科學(xué)技術(shù)的兩面性范文第1篇

問題在于“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”而非“科學(xué)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”

籠統(tǒng)地談科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”事實(shí)上混淆了科學(xué)與技術(shù)的區(qū)別�？茖W(xué)研究的目的在于探尋自然界的客觀規(guī)律，而技術(shù)開發(fā)的目的則在于解決人類生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問題。技術(shù)開發(fā)必須要和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，才能不斷提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。從比較短的歷史時(shí)段來看，科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”是正�，F(xiàn)象，基礎(chǔ)研究的探索本來就具有前瞻性；但是從較長(zhǎng)的歷史時(shí)段來看，基礎(chǔ)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重大突破會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)變革，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐，并決定著國(guó)家的可持續(xù)創(chuàng)新能力。

因此，“兩張皮”問題關(guān)鍵是要解決“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”，而不是“科學(xué)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”。我們出于國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展需要，必須大力發(fā)展科學(xué)研究，但是并不意味著要求每一項(xiàng)科學(xué)研究都與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，這不符合科學(xué)研究的客觀規(guī)律。

“兩張皮”的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化

“兩張皮”的提法始于20世紀(jì)80年代，背景就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，科研單位和生產(chǎn)單位屬于兩個(gè)不同體系，各自接受政府指令完成自己的任務(wù)，不需要互相結(jié)合。

為了解決“兩張皮”，從20世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初，我國(guó)先后進(jìn)行了多次科技體制改革，主要思路是將科研機(jī)構(gòu)和人員推向社會(huì)和市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。先是鼓勵(lì)科研人員、科研院所和高校辦企業(yè)，后來又將一大批技術(shù)開發(fā)類科研院所改制為企業(yè)。應(yīng)該說總體上這一思路是成功的，在這一輪改革中，“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”問題在很大程度上得到了解決。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，聯(lián)想、方正、中興等著名企業(yè)都是源自此次改革。

但是，這一輪改革也帶來了一些負(fù)面影響。比如在高校辦產(chǎn)業(yè)、科研院所改制后，出現(xiàn)了基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究力量不足等問題。2006年我國(guó)頒布了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，國(guó)家科技投入不斷增加，“兩張皮”的內(nèi)涵也發(fā)生了明顯變化。突出表現(xiàn)為：高校和科研院所的收入來源越來越多地源自政府資助，而與企業(yè)合作的積極性則明顯有所下降。企業(yè)對(duì)高校和科研院所的外部研發(fā)支出比例明顯降低。2005 年由企業(yè)委托給高校和科研院所的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重分別為5.4%和1.07%，2023年分別下降至3.4%和0.62%。

由此可見，當(dāng)前形勢(shì)下的“兩張皮”與改革開放初期大不相同。后者是歷史遺留問題，而前者則是我國(guó)實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略過程中出現(xiàn)的新情況。

第一輪科技體制改革在解決“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”問題的同時(shí)，把很多從事科學(xué)研究的人才和機(jī)構(gòu)也推向了社會(huì)，結(jié)果在一定程度上削弱了我國(guó)的基礎(chǔ)研究以及共性技術(shù)研究能力。當(dāng)前形勢(shì)下的“兩張皮”恰恰就是在重建和強(qiáng)化科學(xué)研究、知識(shí)創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)的，在一定程度上屬于“科學(xué)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”，有其內(nèi)在的合理性。同時(shí)，盡管技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，但主要矛盾已不再是應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)“兩張皮”問題，而是現(xiàn)有體制下企業(yè)創(chuàng)新能力和活力不足的問題。

由于沒有區(qū)分當(dāng)前形勢(shì)下的“兩張皮”與改革開放初期的不同，因此在科技政策導(dǎo)向中常常會(huì)出現(xiàn)一些自相矛盾的“兩難”問題。例如，一方面提出原始性創(chuàng)新能力薄弱，基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足，要求高校和科研院所加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，要高校剝離校辦產(chǎn)業(yè)；另一方面，又要求高校和科研院所以及其科研人員提高成果轉(zhuǎn)化率。兩種思路混合在一起，常常使高校和科研院所無所適從。

從“科技成果轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)向“企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新”

既然“兩張皮”的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，政策思路也應(yīng)該隨之改變。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)支出已經(jīng)占了全社會(huì)研發(fā)支出的76%以上。另一方面，高校和科研院所則越來越面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、承擔(dān)政府科技項(xiàng)目，能直接轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果比重不斷降低。因此，不能再用改革開放初期以科研單位改革為主動(dòng)力和主視角的“科技成果轉(zhuǎn)化”思路，來解決新形勢(shì)下如何促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的問題，主要?jiǎng)恿��?yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的作用。對(duì)“科學(xué)與經(jīng)濟(jì)兩張皮”要認(rèn)識(shí)到其存在的合理性，不必急于在短期內(nèi)解決，應(yīng)鼓勵(lì)高校和科研院所重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)研究以及共性技術(shù)研究。對(duì)確實(shí)有潛在商業(yè)化前景的基礎(chǔ)研究成果，可以由專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行篩選、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。具體政策建議如下：

第一，放活企業(yè)，使之真正成為引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的主體。要簡(jiǎn)政放權(quán)，通過適度削減產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用研究項(xiàng)目資金預(yù)算，減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新決策的干預(yù)和擾動(dòng)，使企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)決策中成為真正的主體；節(jié)省下來的財(cái)政資金可以用來為創(chuàng)新型企業(yè)減稅，尤其是要全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除抵免所得稅政策。同時(shí)，對(duì)確實(shí)適合企業(yè)承擔(dān)的資助項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)管理制度應(yīng)區(qū)別于事業(yè)單位，要根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)支出的實(shí)際情況，給予企業(yè)更大的自。

