第1篇：建設(shè)工程管理辦法(試行)

1 目的與依據(jù)

為了加強企業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，維護企業(yè)建筑市場秩序，保*建筑工程質(zhì)量和安全，提高工程投資效益和管理水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合飛揚集團實際，特制定本辦法。

2 適用范圍

本辦法適用于飛揚集團建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

3 定義和縮略語

飛揚集團建設(shè)工程(不含產(chǎn)能建設(shè)、煉化及其配套工程)是指直接為生活服務(wù)的各類建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，各類裝飾裝修工程，廠區(qū)內(nèi)為生活服務(wù)的水、電、暖、通信、信息、道路、橋梁等市政建設(shè)及園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

4 職責與分工

4。1 管理原則

4。1。1 飛揚集團建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)相關(guān)主體實行資格審查備案制度。從事工程建設(shè)的勘察、

設(shè)計、監(jiān)理、施工、工程招標代理、工程造價咨詢等單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級*書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程業(yè)務(wù)。

4。1。2 建設(shè)工程管理嚴格執(zhí)行項目法人責任制、工程招標投標制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制，提高工

程建設(shè)管理水平。

4。2 機構(gòu)及職責

4。2。1 規(guī)劃計劃處對飛揚集團建設(shè)工程從立項到下達投資計劃前的工作負責，職責是:

4。2。1。1 編制廠區(qū)中長期規(guī)劃，上報公司領(lǐng)導(dǎo)、懂事會進行規(guī)劃備案，并對規(guī)劃、土地使用計劃等前期準

備負責。

4。2。1。2 組織編制建設(shè)工程建議書、可行*研究報告、項目評估等；審批計劃任務(wù)書。

4。2。1。3 組織審查、批復(fù)建設(shè)工程的設(shè)計方案、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及設(shè)計變更。

4。2。1。4 編制、上報和下達固定資產(chǎn)投資實施計劃和調(diào)整計劃，核定計劃指標；負責投資計劃的銜接、協(xié)

調(diào)和監(jiān)督。

4。2。1。5 組織投資計劃執(zhí)行情況的檢查、分析，控制投資規(guī)模，對投資控制情況進行考核。

4。2。1。6 會同基建處等職能部門制訂建設(shè)工程進度計劃目標。

4。2。1。7 參與建設(shè)工程施工的組織協(xié)調(diào)、竣工驗收。

4。2。1。8 負責建設(shè)工程的后評估。

4。2。2 基建處是飛揚集團建設(shè)工程業(yè)務(wù)主管部門，職責是:

4。2。2。1 貫徹執(zhí)行國家及上級部門頒布的基本建設(shè)法律、法規(guī)、標準等，制定建設(shè)工程項目管理規(guī)章制度。

4。2。2。2 負責建設(shè)工程實施階段的監(jiān)督管理。

4。2。2。3 參與建設(shè)工程項目前期工作。

4。2。2。4 組織建設(shè)工程專項施工措施方案審批，參與設(shè)計變更審查。

4。2。2。5 負責飛揚集團工程建筑市場的監(jiān)督管理。

4。2。2。6 負責建設(shè)工程質(zhì)量、安全、投資、進度、合同的監(jiān)督管理。

4。2。2。7 負責建設(shè)工程實施階段的組織協(xié)調(diào)。

4。2。2。8 負責建設(shè)工程管理的監(jiān)督考核。

4。2。3 概預(yù)算中心

4。2。3。1 組織建設(shè)工程投資估算。

4。2。3。2 審批建設(shè)工程招標控制價(標底)。

4。2。3。3 審核設(shè)計變更、專項施工措施方案的投資(費用)。

4。2。3。4 協(xié)調(diào)處理建設(shè)工程定額管理、結(jié)算中出現(xiàn)的問題。

4。2。3。5 負責建設(shè)工程的竣工結(jié)算，調(diào)解、仲裁工程結(jié)算中的糾紛。

4。2。3。6 參加建設(shè)工程竣工驗收。

4。2。4 財務(wù)處(部)

