五保戶申請書范文第1篇

一、建房規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)倒房重建規(guī)劃要堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、統(tǒng)一安排、分步實(shí)施”的原則，力求在恢復(fù)的基礎(chǔ)上有所改善和提高，切實(shí)做到近期救災(zāi)與遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合、與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)民生工程相結(jié)合。災(zāi)民建房采取集中聯(lián)片與分散建房相結(jié)合的方式，本著“經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用”的原則，以磚瓦結(jié)構(gòu)為主，務(wù)必打牢基礎(chǔ)，提高抗災(zāi)能力。災(zāi)區(qū)災(zāi)民建房要盡可能選擇集中連片建房，要以災(zāi)區(qū)五保戶、低保戶和特困戶的建房為重點(diǎn)。災(zāi)區(qū)五保戶倒房重建要與敬老院的修建和擴(kuò)建相結(jié)合，對災(zāi)后新建和爭創(chuàng)省級敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金上予以重點(diǎn)扶持。

二、資金籌措與補(bǔ)助原則

根據(jù)國家“政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，生產(chǎn)自救，社會互助”的救災(zāi)工作方針，建房資金的籌集采取“一個(gè)為主，五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即自籌為主，政府補(bǔ)助、社會捐贈、互助互濟(jì)、銀行貸款、保險(xiǎn)理賠各一點(diǎn)。對集中連片建房原則上每戶補(bǔ)助5000－10000元；分散建房的五保戶每戶補(bǔ)助3500－5000元，低保戶每戶補(bǔ)助5000－11700元、特困戶每戶補(bǔ)助5000－8400元。有自救能力的其他災(zāi)民倒房戶，原則上少補(bǔ)助或不補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由縣民政局、財(cái)政局根據(jù)施工進(jìn)度分批撥付。建房補(bǔ)助采取資金和實(shí)物相結(jié)合的辦法，以實(shí)物補(bǔ)助為主，實(shí)物以磚瓦為主，補(bǔ)助的實(shí)物按照就地就近取材的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一發(fā)放。

三、災(zāi)民建房的申報(bào)和補(bǔ)助資金發(fā)放程序

1、由倒房戶向所在村委會寫出建房申請書；

2、村委會召開村民代表會議，對申請建房的對象進(jìn)行初步評議，并將名冊報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)民政辦；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)民政辦將各村上報(bào)的申請建房名冊匯總，填寫災(zāi)民申報(bào)審批表，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)審定；

4、村委會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)審定的建房對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公布；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)將村委會公布后無異議的建房對象名冊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)文件（申請建房資金的請示），一并報(bào)縣民政局審批；

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院修建或擴(kuò)建工作，由各敬老院擬定方案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，再報(bào)送民政局審批；

7、縣民政局會同縣財(cái)政局分期撥付建房資金。對分散建房的，由補(bǔ)助對象憑身份證直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門或民政部門領(lǐng)�。粚�集中連片建房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建房，由縣民政、財(cái)政部門嚴(yán)格按照責(zé)任書所規(guī)定的工程質(zhì)量和進(jìn)度要求，分期分批撥款至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌安排撥付。

四、時(shí)間安排

1、申報(bào)、審批階段（9月5日－9月20日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)按程序?qū)⑸陥?bào)材料報(bào)送縣民政局，申報(bào)材料包括：1、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)審定的建房對象名冊；2、個(gè)人建房申請；3、村民代表會議記錄；4、公示結(jié)果；5、各村五保戶建房特別是連片建房規(guī)劃安置情況；6、各敬老院修建或擴(kuò)建規(guī)劃；7、申請建房資金的請示報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要抓緊時(shí)間申報(bào)，逾期不予辦理�？h民政局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)建房對象逐一審核后予以審批，并會同財(cái)政局撥付首批建房資金。

2、施工建房階段（9月21日－11月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)災(zāi)民建房規(guī)劃積極幫助災(zāi)民籌集建房資金，解決災(zāi)民建房中的各種問題。

3、完工及入住階段（12月1日－12月10日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加快施工進(jìn)度，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，確保倒房戶建房在11月底完工，在12月10日前搬入新居。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。災(zāi)民建房實(shí)行政府分級負(fù)責(zé)制�？h政府成立災(zāi)民建房領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)任人。對集中連片建房、敬老院建房的，要安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收�？h民政、財(cái)政、建設(shè)、水利、國土、農(nóng)行、信用社等相關(guān)單位要積極配合，共同做好災(zāi)民倒房重建工作。

