省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)
根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署,在省政協(xié)監(jiān)督組的指導(dǎo)幫助下,我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從四月中旬開(kāi)始,至五月上旬完成了理論學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)階段;至七月底完成了調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題階段:從八月上旬開(kāi)始進(jìn)入整改階段,至今已近四個(gè)月 。由于局黨委的高度重視和全體干部職工的共同努力,各階段的工作抓得比較扎實(shí),這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)基本上達(dá)到了預(yù)期的目的,在增強(qiáng)宗旨意識(shí)、提高辦事效率、改進(jìn)工作方法、糾正不正之風(fēng)等方面都取得了明顯成效 。
一、基本做法
(一)緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是在去年省糾風(fēng)辦組織對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,針對(duì)省局機(jī)構(gòu)改革后一些新增職能處室運(yùn)作時(shí)間不長(zhǎng)、對(duì)連續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)存在種種模糊認(rèn)識(shí)的實(shí)際情況,我們注意采取多種形式的學(xué)習(xí)教育,將不間斷的思想發(fā)動(dòng)貫穿于整個(gè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的全過(guò)程。
一是進(jìn)行不同層次的思想發(fā)動(dòng),把對(duì)這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府的要求上來(lái)。4月中旬,省委省政府召開(kāi)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后,局黨委立即召集中層以上干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),并對(duì)本局的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出了部署。隨后,各處室、各黨支部分頭進(jìn)行思想動(dòng)員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和有關(guān)指示,學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)讀本》。通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí),使大家從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作改革發(fā)展的要求,來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性,自覺(jué)克服厭倦情緒,消除自我感覺(jué)良好的思想,以積極的姿態(tài)投入活動(dòng)。
二是結(jié)合紀(jì)念建黨八十周年系列活動(dòng),營(yíng)造講黨性、正黨風(fēng)的良好氛圍。針對(duì)機(jī)關(guān)干部多數(shù)是黨員的特點(diǎn),我們注意充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用,把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與紀(jì)念建黨八十周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)組織黨員祭掃烈士陵園、重溫入黨誓詞,請(qǐng)部隊(duì)離休老干部講傳統(tǒng),請(qǐng)先進(jìn)模范人物上黨課,到嘉興南湖參觀黨的“一大”會(huì)址,評(píng)選表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,召開(kāi)紀(jì)念建黨八十周年大會(huì)等活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)憶黨史、學(xué)傳統(tǒng)、講黨性、正黨風(fēng)的良好氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨,增強(qiáng)黨性觀念,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,從而為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ) 。
三是深入學(xué)習(xí)“七一”重要講話和十五屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)以抓好黨風(fēng)來(lái)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的自覺(jué)性。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)入整改階段以來(lái),我們結(jié)合“七一”講話和六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),貫穿進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的再動(dòng)員,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),作為聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)“講話”的重要方面,引導(dǎo)黨員干部深刻理解江總書(shū)記關(guān)于“黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命”的重要論述,從保持黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),提高按“三個(gè)代表”思想和“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”的要求,全面加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性,從而促進(jìn)了各項(xiàng)整改措施的落實(shí),保證了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的健康發(fā)展。
