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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施細(xì)則篇一

深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2023年，全省建成5982萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2023年，建成6500萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年，力爭(zhēng)建成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)一步提高，糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

(一)突出集中連片，規(guī)模建設(shè)。堅(jiān)持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵(lì)支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年，全省整縣推進(jìn)達(dá)到30個(gè)以上。促進(jìn)土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田工程性缺水問(wèn)題。完善田間灌排工程設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點(diǎn)發(fā)展管道輸水灌溉，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)灌溉、智慧灌溉工程，切實(shí)提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計(jì)量條件。

(三)突出綜合治理，確保質(zhì)量。在堅(jiān)持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實(shí)施秸稈還田、深松深耕、有機(jī)肥替代、保護(hù)性耕作，推動(dòng)工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機(jī)融合。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，有序推進(jìn)已建項(xiàng)目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù)，到2025年，全省改造提升面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測(cè)等資源要素集成，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等有機(jī)結(jié)合，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。

(四)突出生態(tài)友好，良田糧用。嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、非優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地、地面坡度大于25°等禁止區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開(kāi)展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)田、生態(tài)渠、生態(tài)路等工程建設(shè)，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、

生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲(chóng)害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機(jī)融合。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并主要用于糧食生產(chǎn)，不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植楊樹(shù)、桉樹(shù)、構(gòu)樹(shù)等林木及其他破壞耕作層的植物。

(一)建立一體化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。全面摸清各地“十三五”以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等，組織實(shí)施省、市、縣“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類(lèi)型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)，完善分區(qū)分級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)建立一體化建設(shè)、管護(hù)機(jī)制。全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和項(xiàng)目資金公示制等建設(shè)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)集中統(tǒng)一高效管理。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，支持種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，簡(jiǎn)化、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，拓展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“建管并重”，結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，建立“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、使用者自護(hù)、受益者參與”的工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費(fèi)和市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，拓

寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，確保建成的工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)工作的監(jiān)督管理。

(三)建立一體化評(píng)價(jià)、監(jiān)管機(jī)制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等，對(duì)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)且成效突出的進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對(duì)接和數(shù)據(jù)移交，加快完成“十三五”以來(lái)已建成項(xiàng)目上圖入庫(kù)工作，新建項(xiàng)目要及時(shí)上圖入庫(kù)，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級(jí)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé)，發(fā)展財(cái)政、自然資源、水利等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)的積極性，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、社會(huì)支持”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

(二)加強(qiáng)資金保障。建立分級(jí)負(fù)擔(dān)、合理保障的農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，并承擔(dān)地方投入的主要支出責(zé)任，各市、縣(市、區(qū))要優(yōu)

化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)支出責(zé)任，確保按確定的投資標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)核定、調(diào)劑和收益分配機(jī)制，以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來(lái)源，鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品，采取擔(dān)合作模式，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入。 (三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理制度體系，嚴(yán)守廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律，確保項(xiàng)目安全、資金安全、隊(duì)伍安全。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施細(xì)則篇二

為確保我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠科學(xué)、合理、有序推進(jìn)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見(jiàn)》（府發(fā)號(hào)）和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等五部門(mén)《關(guān)于做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)字號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，以及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的要求和加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取有力措施，整合涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞新增糧食生產(chǎn)能力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持成片建設(shè)，著力提高地力，達(dá)到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，主要包括國(guó)家千億元糧食增產(chǎn)工程、種糧大戶(hù)糧田建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、國(guó)土整治項(xiàng)目、造地增糧富民項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等資金，集中支持糧食主產(chǎn)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)我縣耕地現(xiàn)狀及我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，按照基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高品位、勞動(dòng)生產(chǎn)高效益、產(chǎn)出收獲高效益的總體要求，立足優(yōu)生建設(shè)、快速建設(shè)的思路，力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，抗災(zāi)保豐能力全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，農(nóng)村生態(tài)得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相連”基本實(shí)現(xiàn)田園化，規(guī)劃到年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占農(nóng)田總面積的60%以上，達(dá)到17.2萬(wàn)畝。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。緊緊圍繞提高“三率”，結(jié)合我縣農(nóng)田現(xiàn)狀，按照“集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)”的要求，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)區(qū)域、建設(shè)重點(diǎn)，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的方式，集聚有益力量，有計(jì)劃，按步驟推進(jìn)建設(shè)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，根據(jù)不同地塊、不同區(qū)域的特點(diǎn)、資源條件和產(chǎn)業(yè)特色，各有側(cè)重，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（三）依托科技，體現(xiàn)特色。緊緊圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，注重現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化，加快新型技術(shù)普及推廣。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整耕作方式，致力建設(shè)現(xiàn)代科技示范區(qū)。

（四）整合資源，綜合投入。按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，歸口申報(bào)、各司其職，各計(jì)其功”的要求，在政府主導(dǎo)的前提下，整合涉農(nóng)資金和各種資源，加大投入力度，形成建設(shè)合力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成一片、成效一片，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一塊、致富一方。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是“田地平整肥沃，灌溉設(shè)施配套，田間道路暢通，科技先進(jìn)適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”，具體內(nèi)容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求；2、灌排設(shè)施配套，灌溉設(shè)計(jì)保證率取85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)按一日暴雨三日排至作物耐淹水深設(shè)計(jì)，控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機(jī)耕道間距150～200米，路面寬度2.5～3.5米，路肩寬度0.3～0.5米，采用泥結(jié)石路面，與鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.3～0.5米，田間道采用素土路面，寬1～2米，間距120～150米，與機(jī)耕道或鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先進(jìn)適用，種植冬季綠肥，原則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應(yīng)播種紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產(chǎn)量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積90%以上，每畝還田量不低于稻草產(chǎn)量的60％。通過(guò)地力培育措施，農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到3%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率不低于80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100％，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；5、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。

