今天小編就為大家分享一篇安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
構(gòu)建監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)獄場(chǎng)所安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄懲罰改造罪犯功能的前提和基矗在全黨全國(guó)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的新時(shí)期，作為擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義、安寧與穩(wěn)定職能的監(jiān)獄來(lái)講，構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，顯得尤為重要。
一、監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制的基本定義
所謂機(jī)制，就是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間互相作用的過(guò)程和方式。按照這一定義，長(zhǎng)效機(jī)制就是指工作系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各項(xiàng)工作之間長(zhǎng)期有效的相互影響、相互作用的過(guò)程和方式。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)制的長(zhǎng)期有效應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)范性，監(jiān)管安全涵蓋的各項(xiàng)工作以及各項(xiàng)工作之間的銜接與關(guān)聯(lián)是按照一定規(guī)范運(yùn)行的；二是穩(wěn)定性，監(jiān)管安全各子系統(tǒng)的工作柜架以及各項(xiàng)工作運(yùn)行模式是相對(duì)固定的；三是長(zhǎng)期性，即是有長(zhǎng)期的效應(yīng)和作用

愿天下有情人終成眷屬，前生注定，喜結(jié)良緣。新婚大喜！百年好合！

。那么，所謂監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全長(zhǎng)期穩(wěn)定這一工作目標(biāo)能夠長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用的、使各子系統(tǒng)中各項(xiàng)工作不斷健全與規(guī)范，并按照一定規(guī)則規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程與方式。
二、構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要性
（一）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄自身懲罰改造功能的堅(jiān)實(shí)基矗監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其本質(zhì)意義上的功能是懲罰與改造罪犯，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。監(jiān)獄要實(shí)現(xiàn)好自身的本質(zhì)功能，需要有安全穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序。構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以促使罪犯在安定有序的環(huán)境中放棄消極抗改或再犯罪的想法與做法，并深挖犯罪根源，以積極向上的狀態(tài)改造生活。
（二）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是建設(shè)和-諧社會(huì)的必然要求。公平正義和安定有序是社會(huì)主義和-諧社會(huì)的基本特征，作為和-諧社會(huì)的組成部分，我們的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)是有序安全穩(wěn)定、法治統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)文明理性、公開(kāi)公平公正、共生共融共贏的新型監(jiān)獄。實(shí)現(xiàn)有序安全穩(wěn)定是我們構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制所要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。時(shí)代的發(fā)展對(duì)監(jiān)獄工作提出了新的要求，而構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是其中最基礎(chǔ)，也是最重要的一環(huán)。
（三）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)監(jiān)獄“三化”建設(shè)的基本前提。監(jiān)獄場(chǎng)所安全穩(wěn)定是推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化的前提和基矗監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)上有密不可分的關(guān)系。一方面，監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行是積極推進(jìn)“三化”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，為推進(jìn)監(jiān)獄“三化”建設(shè)提供了制度保證和環(huán)境設(shè)計(jì)，能促進(jìn)“三化”建設(shè)的良性發(fā)展；另一方面，隨著監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)水平的逐步提高，也必將對(duì)構(gòu)建和落實(shí)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制提出新的更高的要求。
（四）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是全面維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我市黃湖、望春監(jiān)獄已形成了一般罪犯控制為基礎(chǔ)，以特殊罪犯控制為重點(diǎn)，融組織控制、紀(jì)律控制、預(yù)告防范、懲罰打擊、思想教育于一體的監(jiān)管安全防范體系。隨著罪犯構(gòu)成的變化，影響監(jiān)管安全的因素不斷增多。雖然我市監(jiān)獄已實(shí)現(xiàn)連續(xù)13年無(wú)罪犯脫逃，保持了監(jiān)管場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定，但是當(dāng)前這種相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，與我們所追求的那種基礎(chǔ)性、治本性的穩(wěn)定還有差距和區(qū)別的。把確保監(jiān)獄場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，放在維護(hù)安全有序的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)局面的大柜架下考量，構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要性便會(huì)凸顯其重要意義。
三、應(yīng)當(dāng)構(gòu)建什么樣的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制
（一）依法嚴(yán)格。依法嚴(yán)格是監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的首要特征。依法，就是我們構(gòu)建和實(shí)施監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的全過(guò)程，包括相關(guān)制度的建立、修改、落實(shí)、監(jiān)督、考核等都必須在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)作過(guò)程中，也就是落實(shí)制度要嚴(yán)格，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“制度面前一律平等”，不搞“因人而異”。
（二）科學(xué)合理�？茖W(xué)合理是構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求。科學(xué)，就是我們要構(gòu)建的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制在理論和邏輯上是縝密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)�，是與時(shí)俱進(jìn)的。合理，就是我們構(gòu)建的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制在操作中是具有個(gè)性化特征，充分結(jié)合了監(jiān)獄工作實(shí)際的，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和可行性。
（三）務(wù)實(shí)高效。務(wù)實(shí)高效是對(duì)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行手段和效率的特征要求。務(wù)實(shí)，就是要緊密結(jié)合獄情、犯情、敵情，戒除“假、大、空、高”，不搞花架子，不作表面文章，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，求真務(wù)實(shí)，將每一項(xiàng)監(jiān)管安全管理制度落到實(shí)處。高效，就是提高監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行效率，靠提高效率提高監(jiān)管安全管理水平，力爭(zhēng)用最小的人力物力投入實(shí)現(xiàn)罪犯安全與改造效益的最大化。
（四）協(xié)調(diào)有序。協(xié)調(diào)有序是對(duì)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)定位的特征要求，也是我們監(jiān)獄工作所要達(dá)到的一種最佳狀態(tài)。協(xié)調(diào)，是指在監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制中，制度建設(shè)、硬件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)乃至人際關(guān)系等各個(gè)方面都處于一種協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、互動(dòng)的運(yùn)行狀態(tài)，安全長(zhǎng)效機(jī)制能夠整合人力、物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)部各部門(mén)功能效益的最大化。有序，就是要解決好監(jiān)管安全的程序內(nèi)容，安全管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的程序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)有條不紊