(二)深入調(diào)查研究,認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的針對(duì)性 。從五月上旬開(kāi)始查擺問(wèn)題以來(lái),機(jī)關(guān)各處(室)普遍采取個(gè)人反思與集體查擺相結(jié)合的辦法,按省委領(lǐng)導(dǎo)提出的增強(qiáng)宗旨意識(shí)、提高工作效率、改進(jìn)工作方法、糾正不正之風(fēng)等四個(gè)方面,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真的自我剖析,并就省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集反饋的5批意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查。同時(shí),我們鑒于去年下半年行風(fēng)評(píng)議中已在較大范圍搞過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)過(guò)多次各類座談會(huì)的實(shí)際情況,這次著重把深入基層調(diào)查研究作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五月下旬以來(lái)6位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)的調(diào)研組已先后下去16個(gè)批次,共計(jì)90多天,跑了40多個(gè)市縣 。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)戴備軍帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)們先后赴金華、麗水、衢州、臺(tái)州、嘉興、湖州、杭州等地調(diào)研,歷時(shí)近一個(gè)月,還串一個(gè)蹲點(diǎn)調(diào)研組到仙居縣蹲點(diǎn)10天。各調(diào)研組下去不僅注意聽(tīng)取本系統(tǒng)市縣局的意見(jiàn),而且還分別認(rèn)真聽(tīng)取市縣黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的意見(jiàn)和建議,并寫出了專題調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)對(duì)下基層調(diào)研中收集的意見(jiàn)建議(46條)、上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾反映(4條)、省政協(xié)監(jiān)督組和省紀(jì)委審改工作檢查組反饋的意見(jiàn)(17條),以及各處室自查出來(lái)的問(wèn)題(10條)進(jìn)行梳理歸納,理出了省局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的五個(gè)方面的問(wèn)題:
一是關(guān)于履行職能方面的問(wèn)題。有的部門在工作指導(dǎo)思想上還存在“重監(jiān)督輕服務(wù)”、“重處罰輕幫扶”的傾向,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路還不寬;對(duì)小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作指導(dǎo)還不夠,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的質(zhì)量法制宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
二是關(guān)于宗旨意識(shí)和服務(wù)態(tài)度方面的問(wèn)題。少數(shù)機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)淡薄、宗旨觀念不強(qiáng),對(duì)企業(yè)和群眾缺乏應(yīng)有的服務(wù)熱情和平等作風(fēng),方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的官僚主義作風(fēng)還不同程度地存在;辦事拖拉推諉的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;
三是關(guān)于辦事效率和行政行為方面的問(wèn)題。政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容還不夠全面,硬件設(shè)施不夠完善,在一定程度上給企業(yè)和群眾上門辦事造成了不便。審批制度的改革還沒(méi)有完全到位,審批時(shí)間拖延的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法工作和行政事業(yè)性收費(fèi)還存在不規(guī)范操作的現(xiàn)象;
四是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法方面的問(wèn)題。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)基層單位的服務(wù)還不夠深入,有的業(yè)務(wù)部門在工作指導(dǎo)上的針對(duì)性和有效性不夠強(qiáng)。還存在文件多、會(huì)議多的問(wèn)題;
五是關(guān)于縣(市)局人員編制、經(jīng)費(fèi)裝備等方面的一些迫切需要解決的具體問(wèn)題。
對(duì)這些問(wèn)題,我們要求各處室本著邊查邊改的原則,能立即整改和解決的,立即整改解決;不能立即整改解決的,認(rèn)真研究整改解決的切實(shí)措施 。各縣市局提出的31個(gè)具體問(wèn)題,已經(jīng)解決23個(gè),有的問(wèn)題雖然不在省局的職權(quán)范圍,但我們也積極聯(lián)系有關(guān)部門幫助解決。特別是裝備經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,省局在自身資金有限、困難較大的情況下,通過(guò)多方面想方設(shè)法籌措資金,今年拿出800萬(wàn)元用于支持縣市局建設(shè)。
(三)抓住重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)搞好整改,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效性。進(jìn)入整改階段以來(lái),在充分查擺問(wèn)題和邊查邊改的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合“七一”講話和六中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了搞好整改的信心和決心,并在省政協(xié)監(jiān)督組的指導(dǎo)幫助下,研究制定了重點(diǎn)突出、措施具體、責(zé)任明確、可操作性較強(qiáng)的《整改方案》,受到了省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定 。近幾個(gè)月來(lái),我們?yōu)槁鋵?shí)《整改方案》中確定的整改任務(wù)和措施,圍繞今年要重點(diǎn)解決的“規(guī)范行政執(zhí)法行為”和“規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)”這兩個(gè)問(wèn)題,著重抓了以下五個(gè)方面的整改工作:
