同志們：

　　今天，中國物業(yè)管理協(xié)會召開隆重的成立大會，我代表建設部表示熱烈祝賀，并對參加成立大會的全體會議代表表示誠摯的問候!

　　中國物業(yè)管理協(xié)會的成立，得到了國務院領導的關心和重視，得到了民政部的指導和幫助，得到了全國各地主管部門及業(yè)內(nèi)人士的關注和大力支持，對此，我代表建設部表示衷心的感謝!

　　中國物業(yè)管理協(xié)會的成立是我國物業(yè)管理發(fā)展史上的一件大事，對行業(yè)的發(fā)展將具有深遠意義。我相信，中國物業(yè)管理協(xié)會將以其良好的組織形式積極開展活動，在聯(lián)系企業(yè)、連接市場、服務行業(yè)、服務政府等方面發(fā)揮優(yōu)勢，在推進我國物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。

　　下面我講兩點意見：

　　第一，關于當前物業(yè)管理工作面臨的形勢和任務。

　　(一)物業(yè)管理要有強烈的使命感，適應我國住房制度改革的新形勢。

　　長期以來，由于體制、制度方面的原因，我國大量的住房作為公產(chǎn)，其管理主要由代表政府的房產(chǎn)管理部門和由各單位來進行管理，這不屬于具有市場意義的社會化的物業(yè)管理。隨著我國住房制度改革的深入，特別是停止了住房的實物分配，新住房將納入貨幣化分配的新體制，存量公有住房也將為個人所購買，這就使新舊住房大都通過商品化的軌道使個人擁有產(chǎn)權;同時，住房的供應將擺脫由政府和職工所在單位提供的行政渠道，而轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^社會化供應的市場渠道。這就會必然出現(xiàn)一種現(xiàn)象，在一個住區(qū)內(nèi)，在一棟住宅內(nèi)，甚至在一個單元內(nèi)，將是多元產(chǎn)權、多個業(yè)主共存的局面，原來彼此之間既是鄰居又是同事，現(xiàn)在大家是鄰居很可能不是同事。正是這一復雜的物權定勢，呼喚著對物業(yè)管理的迫切需求，這是住房制度改革的歷史必然。因此，在《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(23號文件)中，要求建立和推行物業(yè)管理體制。最近召開的中央十五屆五中全會通過的關于“十五”計劃建議中，再一次明確在擴大住房消費中要搞好物業(yè)管理。所以，我們物業(yè)管理部門和物業(yè)管理企業(yè)，一定要有一種強烈的使命感，以高度負責的歷史責任感，認識我們這個行業(yè)和我們工作的重大意義和迫切性，做好我們的本職工作，履行好服務社會的責任。

　　(二)物業(yè)管理要樹立服務意識，為提高我國人民的居住水平，向居民提供良好的服務。

　　改革開放以來，我國人民居住水平不斷提高，這是我國綜合國力不斷增強，人民收入不斷增加，消費結(jié)構朝著小康社會階段特征不斷調(diào)整的具體反映。改革開放初期的1978年，我國城鎮(zhèn)人均居住面積只有3.6平方米，去年已達到9.8平方米，如果折合成建筑面積，大約是19平方米左右。特別是近年來，在中央采取積極的財政政策，擴大內(nèi)需，拉動消費，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的方針指引下，城鎮(zhèn)住房的竣工量連續(xù)達到4-5億平方米之巨，這在我國住宅建設史上，是空前的規(guī)模。在住宅建設快速增長的同時，住房的質(zhì)量也有明顯提高，從環(huán)境到配套，從空間到套型，從結(jié)構到設備，從主體到裝修，可以說我國住宅正處于產(chǎn)品更新和質(zhì)量換代的歷史階段。這些變化，主要是在開發(fā)建設環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在產(chǎn)品方面的變化。在消費領域，同樣也出現(xiàn)了反映群眾居住水平不斷提高的變化，人們對居住環(huán)境的要求，不僅僅是滿足有戶門以內(nèi)的舒適環(huán)境，而且還要求有良好的樓內(nèi)的公共環(huán)境和戶外的小區(qū)環(huán)境，要求各類配套設施能提供良好服務，要求住區(qū)能有安靜、閑逸的空間氛圍和安全寬松的社會治安環(huán)境，如此等等，都需要通過物業(yè)管理才能實現(xiàn)。但是，我國目前物業(yè)管理的推廣程度和服務水平，還遠遠滯后于社會的需求。為此，我們必須堅定地加快推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理制度，在明確業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的權利義務關系，規(guī)范物業(yè)理市場主體行為的前提下，建立公平的市場競爭環(huán)境，促使物業(yè)管理企業(yè)上水平、上規(guī)模，為社會提供良好服務。同今年6月29日召開的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務機構為群眾提供放心房和放心中介聯(lián)合宣言大會一樣，今天，中國物業(yè)理協(xié)會理事會全體理事，向全國物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)起了“提供滿意物業(yè)管理服務”倡議，這一倡議表明了物業(yè)管理行業(yè)強烈的服務意識和社會責任感;這不僅是行業(yè)自律的重要舉措，也將為保護消費者權益，進一步促進住房消費的增長，起到重要作用。

