災害防治方案范文第1篇

一、我縣主要地質(zhì)災害點的分布

（一）20*年全縣地質(zhì)災害概況

通過對我縣地質(zhì)災害點的調(diào)查核實，我縣共有137個地質(zhì)災害危險、隱患點，地質(zhì)災害類型以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主，其它類型地質(zhì)災害較少。

20*年，我縣受多次臺風及熱帶風暴的影響，引發(fā)了山體滑坡、崩塌、混石流等地質(zhì)災害。據(jù)統(tǒng)計，全縣共發(fā)生地質(zhì)災害16起，其中滑坡12起，崩塌4起。全縣開展地災巡查監(jiān)測2415人次，組織群眾轉移450人次，未引起人員傷亡。

（二）2009年地質(zhì)災害態(tài)勢預測

1、2009年我縣降雨趨勢分析

據(jù)縣氣象臺預測，我縣2009年總雨量接近常年。其中，2-4月春雨略偏少；5-6月前汛期雨量接近常年；7-9月后汛期雨量略偏多。

（1）雨季：預計2009年雨季將于4月下旬后期開始（正常略早），6月下旬中后期結束（正常略遲）；雨季降水總量430-550毫米，接近常年，其中5月略多，6月略少。降水相對集中時段大致出現(xiàn)在5月中旬后期至下旬初、6月中旬中后期。

（2）夏季：預計7-9月臺風季總雨量450-550毫米，較常年略多，其中7月略少，6月偏多，9月偏少。預計夏季可能有1－2個臺風(或熱帶風暴)對我縣有較明顯影響。

2、2009年地質(zhì)災害預測

根據(jù)我縣危險性地質(zhì)災害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件，劃出以下地質(zhì)災害重點防護區(qū)，次重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。

（1）地質(zhì)災害重點防護區(qū)

①滑坡、崩塌、泥石流分布區(qū)

滑坡主要分布于中低山丘陵山區(qū)，山坡自然坡度一般22°—43°，地貌呈上下陡、中間緩的山坡，空間上主要分布溪口錦坊村、云山村、太拔田增村、古田、步云、舊縣、才溪等地。

崩塌主要分布于省道、國道、鐵路沿線、礦業(yè)開發(fā)熱點地區(qū)，若存在高臺階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞，也極易造成崩塌。

泥石流主要分布于紫金山金礦北口排土場、選礦場尾礦堆場、東南礦段尾礦堆和郭車石灰石礦、官莊大理石礦、宮橋白云石礦三個礦區(qū)排土場，以及持證建筑用石礦山持續(xù)開采多年的排土場和非法稀土礦遺留的排土場。

②塌陷分布區(qū)

塌陷主要分布于紫金山露采區(qū)，由于過去硐采未充填采空區(qū)，上層露采發(fā)展，易造成塌陷。

（2）地質(zhì)災害次重點防護區(qū)

主要分布于縣內(nèi)丘陵區(qū)，該區(qū)以侵入巖為主，風化強烈，殘坡積厚度較大，人類工程活動強烈，在強降雨作用下，容易發(fā)生滑坡、水土流失。

（3）地質(zhì)災害一般防護區(qū)

主要分布于各紅層盆地，該區(qū)地形平坦，為地質(zhì)災害不發(fā)育區(qū)。

本縣主要的地質(zhì)災害危險點見附件2。

二、地質(zhì)災害威脅對象、范圍

根據(jù)福建省地質(zhì)災害監(jiān)測中心龍巖站調(diào)查結果，結合地質(zhì)災害發(fā)生規(guī)律和2009年地質(zhì)災害態(tài)勢預測，今年我縣境內(nèi)可能造成且不穩(wěn)定的主要地質(zhì)災害危險點有112處（見附件2），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真做好地質(zhì)災害危險點的防災工作。對本轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害危險點，要采取有效措施進行防治；對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災害危險點，必須掛牌督辦，限期整治到位。

三、重點防范期

突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生和地質(zhì)災害隱患的擴大多是強降雨誘發(fā)的，我縣地質(zhì)災害重點防范期為汛期，即4月-10月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要提前做好各方面的準備工作，認真落實地質(zhì)災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）落實地質(zhì)災害防治責任制

地質(zhì)災害防治工作直接關系到人民生命和財產(chǎn)安全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要以人為本，以對人民極端負責的精神，高度重視地質(zhì)災害防治工作。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政首長負責制和有關部門領導崗位責任制為核心的地質(zhì)災害防治體制。國土部門會同縣建設、水利、交通、公路、經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等部門要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的有關規(guī)定，落實部門責任制，密切配合，加強檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時將20*年地質(zhì)災害危險點的《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災負責單位、負責人和受災威脅的群眾手中，把監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人，做到任務明確，責任到人。對疏于管理、責任不落實、人員不到位造成事故的直接責任人和有關單位主要領導，要按照《地質(zhì)災害防治條例》有關規(guī)定予以責任追究。

國土資源行政主管部門是地質(zhì)災害防治的主管部門，要做好地質(zhì)災害防災減災知識的宣傳，協(xié)助建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級群測群防網(wǎng)絡，認真落實地質(zhì)災害防治值班制度，與防汛、氣象等有關部門保持密切聯(lián)系，加強防治地質(zhì)災害的技術指導工作；建設部門要嚴格山地建房的規(guī)劃管理，指導住宅、校舍等關系到人民生命財產(chǎn)安全的建設，禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動；水利部門要及時向國土資源行政主管部門通報暴雨、洪水等有關防汛信息，做好水庫等水利設施地質(zhì)災害的防治；交通、鐵路等部門要做好公（鐵）路沿線地質(zhì)災害防治的檢查落實工作；氣象部門應及時通報各地水文、氣象監(jiān)測資料和降雨量時空分布等信息，并會同國土資源行政主管部門做好地質(zhì)災害氣象預報預警；廣播電視部門應加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳，及時播報防災工作部署和災害性氣象消息及災情預案等；旅游部門在汛期應做好旅游景點地災隱患點排查工作;其他部門應按照各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。

（二）編制年度地質(zhì)災害防治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應組織力量，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害危險點進行再調(diào)查，其內(nèi)容是：地理位置、發(fā)生時間、空間分布、規(guī)模、環(huán)境地質(zhì)條件、危害及威脅、防治措施與效果等。在充分調(diào)查分析的基礎上，編制本轄區(qū)《2009年地質(zhì)災害防災預案》，修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》，在汛期前（3月20日前）完成并上報縣國土資源局備案，同時建立和完善地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫及信息網(wǎng)絡。