（一）時(shí)間安排

整個(gè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作分五個(gè)階段。

第一階段：調(diào)查摸底階段（年9月底前）。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，自行并配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況摸底調(diào)查，為編制工作的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

第二階段：規(guī)劃編制階段（年10月底前）。聘請(qǐng)相關(guān)單位或由農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，并報(bào)省有關(guān)部門(mén)審查。

第三階段：完善修訂階段（年11月底前）。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)初步審核意見(jiàn)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善后報(bào)省評(píng)審。

第四階段：上報(bào)評(píng)審階段（年12月底前）。經(jīng)省統(tǒng)一評(píng)審后形成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

第五階段：落實(shí)實(shí)施階段（年～年）。按建設(shè)規(guī)劃要求，全面落實(shí)實(shí)施我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)工作責(zé)任

鑒于本次規(guī)劃涉及行業(yè)和內(nèi)容多，情況復(fù)雜，各部門(mén)要加強(qiáng)銜接、密切合作，根據(jù)各部門(mén)各行業(yè)職能對(duì)應(yīng)，認(rèn)真把關(guān)，具體工作職責(zé)為：縣發(fā)改委負(fù)責(zé)制定工作方案，為本次規(guī)劃編制牽頭單位，提出相關(guān)工作要求，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，整理復(fù)核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本次規(guī)劃編制費(fèi)用的預(yù)算和安排，參與本規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)查和評(píng)審；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)日常具體工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃起草工作，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)省里審定的年度計(jì)劃，編制高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案；縣水利局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)“小農(nóng)水”方面的工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)國(guó)土整治、造地增糧方面的工作；縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)方面工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資料提供和規(guī)劃建議，協(xié)助配合縣直有關(guān)部門(mén)工作。

3、深入開(kāi)展調(diào)研。經(jīng)省政府審批的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作為今后申報(bào)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的依據(jù)。為科學(xué)、合理編制好我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要注重協(xié)調(diào)配合，凝心聚力，盡心盡責(zé)，深入搞好調(diào)查研究，全面掌握目前我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿�，為科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。在調(diào)研過(guò)程中，要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土資源利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃等，因地制宜，實(shí)事求是，積極支持，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、注重協(xié)調(diào)配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各計(jì)其功”的原則，注重部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)編制好建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接，形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的強(qiáng)大合力，有效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

5、強(qiáng)化目標(biāo)考核�？h農(nóng)糧部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)，制訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收管理辦法，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行工作檢查指導(dǎo)和審查驗(yàn)收，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到要求，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等符合規(guī)范。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程工作抓得好、管理好、實(shí)施成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作績(jī)效差，問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停項(xiàng)目安排，并通報(bào)批評(píng)，限期整改。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施細(xì)則篇三

為切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，有效緩解因大電開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實(shí)施高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為保證項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實(shí)施地點(diǎn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的中心任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)高潮。

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災(zāi)害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時(shí)數(shù)2024小時(shí)，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個(gè)村民小組，有住戶(hù)160戶(hù)，621人，其中勞動(dòng)力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項(xiàng)目建設(shè)涉及的三個(gè)村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項(xiàng)目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

1、該區(qū)域在小沙壩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)旁，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)能很好地起到樣榜示范作用。

1、建設(shè)內(nèi)容

①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實(shí)施增施有機(jī)肥，綠肥種植及測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。

③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設(shè)規(guī)模

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為200畝。

建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，補(bǔ)助到農(nóng)戶(hù)的方式進(jìn)行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施完成；溝渠建設(shè)由工程隊(duì)施工，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收和資金結(jié)算。

1、坡改梯地建設(shè)

135畝×500元/畝=67500元

2、地力培肥建設(shè)

200畝×300元/畝=60000元

3、溝渠建設(shè)

①基礎(chǔ)及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；

②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。

以上三項(xiàng)合計(jì)投資226725元。

在云南省發(fā)展和改革委員會(huì)補(bǔ)助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元中按實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行使用。

該項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年x月啟動(dòng)，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施細(xì)則篇四

為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)0.6萬(wàn)畝，完成項(xiàng)目投資900萬(wàn)元。具體任務(wù)落實(shí)在龍?zhí)�村�?/p>

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2023年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶(hù)，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的政策、措施和成效，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的作用及好處;二是結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)政策，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目布局上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審核造價(jià)、完成招投標(biāo)等工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴(yán)格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2023年3月31日前）:完成工程掃尾，補(bǔ)缺補(bǔ)差，落實(shí)管護(hù)措施，完善檔案資料，完成各級(jí)驗(yàn)收、整改和入庫(kù)報(bào)備工作。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督、管理、考核和獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)。

（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體為開(kāi)城鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目村作為項(xiàng)目工程建設(shè)主體，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。村書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問(wèn)題，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。同時(shí)項(xiàng)目村要成立理事會(huì)、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范程序，合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程均應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序，通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。

（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項(xiàng)目工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??

（五）建立機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)。鎮(zhèn)政府對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立管護(hù)制度，對(duì)不同類(lèi)型工程，按照管護(hù)制度，簽訂管護(hù)合同，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，確保工程建后發(fā)揮長(zhǎng)效作用。