不動產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則征求意見
國土部26日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》并公開向社會征求意見!都(xì)則》重點(diǎn)明確登記機(jī)構(gòu)及人員、登記類型、登記簿證、登記程序、登記權(quán)利類型、登記信息查詢及共享制度等方面的重要制度。
為貫徹實(shí)施《不動產(chǎn)登記暫行條例》,規(guī)范不動產(chǎn)登記行為,維護(hù)不動產(chǎn)交易安全,保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見稿)》即日起向社會公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為20xx年4月25日。
對于跨縣級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的申請,《細(xì)則》規(guī)定,當(dāng)事人可在不動產(chǎn)所跨任一行政區(qū)域提出申請。對于特殊管轄問題,《細(xì)則》規(guī)定,國務(wù)院確定的87個(gè)重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地,以及國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島登記發(fā)證由國務(wù)院國土資源主管部門確定的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記參照《在京中央國家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
《細(xì)則》以《物權(quán)法》等相關(guān)法律為基礎(chǔ),主要遵循四條原則:一是統(tǒng)一登記。以土地、海域?yàn)榛A(chǔ),將土地、海域及建筑物、構(gòu)筑物作為不動產(chǎn)整體進(jìn)行登記。二是便民利民。完善登記程序性規(guī)定,維護(hù)群眾知情權(quán),保證交易安全。三是可操作性。明確不同登記類型,細(xì)化各類不動產(chǎn)登記的適用情形、辦理材料等,確保登記實(shí)務(wù)工作可操作。四是平穩(wěn)過渡。繼承和發(fā)展現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的成熟做法,確保新舊制度的有效銜接。
《細(xì)則》以細(xì)化落實(shí)《不動產(chǎn)登記暫行條例》為目標(biāo),注重具體制度的可操作性,重點(diǎn)明確登記機(jī)構(gòu)及人員、登記類型、登記簿證、登記程序、登記權(quán)利類型、登記信息查詢及共享制度等方面的重要制度。為維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人物權(quán),《細(xì)則》特別對跨縣級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的申請,規(guī)定當(dāng)事人可在不動產(chǎn)所跨任一行政區(qū)域提出申請。
關(guān)于不動產(chǎn)登記的程序,在明確一般程序同時(shí),《細(xì)則》對可能遇到的特殊問題,如未成年人父母以外的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,或者申請人患有精神疾病的不動產(chǎn)登記如何申請、委托申請的具體程序等進(jìn)行了逐一細(xì)化。在尊重司法權(quán)威,減輕登記機(jī)構(gòu)登記錯誤責(zé)任,減少自由裁量空間等方面,《細(xì)則》都增強(qiáng)了可操作性。關(guān)于不動產(chǎn)登記資料查詢費(fèi)用,僅規(guī)定查詢發(fā)生復(fù)制等費(fèi)用由查詢?nèi)顺袚?dān),以便民利民。值得注意的是,《細(xì)則》明確不動產(chǎn)登記信息是“大數(shù)據(jù)”,有極強(qiáng)開發(fā)潛力和應(yīng)用前景,對此作出倡導(dǎo)性規(guī)定,以加強(qiáng)登記信息深度利用。
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