農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
在日常生活和工作中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇1
農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng),農(nóng)村對(duì)精神文化活動(dòng)的需求也不斷提升。盡管近年來各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大,但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對(duì)文化生活需求增長(zhǎng)變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了,而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。
我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部,農(nóng)民的思想更開放,見識(shí)更多,經(jīng)濟(jì)條件更好,從而他們對(duì)文化生活的需求更多,要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要,難度也越大,但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失,這與農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后不無(wú)關(guān)系。
如今農(nóng)民對(duì)文化活動(dòng)的需求主要有三個(gè)方面。
一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。
雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動(dòng)內(nèi)容,但是對(duì)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合文化活動(dòng)內(nèi)容更感興趣,例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動(dòng)技能的輸送等。
二是對(duì)文化生活多樣性的需求。
除純粹的娛樂性文化活動(dòng)外,我區(qū)農(nóng)民對(duì)健身類的文化體育活動(dòng)的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認(rèn)識(shí)到天天打牌不是好事,但苦于缺少健身場(chǎng)所和設(shè)施的限制,其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足,使其只能陷于牌桌。
三是對(duì)講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。
現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進(jìn)典型不少,但農(nóng)民認(rèn)為那些人和事離自己太遠(yuǎn),無(wú)法引起其內(nèi)心的共鳴,受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評(píng)選的各類先進(jìn)典型事跡為原材料,編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進(jìn)行思想上的溝通、交流,得到他們的認(rèn)可,宣傳教育效果也會(huì)更好。
目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有:
一、文化設(shè)施陳舊單一,文化陣地逐漸喪失。
現(xiàn)在各鄉(xiāng)級(jí)的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場(chǎng)。廣播站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品,且多數(shù)陳舊、老化,室外體育場(chǎng)也僅有籃球場(chǎng)。由于缺少維護(hù)各種設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。村級(jí)除近兩年個(gè)別村新添一些文體設(shè)施外,其余村也僅有廣播,且由于設(shè)備老化基本癱瘓,鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。
二、文化工作人才缺乏,文化傳播鏈脫節(jié)。
鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制,每鄉(xiāng)有1—3個(gè),有的還超編1—2人,但真正干文化工作的最多不過1人,且是兼職。文化站有文藝特長(zhǎng)的人很少,更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進(jìn)、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅,沒有了村提留,村級(jí)廣播員也因經(jīng)費(fèi)文體而流失。
三、文化工作經(jīng)費(fèi)不足,相關(guān)工作難以規(guī)模開展。
文化工作是一項(xiàng)費(fèi)力費(fèi)錢,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費(fèi)投入不夠,農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低,文化設(shè)施得不到更新補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程停滯甚至倒退。
1、大力扶持主流宣教媒介。
一是建好鄉(xiāng)村廣播站,恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主要宣傳渠道。堅(jiān)持定時(shí)開機(jī)制度,宣傳黨和國(guó)家的政策,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和商業(yè)信息,彌補(bǔ)現(xiàn)在群眾現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)難的缺失。
二是造一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)送戲下村。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補(bǔ)充文化設(shè)施,公開招考一批文藝專業(yè)人員,財(cái)政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項(xiàng)文化工作經(jīng)費(fèi)。
2、引導(dǎo)培育群眾文藝團(tuán)體。
一是發(fā)掘保護(hù)好傳統(tǒng)的文藝項(xiàng)目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。
二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊(duì)伍。如軍樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、排球隊(duì)、歌舞團(tuán)。
3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃,全面推開村級(jí)圖書室建設(shè)?茖W(xué)規(guī)劃布點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)民文體活動(dòng)場(chǎng)地,配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動(dòng),營(yíng)造氛圍,形成習(xí)慣,把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場(chǎng),這樣既鍛煉了身體素質(zhì),提高村民素質(zhì),更有利于我國(guó)社會(huì)主義和諧事業(yè)的偉大進(jìn)程。
農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇2
為了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員,經(jīng)過近半個(gè)月時(shí)間,分九個(gè)片對(duì)全辦×個(gè)村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研,通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況,三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)級(jí)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對(duì)**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見:
一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
**辦事處是**區(qū)的東大門,位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮,轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村,×口人,×畝耕地。
總體來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。
農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大,文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室,有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳,定期開展文化教育活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。
2、“兩委”干部文化意識(shí)有所增強(qiáng)。
各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)有所增強(qiáng),擺在農(nóng)村工作議事日程,比較重視,財(cái)力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。
村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演,村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗,定期開辦廟會(huì)、開放集市,在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。
4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。
區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場(chǎng)電影,普通收到廣大群眾的歡迎,條件較好的'村,自籌資金唱大戲,較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。
5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。
各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì),文藝表演隊(duì)伍×個(gè),都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自?shī)首詷、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等,或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì),逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因:
農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效,但對(duì)群眾文化的需求,差距較大,問題不少,現(xiàn)狀確實(shí)不容樂觀。
1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠,與村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,有一定的差距。
2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失,不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、村級(jí)文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心,但部分村文化設(shè)施不夠齊全,不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
三、建議和對(duì)策
1、加大資金投入力度,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。
近年來,有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少,村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),扶持村級(jí)文化的發(fā)展,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展,并納入議事日程,制定發(fā)展目標(biāo),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,加大對(duì)文化建設(shè)的重視程度。
農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇3
農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。近期,我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,通過與村干部座談、入戶走訪、實(shí)地考察等形式,對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就
近年來,我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇,圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo),遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路,以實(shí)施文化信息資源共享工程,推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),取得了可喜成效。
(一)基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來,全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造,站房面積均在500平方米左右,內(nèi)設(shè)“三室一廳”(書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳)。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺(tái)以上電腦、1臺(tái)投影儀、1臺(tái)易播寶,其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站。全縣192個(gè)村(居)委會(huì)建起了文化室,配備了兼職管理員;高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個(gè),每個(gè)書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組,報(bào)刊架1個(gè),實(shí)用圖書1500冊(cè),電子音像制品100種,報(bào)刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級(jí)、101戶縣級(jí)、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶。每個(gè)社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報(bào)、健身娛樂的需求。