4。2。4。1 按照投資計劃、合同，審核支付工程款。

4。2。4。2 負責企業(yè)生產(chǎn)的建筑設(shè)備、產(chǎn)品、材料等價格發(fā)布。

4。2。4。3 參加重點建設(shè)工程竣工驗收，審定竣工決算。

4。2。4。4 核定建設(shè)工程固定資產(chǎn)。

4。2。5 審計處

4。2。5。1 負責建設(shè)工程竣工結(jié)算(決算)審計和有關(guān)專項審計。

4。2。5。2 參加建設(shè)工程竣工驗收。

4。2。6 安全環(huán)保監(jiān)察處

4。2。6。1 組織建設(shè)工程環(huán)境影響評價，安全環(huán)保[三同時"的監(jiān)督管理、檢查驗收。

4。2。6。2 參加建設(shè)工程項目建議書、可行*研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、總體試運方案的審查。

4。2。6。3 參與建設(shè)工程安全、環(huán)保設(shè)施竣工驗收。

4。2。6。4 負責建設(shè)工程 hse 管理的監(jiān)督與考核。

4。2。7 機動處

4。2。7。1 組織建設(shè)工程大型設(shè)備技術(shù)*能指標的審查和技術(shù)標的評審。

4。2。7。2 參與大型設(shè)備的試運及驗收。

4。2。8 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處

4。2。8。1 組織房屋抗震*能鑒定、抗震加固方案審查。

4。2。8。2 參與建設(shè)工程的供水、供電、通信等設(shè)計方案審查和竣工驗收。

4。2。9 法律事務(wù)處

4。2。9。1 負責建設(shè)工程合同的審查。

4。2。9。2 參與合同糾紛案件的處理。

4。2。10 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

4。2。10。1 受建設(shè)單位委托對建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督。

4。2。10。2 監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位的質(zhì)量行為，制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案。

4。2。10。3 負責對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4。2。10。4 參加建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查和工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理。

4。2。10。5 監(jiān)督建設(shè)工程竣工驗收。

4。2。11 物資供銷處

4。2。11。1 受建設(shè)單位委托，組織物資器材招標采購和供應(yīng)。

4。2。11。2 根據(jù)物資供貨合同(計劃)，對采購物資的質(zhì)量、價格和供貨及時率負責，做好售后服務(wù)。

4。2。12 建設(shè)單位

4。2。12。1 組建項目管理機構(gòu)，實行項目管理，實現(xiàn)工程建設(shè)目標。

4。2。12。2 組織建設(shè)工程的招投標活動。

4。2。12。3 組織設(shè)計交底和施工圖會審。

4。2。12。4 申辦建設(shè)工程相關(guān)報批手續(xù)。

4。2。12。5 簽訂和履行建設(shè)工程合同。

4。2。12。6 組織建設(shè)工程的試運投產(chǎn)、竣工驗收，辦理竣工備案手續(xù)。

4。2。12。7 負責建設(shè)工程的預(yù)(結(jié))算、決算。

4。2。12。8 組織竣工項目的保修工作。

4。2。13 設(shè)計單位

4。2。13。1 根據(jù)計劃安排和建設(shè)單位委托，編制可行*研究報告、設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件等。

4。2。13。2 負責設(shè)計交底，參加施工圖會審。

4。2。13。3 派駐現(xiàn)場設(shè)計代表，處理施工過程中的設(shè)計問題。

4。2。13。4 參加地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要分部分項工程驗收和竣工驗收。

4。2。13。5 參加建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查和工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理。

4。2。14 監(jiān)理單位

4。2。14。1 按照監(jiān)理委托合同，負責建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制和安全、合同、信息管理及施工組織協(xié)

調(diào)。

4。2。14。2 建設(shè)工程實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理機構(gòu)，派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員的*

和人數(shù)應(yīng)符合監(jiān)理業(yè)務(wù)要求。

4。2。14。3 編寫項目監(jiān)理規(guī)劃(實施細則)。

4。2。14。4 審核分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

4。2。14。5 復(fù)核施工單位的測量放線控制成果。

4。2。14。6 組織召開定期監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)處理施工過程中的問題。