（三）加強汛期地質(zhì)災害險情巡查

全縣汛期為4-10月。國土資源行政主管部門要會同建設、水利、交通、經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等有關部門在汛前對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和危險點防災方案、地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡、防災搶險應急預案等進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)險情和存在安全隱患的，要責成責任單位或責任人抓緊落實整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面上報縣人民政府。

汛前檢查的主要任務是：

1、檢查地質(zhì)災害防治方案落實情況

內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級防災責任組織機構、危險點監(jiān)測責任人是否明確；“一點一案”和《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》是否編制;“兩卡”是否發(fā)放;預測點布置、觀測方法、記錄、匯總整理是否合理、完善；防災預報制度是否健全；信息網(wǎng)絡是否通暢；危險區(qū)群眾的應急轉移方案及措施是否得力等。

2、檢查主要地質(zhì)災害危險點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應認真做好險情排查，對需重點防范的地質(zhì)災害危險點應劃定警戒區(qū)域并設立警示牌。在強降雨或降雨量超過當?shù)赝�期多年平均降雨量時，可能釀成新的地質(zhì)災害危險點，應加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況的危險點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時組織調(diào)查，并采取必要的防范措施。

（四）災情預報

國土資源行政主管部門應以《防治方案》為基礎，結合地質(zhì)災害點監(jiān)測或調(diào)查的結果，會同氣象部門及時作出災情預報，由縣人民政府以文件和廣播、電視等形式。鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息。對避免或減輕地質(zhì)災害損失有功人員或單位，將依據(jù)《福建省地質(zhì)災害臨災預報獎勵辦法》給予獎勵。

（五）災前監(jiān)測與安全轉移

1、已作出中期預報的地質(zhì)災害點應進行監(jiān)測，遇有臺風或暴雨襲擊時，應加強監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應做好監(jiān)測工作，統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災害點避險準備和實施工作，因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉移工作。

2、已發(fā)出短期預報的地質(zhì)災害危險點應進行監(jiān)測，當日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨累計降雨量在50-150mm時，除應加大對危險點監(jiān)測密度外，還應對房前屋后、公（鐵）路沿線高陡邊坡、水利設施、旅游景點等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取相應的防治措施，做好地質(zhì)災害點受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉移工作。

3、已發(fā)出臨災預報的地質(zhì)災害危險點應加強監(jiān)測，當日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時，應實行24小時監(jiān)測，還應對房前屋后、公（鐵）路高陡邊坡、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應迅速做好受威脅人員強行撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作；緊急情況時，可以強行組織避災疏散。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立地質(zhì)災害防災救災隊伍，備足必要的防災救災物資，制定具體的防災救災方案，特別是臨災前的人員轉移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉移有序。

（六）搶險救災

災情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即按既定預案指揮搶險救災工作。國土資源行政主管部門要迅速查明災害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強監(jiān)測，做好搶險救災的技術指導工作。搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災人員。其他有關部門應按照《上*縣處置地質(zhì)災害應急工作預案》的分工要求，及時做好搶險救災的相關工作。必要時，可請求當?shù)伛v軍給予支援，可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。搶險救災工作要切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（七）建立防治地質(zhì)災害災情報告制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要進一步健全完善地質(zhì)災害報告制度，做到信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。

1、速報單位

要按情況準確、上報迅速、縣為基礎的原則。（1）發(fā)生小型地質(zhì)災害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時向縣政府及縣主管部門上報，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織調(diào)查和作出應急處理，縣主管部門應及時向市級主管部門報告。（2）發(fā)生中型地質(zhì)災害，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應立即上報縣政府及縣主管部門，由縣主管部門組織及時調(diào)查和作出應急處理，并將詳情上報省、市主管部門。（3）發(fā)生大型地質(zhì)災害，縣人民政府應立即上報市政府及省市主管部門，由省主管部門組織及時調(diào)查和作出應急處理。（4）發(fā)生特大型地質(zhì)災害，縣人民政府應立即上報省市政府，由國務院主管部門或委托�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關部門組織及時調(diào)查和作出應急處理。（5）對于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害威脅人數(shù)超過500人，或者潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴重地質(zhì)災害隱患點，各級政府及主管部門要在2日內(nèi)將險情和采取應急防治措施上報省國土資源廳。

2、內(nèi)容要求

（1）速報報告：負責報告的部門應當根據(jù)掌握的災情信息，盡可能詳細說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。

（2）應急調(diào)查報告：地質(zhì)災害應急調(diào)查結束后，有關部門應當及時提交地質(zhì)災害應急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括：

①搶險救災工作；

②基本災情；

③地質(zhì)災害類型和規(guī)模；

④地質(zhì)災害成災原因，包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）；

⑤發(fā)展趨勢；

⑥已經(jīng)采取的防范對策、措施；

⑦今后的防治工作建議。

（八）《防治方案》的實施

1、建立和完善地質(zhì)災害防治體系

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責的領導責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，掛鉤村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、人武部長、村支書、村主任為具體責任人，負責組織災害點預警信號、人員財產(chǎn)轉移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在汛期要成立地質(zhì)災害防治領導小組和應急小分隊，確定汛期鄉(xiāng)村地質(zhì)災害值班、巡回監(jiān)測檢查人員名單及24小時聯(lián)系電話，要建立和完善群專結合的監(jiān)測體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的鄉(xiāng)、村、村民小組的群測群防網(wǎng)絡，形成鄉(xiāng)、村、村民小組地質(zhì)災害防治預警系統(tǒng)和地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡。

2、建立健全地質(zhì)災害防治工作制度

（1）地質(zhì)災害險情巡查制度

（2）地質(zhì)災害災情報告制度

（3）地質(zhì)災害防治值班制度

3、加強監(jiān)督，加大地質(zhì)災害防治工作執(zhí)法力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要加強地質(zhì)環(huán)境的管理，要按照《上*縣人民政府辦公室關于規(guī)范農(nóng)村居民建房選址防止地質(zhì)災害危害的通知》(*政辦［20*］9號)要求,嚴格建設項目和建設用地的審核審批，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查，杜絕人為活動加劇誘發(fā)地質(zhì)災害的行為。因違反規(guī)定，發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的，按照《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，追究有關人員的責任。

4、地質(zhì)災害防治經(jīng)費

因自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費，應列入縣、鄉(xiāng)兩級人民政府的財政預算。

因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。

5、加強宣傳，提高干部群眾的防災害意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源行政主管部門要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質(zhì)災害防治知識，不斷增強干部群眾的防災意識，提高防災、抗災能力。

災害防治方案范文第2篇

一、編制規(guī)劃的指導思想、目的和主要依據(jù)

