一、政委的職責(zé)和作用

政委的職責(zé)和作用為：

(一)領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國(guó)家憲法和法律，上級(jí)的決議、命令、指示和同級(jí)黨委的決議;

(二)帶領(lǐng)部隊(duì)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，組織思想政治教育。

(三)領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)執(zhí)行條令和其他法規(guī)，維護(hù)部隊(duì)紀(jì)律，保證部隊(duì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、集中和統(tǒng)一。

(四)協(xié)同同級(jí)軍官組織指揮作戰(zhàn)、訓(xùn)練和完成重大任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)政治工作執(zhí)行戰(zhàn)斗、訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù);和同級(jí)軍官簽署所有命令。

(五)做好瓦解敵軍的工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織部隊(duì)進(jìn)行心理戰(zhàn)。

(六)領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)黨組織和共青團(tuán)建設(shè)，指導(dǎo)黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。

(七)領(lǐng)導(dǎo)做好干部工作，抓好人才隊(duì)伍建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)下屬單位的計(jì)劃生育工作。

(八)領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)政法建設(shè)，做好安全保衛(wèi)、秘密斗爭(zhēng)和保密工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)開(kāi)展政治民主、經(jīng)濟(jì)民主和軍事民主;貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的規(guī)定，搞好基層建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的文化工作和群眾工作。

(十)領(lǐng)導(dǎo)政治機(jī)關(guān)的工作。

二、團(tuán)長(zhǎng)和政委誰(shuí)的權(quán)力大

部隊(duì)的團(tuán)長(zhǎng)和政委，到底哪個(gè)大?其實(shí)提出這個(gè)問(wèn)題的人，對(duì)軍事知識(shí)毫不了解。對(duì)軍事非常熟悉的朋友都清楚，團(tuán)長(zhǎng)和政委是完全級(jí)的，都是正團(tuán)級(jí)軍官，同為全團(tuán)人員的首長(zhǎng)，也是全團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)責(zé)全團(tuán)的工作。

包括團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)政委在內(nèi)的部隊(duì)的軍政主官，其職權(quán)大小，根本無(wú)從比起，因?yàn)槎�者�?jí)別一樣高，權(quán)力也是一樣大，但分工不同，就是所負(fù)責(zé)的事情不同。從級(jí)別上來(lái)看，團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委都是正團(tuán)級(jí)軍官，軍銜都是上校。前兩天在某平臺(tái)上看到一個(gè)軍盲，探討這個(gè)問(wèn)題說(shuō)，居然說(shuō)團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委，有的是正團(tuán)級(jí)，有的是副師級(jí)，還說(shuō)兩個(gè)人的軍銜，有的是上校，有的是大校。

這樣的可笑荒唐的言論，簡(jiǎn)直讓人笑掉大牙，貽笑大方。我軍部隊(duì)的團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委，其級(jí)別一定是正團(tuán)級(jí)，不可能是副師級(jí)。至于軍銜，則過(guò)去還有中校，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。正團(tuán)級(jí)軍官標(biāo)配就是上校，至于所謂的大校，更不可能，試問(wèn)哪個(gè)正團(tuán)級(jí)軍官，能佩戴大校肩章?所謂軍盲，大抵如此。

紅軍時(shí)期，毛主席領(lǐng)導(dǎo)秋收起義軍余部，在撤往井岡山途中，施行了有名的三灣改編，確立了“支部就建在了連隊(duì)”的原則，也確定了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，也是有了共產(chǎn)黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊(duì)才會(huì)歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)浴血奮戰(zhàn)，取得了最終勝利，建立了共和國(guó)。

三灣改編以后，我軍的政工制度正式確立，此后政工制度逐漸在我軍部隊(duì)中完善，連級(jí)單位設(shè)立指導(dǎo)員，營(yíng)級(jí)單位設(shè)立教導(dǎo)員，團(tuán)和團(tuán)以上單位設(shè)立政委，而指導(dǎo)員、教導(dǎo)員和政委，這些是政治首長(zhǎng)，他們和對(duì)應(yīng)的軍事首長(zhǎng)，如連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)、師長(zhǎng)、和軍長(zhǎng)等是完全平級(jí)的，權(quán)力也一樣大，共同對(duì)部隊(duì)的事情負(fù)總責(zé)。

就像連長(zhǎng)和指導(dǎo)員、營(yíng)長(zhǎng)和教導(dǎo)員、團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委、師長(zhǎng)和師政委、軍長(zhǎng)和軍政委，都是完全平級(jí)、權(quán)力相當(dāng)?shù)能娬�主官，在軍�?duì)系統(tǒng)，軍政主官的權(quán)力一樣大，只是分工不同而已，不存在連長(zhǎng)和指導(dǎo)員、營(yíng)長(zhǎng)和教導(dǎo)員、團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委誰(shuí)大誰(shuí)小的問(wèn)題。