4。2。14。7 審核施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃、支付*書等。

4。2。14。8 審核、簽認分部分項工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料。

4。2。14。9 負責工程計量工作。

4。2。14。10 組織工程預(yù)驗收。

4。2。14。11 編寫項目監(jiān)理工作總結(jié)。

4。2。14。12 受建設(shè)單位委托，負責竣工項目的保修工作。

5 規(guī)定與程序

5。1 管理程序

5。1。1 建設(shè)工程管理總體分為前期階段和實施階段。規(guī)劃計劃處負責前期階段的管理；基建處負責實施階

段的管理。

5。1。2 建設(shè)工程管理程序如下:

項目報建、規(guī)劃許可、招投標 項目 竣工驗收結(jié)算

建設(shè)工程實施階段的程序詳見<飛揚集團建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)流程>。

5。1。3 建設(shè)工程需要辦理的手續(xù)

5。1。3。1 前期階段。項目建議書審批意見、可行*研究報告批文、初步設(shè)計批文等。

5。1。3。2 實施階段。項目實施計劃、地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計文件、施工圖設(shè)計審查文件、施工組織設(shè)

計大綱(總體統(tǒng)籌計劃)、項目報建手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可*、建設(shè)工程施工招標審批手續(xù)、中

標通知書、施工合同、監(jiān)理委托合同、材料設(shè)備采購合同、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書、安全措施審查

備案手續(xù)、建設(shè)工程施工許可*、開工報告、專項審批手續(xù)、竣工驗收計劃、竣工驗收備案等。

5。1。4 建設(shè)工程管理權(quán)限

5。1。4。1 投資 10 萬元以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位到基建處辦理工程報建、招標審批、合同審查、開工報

告、竣工驗收等手續(xù)。

5。1。4。2 投資 10 萬元以下的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定自行組織實施。

5。2 工程建設(shè)準備

5。2。1 項目組織管理

5。2。1。1 投資 30 萬元以上建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)組建項目管理機構(gòu)，報基建處審查備案；投資 30 萬元

以下的，建設(shè)單位根據(jù)實際情況決定是否組建項目管理機構(gòu)，組建項目管理機構(gòu)的，報基建處備

案。

5。2。1。2 列入?yún)R博重點工程的項目，應(yīng)成立項目協(xié)調(diào)機構(gòu)，由相關(guān)的職能部門和單位組成。

5。2。2 施工組織設(shè)計大綱(總體統(tǒng)籌計劃)

5。2。2。1 建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程投資計劃、設(shè)計文件等，編制施工組織設(shè)計大綱(總體統(tǒng)籌計劃)，報基建

處審查備案。

5。2。2。2 投資 3000 萬元以上或列入公司的重點工程，由建設(shè)單位編制施工組織設(shè)計大綱(總體統(tǒng)籌計劃)，

基建處審查并報董事長審批。

5。2。3 工程報建

5。2。3。1 投資 10 萬元以上的建設(shè)工程，由建設(shè)單位填寫<建設(shè)工程報建審查表>(附件1)，向基建處申請

辦理報建手續(xù)。

5。2。3。2 投資 30 萬元以上建設(shè)工程，經(jīng)基建處審批后，建設(shè)單位向地方建設(shè)行政主管部門申請報建備案。

5。2。4

建設(shè)單位在依法取得建設(shè)用地、環(huán)境評價等行政許可后，向地方規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工工程監(jiān)理委托、質(zhì)監(jiān)、施工許可

程規(guī)劃許可*。

5。2。5 設(shè)計文件審查

5。2。5。1 投資 30 萬元以上房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計文件完成后，建設(shè)單位按規(guī)定委托

具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行審查。

5。2。5。2 <消防法>規(guī)定需要進行消防設(shè)計審核(備案)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向*消防機構(gòu)申請

消防設(shè)計審核(備案)。

5。2。5。3 <氣象法>規(guī)定需要進行防雷設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向當?shù)貧庀笾鞴懿块T申請防雷

工程設(shè)計審核。

5。2。6 工程招投標

5。2。6。1 投資 30 萬元以上、100 萬元以下的新建工程和費用 10 萬元以上、100 萬元以下的大修(維修)