（一）編制規(guī)劃的指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展布局，健全地質(zhì)災害防治體系，提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警、應急救災能力和防治水平，最大限度避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進縣域經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制規(guī)劃的目的

落實全國、全省和全市地質(zhì)災害防治規(guī)劃的目標任務，細化省、市地質(zhì)災害防治規(guī)劃中對我縣地質(zhì)災害防治的內(nèi)容和要求，并對未涉及到的部分制定相應的規(guī)劃目標任務。同時，以依法批準的規(guī)劃為依據(jù)，對我縣行政內(nèi)的地質(zhì)災害防治進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)全縣地質(zhì)災害防治管理規(guī)范化、綜合治理科學化，提高地質(zhì)災害防治對經(jīng)濟社會安全保障能力。

（三）編制規(guī)劃的依據(jù)

1、政策法規(guī)

（1）地質(zhì)災害防治條例；

（2）江西省地質(zhì)災害防治管理辦法。

2、相關規(guī)劃

（1）全國地質(zhì)災害防治工作規(guī)劃綱要（2001－2023）；

（2）全國地質(zhì)災害防治“十一五”規(guī)劃；

（3）省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（4）江西省地質(zhì)災害防治規(guī)劃；

（5）相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、吉安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃成果

二、規(guī)劃名稱、范圍和規(guī)劃期

（一）規(guī)劃名稱

《江西省吉安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》（2023－2023年）。

（二）規(guī)劃范圍

1、災害類型：因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災害。

2、區(qū)域范圍：本縣所轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。

3、行業(yè)范圍：規(guī)劃涉及到與地質(zhì)災害防治有關的發(fā)改委、國土、氣象、水利、規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、教育、旅游、交通、公路、鐵路、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等行業(yè)和領域。

（三）規(guī)劃期

本次規(guī)劃期為2023－2023年，其中近期規(guī)劃為2023年，中期規(guī)劃2023－2023年，遠期規(guī)劃2023－2023年。規(guī)劃基準年為2009年。

三、編制規(guī)劃的基本原則和規(guī)劃內(nèi)容

（一）基本原則

將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點，明確各級政府、主管部門、企事業(yè)單位和公民的地質(zhì)災害防治責任與義務，在編制規(guī)劃過程中必須堅持以人為本、預防為主政府主導、群測群防，合理避讓、重點治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，完善法規(guī)、依靠科技等五大原則。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

1、地質(zhì)災害防治現(xiàn)狀與面臨的形勢。主要包括地質(zhì)災害現(xiàn)狀，地質(zhì)災害防治工作進展，當前地質(zhì)災害防治存在的主要問題，地質(zhì)災害防治形勢分析。

2、規(guī)劃指導思想、原則與目標。

3、地質(zhì)災害防治工作任務。主要包括加強地質(zhì)災害防治監(jiān)督管理，開展地質(zhì)災害調(diào)查與評價，建立完善地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系，建立健全地質(zhì)災害應急體系，加強汛期地質(zhì)災害防治，加大地質(zhì)災害勘查、治理和搬遷避讓等六個方面的防治工作力度。

4、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)。

5、地質(zhì)災害防治重點項目。包括地質(zhì)災害調(diào)查評價，地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警體系建設，地質(zhì)災害應急體系建設，地質(zhì)災害治理和搬遷避讓工程，地質(zhì)災害防治基礎數(shù)據(jù)庫建設，地質(zhì)災害防治示范區(qū)、點建設等六個方面的防治重點項目。

6、經(jīng)費估算與籌措。

7、保障措施。一要貫徹落實各級政府地質(zhì)災害防治工作責任制，二要加強地質(zhì)災害防治工作的宣傳和防治知識普及，三要認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治各項法規(guī)和規(guī)章制度，四要建立和完善地質(zhì)災害防治規(guī)劃體系，五要推進地質(zhì)災害防治科技進步與創(chuàng)新，六要保障地質(zhì)災害防治資金。

四、規(guī)劃編制工作部署

（一）組織領導

1、成立吉安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作領導小組，由縣政府分管國土資源工作的領導為組長，縣國土資源局局長、縣政府辦公室主任為副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、氣象、水利、規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、教育、旅游、鐵路、公路、交通等部門分管領導為成員。領導小組的主要職能是審定規(guī)劃編制工作方案，研究解決規(guī)劃編制過程中的重要問題，審查規(guī)劃編制提交的成果并批準上報。

領導小組辦公室設在縣國土資源局，由縣國土資源局分管領導兼辦公室主任，負責規(guī)劃編制的日常工作，具體任務：

（1）擬定規(guī)劃編制實施方案，提交領導小組審定；（2）負責同有關部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決有關問題；

（3）提出規(guī)劃文本編寫大綱，落實規(guī)劃編制具體事項；

（4）組織縣級專家對規(guī)劃成果初審，按照市國土資源局要求提交規(guī)劃成果；

（5）完成領導小組交辦的其他任務。

2、聘請專業(yè)技術隊伍編制《規(guī)劃》。

3、聘請有關人員，組成縣級專家初審小組。

（二）工作計劃及時間安排

從2023年5月1日至2023年10月31日完成縣級規(guī)劃的編制任務。

1、前期工作準備階段（5月1日－5月31日）

（1）成立吉安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作領導小組和辦公室；

（2）擬定《規(guī)劃編制工作方案》并報領導小組審定；

（3）落實規(guī)劃編制技術單位。

2、完成規(guī)劃預編階段（6月1日－7月31日）

按照省國土資源廳《關于開展設區(qū)市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作的通知》（贛國土資字〔2023〕21號）要求，完成吉安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃預編工作。

3、規(guī)劃編制階段（8月1日－9月30日）

在資料收集與隱患核查的基礎上，按照《江西省設區(qū)市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制提綱》（2023－2023）的要求，完成規(guī)劃文本編寫、附表、附圖編制工作，提交吉安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃初稿。

災害防治方案范文第3篇

一、全縣地質(zhì)災害發(fā)育的基本特征

我縣地處蓮花山脈東南側，總體地勢東面兩側高中間低�？h境內(nèi)山勢陡峻，巖石嶙峋，溝谷發(fā)育。燕山三期花崗巖，在縣境內(nèi)廣泛出露，地貌上表現(xiàn)為低山丘陵，地形起伏相對較大，地表殘坡積層及花崗巖石風化層厚度較大，人類工程活動較強烈。在全縣出現(xiàn)的96處地質(zhì)災害點，有86處分布在花崗巖分布區(qū)。