科學(xué)技術(shù)的兩面性范文第2篇

論文摘 要：大陸目前的應(yīng)用性高等教育（技術(shù)與職業(yè)）發(fā)展相對(duì)滯后，學(xué)習(xí)、借鑒臺(tái)灣在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)兩岸技職院校的交流與合作對(duì)于推動(dòng)大陸應(yīng)用性高等教育的發(fā)展與提升具有重大意義。“陸生三法”修正案的通過，為推動(dòng)兩岸技職院校的進(jìn)一步交流與合作提供了一個(gè)非常好的契機(jī)。

2023年8月19日，臺(tái)灣有關(guān)部門三讀通過了《兩岸人民關(guān)系條例》、《大學(xué)法》與《�？茖W(xué)校法》即所謂“陸生三法”的修正案，標(biāo)志著臺(tái)灣地區(qū)將正式有限度承認(rèn)大陸學(xué)歷，并開放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀大專院校。

然而，在兩岸長(zhǎng)期分裂狀態(tài)下，在兩種不同的社會(huì)制度下，兩岸的應(yīng)用性高等教育經(jīng)過多年的發(fā)展形成了各自的體系和特點(diǎn)。其中，臺(tái)灣應(yīng)用性高等教育經(jīng)過規(guī)模擴(kuò)張、升格改制、多元入學(xué)、鼓勵(lì)私立辦學(xué)等一系列改革，已經(jīng)形成比較合理的結(jié)構(gòu)體系，并與普通高等教育并行發(fā)展，培養(yǎng)出了大批社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的中高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才。大陸目前的應(yīng)用性（技術(shù)與職業(yè)）高等教育發(fā)展相對(duì)滯后，學(xué)習(xí)、借鑒臺(tái)灣在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)兩岸技職院校的交流與合作對(duì)于推動(dòng)大陸應(yīng)用性高等教育的發(fā)展與提升具有重大意義。此次“陸生三法”修正案的通過，為兩岸技職院校的交流與合作提供了一個(gè)非常好的契機(jī)。

一、兩岸高等教育交流政策的簡(jiǎn)要回顧

2006年，在首屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，大陸單方面宣布承認(rèn)臺(tái)灣教育行政部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校的學(xué)歷，至此完成了采認(rèn)臺(tái)灣高等教育學(xué)歷的工作。2023年4月，大陸國(guó)臺(tái)辦宣布：大陸123所高校將開始免試招收學(xué)測(cè)成績(jī)達(dá)“頂標(biāo)級(jí)”的臺(tái)灣高中生，面試合格即錄取，于9月即可正式入學(xué)。

2008年9月，臺(tái)灣教育主管部門公布《大學(xué)法》和《�？茖W(xué)校法》條文修正案，決定將大陸地區(qū)與港澳地區(qū)學(xué)生比照僑生、蒙藏學(xué)生與外籍生，增列為“特種考生”。 2023年8月，立法機(jī)構(gòu)通過針對(duì)開放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀、承認(rèn)大陸學(xué)歷的《兩岸人民關(guān)系條例》、《大學(xué)法》與《�？茖W(xué)校法》修正草案，有限制地開放大陸學(xué)生赴臺(tái)灣大專院校就讀及正式承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷。

“陸生三法”修正案的通過，意味著大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀終于進(jìn)入操作性階段。有利于解決臺(tái)灣生源結(jié)構(gòu)性不足與教育資源相對(duì)過剩的矛盾和問題，有利于促進(jìn)臺(tái)灣大學(xué)教育多元化，提升臺(tái)灣高校學(xué)術(shù)科研水準(zhǔn)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力 [1]。

二、新形勢(shì)下兩岸應(yīng)用性高等教育的發(fā)展與交流

應(yīng)用性高等教育（技職教育）是技術(shù)與職業(yè)教育的簡(jiǎn)稱，是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)高等職業(yè)教育的提法。即旨在協(xié)助中學(xué)至大專階段的學(xué)生習(xí)得走入工作職場(chǎng)所需的能力和以促進(jìn)成人學(xué)員在終身教育體系下繼續(xù)增進(jìn)職業(yè)能力發(fā)展的教育。

（一）兩岸應(yīng)用性高等教育發(fā)展概述

大陸應(yīng)用性高等教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為根本任務(wù)，是高等教育的重要組成部分。1985年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。” 應(yīng)用性高等教育從此正式納入了國(guó)家教育體系。1996年，《職業(yè)教育法》第一次把應(yīng)用性高等教育以法律的形式確定下來。1999年第三次全國(guó)教育工作會(huì)議作出大力發(fā)展應(yīng)用性高等教育決定后，應(yīng)用性高等教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段。主要形成了職業(yè)技術(shù)學(xué)院、短期職業(yè)大學(xué)、普通高等�？茖W(xué)校，獨(dú)立設(shè)置的成人高校、本科院校舉辦的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、具有高等學(xué)歷資格的民辦高校以及部分重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校等的高職教育的學(xué)校類型 [2]。2005年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確提出大力發(fā)展中國(guó)特色應(yīng)用性高等教育。

臺(tái)灣應(yīng)用性高等教育在20世紀(jì)50年代初至70年代初期總體上處于�？茖哟�。1974年，臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了技術(shù)學(xué)院，開創(chuàng)了本科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育。該校于1979年設(shè)立了工程技術(shù)碩士所碩士班，于1983年增設(shè)博士班[3]。從20世紀(jì)90年代初至今，臺(tái)灣處在應(yīng)用性高等教育不斷升格以及大發(fā)展階段。至2006年，臺(tái)灣地區(qū)的科技大學(xué)由1997年的5所增至32所；技術(shù)院校由1995年的10所增至46所；�？茖W(xué)校由1996年的70所減至16所。大量的�？茖W(xué)校升格為本科院校，為臺(tái)灣地區(qū)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的技術(shù)型人才提供了保障。目前，臺(tái)灣高等技職教育由專科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，以及技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)所設(shè)立的研究所等三個(gè)層次構(gòu)成 [3]。