2、建立臺帳，完善制度。按照一村一本、一鄉(xiāng)一冊、一縣一卷的要求，建立健全《災(zāi)民建房臺帳》，并制成光盤存檔備查。建房補(bǔ)助資金和實(shí)物要登記造冊，具體到村到戶，掌握到人，由補(bǔ)助對象簽名蓋章，并逐級匯總上報(bào)�！稙�(zāi)民建房計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫，由縣民政局審核后上報(bào)�！稙�(zāi)民建房進(jìn)度表》實(shí)行周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在每周三上午9時(shí)前將建房進(jìn)度情況報(bào)縣民政局，統(tǒng)一匯總上報(bào)。

3、加強(qiáng)管理，�？顚Ｓ��？h民政局審批后的建房補(bǔ)助資金，必須�？顚Ｓ茫�不得以任何理由截留、挪用或擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。建房補(bǔ)助資金要納入單獨(dú)的財(cái)政專戶，實(shí)行專戶、專帳、�？罟芾�，實(shí)行報(bào)帳制。直接發(fā)放到戶的建房補(bǔ)助資金、實(shí)物和統(tǒng)一組織建房的資金，要逐村逐戶制作一式三份花名冊，由補(bǔ)助對象簽名、蓋章，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)留存，另兩份分別報(bào)縣財(cái)政局和縣民政局。要做好建房補(bǔ)助資金的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，將各倒房戶接收建房補(bǔ)助資金與各級補(bǔ)助資金對接。要完整地保留資金支出的各種原始憑證，以備核查。

五保戶申請書范文第2篇

一、指導(dǎo)精神

以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為綱領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、為民解困”的工作理念，以建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持低起步、穩(wěn)運(yùn)行、突重點(diǎn)、保急需，逐步建立與我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，面向困難群眾、服務(wù)困難群眾，積極可行，體制完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

二、基本原則

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對患大病的城鄉(xiāng)貧困居民家庭的醫(yī)療費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，以緩解其因病而造成家庭生活困難的救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持以下原則；自救互助為主、政府救助為輔的原則，救助水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)的原則；低標(biāo)準(zhǔn)起步、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正的原則；屬地管理原則；城鄉(xiāng)一體、整體推進(jìn)的原則。

三、救助對象

1、城市居民低保對象；

2、農(nóng)村五保戶和農(nóng)村居民低保對象；

3、市政府批準(zhǔn)的其他的困難對象。

四、救助病種

1、惡性腫瘤；

2、尿毒癥（腎衰竭）；

3、重癥肝炎（肝硬化或急性肝壞死）；

4、腦中風(fēng)；

5、急性心肌梗塞；

6、急性壞死性胰腺炎；

7、市政府確定的其他重大疾病。

五、救助標(biāo)準(zhǔn)

1、城市低保常保對象和農(nóng)村五保戶，實(shí)行零起點(diǎn)支付，一年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)在2000元以內(nèi)的，按核定醫(yī)藥費(fèi)的100%救助。2000元（含2000元）以上按50%救助。救助金額上限為8000元/人.年。

2、城市低保非常保對象，且一次性醫(yī)藥費(fèi)在2000元（含2000元）以上，或一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)用在4000元以上者，按核定醫(yī)藥費(fèi)的20%實(shí)施救助，救助金額上限為6000元/人.年。

3、以上對象一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在10萬元以上（含10萬元）者救助金額上限為1萬元/人.年，一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在15萬元以上（含15萬）者，救助上限為2萬元/人.年。

4、農(nóng)村低保對象，且一次性醫(yī)藥費(fèi)在500元以上，或一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在8000元以上者，按核定藥費(fèi)20%救助，救助金額上限為4000元/人。年。一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在10萬元以上（含10萬元）者，救助上限為8000元/人.年，一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在15萬元以上者救助金額上限為1.4萬元/人.年。

5、經(jīng)市政府批準(zhǔn)，沒有享受城鄉(xiāng)低保的困難家庭成員患大病，但一次性醫(yī)藥費(fèi)在1萬元以上或一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)2萬元以上者，且家庭生活確實(shí)困難的按核定醫(yī)藥費(fèi)的10%救助，救助金額上限為3000元/人.年，一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在10萬元以上（含10萬元）者，救助上限為6000元/人.年，一年累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)在15萬元以上者，救助上限為8000元/人.年。