二、地質(zhì)災害趨勢分析及防治重點

（一）我縣地質(zhì)災害發(fā)生的特點，時間與基本規(guī)律

1、規(guī)模小、災點多、危害性大。我縣在暴雨山洪季節(jié)發(fā)生的地質(zhì)災害均屬：①小型山體滑坡，②風化表土塌方，③山洪沖刷陷三種類型。這三類地質(zhì)災害在我縣多年均有記載，它在我縣發(fā)生是年年不斷、點多面廣、險情不斷，災情很多，居民住房、流水渠道、鄉(xiāng)村道路修建在傍山險地，受地理條件所限也屬歷史原因，一下子解決不了，大的活動斷裂和大型滑坡體本縣雖不存在，但小規(guī)模的山崩土塌現(xiàn)象是難以杜絕，可謂防不勝防，必須做認真細致的防范工作。

2、時間上多發(fā)生在多年份和多雨季節(jié)。按月分析，每年的4—8月多雨，災害發(fā)生較普遍，6—7月多雨，災情來勢較急。降水條件與災發(fā)生的規(guī)律即有：崩塌、滑坡，一般發(fā)生在日水量100毫米以上，前期（5—10天）降水在200毫米以上，此段時期，應高度重視崩坡地災的發(fā)生。泥石流一般發(fā)生在雨水時間長、日降水大于200毫米，小時降雨強度大于40毫米的暴雨沖刷過程的后期限，注意以上規(guī)律是做好預防地質(zhì)災害基本經(jīng)驗和常識。

（二）2009年度全縣地質(zhì)災害的防治重點

根據(jù)廣東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站2005年12月20日提交的《*市*縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃外業(yè)工作階段的總結》，我縣地質(zhì)災害潛在損失1605.4萬元，受威脅人數(shù)1324人，其中以下區(qū)域為我縣重點地質(zhì)災害防治區(qū)域：

1、河口鎮(zhèn)麥湖小學后側邊坡崩塌。該邊坡繼續(xù)發(fā)生崩塌的可能性大，傾倒的樹木會砸壞教學樓的墻體，崩落的土體會堵塞教學樓的排水溝。防治建議：將傾斜的樹木進行移植，休整坡面，坡面按適當?shù)钠侣蔬M行放坡，坡頂設置排水溝，坡面采用毛石護面。

2、河口鎮(zhèn)云豐村油各組崩塌。該邊坡繼續(xù)發(fā)生崩塌的可能性大。崩塌的土體會堵塞民房后的排水溝，砸壞民房的墻體，威脅坡腳下4戶27人的安全。防治建議：①清理崩塌體，坡頂設置截水溝，坡腳設置排水溝；②坡面采用毛石護面。

3、河口鎮(zhèn)深湖村南坑窩水庫溢洪道。邊坡崩塌還在繼續(xù)發(fā)生。崩塌的土體會淤積于壩下游的農(nóng)田。防治建議：①清理崩塌體，修砌好溢洪點；②對溢洪點兩側的邊坡進行支護，防治崩塌的發(fā)生，毀壞溢洪點下游的農(nóng)田。

4、河口鎮(zhèn)北龍村委會上村滑坡。該滑坡后緣出現(xiàn)拉張裂隙，現(xiàn)在滑坡屬于蠕動變形階段，一旦變形產(chǎn)生到急劇變形階段，穩(wěn)定性受到破壞，坡體就會整體變形快速下滑。由于邊坡滑動的潛在危害性大，導致坡腳下3戶居民23人已搬遷避讓。防治建議：①保護坡體植樹造林；②禁止坡腳開挖等工程活動對坡體的影響；③在坡腳下樹立警示牌，給當?shù)卮迕裰v解地質(zhì)災害防治的知識，禁止村民在坡腳下重新建房。

5、水唇鎮(zhèn)吉龍村委會路下排崩塌。該段邊坡東南側，雖坡面植被發(fā)育，但該段邊坡過于陡峭，易匯集地表水，坡面長期在地表水的沖刷下，會處于欠穩(wěn)定狀態(tài)。防治建議：①保護坡體植樹造林，禁止坡腳開挖等工程活動對坡體的影響；②在坡頂設置坡頂截水溝，既可防止下暴雨時，山洪水直接沖刷坡面，又可引導山洪水流向平地；③在坡腳下樹立警示牌，禁止村民在坡腳處重新建房；④當?shù)卣�府加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)后，應立即通知有關部門。

6、水唇鎮(zhèn)吉龍村至螺洞村沿線公路崩塌群。該邊坡繼續(xù)發(fā)生崩塌的可能性大，防礙道路的通行，危害行人和車輛的安全。防治建議：①清除斜坡上面的危巖體，并對裸露的土體進行綠化；②在坡腳處設置攔泥壩，或采用SNS柔性防護系統(tǒng)進行處理；③加強監(jiān)測巡查，設警示牌，提醒車輛和行人注意安全，不可在危險地段逗留，盡量在遠離坡腳處行走，發(fā)現(xiàn)險情，立即通知有關部門進行處理。

7、上護護南下村崩塌。屬于小型土質(zhì)松脫式滑坡，每年降雨時，坡面均有崩塌跡象，穩(wěn)定性差。一旦發(fā)生快速大量崩塌將直接威脅坡頂?shù)?戶15位村民。防治建議：①防護+支護，即坡腳建擋墻支護，坡頂將掏空處填實，表面修建地表排水系統(tǒng)，減少地表滲水對滑坡的影響；②不得開挖坡腳，坡頂建房須預留充足的緩沖距離；③定期目視檢查，降雨情況下加強監(jiān)測每天1-2次至24小時觀測，發(fā)現(xiàn)險情及時通知坡腳居民沿擬定的路線及時撤出受威脅人員及財產(chǎn)。

8、螺溪鎮(zhèn)良洞村半山滑坡群�；�坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，當發(fā)生強暴雨時滑體滑落產(chǎn)生大量松散物質(zhì)，在暴發(fā)山洪時受洪水所挾，有產(chǎn)生泥石流的危險，會對山谷出口處村莊造成巨大的損害。防治建議：①削坡減載+支護，即清除斜坡表層松散巖土層，坡面綠化，坡腳建擋墻支護，滑坡同緣修建地表排水系統(tǒng)，減少地表滲水對滑坡的影響；②保護植被，禁止亂砍亂伐現(xiàn)象；③定期目視檢查，連續(xù)降雨時加強監(jiān)測，每天1-2次至24小時觀測，發(fā)現(xiàn)臨滑及泥石流跡象，及時通知坡腳居民沿擬定的路線及時撤出受威脅人員及財產(chǎn)。