綜上所述，面對(duì)高度競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對(duì)社會(huì)急劇變遷的實(shí)際需要和大學(xué)學(xué)術(shù)自主環(huán)境改變的趨勢(shì)下，如何建立有效的學(xué)校課程發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合，建立教學(xué)特色，提高競(jìng)爭(zhēng)能力以吸引學(xué)生就讀，是兩岸各高等技職院校努力的重點(diǎn)。

（二）兩岸應(yīng)用性高等教育交流與合作情況回顧

1987年，大陸頒布的《關(guān)于對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行教育交流的若干規(guī)定》明確了由國(guó)家教委負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)教育交流與合作事宜。在學(xué)術(shù)交流上，海峽兩岸高等技職教育研討會(huì)自1999年開始分別在大陸與臺(tái)灣每年舉辦一次，成果豐碩[4]。

2007年12月，首屆海峽兩岸職業(yè)院校校長(zhǎng)論壇在福州舉行，交流研討了兩岸職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)兩岸之職業(yè)院校發(fā)展交流與合作營(yíng)造了良好的氛圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年4月，海峽兩岸高等職業(yè)教育展覽會(huì)在廈門國(guó)際會(huì)展中心舉行。同年5月 “海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”在廈門掛牌，主要開展兩岸職業(yè)教育合作試驗(yàn)，并通過研究進(jìn)一步推動(dòng)兩岸高職院校交流，探索兩岸高等技職教育合作辦學(xué)新形式。同年8月31日—9月5日在滬舉辦了首次“海峽兩岸高等職業(yè)教育發(fā)展論壇”，與會(huì)人員圍繞高等職業(yè)教育發(fā)展歷程、高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新、推進(jìn)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作等問題進(jìn)行了深入探討和廣泛交流[5]。

由此可見，近年來兩岸應(yīng)用性高等教育的交流方式日趨多樣化，在學(xué)生交流、教師交流、學(xué)術(shù)交流等方面均取得了較大的進(jìn)展。根據(jù)臺(tái)灣應(yīng)用性高等教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，大陸可在以下兩個(gè)方面尋求突破：一是建立完善的應(yīng)用性高等教育體系。大陸高職教育應(yīng)用性高等教育發(fā)展的主體是�？茖哟蔚�，應(yīng)逐步提升辦學(xué)層次，形成一個(gè)包含�？�、本科、研究生層次的完備體系。二是重視并加強(qiáng)校企合作，務(wù)實(shí)培養(yǎng)人才。校企合作既有利于協(xié)助技職院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，又可以充分運(yùn)用學(xué)校與企業(yè)的資源，共同研究開發(fā)新產(chǎn)品與新技術(shù)。

（三）新形勢(shì)下兩岸應(yīng)用性高等教育的交流與合作及其前景展望

兩岸發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)教育資源相互開放、相互共享已逐漸成為兩岸教育界的共識(shí)。但是由于“陸生三法”修正案通過之前缺少兩岸高校間學(xué)歷、學(xué)位的互認(rèn)，在很大程度上限制了兩岸高等技職院校學(xué)生交流的規(guī)模，限制了兩岸應(yīng)用性高等教育的進(jìn)一步交流與合作。

一方面，面對(duì)臺(tái)灣社會(huì)少子化趨勢(shì)、高等教育市場(chǎng)的國(guó)際化，高等技職院校相對(duì)于普通高校的招生壓力更大，有些高等技職院校甚至面臨招收不到學(xué)生而要停辦的生存危機(jī)。另一方面，面對(duì)臺(tái)灣應(yīng)用性高等教育行業(yè)的教育資源供大于求、高職教育機(jī)構(gòu)到大陸合作辦學(xué)的意愿強(qiáng)烈等現(xiàn)實(shí)情況，大陸高等技職院校可積極吸納引進(jìn)和參考借鑒這些有利資源和成功經(jīng)驗(yàn)。因而，“陸生三法”修正案的通過對(duì)兩岸應(yīng)用性高等教育發(fā)展的互利性是毋庸置疑的。

臺(tái)灣有關(guān)部門隨后公布的《大陸地區(qū)學(xué)生來臺(tái)就學(xué)及停留辦法》和《大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及采認(rèn)辦法》，規(guī)定了大陸高中生只能申請(qǐng)到臺(tái)灣私立大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。而臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用性高等教育辦學(xué)形式大體分為私立、公立兩類，舉辦私立應(yīng)用性高等教育的院校包括：科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院和專科學(xué)校，統(tǒng)稱為“私立技專校院”。 私立技專校院在臺(tái)灣技職教育發(fā)展中特別是在提供學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)上扮演著非常重要的角色，為臺(tái)灣地區(qū)高等教育大眾化和普及化做出了巨大貢獻(xiàn)。臺(tái)灣私立技專校院協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)陳振貴接受中評(píng)社訪問時(shí)指出，73所臺(tái)灣的私立技專校院相當(dāng)歡迎大陸高校的學(xué)生前來就讀。

臺(tái)灣技職校院對(duì)于大陸學(xué)生非常有吸引力。此前，大陸高校的學(xué)生到臺(tái)灣只能短期交流，例如進(jìn)行半年或一年的學(xué)分研習(xí)，且因?yàn)椴皇桥_(tái)灣籍學(xué)生到業(yè)界去實(shí)習(xí)就受到了一些限制。這就使臺(tái)灣技職院校的特色在這些學(xué)生的身上難以體現(xiàn)，從而限制了雙方的交流。現(xiàn)在，“陸生三法”修正案通過后出臺(tái)的辦法有利于大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀。隨著交流與合作的進(jìn)一步密切以及政策的推動(dòng)，兩岸高等技職教育交流與合作的前景一定會(huì)越來越美好。

參考文獻(xiàn)