(二)群眾文化活動(dòng)豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動(dòng),組織各村、居委會(huì)以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體,積極開展文化文藝活動(dòng),活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把科普知識(shí)送到田間地頭,把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村,把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場(chǎng)次,送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場(chǎng)次,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí),充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用,利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體,開展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自2006年開始,全縣開展了三次電視歌手大賽,每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與,屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng),群眾性文化活動(dòng)由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演,也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘,并綻放異彩。如民俗表演《開山號(hào)子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》,薅草鑼鼓《象牙床》,山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》,楊林堂鼓等,這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息,一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴,廣為流傳。目前,全縣省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人,縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人。2009年,屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外,茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)?chǎng)文藝匯演,廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化蓬勃興起,為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體,他們既是農(nóng)村文化成果的享受者,又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來,我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位,注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才,建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍,逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華,為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)了一批基層文化骨干,涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個(gè),大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì)、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村,為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù),走出了一條以藝養(yǎng)藝,市場(chǎng)促藝的新路子。比如,楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì),1個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室,全年開展演出活動(dòng)達(dá)50多場(chǎng)次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán),年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種,原汁原味、詼諧幽默,頗受農(nóng)民的青睞。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,“一手軟,一手硬”的情況依然存在,“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了,一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號(hào),擺不上位”,出現(xiàn)了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為:“文化工作是吹吹打打,蹦蹦跳跳,可要可不要”,因此“上面檢查裝裝樣,任務(wù)來了一陣風(fēng),風(fēng)頭一過無(wú)影蹤”。諸如此類,種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。
(二)農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來,在各級(jí)文化政策的惠顧下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù),但內(nèi)部配套設(shè)施有限,利用效率不高。村級(jí)普遍存在“陣地少、活動(dòng)少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書,現(xiàn)有圖書陳舊破損,內(nèi)容過時(shí),少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象,非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),顯得更為突出。截至目前,全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng),農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職,主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂活動(dòng),平時(shí)主要精力忙于其他工作;有的文化專職人員年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,整體素質(zhì)不高,在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低,條件較差,難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作,這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。
(四)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高,農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活;農(nóng)村特色文化資源的利用率低,農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄,渠道單一,許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用,很少進(jìn)入市場(chǎng)流通,商品轉(zhuǎn)化率低,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低;民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織,沒有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成民俗旅游項(xiàng)目;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏規(guī)劃指導(dǎo),豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施
(一)鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹立共同的信念和目標(biāo),形成和諧的思想與文化,凝聚智慧和力量的有效平臺(tái)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,建好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前,文化陣地建設(shè)的資金來源仍然要以政府投入為主,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算,確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí),逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時(shí),要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè),一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目,可實(shí)行招商引資,采取商業(yè)化運(yùn)作,推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施,逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。
二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財(cái)力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室、文化中心戶。以點(diǎn)帶面,通過建成一批鞏固一批,示范一批帶動(dòng)一批,逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。
三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”,村文化活動(dòng)室可“一室多用”,并明確一名村干部為文化協(xié)管員,具體負(fù)責(zé)日常管理,充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開放,把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍,可改造為村文化活動(dòng)基地。
(二)拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化,不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,開展多種形式的群眾文化活動(dòng),不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式。
一要豐富文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開展文化活動(dòng)。在活動(dòng)形式上,要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合;在活動(dòng)時(shí)間上,要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合;在文藝風(fēng)格上,要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合;在文藝內(nèi)容上,要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合。通過形式多樣的活動(dòng),既為群眾提供健康向上的文化生活,又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技、法律等知識(shí),提高依法致富的本領(lǐng),增強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義的意識(shí),培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。
二要深化創(chuàng)建活動(dòng)。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng),倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚。積極開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì),通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式,推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作,積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。
三要培育典型特色。通過特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力,對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好,對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理,按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針,加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作,研究開發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人,特別是在全省、全市有影響的民間藝人,對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝,建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手,原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn),文化中心戶為陣地,村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目,創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,開發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項(xiàng)目,實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。
四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜,分類指導(dǎo),扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體,支持農(nóng)民自辦書社、演出隊(duì),促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2023年,全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍,最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ),以民間文藝隊(duì)伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充,逐步形成文化網(wǎng)絡(luò),因地制宜地開展小型多樣的文化活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
(三)創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持,而且也要通過對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。
一要深化改革?h級(jí)文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng)、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制,達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一,人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門,將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理;人員工資福利納入全額財(cái)政供給,解決其后顧之憂;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”,由縣財(cái)政按渠道撥付。縣級(jí)文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。
二是要多方支持。通過民辦公助,政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等;對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等,要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式,與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié),開展豐富多彩的文化活動(dòng)。
三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮,一手抓管理的方針,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,營(yíng)造扶持健康文化,抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用,健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系,加強(qiáng)執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)法水平,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理,堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)。
(四)建好文化隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(館)至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。
一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。
二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍,要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。
三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班,不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面,提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力,著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。
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