　　(三)物業(yè)管理要以市場需求確定自己的服務定位，滿足不同層次的物業(yè)需求。

　　我國是人口眾多的發(fā)展中國家，在地區(qū)之間、城市之間、產(chǎn)業(yè)部門之間，都存在不少差異，反映在物業(yè)需求上，必定是多層次的，而物業(yè)

　　服務又是市場性明顯的消費性服務，如果脫離市場需求，既不能滿足社會的實際需要，物業(yè)行業(yè)自身也失去了存在和發(fā)展的基礎，所以，把握好當前服務定位至關重要。服務必須充分關注大眾群體，廣大的中低收入者是我們服務的主體，一定要搞好調(diào)查研究，根據(jù)廣大群眾的基本需求和承受能力，選擇好服務內(nèi)容和收費標準。同時還要妥善處理好基本的物業(yè)需求和特殊需求的關系，這是許多國家物業(yè)管理面臨的難題。如何在效率與公平之間選擇平衡點，如何在提高物業(yè)服務的同時又能化解一些社會問題，這還需要我們在不斷探索實踐的過程中加以解決。

　　(四)物業(yè)管理要加快立法步伐，為物業(yè)管理的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

　　物業(yè)管理的運行機制要遵循市場規(guī)律，引入競爭，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主是平等的民事主體的關系，物業(yè)企業(yè)之間是互相競爭的市場主體的關系。因此，在市場準入、行為規(guī)范、權利義務、糾紛處理、法律責任等等，亟須進行約束和規(guī)范，并提供法律依據(jù)。當務之急是抓緊報審工作，盡快出臺《物業(yè)管理條例》，從大的方面，如確定物業(yè)管理原則、規(guī)范物業(yè)管理招投標程序、明確企業(yè)資質(zhì)條件及管理服務內(nèi)容、細化業(yè)主委員會與物業(yè)企業(yè)之間的權利義務等，做出統(tǒng)一規(guī)定;同時，對行業(yè)自律方面，也要加快出臺一系列的規(guī)定和管理辦法，從而盡快建立起物業(yè)管理的行業(yè)性法規(guī)體系，為物業(yè)管理事業(yè)能健康有序地發(fā)展提供法制保障。

　　第二，對物業(yè)管理協(xié)會提點希望，那就是要搞好“雙向服務”，發(fā)揮橋梁作用。

　　雙向服務，一是為政府，一是為行業(yè)(企業(yè))。為政府服務，主要體現(xiàn)在當好政府的參謀，在行業(yè)管理方面，要協(xié)助政府承擔一部分政府轉(zhuǎn)移給協(xié)會的工作和任務;同時，要適應發(fā)展和改革的需要，從戰(zhàn)略的高度去研究行業(yè)發(fā)展和管理中的政策性問題，為政府在物業(yè)行政管理中的宏觀決策，提供咨詢建議。為企業(yè)服務，就是開展行業(yè)自律性管理，通過組織企業(yè)制定行規(guī)行約，建立行業(yè)自我約束機制，維護企業(yè)公平競爭，推動行業(yè)培育企業(yè)精神和企業(yè)文化，促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。對涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大問題，要組織調(diào)查研究，反映企業(yè)的意見和要求，向政府提出意見和建議。物業(yè)管理協(xié)會是物業(yè)企業(yè)自己的組織，具有聯(lián)系眾多會員單位的廣泛性，可以直接掌握行業(yè)動向，聽到行業(yè)和企業(yè)的聲音，同時協(xié)會與政府也保持著密切的聯(lián)系，并將承擔部分機關轉(zhuǎn)移的職能，因此，協(xié)會是政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁。建設部黨組十分重視發(fā)揮建設系統(tǒng)社團組織的作用，先后就社團管理及機關職能轉(zhuǎn)移等發(fā)出一系列文件，希望物業(yè)管理協(xié)會按照國家規(guī)定和部里的要求，盡快建立起必要的規(guī)章制度，加強思想建設、組織建設和作風建設，嚴格按照協(xié)會章程開展工作，把物業(yè)管理協(xié)會辦成充滿活力的、開拓務實的、具有凝聚力的、企業(yè)歡迎和政府滿意的協(xié)會.

　　同志們，剛剛結(jié)束的中共十五屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個計劃的建議》，提出從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國物業(yè)管理協(xié)會在這樣的時候成立，面向新世紀，面臨新任務，任重道遠。希望大家認真學習和貫徹五中全會精神，為開創(chuàng)物業(yè)管理工作的新局面，為改善和提高人民群眾的生活、工作環(huán)境和居住水平作出我們應有的貢獻。