部隊(duì)的軍政主官，到底怎么分工呢?這個(gè)問(wèn)題軍隊(duì)是有明確規(guī)定的：

軍事主官負(fù)責(zé)軍事作戰(zhàn)事務(wù)，包括作戰(zhàn)指揮、軍事訓(xùn)練、后勤保障、裝備維護(hù)等等工作，凡是和軍事有關(guān)的事情，都是由軍事主官來(lái)決定的。

政治主官主要負(fù)責(zé)思想政治工作，包括部隊(duì)的政治教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想建設(shè)、組織活動(dòng)、人事任免等。凡是和政治有關(guān)的事情，都是由政治主官來(lái)決定的。

實(shí)際上，現(xiàn)在的軍事主官與政治主官的工作分工、責(zé)任明確、權(quán)力制約等制度，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三次修改。分別在紅軍時(shí)期、八路軍時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期修改過(guò)。在人民軍隊(duì)早期，政委的權(quán)力更大，比軍事主官要大得多，現(xiàn)在已經(jīng)完全對(duì)等了。

軍事主官負(fù)責(zé)軍事指揮，工作重心偏向于作戰(zhàn)和訓(xùn)練，例如怎么訓(xùn)好兵，打好仗，怎么打贏仗。而政治主官負(fù)責(zé)政治工作，偏向于思想建設(shè)、人事任命。當(dāng)然了，部隊(duì)中誰(shuí)要想入黨或者提干，則要看政委的意見(jiàn)了。

在工作上，軍事主官和政治主官是搭檔關(guān)系，互相尊重、互相理解、互相支持。如紅軍時(shí)期我軍三大主力里的紅四方面軍，總指揮徐向前和總政委陳昌浩就是老搭檔，無(wú)論是鄂豫皖蘇區(qū)還是川陜根據(jù)地，徐向前和陳昌浩配合非常好，在和國(guó)民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)過(guò)程中，取得勝利，并把紅四方面軍發(fā)展成為紅軍三大主力，二人功不可沒(méi)。

紅軍三大主力會(huì)師以后，中央以紅四方面軍為基礎(chǔ)組建了西路軍，徐向前和陳昌浩仍然是搭檔，率領(lǐng)西路軍進(jìn)行了悲壯的西征之旅。盡管后來(lái)陳昌浩因?yàn)槲髀奋娛录�，逐漸走下坡路，并消失在政治舞臺(tái)上，但他作為政治主官，為紅四方面軍的發(fā)展和壯大，做出了諸多貢獻(xiàn)。而軍事主官徐向前，則作為紅四方面軍的代表，建國(guó)后成為了開(kāi)國(guó)元帥。

在平時(shí)的工作中，軍事主官和政治主官都是相互配合著來(lái)工作，他們最重要的任務(wù)，就是把部隊(duì)帶好和管好，軍事上要過(guò)硬，政治上要合格。這是對(duì)部隊(duì)的最重要要求，如何達(dá)到這個(gè)要求，只能是依靠?jī)晌卉娬�主官的合作�?lái)完成。

可以明確的是，以團(tuán)級(jí)部隊(duì)來(lái)說(shuō)，軍事作戰(zhàn)方面是以團(tuán)長(zhǎng)為主，政治工作要聽(tīng)政委的。那么，當(dāng)團(tuán)長(zhǎng)和政委，就部隊(duì)的工作意見(jiàn)不一致時(shí)，該如何處理呢?此時(shí)，團(tuán)黨委開(kāi)會(huì)來(lái)決定，也就是團(tuán)黨委有最終決定權(quán)。

在《亮劍》中，團(tuán)長(zhǎng)李云龍甚至說(shuō)打仗的事情，他說(shuō)了算，而生活上的事情，則是團(tuán)政委說(shuō)了算，這些是大謬。部隊(duì)管生活的是后勤部長(zhǎng)，而不是政委。在獨(dú)立團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)和李云龍和政委趙剛的權(quán)力是完全相當(dāng)?shù)�。在重要事情上，如果趙剛不同意李云龍的做法，那么李云龍不能擅自做主，必須由團(tuán)黨委開(kāi)會(huì)討論決定。

如果情況緊急，團(tuán)黨委來(lái)不及開(kāi)會(huì)討論，那么軍事作戰(zhàn)方面的事情，軍事主官一錘定音;若是涉及政治上的事情，政治主官說(shuō)了算。事后向上級(jí)報(bào)備即可。

隨著部隊(duì)師改旅的進(jìn)行，師和團(tuán)都被撤銷了，取而代之的是各種旅。我軍部隊(duì)基本上不存在團(tuán)級(jí)部隊(duì)了，過(guò)去非常耳熟的團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委，已經(jīng)幾乎絕跡了，此時(shí)仍然討論團(tuán)長(zhǎng)和團(tuán)政委的大小，明顯有些不合時(shí)宜。