6、以上救助對象的核定醫(yī)藥費(fèi)是指救助對象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、合作醫(yī)療報(bào)銷部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會互助互幫等后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過金額的醫(yī)療費(fèi)用。

7、對確屬特別困難的人員，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

六、救助方式

1、全額資助農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶繳納參加新型合作醫(yī)療費(fèi)用10元，納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，享受合作醫(yī)療待遇。

2、對特別貧困的家庭實(shí)行醫(yī)前救助，城市低保常保對象和農(nóng)村五保對象；未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)連續(xù)享受城市低保待遇2年以上對象；患有尿毒癥并行腎或腹膜透析、惡性腫瘤并行放化療的城鄉(xiāng)低保對象，因患重大疾病導(dǎo)致無力維持基本生活，無力先期承擔(dān)重大疾病高額醫(yī)藥費(fèi)的，可以申請醫(yī)前救助。申請醫(yī)前救助對象要憑指定市級以上醫(yī)院診斷書、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》和《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障證。按照醫(yī)療救助申請程序，經(jīng)居（村）委會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政所調(diào)查核實(shí)后，向市民政局申請最高額度為4000元的重大疾病醫(yī)前救助金。市民政局將根據(jù)居（村）委會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政所簽署的意見，對于符合條件的對象發(fā)放《*市城鄉(xiāng)醫(yī)療醫(yī)前救助通知書》。救助對象憑《*市城鄉(xiāng)醫(yī)療醫(yī)前救助通知書》到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予救治。各指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)在4000元以下的醫(yī)前救助，并將醫(yī)前救助人員符合條件的正式住院醫(yī)用發(fā)票和詳細(xì)住院費(fèi)用清單提供給市民政局，市民政局在15日之內(nèi)將醫(yī)療救助金額外負(fù)擔(dān)足額支付給各指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3、患者需轉(zhuǎn)院治療或直接到外地醫(yī)院住院的，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)的按醫(yī)保規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的需經(jīng)市民政局辦理有關(guān)手續(xù)后方可享受醫(yī)療救助。

4、經(jīng)過運(yùn)行后，條件成熟時(shí)可資助城市醫(yī)療救助對象參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)，納入城市大病醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

七、醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)惠政策

1、定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；*市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健所、市皮膚醫(yī)院、市血型防站、紅十字會醫(yī)院、劍南醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象提供醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2、所有城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象持《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》或《城市（農(nóng)村）居民低保證》到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)免收其掛號費(fèi)、診療費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi)，住院病人的三大常規(guī)檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)各減免50%。

3、提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類用藥目錄、醫(yī)療項(xiàng)目目錄，新型農(nóng)村合作醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)基本用藥目錄、醫(yī)療檢查項(xiàng)目目錄以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)醫(yī)療救助服務(wù)的指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

八、申請、審批程序

1、申請。救助對象申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶口所在地居（村）委員會提交城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助申請書，并如實(shí)提供戶口薄及居民身份證原件和復(fù)印件，《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障證》或《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，大病、重病的醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)及必要的病歷資料，醫(yī)療保險(xiǎn)部門、合作醫(yī)療部門的有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷憑證或補(bǔ)助憑證，單位已報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的憑證和已享受政府其他醫(yī)療求助和社會互助幫困慰問證明，其他應(yīng)予以提供的證明材料，醫(yī)療救助原則上一年只能申請一次。

2、評議。居（村）民委員會組織人員對申請人提交的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，召開村民代表大會對申請對象進(jìn)行評議對符合條件的對象填寫二份《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》并在居（村）委會在公示欄公示3天，無異議后簽出意見報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核。

3、審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》和相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，必要時(shí)，也可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的醫(yī)療費(fèi)用支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對符合求助條件的，在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》中填寫求助意見和建議救助金額，委托居（村）委會在公示欄公示3天，無異議后報(bào)市民政局審批。對不符合條件的退回材料并說明理由。

4、審批。市民政局對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療求助申請審批表》和相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)查審核。對符合求助條件的在《城鄉(xiāng)醫(yī)療求助申請審批表》中簽署審批意見；委托居（村）委會在公示欄公示3天，無異議后批準(zhǔn)其享受規(guī)定的醫(yī)療救助待遇，對經(jīng)批準(zhǔn)享受重大疾病醫(yī)療救助的人員，由市民政局向街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下發(fā)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助通知書》對不符合救助條件的退回材料并說明理由，同時(shí)認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作。