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科學(xué)技術(shù)的兩面性范文第3篇

1.1 兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽訂，為開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作搭建了橋梁

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽訂，是繼兩岸全面實(shí)現(xiàn)直接雙向“三通”之后，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中又一新的里程碑，標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系從此站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在2023年第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在開幕上指出：“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢(shì)以及兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，我們需要把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，盡快建立起多層次、多渠道的具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)效機(jī)制，豐富合作內(nèi)容，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作形式，提高合作水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏，最大可能地提升兩岸經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的整體實(shí)力�！辟Z主席的講話得到臺(tái)灣民眾的普遍贊賞和認(rèn)同，在第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉大年用“高速公路”這一名詞，來形容他心目中的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。他說，借助這條“高速公路”，兩岸產(chǎn)業(yè)將可開拓更大市場(chǎng)，共同增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。深入開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作早已是人民的共識(shí)，是兩岸人民共同的愿景和福祉。

1.2 開展兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作面臨新的歷史機(jī)遇和廣闊空間

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)以及兩岸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展所共同面臨的新問題,加強(qiáng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技交流與合作是歷史的必然。大陸農(nóng)業(yè)是典型的小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民平均每戶僅有0.5公頃左右的耕地，土地所屬權(quán)的不同以及耕作面積的狹小，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)受到較大局限，造成國(guó)外規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)往往不能適用于大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，即使有些先進(jìn)技術(shù)得以引進(jìn)，但是面對(duì)分散的小農(nóng)戶，大面積推廣起來依然存在較大困難。但是，海峽兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)類型相似，農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域各有所長(zhǎng)，特別是臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，非常適合祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，這為深入開展海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技合作提供了巨大的空間和良好的合作基礎(chǔ)。而且臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣有很強(qiáng)的針對(duì)性，特別注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用性，加上推廣體系完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果很容易傳播到農(nóng)民手中，應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐。因此，兩岸農(nóng)業(yè)科技交流越來越成為整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流與合作的重點(diǎn)，通過科技交流與合作提升兩岸農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為兩岸農(nóng)業(yè)界普遍的共識(shí)。在這一背景之下，海峽兩岸合作碩果累累，福建永春的“蘆柑生產(chǎn)技術(shù)綜合改進(jìn)計(jì)劃”和漳州的“香蕉生產(chǎn)栽培技術(shù)綜合改進(jìn)計(jì)劃”就是典型的合作案例。

1.3 現(xiàn)有大陸農(nóng)民組織化和文化程度低，是兩岸農(nóng)技合作的一個(gè)瓶頸

由于大陸農(nóng)民文化程度低，加之缺乏完善的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)難以被廣泛推廣應(yīng)用；農(nóng)民接受新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本也很高，從而難以形成對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)的規(guī)�；�需求；農(nóng)民組織化程度低，導(dǎo)致農(nóng)戶與臺(tái)商企業(yè)之間的契約關(guān)系不穩(wěn)定，常常出現(xiàn)違約行為，企業(yè)在與農(nóng)戶合作過程中，難以形成有效的利益共同體，從而影響企業(yè)與農(nóng)戶技術(shù)共享的積極性。因此如何將大量引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)惠民是目前亟需解決的問題。

綜合以上情況，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普工作勢(shì)在必行，也不失為一條重要的開展兩岸農(nóng)業(yè)合作交流，解決農(nóng)技推廣應(yīng)用的有效途徑。

2開展對(duì)農(nóng)民科普工作的重要性

大陸實(shí)行改革開放政策以來，經(jīng)過30多年的努力，生物技術(shù)發(fā)展較快，特別是在基因工程育種和核輻射誘變育種、水稻基因組研究、禽流感等動(dòng)物重大傳染病防治技術(shù)等方面已處于國(guó)際先進(jìn)水平�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)具有“高科技、高關(guān)聯(lián)、高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益、高附加值”的“六高”特征，主要是依托現(xiàn)代生物技術(shù)，以轉(zhuǎn)基因、生物肥料、生物材料等高新技術(shù)，目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已形成較完善的科研體系，以及不斷壯大的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍�？破赵谖覈�(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，如何行之有效地開展農(nóng)業(yè)科普，將科普貫穿新農(nóng)村建設(shè)的始終，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅關(guān)系“三農(nóng)”大局，而且必將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，特別是提高那些在農(nóng)村依靠土地生活的農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，具有重要意義。因此早在2006年，中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部就啟動(dòng)了“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。這些年針對(duì)的農(nóng)民科普工作得到持續(xù)強(qiáng)化，但農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)科學(xué)普及知識(shí)的需求依然非常旺盛，所以開展科普工作的任務(wù)依然艱巨。

首先，從我國(guó)國(guó)情來看，農(nóng)民是我國(guó)人口中最大的、較特殊的公眾群體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅形成了巨大的城鄉(xiāng)差距，也形成了城鄉(xiāng)科普的巨大反差。由于我國(guó)勞動(dòng)人口受教育程度偏低、缺乏接受繼續(xù)教育和提升科學(xué)素質(zhì)的有效途徑和機(jī)會(huì)，使他們對(duì)科技知識(shí)的理解接受和應(yīng)用能力大打折扣，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。因此對(duì)農(nóng)民的科普具有急迫性、艱巨性、復(fù)雜性和工具性等特點(diǎn)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民科普工作是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的客觀要求。科學(xué)普及與科技創(chuàng)新如車之兩輪，鳥之兩翼，是共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力�？萍紕�(chuàng)新不僅依賴于社會(huì)的物質(zhì)保障，更需要高素養(yǎng)的社會(huì)公眾的廣泛參與，只有在推動(dòng)科技創(chuàng)新的同時(shí)，大力加強(qiáng)科學(xué)普及，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)水平和勞動(dòng)技能，才能培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。