9、螺溪鎮(zhèn)螺溪村委的日圩村崩塌。該斜坡自然坡度大，邊坡陡峭，表層巖土體結構松散，穩(wěn)定性差，一旦發(fā)生較大規(guī)模的崩塌，將直接威脅坡腳的10戶50人的安全。防治建議：①清除斜坡表層松散巖土層，成階梯狀，每級高差3-5M，坡面綠化，坡腳建擋墻支護，斜坡同緣修建地表排水系統(tǒng)，減少地表滲水對坡體的影響；②不得開挖坡腳，坡腳建房須預留充足的緩沖距離；③定期目視檢查，連續(xù)降雨時加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)臨崩跡象，及時通知坡腳居民沿擬定的路線及時撤出受威脅人員及財產(chǎn)。

10、東坑大新墩下村滑坡。滑坡整體體積較大，滑坡后緣具有拉張裂隙，前緣堆積在坡腳，滑坡產(chǎn)生的條件依然存在，坡面裸露，坡度較大，滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)。距坡腳2M處現(xiàn)有一座天主教堂，每當周末有400-500人在此做禮拜，距坡腳100M處有一座小學在校師生700多人，另外還有多戶居民。在連續(xù)降雨的條件下，斜坡變形加大，滑坡層繼續(xù)發(fā)展，直接威脅坡腳住戶人員的安全。防治建議：①削坡減載+支護，即清理斜坡表層松散巖土層，成階梯狀，每級高差3-5米，坡面綠化，坡腳建擋墻支護；②不得開挖坡腳，坡腳建房須預留充足的緩沖距離；③加強監(jiān)測，特別是在降雨情況下，發(fā)現(xiàn)險情及時通知坡腳居民沿擬定的路線撤離到安全地帶。

11、新田鎮(zhèn)陂坑黃屋地崩塌。該斜坡自然坡度大，邊坡陡峭，目前坡面處于不穩(wěn)定狀態(tài)，一旦發(fā)生較大規(guī)模的崩塌，將直接威脅坡腳下15人11間房屋的安全。防治建議：①削坡減載+支護，即清理斜坡表層松散巖土層，成階梯狀，坡腳建擋墻支護，斜坡周圍修建地表排水系統(tǒng)，減少地表滲水對坡體的影響；②定期目視檢查，連續(xù)降雨時加強監(jiān)測，每天1-2次至24小時觀測，發(fā)現(xiàn)臨崩跡象，及時通知坡腳居民沿擬定的路線及時撤出受威脅人員及時產(chǎn)。

12、新田頭水庫崩塌。該斜坡坡腳受人工開挖，邊坡陡峭。巖體節(jié)理發(fā)育結構松散，穩(wěn)定性差，2002年7月邊坡發(fā)生崩塌，大量崩塌體沖入水庫中。該水庫庫容140萬方，灌溉面積數(shù)千畝田地，還有一處小型電站。防治建議：①削坡減載+支護，即清理斜坡表層松散巖土層，成階梯狀，坡面綠化，坡腳建墻支護，斜坡周緣修建地表排水系統(tǒng)，減少地表滲水對坡體的影響；②坡面防護，采用生物措施，進行坡面防護，減少雨水沖刷。

13、南萬鎮(zhèn)樓墩、山仔滑坡。該滑坡體規(guī)模相對較大，具有潛在危險性及危害性，同時滑坡體本身為同源的吊神山英質(zhì)火山碎屑巖快速、無分選性的堆積物，兩村103戶500人的樓墩、山仔屋均坐落在堆積物（即滑坡體）之上和其下部，威脅財產(chǎn)達359萬元，地質(zhì)災害危害程度等級為大型。防治建議：①由于該滑坡規(guī)模大，進行工程治理投入較大，因此，建議采取避讓搬遷為宜；②山仔屋潛在危險性和危害性大，必須在汛期采取專人進行滑坡動態(tài)監(jiān)測，特別應密切監(jiān)測滑坡體地下水異常變化；③加強地質(zhì)災害防治組織領導，制定緊急預警信號，選擇好撤離方向和路線（可進行必要的演練），在滑坡危險地段設立警示牌。

14、河田鎮(zhèn)溪東村上街自然村崩塌。該滑坡長30米、寬100米、厚10-15米，體積55000立方米。受威脅人口105人。防治建議：明確責任人，加強監(jiān)測，盡快落實治理或搬遷避讓措施。

三、地質(zhì)災害防治措施

1、加強領導，明確責任

按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，各部門要以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，把地質(zhì)災害防治兒為一項重要民心工程來部署和落實，堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)放在首位，堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，切實加強領導，縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治工作負總責。各相關職能部門要按照《地質(zhì)災害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定和《*縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》明確的職責分工。各司其職，參與地質(zhì)災害防治工作。各鎮(zhèn)人民政府在開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治工作確保領導到位、任務到位、責任到位、人員到位、措施到位。地質(zhì)災害防治領導小組和應急指揮人員要落實責任制，明確具體負責人，務必做到任務到人，責任到人，認真履行職責。各重要地質(zhì)災害隱患點的預防責任人必須按照防災責任制的要求，明確各危險點所在地區(qū)、主管部門及建設單位的責任，

（一）加強監(jiān)測和巡回檢查。

1、重要地質(zhì)災害隱患點和重點防治區(qū)段，由所在鎮(zhèn)、村負責日常監(jiān)測，明確責任人和監(jiān)測內(nèi)容、方法，發(fā)現(xiàn)異常應及時上報上級政府和國土資源部門。

2、國土資源局應加強對重點災害的巡視檢查，監(jiān)測巡檢期間如發(fā)現(xiàn)異變情況，國土資源部門應按照速報要求及時上報上級主管部門。

（二）認真做好預防、預報、預警工作。

1、對縣域內(nèi)各地質(zhì)災害防患點均應采取相應的防范措施，制訂和實施治理規(guī)劃，著重抓好交通干線泥石流，小中型水庫庫區(qū)滑坡、壩基和壩肩滲漏工程，露天開采廢礦渣、泥石流等問題的監(jiān)測管理。

2、做好重要地質(zhì)災害隱患點險情預報工作，實行分級管理，預報分三級：

一般級：經(jīng)監(jiān)測，隱患險情沒有明顯異變情況。

異變級：經(jīng)監(jiān)測，隱患險情有擴大，加劇異變情況。

臨界級：經(jīng)監(jiān)測，隱患險情異變情況特別顯著，加快并具明顯征兆。

一般險情預報由各鎮(zhèn)人民政府組織進行，每月通報一次，重要險情隨時向省、市、縣國土資源局匯報。

3、做好預警工作，確保安全防治，對異變變級、臨界級預報點，國土資源部門應組織專業(yè)人員進一步調(diào)查論證，并根據(jù)不同規(guī)模、不同危害預警。