九、資金和籌措與管理

1、資金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要通過財(cái)政預(yù)算撥款、福利公益金、社會捐助等多渠道籌集。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金均按省、市、縣（市、區(qū)）5：2.5：2.5比例籌集。城市醫(yī)療救助資金，省財(cái)政按城市低保對象人數(shù)每人每年補(bǔ)助100元，市本級財(cái)政按每人每年50元予以配套，列入預(yù)算。農(nóng)村醫(yī)療救助資金，省財(cái)政按照農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)人數(shù)每人每年補(bǔ)助80元，市本級財(cái)政按每人每年40元予以配套，列入預(yù)算。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金年度支出率不得少于資金總額的90%。

2、資金管理。市財(cái)政要在“財(cái)政社會保障基金專戶”下開設(shè)“城市醫(yī)療救助資金”和“農(nóng)村醫(yī)療救助資金”分戶（以下簡稱財(cái)政專戶）。醫(yī)療救助資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥、封閉運(yùn)行。上級下達(dá)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金及本級財(cái)政預(yù)算安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金，均納入同級國庫內(nèi)設(shè)的“財(cái)政社會保障補(bǔ)助資金專戶”。市財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)析年度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金預(yù)算和民政部門用款計(jì)劃，及時(shí)將資金由“財(cái)政社會保障補(bǔ)助資金專戶”撥至財(cái)政專戶。

3、資金發(fā)放。根據(jù)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象看病就醫(yī)的實(shí)際需要城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金采取“先預(yù)付后結(jié)算“的方式發(fā)放。先預(yù)付后結(jié)算，即財(cái)政部門預(yù)撥部分醫(yī)療救助周轉(zhuǎn)資金至民政部門醫(yī)療救助專戶，用于墊付救助對象應(yīng)急就醫(yī)的部分費(fèi)用，待事后由救助對象提供就診結(jié)算清單，經(jīng)居（村）委會評議、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣級民政部門審批后，按規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)直接與救助對象結(jié)算。民政部門定期將核定的救助對象名單和醫(yī)療救助費(fèi)用金額報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門按照民政部門提供的救助對象名單和救助金額，及時(shí)將資金從財(cái)政專戶撥至各金融網(wǎng)點(diǎn)，存入救助對象的存折，實(shí)行社會化發(fā)放，實(shí)行社會化發(fā)放所需費(fèi)用，由財(cái)政安排解決，不得擠占城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

十、組織與實(shí)施

開展城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，是切實(shí)保障困難群眾基本醫(yī)療健全和完善社會保障體系的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。市各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同抓緊好落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”抓緊抓好。

1、市政府成立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府分管副市長擔(dān)任，成員由民政、衛(wèi)生、財(cái)政、勞動保障、監(jiān)察等部門分管局長組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和相關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)解決工作中存在的困難問題，保證城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作順利開展。

五保戶申請書范文第3篇

第二條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)行政府資助、社會捐助與個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，堅(jiān)持以個(gè)人負(fù)擔(dān)為主、政府給予適當(dāng)資助的原則。

第三條農(nóng)村大病醫(yī)療救助由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。

移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)申請對象的審查，協(xié)助民政部門做好醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作。

村（居）委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托，承辦農(nóng)村大病醫(yī)療救助申請的接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布等工作。

第四條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作。

財(cái)政部門做好大病醫(yī)療救助基金的籌集和管理工作，安排適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生部門加強(qiáng)對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

審計(jì)部門加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用。

有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供所需情況，配合有關(guān)醫(yī)療救助工作的調(diào)查、核實(shí)。

第五條大病醫(yī)療救助的范圍為本區(qū)農(nóng)業(yè)常住戶口的下列人員：

（一）持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；

（二）持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)村特困戶；

（三）農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象（不含醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷的二等乙級以上傷殘軍人）；

第六條救助對象患下列重大疾病之一的住院醫(yī)療，可申請救助：

（一）急性腦中風(fēng)；

（二）慢性腎衰竭（尿毒癥）；

（三）惡性腫瘤或再生障礙性貧血；

（四）重度精神分裂癥；

（五）重度大面積燒傷；

（六）經(jīng)移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會確定并經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)可的其它重大疾病。

第七條對患有屬于重大疾病的救助對象，實(shí)行分類救助。

（一）五保戶當(dāng)年大病住院治療個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過500元時(shí)，超過的部分可按60%予以救助，但全年累計(jì)救助資金不超過3000元；

（二）特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象當(dāng)年大病住院治療個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過2000元時(shí)，超過部分可按40%予以救助，但全年累計(jì)救助資金不超過3000元。