項目，建設(shè)單位辦理招標申請，經(jīng)基建處審批后組織招標，基建處負責監(jiān)督。

5。2。6。2 投資 100 萬元以上建設(shè)工程，建設(shè)單位辦理招標申請，經(jīng)基建處審批后進入地方有形建筑市場進

行招標。

5。2。6。3 施工單項合同估算價 200 萬元以上的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目，單項合同估算價在50 萬元以上監(jiān)

理、檢測等服務(wù)項目，由基建處上報集團公司辦理招標審批手續(xù)。

5。2。6。4 必須招標的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得將項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標。

5。2。7 合同審查與簽訂

5。2。7。1 建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)計劃和招投標文件，擬訂合同文本，填寫合同審批表，按照管理權(quán)限報基建處、

法律事務(wù)處審查。

5。2。7。2 施工合同簽訂時，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)同時簽署 hse 管理協(xié)議書、廉潔從業(yè)責任書，作為合同

文件的組成部分。

5。2。8 質(zhì)量監(jiān)督委托和安全備案

5。2。8。1 投資 30 萬元以上房屋建筑、裝飾裝修及投資 50 萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位向地

方建設(shè)行政主管部門申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。其它建設(shè)工程向匯博建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站申請。

5。2。8。2 建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定向地方建設(shè)行政主管部門申請辦理安全措施備案手續(xù)。

5。2。9 施工許可

5。2。9。1 投資 30 萬元以上建設(shè)工程或建筑面積 300 平方米以上房屋建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向地方建設(shè)行

政主管部門申請辦理工程施工許可*。

5。2。9。2 建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位申請辦理項目開工安全許可*。

5。2。10 設(shè)計交底和施工圖會審

5。2。10。1 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織基建、計劃、概預(yù)算、設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)部門(單位)

進行設(shè)計交底和施工圖會審。

5。2。10。2 重點工程由基建處組織設(shè)計交底和施工圖會審。

5。2。11 開工報告

5。2。11。1 投資 10 萬元以上建設(shè)工程，建設(shè)單位向基建處申請辦理開工報告(附件 2)。

5。2。11。2 投資 3000 萬元以上或列入集團公司的重點工程，建設(shè)單位填報開工報告，由基建處審查并報集

團公司審批。

5。3 施工管理與控制

5。3。1 安全管理

5。3。1。1 建設(shè)工程的安全管理應(yīng)執(zhí)行國家、省市、集團公司和匯博 hse 管理相關(guān)規(guī)定。

5。3。1。2 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系和教育培訓(xùn)制度，并保*體系的有效運行。

5。3。1。3 建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進行入場教育和風險告知，向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、

排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的

有關(guān)資料，并保*資料的真實、準確、完整。

5。3。1。4 建設(shè)工程的安全技術(shù)措施由施工單位編制，建設(shè)(監(jiān)理)單位審批。重點工程由基建處審批。

5。3。1。5 施工單位按照匯博 hse 管理規(guī)定申辦相關(guān)特殊作業(yè)票*，建設(shè)(監(jiān)理)單位及業(yè)務(wù)主管部門審批。

5。3。1。6 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理體系有效運行，檢查施工單位專職安全員、特種

作業(yè)人員持*上崗，以及現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況。

5。3。1。7 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)定期、不定期巡視檢查施工現(xiàn)場安全管理情況。

5。3。1。8 建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織對施工單位進行 hse 業(yè)績評價。

5。3。2 質(zhì)量控制

5。3。2。1 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保*體系的建立和有效運行。

5。3。2。2 建設(shè)(監(jiān)理)單位審查施工單位編制的確保工程質(zhì)量的措施方案；重點工程由基建處審批。

5。3。2。3 監(jiān)理人員組織對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進行檢查驗收和見*取樣。

5。3。2。4 監(jiān)理人員負責對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理；建設(shè)單位項目負責人應(yīng)參加重要工程關(guān)

鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督。

5。3。2。5 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)定期、不定期巡視檢查施工質(zhì)量控制情況。