一般性預警：由村、鎮(zhèn)政府向社會劃定危險區(qū)告示。

二級預警：由縣政府向社會劃定危險區(qū)告示。

（三）做好應急準備和避險工作。

1、確認險情級別后，一般性及二級預警點，縣國土資源部門應立即派員加強現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場技術指導，一級、特級險情應速報市國土資源局。

2、險情發(fā)生所在鎮(zhèn)人民政府要立即成立有關部門參加的防災領導小組，搶險、救災方案，做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準備。

3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。

（四）搶險、救災。

1、災情發(fā)生后，縣級國土資源部門立即查明情況，迅速上報，各有關部門照分工要求趕赴現(xiàn)場，參加搶險救災。

2、國土資源部門應迅速查明災害范圍，活動情況，發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，參與指導安全搶險救災。

3、做好善后工作，統(tǒng)計人員傷情況，調(diào)查評估災害損失，提出災害治理意見等。在完成搶險救災任務后，5天內(nèi)上報搶險救災情況總結，以爭取上級部門的支持。

四、實施措施

（一）加強組織領導、落實責任制。

地質(zhì)災害防災工作實行行政首長負責制�？h成立以政府主管縣長為組長的地質(zhì)災害防治工作領導小組。領導小組下設辦公室于縣國土資源局，國土資源局局長兼任辦公室主任，分管局長兼任辦公室副主任。領導小組負責規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)本縣地質(zhì)災害防治工作。國土資源局應按政府領導的指示，認真做好地災害防治的具體管理工作。有地質(zhì)災害預警點的鎮(zhèn)，應成立相應的汛期防災領導小組，落實防御責任制度。汛前應上報名單給單位領導小組辦公室。

（二）加強重點隱患監(jiān)測，制定應急方案。

各鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的重點地質(zhì)災害隱患點，汛期內(nèi)應指派專人監(jiān)測，對每一隱患點附近受威脅群眾發(fā)放地質(zhì)災害《明白卡》，并制定應急方案，明確責任人，撤離路線及撤離信號等具體措施，于2009年4月25日前報縣國土資源局。

（三）加強監(jiān)測預報，實行專防與群防相結合。

1、對危及人們生命安全的山體滑坡隱患點，應發(fā)鎮(zhèn)村兩級為主，層層建立監(jiān)測責任制，指定領導負責，固定專人觀察監(jiān)測，國土資源部門定期檢查督促，實行業(yè)務指導，負責向上級報告重大險情變化，指導并協(xié)助當?shù)卣�府組織防險搶險工作。

2、做好汛期地質(zhì)災害監(jiān)測，預報和應急的調(diào)查工作，對災害易發(fā)區(qū)要指導當?shù)卣�府和群眾開展群測群防工作，建立監(jiān)測、預報網(wǎng)絡。

3、加強科普教育，讓防災組織及群眾明了汛期地災防治主要是對災害點的動態(tài)變化，危害現(xiàn)狀，防治情況及避險措施的落實。

（四）、簽訂責任書，層層落實責任。

根據(jù)市國土資源局轉發(fā)省國土資源廳《關于做好近期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》要求，縣國土資源局要與地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)簽訂地質(zhì)災害防治責任書，有關鎮(zhèn)要與所在地村簽訂責任書，所在地要把責任落實到具體人員，層層落實責任，做到齊抓共管。

（五）、加強地質(zhì)災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。

充分利用廣播電視，科普知識等多種形式宣傳地質(zhì)災害防治基本知識，克服部分干部群眾思想中存在的麻痹思想和僥幸心理，充分認識地質(zhì)災害的突發(fā)性和危害性，提高全民防災意識。

災害防治方案范文第4篇

一、地質(zhì)災害基本情況及趨勢分析

截止到年底，全市有各類地質(zhì)災害（隱患）點394處。按規(guī)模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區(qū)3處。全市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積5219平方公里，占全市總面積的63%。

年，我市受強臺風、強雨雪等極端性災害天氣影響，地質(zhì)災害明顯多發(fā)，全市共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質(zhì)災害（隱患）點16處。由于預防措施到位、應急處置妥當，未造成人員傷亡。全市因地質(zhì)災害造成直接經(jīng)濟損失約60萬元，比年減少了15%。

汛期是地質(zhì)災害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災害天氣在局部造成的強降雨，做好預警預報工作。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)是地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域，特別是要把各類農(nóng)村道路邊坡、易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)家樂等公共場所及農(nóng)村居民點作為地質(zhì)災害防范的重點。

二、地質(zhì)災害防治工作的主要任務

（一）做好入汛前各項應對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災方案，指導本年度的地質(zhì)災害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質(zhì)災害防治工作檢查，檢查各災害（隱患）點現(xiàn)狀和汛期地質(zhì)災害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發(fā)重大地質(zhì)災害險情的可能，對突發(fā)地質(zhì)災害應急預案作必要的修改完善。重新確認應急系統(tǒng)及群測群防網(wǎng)絡人員，確保責任落實，在緊急情況發(fā)生時，能迅速響應，高效有序地組織搶險救災工作。

（二）加強汛期地質(zhì)災害防治工作。加強地質(zhì)災害預警體系建設。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進一步健全地質(zhì)災害預警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災情巡查、災情速報等制度要嚴格執(zhí)行，做到各地質(zhì)災害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復查，確保一發(fā)現(xiàn)險情，立即組織應急排險，防止災情的進一步發(fā)展。各地要適時開展地質(zhì)災害應急預案演練，進一步健全地質(zhì)災害應急反應系統(tǒng)，全面提高各級政府的應急搶險能力和當?shù)厝罕姷膽�急自救能力�?/p>

（三）加強群專結合和群測群防建設。抓緊開展新昌縣回山鎮(zhèn)下山村滑坡專業(yè)監(jiān)測省級示范點的建設工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質(zhì)災害監(jiān)測示范點，做為各地地質(zhì)災害監(jiān)測的樣板工程，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾簡易監(jiān)測相結合，帶動并提高各地的地質(zhì)災害防治水平。建立群測群防網(wǎng)絡責、權、利相結合的運行機制。制定監(jiān)測工作制度，災害（隱患）點責任人負責定期檢查監(jiān)測記錄，確保各地質(zhì)災害（隱患）點監(jiān)測人員到位、監(jiān)測記錄到位；要從地質(zhì)災害防治專項資金中安排一定資金，保障地質(zhì)災害監(jiān)測人員的工作經(jīng)費。通過各種渠道，組織開展地質(zhì)災害防治的業(yè)務培訓和知識宣傳，同時發(fā)揮監(jiān)測示范點的教學推廣作用，提升各地質(zhì)災害（隱患）點監(jiān)測人員的監(jiān)測水平，提高基層群眾的防災意識和自救能力，做到明白防災、主動防災。