第八條審核確定個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

（一）醫(yī)療單位按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

（二）患者本人或家屬所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（四）社會各界互助幫扶給予救助的資金；

（五）不在醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用；

第九條申請享受大病醫(yī)療救助的對象須向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請，提交以下材料：

（一）申請書；

（二）申請人身份證、戶口簿（復(fù)印件）；

（三）《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村特困戶救助證》、《優(yōu)撫證》，申請對象是殘疾的還應(yīng)提供《殘疾證》；

（四）填寫《申請救助審批表》；

（五）指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、處方，必要的病史材料；

（六）需要出具的其它有關(guān)證明和材料。

醫(yī)療救助對象應(yīng)在治療期間或醫(yī)療終結(jié)后3個(gè)月內(nèi)提出救助申請，醫(yī)療終結(jié)或出院3個(gè)月后未提出救助申請的，原則上不再受理。

第十條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)行按季審批。審批程序?yàn)椋?/p>

（一）村（居）委會及時(shí)開展入戶調(diào)查，召開村（居）民代表會議民主評議，并在村（居）務(wù)公開欄張榜公布，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。對不符合條件的，說明理由并書面通知申請人。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對上報(bào)的申請和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，根據(jù)需要，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對符合條件的進(jìn)行第二榜公示，并將公示無異議的對象上報(bào)移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門審批；對不符合條件的，書面說明理由并通知村（居）民委會告知申請人。

（三）移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的有關(guān)材料及時(shí)進(jìn)行復(fù)查審核，核定其應(yīng)享受醫(yī)療救助金額。對不符合救助條件的，應(yīng)說明理由書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和申請救助人。

第十一條醫(yī)療救助金由民政部門發(fā)放，救助對象于每季度次月1日到10日直接到民政部門領(lǐng)取。對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取不便的，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代領(lǐng)的，但必須出具代領(lǐng)手續(xù)，確保救助資金及時(shí)發(fā)放到戶。

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院和指定的縣級醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政、衛(wèi)生部門聯(lián)合授牌，并向社會公布。

救助對象持相關(guān)證件（五保供養(yǎng)證、特困救助證、優(yōu)撫證等）到定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)療就診時(shí)，免收普通掛號費(fèi)，大型檢查費(fèi)、普通住院床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等費(fèi)用按30%予以減免，規(guī)定范圍內(nèi)藥品費(fèi)用按正常銷售價(jià)20%優(yōu)惠后收取。

第十三條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)要建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金�；�金來源：

（一）上級財(cái)政撥入的農(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)資金；

（二）區(qū)和移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財(cái)政部門每年預(yù)算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；

（三）用于農(nóng)村醫(yī)療救助的社會各界自愿捐贈資金；

（四）農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入；

（五）按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其它資金。

第十四條農(nóng)村醫(yī)療救助基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專戶儲存，專賬管理，�？顚Ｓ�，不得提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。具體財(cái)務(wù)管理辦法由區(qū)財(cái)政部門和區(qū)民政部門制定。

第十五條民政部門要建立農(nóng)村醫(yī)療救助臺帳和個(gè)人檔案，加強(qiáng)規(guī)范化管理。采取適當(dāng)方式將農(nóng)村大病醫(yī)療救助情況向社會公布，接受群眾的投訴并負(fù)責(zé)辦理。

第十六條定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，按照醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用。

第十七條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財(cái)政部門要按照民政部門報(bào)送的用款計(jì)劃，按季及時(shí)將醫(yī)療救助資金劃撥到民政部門，保證醫(yī)療救助按時(shí)足額發(fā)放�；蛴擅裾�部門先墊支，按季與財(cái)政部門結(jié)算。

五保戶申請書范文第4篇

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍覆蓋至全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜�？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅(jiān)持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險(xiǎn)（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度�？h建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收�？h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財(cái)政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行�？顚Ｓ�。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽訂委托代建協(xié)議，縣財(cái)政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項(xiàng)目按時(shí)動工和工程竣工驗(yàn)收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請。符合因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，議定是否屬補(bǔ)助對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時(shí)向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）接到村委會的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示�？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對符合補(bǔ)助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段�？h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）制定年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報(bào)縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。

縣財(cái)政局：會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實(shí)。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點(diǎn)督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）的農(nóng)村危房改造工作。

五保戶申請書范文第5篇

一、工作目標(biāo)