那以往的同窗生活，是一串糖葫蘆，那迷人的甜和酸，將永遠(yuǎn)回味不完。

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四、如何構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制
（一）對(duì)改造者的激勵(lì)與約束機(jī)制。
1、教育引導(dǎo)警-察牢固樹(shù)立安全觀念。人的觀念決定工作的發(fā)展方向。確保監(jiān)管安全，必須堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，圍繞安全目標(biāo)，力促安全防范觀念的新突破

家庭成為快樂(lè)的種子在外也不致成為障礙物但在旅行之際卻是夜間的伴侶。——西塞羅

。一是堅(jiān)決破除監(jiān)管安全穩(wěn)定工作是管教業(yè)務(wù)部門(mén)的事情的陳舊觀念，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想觀念，堅(jiān)持把監(jiān)管安全工作作為全局性、綜合性的工作來(lái)抓；二是堅(jiān)決破除滿足于現(xiàn)有成績(jī)、不求進(jìn)取的驕傲自滿和松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，居安思危，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄場(chǎng)所持久安定有序而不懈努力的思想觀念；三是堅(jiān)決破除監(jiān)獄發(fā)生安全事故不可避免、無(wú)關(guān)大局的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“安全穩(wěn)定無(wú)小事”的思想觀念，做到見(jiàn)微知著、防微杜漸，不斷增強(qiáng)做好監(jiān)管安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、建立監(jiān)管安全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任管理。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管安全目標(biāo)責(zé)任制，是構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是至關(guān)重要的組織保證