5。3。2。6 建設(shè)單位應(yīng)委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對建設(shè)工程進行檢測，并簽訂檢測合同。 檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢

測項目不合格或者檢測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當將檢測報告在 24 小時以內(nèi)報建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

檢測機構(gòu)在工程竣工驗收時，應(yīng)當向建設(shè)單位提供工程項目檢測匯總報告。

5。3。2。7 建設(shè)單位組織建設(shè)工程的地基承載力、土壤氡、室內(nèi)環(huán)境、電梯、壓力容器及防雷等專項檢測；

監(jiān)理單位組織建設(shè)工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面(衛(wèi)生間)防水、水電安裝、建筑節(jié)能及消防等

專項檢測。

5。3。2。8 建設(shè)(監(jiān)理)單位組織建設(shè)工程的基槽(坑)、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面(地下室、衛(wèi)生間)防水、

裝飾工程樣板間等重要分部分項工程及電梯、壓力容器、建筑節(jié)能、消防、防雷等專項驗收。

5。3。2。9 發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)按規(guī)定程序上報、處理。

5。3。3 進度控制

5。3。3。1 建設(shè)(監(jiān)理)單位審批施工單位報送的施工進度計劃；重點工程的運行計劃由建設(shè)單位編制，報

送規(guī)劃計劃處、基建處審查備案。

5。3。3。2 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)定期檢查施工進度計劃運行情況，組織制訂調(diào)整措施并監(jiān)督實施。

5。3。3。3 依據(jù)物資供貨合同(計劃)，建設(shè)單位監(jiān)督檢查物資供應(yīng)單位的合同履行情況。

5。3。3。4 監(jiān)理單位協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場各承包單位之間的關(guān)系，建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理設(shè)計、物資供應(yīng)、*等

外部關(guān)系。

5。3。4 投資控制

5。3。4。1 建設(shè)單位審核確認工程計量結(jié)果和施工預(yù)算，按合同約定支付工程(進度)款。

5。3。4。2 涉及投資變化的施工措施(方案)，由建設(shè)單位負責編制，基建處組織計劃、概預(yù)算、建設(shè)、設(shè)計、

監(jiān)理、安全等部門(單位)審批。建設(shè)單位按照批復(fù)意見編制預(yù)算，概預(yù)算中心審核，規(guī)劃計劃

處審批費用并調(diào)整投資計劃。

5。3。4。3 工程變更

5。3。4。3。1 因設(shè)計缺陷造成的設(shè)計變更，費用在5萬元以上，或涉及工程內(nèi)容增加、標準提高以及現(xiàn)場實

際條件發(fā)生較大變化需要設(shè)計修改的變更，建設(shè)單位報經(jīng)規(guī)劃計劃處審批后委托設(shè)計單位出具設(shè)

計變更單。其余的設(shè)計變更，由建設(shè)單位直接委托。

5。3。4。3。2 單項費用3萬元以下的*供材料改代，由物資供銷處提出申請，設(shè)計單位、建設(shè)單位簽署意見

后實施；3萬元以上的，報規(guī)劃計劃處審批。

5。3。4。3。3 建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)嚴格控制現(xiàn)場簽*。單項工程量在1000元以下的現(xiàn)場簽*，建設(shè)單位項目

負責人簽認；1000-10000元的，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批；1萬元以上的，不得進行現(xiàn)場簽*。

5。3。4。4 用于建設(shè)工程的材料、設(shè)備，物資供應(yīng)部門應(yīng)按照匯博物資采購管理規(guī)定，實行招標采購。

5。3。4。5 建設(shè)單位應(yīng)加強管理，避免索賠事件發(fā)生。

5。4 竣工驗收及結(jié)算

5。4。1 建設(shè)工程完工后，施工單位提交工程竣工報驗單，申請竣工驗收；監(jiān)理單位組織工程預(yù)驗收，總監(jiān)

理工程師簽署工程竣工驗收報告，向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報告。

5。4。2 預(yù)驗收合格后 10 日內(nèi)，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交竣工驗收報告和完整的質(zhì)量資料，建設(shè)單位編