實(shí)行以保大病住院和門診補(bǔ)償為特征的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2009年參合率繼續(xù)保持100％，確保農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾人和其他貧困人口參加合作醫(yī)療。

二、組織管理

（一）區(qū)、鎮(zhèn)、村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案，不斷完善合作醫(yī)療各項(xiàng)管理規(guī)章，制定合作醫(yī)療資金的使用和管理辦法，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督鎮(zhèn)級合作醫(yī)療服務(wù)和審核費(fèi)用結(jié)算，監(jiān)督農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的審核和報(bào)銷工作，查處各種違規(guī)行為，對鎮(zhèn)級合作醫(yī)療管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，向同級人大、政府、農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督委員會報(bào)告工作，處理合作醫(yī)療爭議。完成省、市交辦的各項(xiàng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)。

2、鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級的部署，組織宣傳發(fā)動工作，籌集轄區(qū)農(nóng)戶參加合作醫(yī)療的統(tǒng)籌資金，以村為單位造冊登記。鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)農(nóng)戶合作醫(yī)療報(bào)銷日常工作，負(fù)責(zé)參保人員報(bào)銷補(bǔ)償?shù)牡怯洠�及時(shí)公布合作醫(yī)療報(bào)銷情況，協(xié)助上級做好合作醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作。

3、村委會負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動本村村民參加合作醫(yī)療，協(xié)助籌集合作醫(yī)療資金，做好農(nóng)戶參加合作醫(yī)療的造冊登記工作。

（二）各鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配備合適工作人員(熟悉電腦操作)，工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。各地要根據(jù)實(shí)際工作需要，配足人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政應(yīng)按參合人數(shù)人均1元的標(biāo)準(zhǔn)安排區(qū)級農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)的合醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算，保障工作的正常運(yùn)作。

（三）農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)行信息化管理。各鎮(zhèn)的農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶資料、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)裙ぷ魅�部錄入電腦，網(wǎng)上傳輸，實(shí)行信息化管理。

（四）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入政府和基層組織年度考核。

三、參合人的權(quán)利和義務(wù)

(一)戶籍在本區(qū)的農(nóng)民只要承認(rèn)本合作醫(yī)療章程，符合章程規(guī)定條件，依時(shí)交納農(nóng)村合作醫(yī)療保障金，都可以參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

(二)農(nóng)民參加合作醫(yī)療，以戶為單位參加。在履行交費(fèi)義務(wù)后，由合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》。

(三)參合人權(quán)利：享受規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)；享受規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生保健補(bǔ)償；監(jiān)督合作醫(yī)療資金的使用和管理，對合作醫(yī)療的管理提出意見和建議。

(四)參合人義務(wù)：遵守和維護(hù)農(nóng)村合作醫(yī)療的章程及有關(guān)規(guī)定；按時(shí)交納合作醫(yī)療保障金；妥善保管合作醫(yī)療憑證；檢舉破壞合作醫(yī)療的不良行為和冒名頂替等現(xiàn)象。

四、資金的籌集

（一）合作醫(yī)療基金由政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持三部分組成：

1、財(cái)政扶持。2009年籌集資金每人每年110元。參合農(nóng)民交納20元，政府配套90元：其中中央4元、省61元、市10元、區(qū)12元、鎮(zhèn)3元。區(qū)、鎮(zhèn)扶持資金要列入本級財(cái)政預(yù)算，2009年我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金應(yīng)在每年7月份前全部劃入?yún)^(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療社會保障基金財(cái)政專戶。

2、農(nóng)民個(gè)人交納資金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人出資每人每年20元。經(jīng)核定享受最低生活保障的特困農(nóng)戶和五保戶個(gè)人出資部分由區(qū)民政局在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本醫(yī)療救助金中支付；經(jīng)各鎮(zhèn)計(jì)生辦審核并報(bào)計(jì)生局核定的純二女、獨(dú)生子女的父母落實(shí)長效節(jié)育措施后，純二女、獨(dú)生子女及其父母應(yīng)負(fù)擔(dān)的參加合作醫(yī)療參合金由區(qū)政府計(jì)生經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌。

3、集體支持。有集體經(jīng)濟(jì)的村委會和村民小組，要積極籌措資金扶持本村農(nóng)民參加合作醫(yī)療。

（二）農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金的籌集由各級財(cái)政扶持，發(fā)動社會力量募集。區(qū)財(cái)政每年扶持農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金1萬元以上。