她看見(jiàn)我受傷了馬上走到我面前，小心翼翼地把我扶起來(lái)，然后帶我到辦公室讓我先坐下。

。從監(jiān)獄長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，都要堅(jiān)持一把手對(duì)監(jiān)管安全工作負(fù)總責(zé)，從目標(biāo)、責(zé)任、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等方面都要建立相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制。
3、構(gòu)建監(jiān)管安全目標(biāo)責(zé)任管理體系，發(fā)揮整體效能。在構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)程中，要著重抓好監(jiān)管安全目標(biāo)責(zé)任的分解和落實(shí)，明確崗位分工和個(gè)人安全管理的范圍，努力形成齊抓共管的新局面。推行目標(biāo)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，把監(jiān)管安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況與警-察的年度考核、選拔任用、獎(jiǎng)金發(fā)放等掛鉤，切實(shí)形成“安全為天”的工作局面。
（二）對(duì)被改造者的激勵(lì)與約束機(jī)制。
1、依法治監(jiān)，發(fā)揮法律對(duì)罪犯的約束與導(dǎo)向功能。依法治監(jiān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄運(yùn)作的法治化，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全的基本保證。構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，要在罪犯中牢固樹(shù)立法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)其義務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀念，所有罪犯都依法平等地享有安全權(quán)利和承擔(dān)安全義務(wù)。
2、科學(xué)運(yùn)用改造手段，激勵(lì)約束罪犯自覺(jué)維護(hù)監(jiān)管安全。我們要構(gòu)建的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制就是要對(duì)罪犯在改造中“應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，做了不應(yīng)該做的事情會(huì)受到什么樣的懲罰”都要有明確的界定。充分發(fā)揮法律考核分的激勵(lì)與約束功能

家庭成為快樂(lè)的種子在外也不致成為障礙物但在旅行之際卻是夜間的伴侶�！�—西塞羅

。對(duì)自覺(jué)維護(hù)和有效保障監(jiān)管安全的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)觸犯安全這根弦，造成損害后果的給予懲戒和扣罰。
（三）硬件建設(shè)及其他安全防范機(jī)制。
1、從硬件上形成高壓態(tài)勢(shì)。加大硬件設(shè)施投入，是構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的物質(zhì)基矗監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)罪犯的一舉一動(dòng)均在我們的視線之中。近幾年來(lái)我市監(jiān)獄加大了監(jiān)獄信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入，為確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2、從提高素質(zhì)上進(jìn)行基礎(chǔ)性防范。在構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)程中，人的因素是決定性。構(gòu)建和運(yùn)行這個(gè)機(jī)制都需要懂安全、會(huì)管理的高素質(zhì)人才。當(dāng)前尤其需要加強(qiáng)對(duì)改造者與被改造者的安全意識(shí)和安全能力的教育培訓(xùn)，提升全員的安全素質(zhì)

那以往的同窗生活，是一串糖葫蘆，那迷人的甜和酸，將永遠(yuǎn)回味不完。

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3、從思想上進(jìn)行進(jìn)攻性防范。確保監(jiān)管安全，必須依靠強(qiáng)有力的教育改造工作

臨別請(qǐng)你喝一杯故土的水，你走遍天下，也別忘了把家鄉(xiāng)裝在胸中

。要提高對(duì)教育改造工作重要性的認(rèn)識(shí)，改變重標(biāo)輕本、重管輕教的傾向。
4、從制度上進(jìn)行控制性防范。建章立制工作要與督促檢查工作相結(jié)合，建立并完善監(jiān)管安全工作的檢查、巡查、警務(wù)糾察制度

一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息�！�—羅素·貝克

。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，著重抓犯情分析、頑危犯監(jiān)控、事務(wù)犯管理、清監(jiān)查鋪、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度的落實(shí)。通過(guò)職責(zé)的明確，管理的規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和消除監(jiān)管安全工作的“死角”，使防范工作橫到邊、縱到底、無(wú)斷層，從而形成全天候、全方位、全員性的安全防范體系。
5、從技術(shù)上進(jìn)行偵控性防范。要重視對(duì)犯罪主體的研究和分析。要加大獄內(nèi)偵查工作力度，搞好犯情信息的搜集和處理工作，采取公開(kāi)與隱蔽相結(jié)合的方式，建立暢通的獄內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)。
6、從動(dòng)態(tài)上進(jìn)行前瞻性防范。要建立多層次全方位預(yù)警系統(tǒng)

新人新居，歡歌笑語(yǔ)。

。通過(guò)預(yù)測(cè)犯情動(dòng)態(tài)，察禍患于細(xì)微，未動(dòng)先制，增強(qiáng)控制效能。同時(shí)，監(jiān)獄乃至每個(gè)監(jiān)區(qū)都要建立預(yù)防突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)及機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍，制定罪犯脫逃、騷亂、暴獄、劫持人質(zhì)等突發(fā)事故的處置預(yù)案，并不定期進(jìn)行演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力，確保及時(shí)控制突發(fā)事件的事態(tài)。