最后，加強(qiáng)農(nóng)民科普是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營(yíng)方式落后，抵御自然災(zāi)害與綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高。因此只有切實(shí)提高農(nóng)村的科技文化普及率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，才能從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入，為解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題鋪墊堅(jiān)實(shí)的科技文化基礎(chǔ)，最終從根本上解決困擾我國(guó)多年的“三農(nóng)”問題。

3開展惠農(nóng)科普工作的主要途徑

3.1 培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力打造開放有序的農(nóng)民科普教育體系

沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，因此加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民科普，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，已成為當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)總體上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。農(nóng)民科普的對(duì)象主要是農(nóng)村黨員和基層干部、農(nóng)村科技人員和知識(shí)青年、農(nóng)村專業(yè)戶和示范戶、農(nóng)村轉(zhuǎn)業(yè)人群、農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)村弱勢(shì)和邊緣人員。運(yùn)用科普的層次理論，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好對(duì)核心層農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)普及。首先，應(yīng)立足地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主、教育培訓(xùn)需求呈多元化等實(shí)際，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)手段的優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技文化水平；以培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；以培養(yǎng)帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“科技型”村干部為重點(diǎn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力。

3.2 整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

重點(diǎn)建設(shè)一批縣市級(jí)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)科普示范學(xué)校、村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)民科普學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)外輸出務(wù)工農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展技術(shù)型、外向型勞務(wù)輸出，通過實(shí)施農(nóng)民科普培訓(xùn)工程和綠色證書工程，努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能。拓展農(nóng)民致富門路，著力打造農(nóng)民增收體系。目前農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民相比，水平偏低。縮短城鄉(xiāng)差距，消除城鄉(xiāng)壁壘，廣辟增收渠道成為農(nóng)民增收的三大長(zhǎng)效機(jī)制[6]。

3.3 利用多種渠道對(duì)農(nóng)民宣講科普知識(shí)

通過農(nóng)情信息、發(fā)行科普雜志、發(fā)放技術(shù)資料、發(fā)送農(nóng)技短信、舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)班、科技班等方式及時(shí)組織農(nóng)戶們學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等手段來深入開展農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在全鎮(zhèn)、全村范圍內(nèi)設(shè)立普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的宣傳欄，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)技指導(dǎo)員需要經(jīng)常走村入戶，深入田間地頭，采取課堂教學(xué)、放映科技影碟和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，面對(duì)面?zhèn)魇凇⑹职咽纸虒W(xué)，咨詢、答疑相結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種植，現(xiàn)場(chǎng)解決種植過程中遇到的問題，突出針對(duì)性，注重時(shí)效性。目前我國(guó)很多農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生在本科畢業(yè)之前都面臨一個(gè)實(shí)習(xí)難的問題，當(dāng)?shù)卣�府可以鼓�?lì)他們到農(nóng)村實(shí)習(xí)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民結(jié)成“一對(duì)一”的服務(wù)對(duì)子，幫助農(nóng)民掌握新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，了解目前國(guó)內(nèi)外最新的發(fā)展趨勢(shì)，到田間指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，傳授農(nóng)作物養(yǎng)殖新技術(shù)。這樣，既有效地解決了大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)難的問題，也切實(shí)為廣大農(nóng)民送技術(shù)上門，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科普工作的受眾面，提高了科學(xué)普及的效率，使大學(xué)畢業(yè)生跟農(nóng)民獲得雙贏互動(dòng)。

3.4 拓寬服務(wù)手段

積極探索農(nóng)技推廣新途徑，比如巡回授課與電視講座相結(jié)合不停滾動(dòng)播出；技術(shù)人員講理論與典型大戶介紹經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，為廣大農(nóng)民提供實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)；組織高產(chǎn)大王、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法，通過讓農(nóng)民看到和深切體會(huì)到科技的作用，從而自覺產(chǎn)生對(duì)科普尤其是農(nóng)業(yè)科技的有效需求，激發(fā)其利用科技的積極性；建立科技圖書站，解決農(nóng)民想看書卻沒有資料的難題，也鼓勵(lì)大家在圖書站互相探討、解決面對(duì)的問題。另外，目前農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)特別是村級(jí)科普組織不夠健全，很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)甚至還尚未建立，一些地方基層科普機(jī)構(gòu)或組織大多是負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，活動(dòng)稀少，內(nèi)容單調(diào)，因此要積極利用日益普及的互聯(lián)網(wǎng)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，全方位開展服務(wù)。強(qiáng)化科普功能，拓展科普內(nèi)容，充分發(fā)揮其科技示范、科技普及、成果推廣、配套服務(wù)等作用，形成以政府科普網(wǎng)絡(luò)為綱，群眾科普網(wǎng)絡(luò)為絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)體系。

3.5 開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果展覽會(huì)

在陜西舉行的一年一度的楊凌農(nóng)高會(huì)不僅是展示我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的一次盛會(huì)，也為廣大農(nóng)民搭建了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)科知識(shí)的平臺(tái)。在農(nóng)高會(huì)期間，還舉辦了“中外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇”、“百名農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢”等活動(dòng)，讓農(nóng)民與科技知識(shí)“面對(duì)面”。筆者認(rèn)為這是一個(gè)很好的科普渠道和平臺(tái)，應(yīng)該學(xué)習(xí)、借鑒和加以推廣，在成果展銷會(huì)上，重點(diǎn)推廣生態(tài)、節(jié)本、增效綜合配套技術(shù)，拓展新型農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段和應(yīng)用范圍，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.6 建立科技示范園

建設(shè)集農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)、新產(chǎn)品試種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣等各項(xiàng)功能為主的部級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。在示范園大棚內(nèi)，各地農(nóng)戶可以隨時(shí)去參觀考察學(xué)習(xí)種植經(jīng)驗(yàn)。最終以科普示范區(qū)、科普示范村、科普示范基地、科普示范戶四個(gè)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)科普工作實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。