（三）每年10月至11月為合作醫(yī)療宣傳發(fā)動和個(gè)人繳費(fèi)階段，繳費(fèi)截止時(shí)間為11月30日，12月為資金入戶、登記造冊、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、錄入電腦。合作醫(yī)療的實(shí)施時(shí)間從繳費(fèi)后次年1月1日起至12月31日止。

（四）各鎮(zhèn)收繳農(nóng)戶的資金和各類幫扶資金應(yīng)在12月上旬全部劃入?yún)^(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療收入專戶，以收入戶入帳資金核實(shí)上報(bào)參合人數(shù)。

五、補(bǔ)償辦法

（一）農(nóng)村合作醫(yī)療資金主要用于因疾病住院的報(bào)銷支付，部分用于門診補(bǔ)償，除此之外，不得用于其它任何方面的開支和投資營運(yùn)。

(二)住院補(bǔ)償。按照“以收定支、保障適度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，合理確定住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例、起付線和支付上限。

1、起付線。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在區(qū)屬鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、區(qū)屬區(qū)級醫(yī)院、區(qū)外醫(yī)院住院，其醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷起付線分別為100元、200元、500元。

2、補(bǔ)償報(bào)銷比例。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民因患病住院，其醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例分別為區(qū)屬鎮(zhèn)級衛(wèi)生院報(bào)70％、區(qū)屬區(qū)級醫(yī)院報(bào)60％、區(qū)外醫(yī)院報(bào)40％。

3、支付上限。每人每年累計(jì)報(bào)銷住院費(fèi)最高封頂線為50000元。

4、2009年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，采用即時(shí)補(bǔ)償方式。主管部門定期與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，在協(xié)議規(guī)定的日期內(nèi)撥付資金。參合農(nóng)民可以自主選擇市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，醫(yī)藥費(fèi)先由農(nóng)民個(gè)人墊付。到市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，實(shí)行轉(zhuǎn)診或報(bào)告制度（在外務(wù)工或探親因病住院者，必須提供所在單位證明和醫(yī)院住院科室電話號碼）。經(jīng)許可在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的參合農(nóng)民，憑住院費(fèi)用收據(jù)、住院證明、費(fèi)用清單、個(gè)人證件，在三個(gè)月內(nèi)到所屬鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)償，超過三個(gè)月末辦理報(bào)銷手續(xù)的，作為自動放棄處理。

5、參加合作醫(yī)療的農(nóng)民辦理報(bào)銷時(shí)，憑合作醫(yī)療證、戶口本、住院發(fā)票和疾病診斷證明書，在區(qū)級或二級以上醫(yī)院住院的還需要提供詳細(xì)費(fèi)用清單，填寫《農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償呈報(bào)表》，經(jīng)所屬村委會簽字蓋章后，到鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室核實(shí)，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，按照規(guī)定比例報(bào)銷。如其他人代辦的，需同時(shí)提供代辦人的身份證原件及復(fù)印件。

(三)實(shí)行門診補(bǔ)償制度。

1、門診補(bǔ)償。每年按人均20元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算門診資金。以戶為單位發(fā)放《新型合作醫(yī)療門診補(bǔ)償卡》，在當(dāng)?shù)貐^(qū)醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償；或選擇門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。門診補(bǔ)償定額限在當(dāng)年內(nèi)使用，不結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

(四)醫(yī)療救助。

1、大病救助對象為五保戶、低保戶，其因病住院，可以向合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)申請資金救助，經(jīng)區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，具體補(bǔ)償金額由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定。

2、符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民，必須向戶籍所在地鎮(zhèn)合醫(yī)辦提出書面申請，填寫《農(nóng)村醫(yī)療救助對象申請審批表》，經(jīng)鎮(zhèn)核實(shí)后，報(bào)區(qū)合醫(yī)辦審批和發(fā)放醫(yī)療救助金。

(五)慢性病大額門診治療費(fèi)用補(bǔ)償。

1、根據(jù)我區(qū)目前情況，現(xiàn)暫規(guī)定將以下11種慢性病種大額門診納入大病補(bǔ)償：(1)慢性腎功能衰竭(尿毒癥期)；(2)規(guī)定項(xiàng)目組織器官移植后門診抗排異治療；(3)肝硬化失代償期；(4)癌癥(放化療)；(5)腦中風(fēng)后遺癥；(6)心肌梗塞恢復(fù)期；(7)精神��；(8)糖尿�。�(9)高血壓(Ⅲ期)（10）白內(nèi)障手術(shù)（11）、計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥。在*市范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用按30%的比例報(bào)銷，市外門診費(fèi)用不得報(bào)銷（經(jīng)區(qū)合醫(yī)辦批準(zhǔn)者除外），年最高限額和住院費(fèi)用補(bǔ)償一并共為5萬元。報(bào)銷時(shí)間每季度一次，不實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償，不設(shè)起付線。