（四）推進預防為主、治避結合的工作進程。上一輪地質(zhì)災害防治規(guī)劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質(zhì)災害防治規(guī)劃的修編、和實施工作；全面調(diào)查，制定新一輪防治目標，統(tǒng)籌安排地質(zhì)災害防治工作。結合新農(nóng)村建設，加快地質(zhì)災害（隱患）點治理和搬遷進度，爭取提早實現(xiàn)各地地質(zhì)災害防治規(guī)劃的近期或中期目標。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價的全部工作，并把成果應用到當?shù)卣�府防汛抗災中�?/p>

（五）做好工程項目建設中的地質(zhì)環(huán)境保護工作。建設用地項目中確認位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，必須進行地質(zhì)災害危險性評估，督促工程建設單位落實地質(zhì)災害危險性評估報告提出的地質(zhì)災害防治措施，從源頭上減少工程項目引發(fā)地質(zhì)災害的可能性。對引發(fā)地質(zhì)災害的工程項目，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。

三、地質(zhì)災害防治的保障措施

（一）加強領導，落實責任。市地質(zhì)災害防治工作領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災害防治工作。各級政府要根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，組織有關部門全面開展地質(zhì)災害防治工作，把地質(zhì)災害防治工作納入防汛工作的重要內(nèi)容。市政府有關部門要密切配合，按照各自的職責分工，負責管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作。

（二）保障經(jīng)費，推進工作。各縣（市）政府要建立地質(zhì)災害防治專項資金，對因自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費要列入當年財政預算，專款專用；對因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用，要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則由責任單位承擔。積極向上爭取地質(zhì)災害防治項目和專項資金，按規(guī)定落實配套資金，把地質(zhì)災害防治與水利建設、交通建設、城市建設、防汛抗旱、新農(nóng)村建設等結合起來，調(diào)動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機制，保障地質(zhì)災害防治工作的順利開展。

災害防治方案范文第5篇

一、指導思想

堅持以黨的“*”精神為指導，按照“科學發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”的要求，把移民扶貧工作與新農(nóng)村建設緊密結合起來，圍繞“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步能致富”的總體目標，集中精力，狠抓落實，積極穩(wěn)妥地組織安排缺乏生存條件的深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實施移民搬遷，不斷摸索移民扶貧戰(zhàn)略的新路子。

二、目標任務

在鞏固完善去年移民扶貧工作成果的基礎上，確保完成今年移民扶貧搬遷及安置1600人任務。

三、工作內(nèi)容

（一）移民扶貧工作原則

1、工作原則：即堅持“政府引導、群眾自愿、部門配合、鄉(xiāng)抓落實”的原則。在具體操作過程中，要特別注重堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令。

2、搬遷原則：即堅持“整體搬遷、異地安置”的原則。對符合移民搬遷的地方要以自然村或居住點為單位，實施整體搬遷，并優(yōu)先搬遷邊、遠、偏、散地方的群眾。不允許在一個自然村或居住點出現(xiàn)搬幾戶、留幾戶的情況。

3、安置原則：即堅持結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體布局，特別是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，選擇具有良好的人居環(huán)境和移民集中安置點基礎設施建設成本低的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水的地方。安置方式以有土安置為主、無土安置為輔，集中安置為主、分散安置為輔。鼓勵并支持移民投親靠友，自謀出路安置。

為解決移民遷出容易穩(wěn)定難的問題，實現(xiàn)“逐步富”的目標，移民扶貧要力爭做到五個結合：一是移民扶貧要與加快小城鎮(zhèn)建設相結合；二是移民扶貧要與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構相結合；三是移民扶貧要與新農(nóng)村建設相結合；四是移民扶貧要與退耕還林等生態(tài)建設和環(huán)境保護相結合；五是移民扶貧與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟相結合。

為預防和治理地質(zhì)災害，減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《*省地質(zhì)災害防治管理辦法》等規(guī)定，結合我縣實際情況制定本方案。本方案所指地質(zhì)災害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、地面塌陷等對人類活動構成危害的突發(fā)性地質(zhì)災害。本方案編制和實施的基本原則是：貫徹行政首長負責制；以防為主，防治結合，防救結合；全面部署，保證重點，分級負責，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施與非工程措施相結合。本方案每年根據(jù)情況變化進行修正，于汛期前下達執(zhí)行。

一、2009年汛期降雨趨勢

根據(jù)*市氣象局2009年3－9月短期氣候趨勢預測，預計今年汛期（4－6月）雨量略偏少，為700—800毫米（多年均值為875毫米），由于降水時空分布不均，有降水相對集中期，部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，汛期結束略偏早在7月上旬初。伏秋期（7－9月）雨量略偏少，為300—400毫米（多年均值為382毫米）；盛夏高溫日數(shù)略偏少，有不同程度的干旱發(fā)生。

目前由于連續(xù)降雨，上德公路部分地段發(fā)生崩塌、滑坡，尊橋鄉(xiāng)東田村洪家山和湖村鄉(xiāng)濟腰村嚴家灣后背山巖土體出現(xiàn)新的裂縫，全縣其他重要地質(zhì)災害點危險系數(shù)也進一步升高。

二、地質(zhì)災害重點防范區(qū)段

我縣地質(zhì)災害多以中、小型為主，點多面廣，危害程度比較嚴重，主要分布于丘陵山區(qū)的變質(zhì)巖、花崗巖的風化層，且多與人類工程活動有關。據(jù)1990年以來地質(zhì)災害調(diào)查資料分析，人為因素誘發(fā)的占多數(shù)，其中城建、民房、交通、水利建設占70%以上。根據(jù)上述情況分析和近期調(diào)查，2009年我縣地質(zhì)災害重點防范區(qū)段有花廳鎮(zhèn)雞鳴尖和前程村、上瀘鎮(zhèn)天窗巖、應家鄉(xiāng)虎形山、田墩鎮(zhèn)流源石井、四十八鎮(zhèn)紀家、鐵山鄉(xiāng)老虎巖、黃沙嶺鄉(xiāng)擲源、羅橋街道松巖、煌固鎮(zhèn)旗山等，除附表說明的外，還有以下重點防范區(qū)域：