3.7 加大農(nóng)民科普投入

現(xiàn)代科普是項(xiàng)高投入的事業(yè)，綜觀世界各國(guó)，越是現(xiàn)代化，科普經(jīng)費(fèi)投入越大。我國(guó)農(nóng)業(yè)科普工作的重點(diǎn)在縣鎮(zhèn)兩級(jí)，但是薄弱環(huán)節(jié)和突出問題也主要集中在這兩級(jí)。目前縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政非常緊張，很多是“吃飯財(cái)政”，有的甚至債臺(tái)高筑，科普方面的投入非常有限。有的基層農(nóng)技推廣部門“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”或“忙于自身生存，無力推廣農(nóng)技”。即使縣級(jí)財(cái)政雖然有安排，但有效利用不夠。有些地方將專項(xiàng)科普經(jīng)費(fèi)用于外出考察科普工作，用于購置數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，直接投入到農(nóng)村、用于農(nóng)民的科普經(jīng)費(fèi)很少。因此，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障專門用于農(nóng)村科普的經(jīng)費(fèi)投入，并規(guī)定保證有一定經(jīng)費(fèi)投入用于農(nóng)村科普，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出中單列并及時(shí)劃撥，專款專用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步增加，并提高利用率。

4結(jié)論

充分利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力引進(jìn)臺(tái)灣資金、技術(shù)、良種、設(shè)備，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、人才信息的交流與合作，借鑒臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平，有利于促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。我省可以圍繞著“三條產(chǎn)業(yè)帶、三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)“多層次、差異化”的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)揮我省“少地多山”、自然景觀優(yōu)美、文化遺產(chǎn)豐富等優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意作為兩大驅(qū)動(dòng)“引擎”，構(gòu)建與城市文化旅游互補(bǔ)的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。以上這些項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開農(nóng)民這一特殊群體，更離不開有文化有技術(shù)的農(nóng)民，因此我們必須加強(qiáng)對(duì)該群體科普知識(shí)的宣傳，竭盡所能的提供一切機(jī)會(huì)為他們服務(wù)，才能推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作，最終促進(jìn)海峽兩岸共同發(fā)展！

作者簡(jiǎn)介：

科學(xué)技術(shù)的兩面性范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)技術(shù)教育，本科教育；研究型教育

高等職業(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育作為高等教育的兩個(gè)重要組成部分，其培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才與研究型人才，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)家綜合國(guó)力的提升作出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)高等教育長(zhǎng)期發(fā)展過程之中，高等職業(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育均得到了較大發(fā)展，但是，在發(fā)展過程之中由于諸多因素的影響，人們?cè)谶M(jìn)行高等教育選擇時(shí)往往會(huì)進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分利弊。為了更好的促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育的和諧發(fā)展，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)以及所學(xué)，對(duì)兩者異同進(jìn)行歸納總結(jié)。

1 培養(yǎng)目標(biāo)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)型人才以及研究型人才的需求量日益增加。高等職業(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育兩者借助于國(guó)家、地區(qū)、自身發(fā)展長(zhǎng)期以來為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量的優(yōu)質(zhì)人才。例如，根據(jù)《2023中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》表明，伴隨著國(guó)家對(duì)于高等職業(yè)教育的重視程度的增加，中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育得到了較大發(fā)展。2023年高等職業(yè)院校已經(jīng)達(dá)到1276所，占高等院校的60%。與此同時(shí)，作為本科研究型教育也為各行業(yè)研究型人才需要提供了大量人才。但是，需要注意的是，兩者為各行各業(yè)提供了大量的專業(yè)人才與研究型人才，但是，其培養(yǎng)目標(biāo)卻存在著一定的差異性。例如，高等職業(yè)技術(shù)教育將培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)型人才作為目標(biāo)，其主要通過培養(yǎng)各級(jí)各類高等職業(yè)技術(shù)型人才來服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)化建設(shè)的基本要求。普通本科高等院校則主要注重對(duì)于理論型人才的培養(yǎng)。普通本科高等院校其將教育目標(biāo)定向于學(xué)術(shù)。而普通高等職業(yè)院校將教育目標(biāo)定向于應(yīng)用型人才。

2 培養(yǎng)模式

從高等職業(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育兩者培養(yǎng)模式來看，兩者之間存在著較大的差異性。所謂“培養(yǎng)模式”是指“為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式�！庇捎诟叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育與本科研究型教育兩者教育目標(biāo)的差異性直接導(dǎo)致了培養(yǎng)模式的差異性。例如，從專業(yè)與課程設(shè)置模式來看，高等職業(yè)技術(shù)教育之中，注重對(duì)專業(yè)人才的專業(yè)培養(yǎng)。這直接導(dǎo)致其專業(yè)設(shè)置注重對(duì)于學(xué)生專業(yè)應(yīng)用性的設(shè)計(jì)。無論是專業(yè)設(shè)置，抑或課程內(nèi)容設(shè)計(jì)均以專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能為主，注重對(duì)于學(xué)生專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的培養(yǎng)。本科研究型教育則注重于對(duì)學(xué)生知識(shí)基本知識(shí)與基本技能的培養(yǎng)。與高等職業(yè)技術(shù)教育相比，雖然兩者均注重于對(duì)學(xué)生基本知識(shí)與基本技能的培養(yǎng)，高等職業(yè)技術(shù)教育所注重的基本知識(shí)與基本技能往往側(cè)重于其專業(yè)性。而本科研究型教育則注重其廣博性，注重理論研究與專業(yè)研究。從本科研究型教育之中課程設(shè)置來看，其注重“理論性”，在整個(gè)教學(xué)過程之中，則凸顯“研究性”。