制竣工驗收計劃，報基建處審查備案，組建工程竣工驗收組，組織竣工驗收。

5。4。2。1 驗收組由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位和其他有關(guān)方面的專家組成，按照設(shè)計文件及質(zhì)量驗收

標準，審閱工程檔案資料，查驗工程實體質(zhì)量，做出總體評價，形成驗收一致意見，簽署竣工驗收*書。

5。4。2。2 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責竣工驗收過程的監(jiān)督，并協(xié)調(diào)各方意見；工程竣工驗收合格后，出具質(zhì)量

監(jiān)督報告。

5。4。2。3 重點工程的竣工驗收由基建處組織；投資 3000 萬元以上或列入公司的重點工程，由基建處上報

公司申請辦理竣工驗收審批手續(xù)。

5。4。3 竣工驗收合格后，建設(shè)單位審查竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料，報概預(yù)算中心審核、審計處審計后，按

合同約定支付工程結(jié)算價款�？⒐そY(jié)算時限及要求按照匯博<生產(chǎn)建設(shè)項目竣工結(jié)算管理辦法>執(zhí)行。

5。4。4 竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。未經(jīng)竣工

驗收備案不得投入使用。

6 監(jiān)督與考核

基建處、規(guī)劃計劃處負責建設(shè)工程的監(jiān)督考核。

7 解釋權(quán)歸屬和施行日期

本辦法解釋權(quán)歸基建處，自發(fā)布之日起施行。

8 附件

附件 1 建設(shè)項目報建審查表

附件 2 建設(shè)項目開工報告審批表

第2篇：建設(shè)工程項目管理辦法

建設(shè)工程項目管理辦法

[服務(wù)范圍]建立組織結(jié)構(gòu)，建立項目管理體系，充實項目管理*人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務(wù)。

[服務(wù)內(nèi)容]工程項目管理業(yè)務(wù)范圍包括:

(一)協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；

(二)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

(三)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；

(四)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標；

(五)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

(六)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；

(七)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

(八)項目管理合同約定的其他工作。

[執(zhí)業(yè)原則] 在履行委托項目管理合同時，項目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強制*標準，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠信地開展項目管理工作。

[禁止行為] 項目管理不得有下列行為:

(一)與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

(二)在受委托工程項目中同時承擔工程施工業(yè)務(wù)；

(三)將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；

(四)以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù)；

(五)與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。

[禁止行為] 項目管理人員不得有下列行為:

(一)取得一項或多項執(zhí)業(yè)資格的*技術(shù)人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。

(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

(三)明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強制*標準，降低工程質(zhì)量。

第3篇：建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

第一條 為加強對建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的管理，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包行為，維護建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益，促進建筑業(yè)勞務(wù)市場健康發(fā)展，根據(jù)<中華*共和國建筑法>、<中華*共和國勞動法>等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動、建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)，是指在本市從事建筑施工活動的，依法取得<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>和<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)*書>的施工總承包企業(yè)、*承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)，是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。

本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包，是指施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)(以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將所承包建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)(以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負責全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。市建筑企業(yè)管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體實施市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)勞動和社會保障行政主管部門依法負責建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理工作。

第五條 市、區(qū)**及其相關(guān)職能部門應(yīng)當引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，對建筑市場上的非成建制施工隊伍，采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)其成立勞務(wù)分包企業(yè)并依法取得相應(yīng)的<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)*書>。

第六條 從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須具備*的法人資格，并依法取得<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)*書>。

承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當持<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>、<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)*書>等相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將經(jīng)備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過相關(guān)途徑進行公布，供勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。

第七條 施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)在承接建設(shè)工程后，應(yīng)當訂立工程承包合同，并在合同訂立后7個工作日內(nèi)，按規(guī)定辦理施工總承包合同或*承包合同備案手續(xù)。

第八條 施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)自己有勞務(wù)作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的

建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。

施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員必須是本企業(yè)職工，并取得與從事工種相應(yīng)的職業(yè)資格*書。

第九條 施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)自己沒有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足的，應(yīng)當根據(jù)工程*需要將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。

禁止施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人。 禁止建設(shè)單位直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人。