1、北部丘陵山區(qū)，防范區(qū)有華壇山鎮(zhèn)革坂和汪魯螢石礦區(qū)、華壇山至望仙公路邊坡、石人鄉(xiāng)杉樹村、鄭坊鎮(zhèn)公路邊坡、煌固鎮(zhèn)東山李家和塘里茶灣、湖村鄉(xiāng)碧霞和饒家、茗洋關水庫區(qū)等；

2、中部丘陵區(qū)，防范區(qū)有清水鄉(xiāng)前汪村石垅口、周家地、半山，羅橋街道橫山廠礦區(qū)、文家廠礦區(qū)及羅橋村，田墩鎮(zhèn)岑豐村高架尖、廖家村石灰坑，尊橋鄉(xiāng)島山等；

3、南部丘陵山區(qū)是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū)，防范區(qū)有花廳鎮(zhèn)蓮花山，上瀘鎮(zhèn)小源、三連坑及石頭灣，應家鄉(xiāng)焦坑，黃沙嶺鄉(xiāng)管山、南塘及龔家廠，鐵山鄉(xiāng)小溪祠堂邊，五府山鎮(zhèn)徐潭、金鐘山、塘里新生等。

三、重要地質(zhì)災害隱患點發(fā)展趨勢及預防要求

19*年以來，縣政府非常重視地質(zhì)災害防治工作，持續(xù)投入資金進行災民搬遷及災害初步治理工作，大多數(shù)危險點都進行了居民搬遷或部分搬遷。由于近兩年汛期雨量接近歷年均值，地質(zhì)災害點未發(fā)生明顯活動跡象，人們有了麻痹松懈心理，部分已遷居民仍在危險區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。因此，地質(zhì)災害危險點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村及有關廠礦必須高度重視，組織人員對危險點進行全面調(diào)查，開展汛期值班監(jiān)測，做好防災、避災、救災的準備工作，有條件的地方要因地制宜進行治理，把形成災害的可能性降到最低程度。同時，對地質(zhì)災害危險點移民安置問題要抓緊落實，并及時將情況報告縣政府和縣國土資源局、民政局、扶貧辦。

四、防御方案

（一）汛期檢查與汛期應急調(diào)查

1、按照《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，汛期前縣國土資源、建設、水利、交通、氣象等部門要根據(jù)現(xiàn)有資料，對全縣地質(zhì)災害危險點進行調(diào)查，核定危險點的位置、類型、規(guī)模、成因及危害情況，結合調(diào)查情況和上級要求，擬定地質(zhì)災害防治方案，對重要地質(zhì)災害危險點和重點防范區(qū)段提出防范措施，指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實施。要特別注意已發(fā)生災害后殘余土石方再次形成災害。

2、做好汛期應急調(diào)查工作。對突發(fā)性地質(zhì)災害，縣國土資源、建設、水利、交通、氣象等部門要會同所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）及時開展調(diào)查，掌握第一手資料，提出緊急處理意見，并報縣政府和上級部門；規(guī)模較大的，請求上級部門派員協(xié)助調(diào)查。

（二）監(jiān)測與巡回檢查

重要地質(zhì)災害危險點和重點防范區(qū)段由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村負責日常監(jiān)測工作，各村委會必須經(jīng)常對有傍山傍坡建房的山體進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)原地質(zhì)災害危險點活動的前期征兆和新的地質(zhì)災害點。遇重大情況，應立即上報縣政府并通報縣國土資源等部門。日常監(jiān)測工作要明確責任單位和責任人，落實監(jiān)測人員，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法和要求。

縣國土資源、建設、水利、交通、氣象等部門應加強對重要地質(zhì)災害危險點和重點防范區(qū)段的巡查工作。與工程設施直接有關的地質(zhì)災害，建設單位必須加強日常監(jiān)測工作。

（三）預防、預報、預警

1、所有重要地質(zhì)災害危險點應采取必要的防治措施。凡有條件治理的，必須立即落實治理措施；暫沒條件治理的，也要落實治理規(guī)劃，并針對可能誘發(fā)因素采取簡易工程措施和防范措施，以遏制減緩險情。由工程建設引起的地質(zhì)災害，要通知并監(jiān)督工程建設單位進行治理。

2、做好重要地質(zhì)災害危險點（隱患點）險情預報工作，預報暫分三級。

一般級：經(jīng)監(jiān)測，隱患點險情沒有明顯異變情況的；

異變級：經(jīng)監(jiān)測，隱患點險情有擴大、加劇異變情況的；

臨界級：經(jīng)監(jiān)測，隱患點險情異變情況特別顯著，加快或有其他明顯征兆的。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應做好地質(zhì)災害險情預報工作，一般級險情每月通報一次，異變級或臨界級險情隨時通報。

3、對異變級、臨界級預報點，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害預警，并在地質(zhì)災害危險點（隱患點）一定范圍內(nèi)劃定危險區(qū)域，設置警示標志。

（四）應急準備與避險

1、對預警點，縣國土資源、建設、水利、交通、氣象等部門要立即派出人員赴現(xiàn)場加強監(jiān)測和防范技術指導。

2、預警點所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要立即成立防災領導小組，加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導，組織制定避險、搶險、救災方案，做好必要的搶險救援力量和搶險物資準備。

3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情，各有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要制定災害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉移方案，組織地質(zhì)災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員撤離和財產(chǎn)轉移。出現(xiàn)臨界級險情，災害影響范圍內(nèi)人員立即撤離，重要財產(chǎn)立即轉移，并做好搶險救災臨戰(zhàn)準備；對臨界險情不易判斷的地質(zhì)災害險情，按臨界險情方案運作。對災害影響范圍內(nèi)的重要設施，如重要交通線、軍事設施、水利、電力和通訊設施等，要做好重點保護工作。情況緊急時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村根據(jù)實際情況可以強行組織避災疏散。

（五）搶險、救災

1、災情發(fā)生后，災害發(fā)生地防災領導小組要立即按照預案和分工、部署進行搶險救災工作，迅速查明災害范圍、活動情況及發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，參與指導搶險救災；縣衛(wèi)生部門要迅速組織急救人員搶救傷員；縣交通、水利、通訊、供電、建設等部門要盡快恢復被破壞的基礎設施，并優(yōu)先保證搶險救災的急需；縣民政部門要做好災民轉移、安置、撫恤工作；縣公安部門要做好公共秩序的維護工作。

2、做好善后工作，統(tǒng)計人員傷亡情況，調(diào)查評估災害損失，提出治理措施等，在基本完成搶險救災任務后，5日內(nèi)上報搶險救災情況總結。

五、實施措施