一是抓問(wèn)題查處。通過(guò)組織執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)督查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)行風(fēng)方面的幾個(gè)問(wèn)題,都認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行了查處。如:關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作風(fēng)問(wèn)題,我們接到省作風(fēng)辦反饋的群眾意見(jiàn)后,立即責(zé)成監(jiān)察室會(huì)同政策法規(guī)處、監(jiān)督稽查處進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)另一舉報(bào)線索,嚴(yán)厲查處了一起假造檢驗(yàn)報(bào)告的案件,給予當(dāng)事人開(kāi)除留用的處分。關(guān)于雜志社聘用的廣告人員以產(chǎn)品免檢為條件亂拉廣告的問(wèn)題,經(jīng)查明后立即辭退了這個(gè)廣告業(yè)務(wù)員,并將雜志社成建制劃轉(zhuǎn)到質(zhì)量協(xié)會(huì)管理。關(guān)于監(jiān)督檢驗(yàn)部門亂發(fā)產(chǎn)品合格證問(wèn)題,經(jīng)多方調(diào)查,查明反映的情況不實(shí),我們也作了妥善處理?傊,對(duì)于這類問(wèn)題,我們是發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息遷就。十月下旬,省局紀(jì)委又召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),對(duì)會(huì)上反映的問(wèn)題一件一件地由有關(guān)處室認(rèn)真核查處理,爾后局領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào),并書(shū)面反饋給每個(gè)行風(fēng)監(jiān)督員和當(dāng)事人,受到了各方面的好評(píng)。
二是抓隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展以“講大局、樹(shù)正氣、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓;并結(jié)合整頓,由省局監(jiān)察室牽頭組織進(jìn)行了歷時(shí)三個(gè)多月的全系統(tǒng)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察檢查 。通過(guò)教育整頓和執(zhí)法監(jiān)察,及時(shí)糾正了普遍存在的行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了少數(shù)單位行政執(zhí)法中違規(guī)違紀(jì)的案件,如對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的慈溪、永嘉、東陽(yáng)等縣(市)局的稽查隊(duì)長(zhǎng)都進(jìn)行了立案查處,使執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌有了比較明顯的改變,重新修訂的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法規(guī)范》得到了進(jìn)一步的落實(shí)。
三是抓制度建設(shè)。在對(duì)全局規(guī)章制度進(jìn)行全面修訂的同時(shí),按照省委省政府的要求,著重抓了審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)工作。專門組織力量,于四月中旬完成了《審批制度改革方案》的制定,省局本級(jí)減少了9個(gè)審批項(xiàng)目,取消或轉(zhuǎn)移的審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)占總數(shù)的25.7%,于六月上旬經(jīng)省政府認(rèn)可正式開(kāi)始實(shí)施以來(lái),進(jìn)一步規(guī)范了審批程序和審批行為。九月中旬,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳組織對(duì)我局審批制度改革進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察檢查,給予了較好評(píng)價(jià) !墩⻊(wù)公開(kāi)方案》在充分征求人大、政協(xié)及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了第二次修訂,以方便企業(yè)和群眾為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了項(xiàng)目,充實(shí)了內(nèi)容,并于11月中旬上報(bào)省政府政務(wù)公開(kāi)辦公室審核。同時(shí),為規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,我們決定在省局機(jī)關(guān)率先實(shí)行iso9000質(zhì)量管理,目前已開(kāi)始前期準(zhǔn)備。此外,為規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,在全系統(tǒng)開(kāi)展了落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的自查活動(dòng),省局將在各單位自查的基礎(chǔ)上組織監(jiān)督抽查。我們還向省財(cái)政廳、物價(jià)局重新申報(bào)了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審查后將在年內(nèi)以上網(wǎng)、上報(bào)等形式向全社會(huì)公布,加強(qiáng)宣傳教育,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)做到嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi),明明白白收費(fèi)。為保證質(zhì)檢數(shù)據(jù)的公正性并避免重復(fù)抽查問(wèn)題,省局已在十多個(gè)縣級(jí)局進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)分離的試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后將在全系統(tǒng)推開(kāi);同時(shí)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃將實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理并落實(shí)到具體企業(yè)。
四是抓工作載體。緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展行政執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事的工作態(tài)度來(lái)取信于民。我們本著為廣大師生和消費(fèi)者的人身安全負(fù)責(zé)的高度責(zé)
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