3 生源素質(zhì)不同

科學(xué)技術(shù)的兩面性范文第5篇

總體態(tài)勢(shì)：海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

與海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸以及濱海旅游等）相比較，新一輪海洋經(jīng)濟(jì)將以海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，進(jìn)入發(fā)展快車道。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指那些具有高技術(shù)含量、高資金投入、高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括海洋資源和能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等。新興海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下兩個(gè)主要特點(diǎn)：

首先，海洋高新技術(shù)研發(fā)力度進(jìn)一步加大，對(duì)海洋高端產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯加強(qiáng)。上世紀(jì)60年代以來，世界海洋強(qiáng)國(guó)不斷加大對(duì)海洋高技術(shù)研發(fā)投入，以較高的科技貢獻(xiàn)率帶動(dòng)了海洋高端產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展壯大。當(dāng)今，世界各國(guó)圍繞資源、能源以及海洋戰(zhàn)略通道展開的競(jìng)爭(zhēng)正加速向海洋各領(lǐng)域擴(kuò)展，尤其是在深海領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，已成為和外太空競(jìng)爭(zhēng)并駕齊驅(qū)的另一場(chǎng)綜合國(guó)力和高科技實(shí)力的激烈角逐。目前，國(guó)際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即海洋生物技術(shù)，海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)，海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術(shù)，海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)，海底勘測(cè)和深潛技術(shù)。上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)把海洋高技術(shù)作為第八個(gè)領(lǐng)域列入國(guó)家高技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃（863計(jì)劃），對(duì)啟動(dòng)海洋高科技研發(fā)并推進(jìn)新興海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國(guó)海洋高技術(shù)，主要包括海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)和海水增養(yǎng)殖技術(shù)、深海探測(cè)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、海水淡化和海水直接利用技術(shù)、海洋能開發(fā)技術(shù)以及海洋信息技術(shù)等。自“九五”以來，國(guó)家對(duì)海洋科技投入明顯加大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)材料表明，“九五”期間國(guó)家科技部對(duì)海洋科技經(jīng)費(fèi)投入為3.5億元，“十五”期間增至8.5億元，“十一五”期間增至20億元�！笆�二五”期間，預(yù)期投入將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年，我國(guó)自主設(shè)計(jì)和制造的深海載人潛水器“蛟龍?zhí)枴背晒�進(jìn)行了3700多米載人深潛實(shí)驗(yàn)，為沖擊7000米載人深潛邁出關(guān)鍵一步。我國(guó)自行建造的當(dāng)今世界最先進(jìn)的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)“海洋石油981號(hào)”取得突破性進(jìn)展。這些海洋工程高技術(shù)成果，表明我國(guó)在深海探測(cè)、油氣資源深海開采重大關(guān)鍵技術(shù)和工程裝備研制方面開始急起直追，在某些領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。

其次，海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不但對(duì)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升，而且對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生長(zhǎng)期推動(dòng)作用。上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。其中，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍居世界首位，海洋交通貨運(yùn)產(chǎn)值居第二位，海洋旅游業(yè)居第三位，海洋油氣業(yè)異軍突起，居第四位。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這種趨勢(shì)將在新一輪發(fā)展中進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，海洋礦產(chǎn)資源特別是深海油氣資源的勘探和開發(fā)，將拉動(dòng)海洋工程技術(shù)裝備和科學(xué)探測(cè)儀器等高附加值配套產(chǎn)業(yè)；海洋增養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步將推動(dòng)傳統(tǒng)的垂釣捕撈漁業(yè)生產(chǎn)方式，向可控、安全的工廠化、放牧式生產(chǎn)作業(yè)方式轉(zhuǎn)變；隨著海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)體系的完善，海洋資源探測(cè)、海洋氣象預(yù)報(bào)、水下通信等海洋信息科技的進(jìn)步，海洋信息服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)將加速提升；海洋生物技術(shù)的進(jìn)步，必然促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在優(yōu)良品種培育、病害防治、規(guī)模化生產(chǎn)等諸多方面呈現(xiàn)跨越發(fā)展，促進(jìn)海洋新藥、高分子材料和功能特殊的海洋生物活性物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化，提升海洋環(huán)境保護(hù)能力；海洋能開發(fā)，海水淡化和海水化學(xué)資源提取相結(jié)合的海水綜合利用，將隨著成本降低而加速產(chǎn)業(yè)化。海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然和臨�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性互動(dòng)，增加臨海區(qū)域的客流和物流量，從而促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)和濱海旅游業(yè)的振興。

我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，向技術(shù)、資金相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益更高的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但符合增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的需要，而且涉及國(guó)計(jì)民生的廣泛領(lǐng)域，符合當(dāng)今和未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，具有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

新時(shí)期“山海經(jīng)”：重在謀劃海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

上世紀(jì)80年代以來，省委和省政府作出“大念山海經(jīng)”、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一系列戰(zhàn)略決策，海洋經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。從海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，需要以新的戰(zhàn)略思維，唱響新時(shí)期“山海經(jīng)”。顯然，新時(shí)期“山海經(jīng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)是促使從海洋經(jīng)濟(jì)大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，注重培育海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，培育、壯大海洋科技人才隊(duì)伍；堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌”，在現(xiàn)有的陸架和淺近海資源開發(fā)、利用和保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源整合，組織技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；抓住海峽兩岸發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的共同資源需求、共同消費(fèi)需求、共同信息服務(wù)需求以及共同的海洋文化情結(jié)，促使海洋產(chǎn)業(yè)成為構(gòu)建海峽兩岸新的共同經(jīng)濟(jì)體的重要舞臺(tái)。

根據(jù)國(guó)家海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)在已有的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇若干具有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域謀求新突破，例如：