2、慢性病種大額門診費(fèi)報(bào)銷需提交手續(xù)：在規(guī)定范圍內(nèi)提交本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用的正式發(fā)票及診斷證明、身份證(戶口簿)、《合作醫(yī)療證》及區(qū)核發(fā)的慢性病門診醫(yī)療手冊。

(六)住院分娩補(bǔ)償。計(jì)劃內(nèi)生育的產(chǎn)婦住院分娩納入補(bǔ)償范圍，按每例300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（七）參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民婚前檢查費(fèi)用，實(shí)行定點(diǎn)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)婚前檢查（按*市婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人120元）。

六、基金的管理和使用

(一)區(qū)合作醫(yī)療基金和救助基金納入單獨(dú)的農(nóng)村合作醫(yī)療保障基金財(cái)政專戶(以下簡稱“財(cái)政專戶”)，實(shí)行“收支兩條線”管理，�？顚Ｓ茫�任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擠占和挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

1、農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶由區(qū)財(cái)政部門設(shè)立，統(tǒng)一儲存和管理。合作醫(yī)療的各項(xiàng)收入必須繳入財(cái)政專戶。

2、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療辦設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出賬戶，根據(jù)財(cái)政部門核定的合作醫(yī)療基金年度預(yù)算及月度收支計(jì)劃，填寫財(cái)政部門統(tǒng)一印制的用款申請書，加蓋本單位用款專用章，報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶。

3、區(qū)合醫(yī)辦根據(jù)各鎮(zhèn)每月的實(shí)際報(bào)銷情況核撥合作醫(yī)療資金。每月審核、結(jié)算一次。

4、鎮(zhèn)級支出分戶只能由區(qū)支出專戶轉(zhuǎn)入資金和支付農(nóng)戶報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，不能現(xiàn)金存入和轉(zhuǎn)出資金(利息除外)。鎮(zhèn)級支出分戶由鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心和鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同管理和建帳。鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民日常補(bǔ)償工作并記合作醫(yī)療補(bǔ)償出納賬，于每月10號前將經(jīng)過區(qū)級合作醫(yī)療辦審核后的上月補(bǔ)償報(bào)銷原始憑證、銀行對賬單、合作醫(yī)療補(bǔ)償明細(xì)表交本鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心。鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)建立合作醫(yī)療會計(jì)賬。

(二)鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)合作醫(yī)療住院(門診)費(fèi)用審核報(bào)銷工作。鎮(zhèn)合醫(yī)辦支付給農(nóng)民的住院報(bào)銷費(fèi)用，通過現(xiàn)金取款憑證(一人次一張)兌付，不得直接支付現(xiàn)金。

(三)不予補(bǔ)償范圍包括：

1、犯罪、打架、服毒、自殺、酗酒、性病、鑲牙、配鏡、整容、矯形、器官移植等均不予補(bǔ)償。

2、自請醫(yī)生、自購藥品以及公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定不能報(bào)銷的藥品，不予報(bào)銷。

3、伙食費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)、自請護(hù)士特護(hù)費(fèi)，不予報(bào)銷。

4、屬其他責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的交通事故。

5、已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)者（個(gè)人參加商業(yè)保險(xiǎn)者除外）。

6、所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開出手寫發(fā)票和沒有費(fèi)用清單，不予報(bào)銷。

七、基金的監(jiān)督

(一)成立由人大、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、衛(wèi)生等部門有關(guān)人員組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期對區(qū)和鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金的使用和管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

(二)建立農(nóng)村合作醫(yī)療公示制度。區(qū)和鎮(zhèn)合醫(yī)辦每季度定期公布一次本轄區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療資金的收支情況(包括住院報(bào)銷人數(shù)、名單和報(bào)銷金額以及農(nóng)村特困戶資金救助情況等)，公示地點(diǎn)：區(qū)人民政府公眾網(wǎng)和每個(gè)鎮(zhèn)政府、村委、村衛(wèi)生站、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，接受村民和社會各界的監(jiān)督。

(三)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理過程中，玩忽職守，營私舞弊，弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

八、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)