第十條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止個人承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。

勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再分包。

第十一條 市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心是本市建筑業(yè)勞務(wù)交易的有形市場，為建筑業(yè)勞務(wù)交易雙方提供服務(wù)工作。

建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包應(yīng)當進入建筑業(yè)勞務(wù)交易中心公開發(fā)布信息并進行公開交易。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包可以采取公開招標、邀請招標或直接發(fā)包等方式，具體方式由發(fā)包人自行確定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 建筑業(yè)勞務(wù)交易中心應(yīng)當對已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況進行信息公示，并將勞務(wù)作業(yè)工程承發(fā)包信息輸入<濟南市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包信息管理系統(tǒng)>。

第十三條 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當按照國家規(guī)定的示范文本訂立勞務(wù)分包合同，并在分包合同訂立后7個工作日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理分包合同備案手續(xù)。 分包合同履行主體或內(nèi)容發(fā)生變更時，承發(fā)包雙方應(yīng)當在合同變更后7個工作日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更備案手續(xù)。

第十四條 自行完成勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)或*承包企業(yè)，應(yīng)當在所承接的工程開工前，將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格*書、社會保險繳納憑*等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。

勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當在辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)的同時，將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格*書、社會保險繳納憑*等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。 施工總承包企業(yè)、*承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)所招用的參與施工作業(yè)的勞動者發(fā)生變化的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)持上述相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。 第十五條 勞務(wù)分包合同中應(yīng)當明確約定勞務(wù)工程款結(jié)算方式、支付時間、工程進度、工程質(zhì)量、驗收標準、保障勞務(wù)工程款支付的措施以及爭議解決方式等內(nèi)容。 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當按照分包合同約定，按時足額向勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞務(wù)分包

工程款。

第十六條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包人名稱，勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場負責人姓名，分包工程范圍，分包工程開工、完工日期等勞務(wù)作業(yè)分包信息，接受相關(guān)管理部門和社會的監(jiān)督。

第十七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當委派項目負責人，負責勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。 一名勞務(wù)作業(yè)項目負責人不得同時負責兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

第*條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當督促勞務(wù)作業(yè)承包人按要求落實管理人員，建立健全勞動用工管理制度，并加強對勞務(wù)作業(yè)承包人與勞動者簽訂勞動合同、按時發(fā)放*、作業(yè)人員持*上崗等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未與勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，應(yīng)當禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當加強對勞動者上崗前安全生產(chǎn)以及職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。

從事建筑業(yè)施工管理的人員和從事技術(shù)工種的作業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格*書后方能上崗，從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)依法取得特種作業(yè)*作資格*。

第二十條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當依法與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同除雙方約定的內(nèi)容外，必須對合同期限、勞動崗位、*支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照勞動合同的約定，按時足額支付勞動者*，不得以任何理由克扣或無故拖欠勞動者*。*應(yīng)直接發(fā)放給勞動者本人，由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書。

第二十一條 因建設(shè)單位未按合同規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人結(jié)清工程款，或者因勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人未與勞務(wù)作業(yè)承包人結(jié)清勞務(wù)工程款，致使勞務(wù)作業(yè)承包人拖欠勞動者*的，建設(shè)單位、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當先行墊付勞動者*。先行墊付的*數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)工程款為限。

第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場公布本企業(yè)勞動糾紛投訴電話，確定受理人員，及時處理本企業(yè)的各類勞動糾紛。

第二十三條 建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當建立健全對違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程款、拖欠勞動者*等事項的舉報制度。有關(guān)部門接到上述舉報后，應(yīng)當核實有關(guān)情況，并進行處理。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)承發(fā)包行為的日常監(jiān)督管理，及時將建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)分包行為以及其他企業(yè)信用等情況記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)。

第二十五條 對違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令

限期改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十六條 本辦法規(guī)定由建設(shè)行政主管部門實施的行政處罰，建設(shè)行政主管部門可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的事業(yè)組織實施。第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，<中華*共和國建筑法>、<中華*共和國勞動法>、<中華*共和國安全生產(chǎn)法>、等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二*條 本辦法自2023年11月1日起施行。