推進(jìn)海洋增養(yǎng)殖業(yè)的提升。淺近海國(guó)土資源仍然存在較大利用空間，除了繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)之外，應(yīng)大力扶持海洋生物技術(shù)研發(fā)，在分子生物學(xué)和基因組學(xué)層面，推進(jìn)優(yōu)良品種培育和病害防治；通過海水增殖新技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成，在育苗、馴化、放養(yǎng)、可控捕撈等方面取得新突破，爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目和部級(jí)示范項(xiàng)目，增加自然海區(qū)的水產(chǎn)資源量，拓展水產(chǎn)品增值空間。

擴(kuò)大海水綜合利用試點(diǎn)。已在國(guó)內(nèi)率先利用海上風(fēng)能開展海水淡化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，可以擴(kuò)大試點(diǎn)的技術(shù)綜合度。例如，結(jié)合海水淡化引入海水化學(xué)資源提取工藝流程，向鹽化工等海洋化工產(chǎn)業(yè)延伸，形成技術(shù)含量高、附加值顯著的海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

拓展海洋生物食品、保健品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)真研究當(dāng)今社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨向，引導(dǎo)海洋藥物和食品、保健品向高端方向研發(fā)；依托已在廈門建立的我國(guó)大洋生物基因研究開發(fā)基地，擴(kuò)大海洋生物基因資源采集范圍；培育海洋生物醫(yī)藥和保健品研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高海洋生物基因資源共享度；擴(kuò)大海洋藥物和海洋活性物質(zhì)化學(xué)生物產(chǎn)業(yè)孵化器平臺(tái)；積極參與海洋生物食品、保健品和海洋生物醫(yī)藥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

加速海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。面向物流客戶主要節(jié)點(diǎn)，大力提升供應(yīng)鏈流程優(yōu)化設(shè)計(jì)等現(xiàn)代物流信息整合和服務(wù)功能，促進(jìn)海陸聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。拓展濱海旅游業(yè)，促進(jìn)某些生產(chǎn)性項(xiàng)目（如近海養(yǎng)殖捕撈垂釣）和休閑性旅游項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)展濱海體育健身和養(yǎng)生旅游，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。結(jié)合臨海地區(qū)城市化進(jìn)程，優(yōu)先抓好濱海旅游資源和環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施規(guī)劃，并以立法手段予以強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)上，組織專家集中進(jìn)行家園式旅游設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和旅游服務(wù)準(zhǔn)入的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，作為吸納民間資本進(jìn)行有序開發(fā)、保證濱海旅游可持續(xù)發(fā)展的先決條件。充分開發(fā)歷史悠久并獨(dú)具特色的海洋文化資源，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，形成臨海旅游文化走廊帶，提升濱海旅游的歷史文化內(nèi)涵和品牌影響；加強(qiáng)海洋環(huán)境、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)、海洋氣象預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警。

此外，有必要把新興的海洋礦產(chǎn)資源勘探、利用、開發(fā)和保護(hù)列入加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作的重要領(lǐng)域，依托兩岸地質(zhì)、地震業(yè)務(wù)主管部門和相關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，對(duì)臺(tái)海深部地質(zhì)構(gòu)造與潛在海洋礦產(chǎn)資源等開展基礎(chǔ)地質(zhì)研究。同時(shí)，充分利用良好的港口基礎(chǔ)設(shè)施和出�？跅l件，抓住全球海洋工程裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，引進(jìn)海洋工程裝備高端產(chǎn)業(yè)，向海洋工程作業(yè)平臺(tái)和濱海旅游運(yùn)載平臺(tái)兩個(gè)方向發(fā)展，帶動(dòng)仍處于低端技術(shù)階段的傳統(tǒng)船舶修造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

切入點(diǎn)：整合資源要素，構(gòu)建海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，都將集中在科技、人才、資本、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌等方面。掌握和支配這些要素的主體是政府、大學(xué)和企業(yè)。因此，建立大學(xué)、政府和企業(yè)界之間的“三螺旋”互動(dòng)關(guān)系，成為振興高科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基本體制架構(gòu)。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)大學(xué)—政府—產(chǎn)業(yè)“三螺旋”互動(dòng)體制建設(shè)：

以服務(wù)于戰(zhàn)略性高科技和新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科的應(yīng)用方向調(diào)整，促進(jìn)高端人才資源集聚和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大學(xué)要堅(jiān)持把服務(wù)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要作為學(xué)科布局調(diào)整的主導(dǎo)方向，應(yīng)把重點(diǎn)放在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)體制方面，主動(dòng)爭(zhēng)取有實(shí)力、有需求的企業(yè)直接參與人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)、培育學(xué)科帶頭人及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)創(chuàng)新骨干力量。重點(diǎn)建設(shè)高校要培育應(yīng)用基礎(chǔ)研究力量，選擇部分具有人才和科技相對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，在政府和高科技企業(yè)支持下培育研究型辦學(xué)實(shí)體，作為高端人才引進(jìn)和培育的高地。

加強(qiáng)科技裝備資源的共享對(duì)接。科技創(chuàng)新和研發(fā)需要科技裝備條件支持。近年來，重點(diǎn)建設(shè)高校固定資產(chǎn)投入的相當(dāng)大部分用于科技研發(fā)和實(shí)踐教學(xué)的條件建設(shè)。以福州大學(xué)為例，承建的部級(jí)和省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)近40個(gè)，各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器裝備價(jià)值超過6億元。如果對(duì)大學(xué)城以及在榕科研院所的重大科技裝備總值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以開放共享的科技裝備資源相當(dāng)可觀。提高這些科技裝備資源共享度，可借鑒北京的經(jīng)驗(yàn)。中科院在京機(jī)構(gòu)科技裝備可以對(duì)外開放的價(jià)值超過20億元，加上北大、清華等研究型大學(xué)以及高科技企業(yè)，可供對(duì)外開放的科技裝備總值達(dá)30多億元。近年來，北京一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，一手抓科技裝備共享對(duì)接，堅(jiān)持每年投入1000多萬元作為開放基金，促進(jìn)了價(jià)值幾十億元的科技裝備服務(wù)于高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。