養(yǎng)老保險制度

　　在不斷進(jìn)步的時代，需要使用制度的場合越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編為大家收集的養(yǎng)老保險制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

養(yǎng)老保險制度1

社會養(yǎng)老保險制度

是這樣的，養(yǎng)老保險最低交納年限為180個月即15年時間，可以多交，到時就可以多領(lǐng)取。同時，養(yǎng)老保險可以累計計算交納年限，即斷斷續(xù)續(xù)交納是允許的。醫(yī)療保險至少需要交納25/30年，達(dá)到退休年齡就可以申請享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報銷（只要續(xù)費平時也是可以的）。

現(xiàn)在的退休年齡為：男性60歲，女性55歲。當(dāng)然從事高風(fēng)險工種，失去勞動能力等特殊情況可以申請?zhí)崆巴诵莶㈩I(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。

退休領(lǐng)取，有這樣計算養(yǎng)老金公式：社平工資*20%+個人帳戶*1/120之和，顯然跟社平和個人交納金額有直接關(guān)系。針對交納時間段和檔次，一般為當(dāng)?shù)刈畹蜕�活水平左右�?

另外，畢竟中國是一個人口大國，國家推出社保的目的是解決將來的養(yǎng)老，醫(yī)療問題，體現(xiàn)社會主義的均化原則，而不是拉大差距，進(jìn)而制造矛盾，所以就算交得再多，都規(guī)定了上限。

如果說想提高養(yǎng)老品質(zhì)，建議你在購買社保的基礎(chǔ)上，再根據(jù)自己的實際經(jīng)濟(jì)情況購買一定的商保作為補(bǔ)充比較好。

以下是更多的相關(guān)制度：

資產(chǎn)收購規(guī)范化操作指導(dǎo)

募集資金使用管理辦法

會計報表考核制度

養(yǎng)老保險制度2

　　我國養(yǎng)老保險制度建設(shè)和改革取得重大進(jìn)展

　　改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，按照中央的決策部署，我國養(yǎng)老保險制度建設(shè)和改革強(qiáng)力、穩(wěn)步推進(jìn)，在一些困擾多年的重點、難點問題上取得重大突破。

　　一是社會養(yǎng)老保障制度體系基本形成。全面實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度并軌，養(yǎng)老金“雙軌制”走向終結(jié)。職工養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。改革完善了基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。第一次同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，1億多退休人員受益。合并了新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，建立起全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

　　基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋和可銜接，截至20xx年底，全國參保人數(shù)增加到8.87億人，參保率約82%;企業(yè)職工基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到2300多元，比20xx年提高36%;全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均水平超過105元，比20xx年提高46%，實際領(lǐng)取待遇人數(shù)超過1.5億人�！度珖�社會保障基金條例》頒布實施。國務(wù)院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，基本養(yǎng)老保險基金投資管理正式啟動。

　　二是補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度建設(shè)加快推進(jìn)。出臺了鼓勵社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位建立企業(yè)年金的政策。實施了修訂后的《企業(yè)年金基金管理辦法》，推出了擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍和企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品政策。20xx年全國參加企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)76298個，參保職工數(shù)2324.25萬人，積累基金11074.62億元，基金規(guī)模首次沖破萬億元大關(guān)。鼓勵充分發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)在精算、投資、賬戶管理、養(yǎng)老金支付等方面的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域。國務(wù)院出臺了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，明確規(guī)定：單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%。

　　職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。人社部、財政部聯(lián)合出臺了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》，規(guī)定職業(yè)年金基金采取集中委托投資運營的方式管理，職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險的原則，充分考慮職業(yè)年金基金財產(chǎn)的安全性、收益性和流動性，實行專業(yè)化管理。職業(yè)年金基金財產(chǎn)限于境內(nèi)投資。人社部、財政部聯(lián)合制定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。人社部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺了企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策。

　　三是商業(yè)養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策逐步建立。國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》。商業(yè)養(yǎng)老保險剛給側(cè)改革繼續(xù)深化，商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。個人、團(tuán)體等養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)積極開展。老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點范圍逐步擴(kuò)大。更多有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工保障水平。

　　同時，我國養(yǎng)老保險制度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢特別是人口老齡化快速發(fā)展的新趨勢還存在明顯不適應(yīng)，制度的銜接性、協(xié)調(diào)性、公平性、可持續(xù)性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，各類責(zé)任主體的責(zé)任需要進(jìn)一步厘清，參保率需要進(jìn)一步提升，收支平衡的壓力需要盡早應(yīng)對�！笆�二五”時期，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出年均增長18.6%，收入年均增長12%，支出比收入增幅高出6.6個百分點，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革的任務(wù)依然繁重。

　　持續(xù)推動養(yǎng)老保險制度改革深入開展

　　要堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)明晰、運行高效，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，完善頂層設(shè)計，補(bǔ)齊政策短板，加大創(chuàng)新和落實力度，建立健全更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。

　　一是進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險制度。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)定統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度模式并逐漸定型。出臺完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案和配套方案。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，加強(qiáng)個人繳費與待遇水平之間的聯(lián)系，改進(jìn)個人賬戶記賬利率辦法，研究完善個人賬戶余額繼承政策，健全多繳多得、長繳多得激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，推動省級層面實現(xiàn)制度政策、繳費比例、待遇計發(fā)辦法、基金使用、基金預(yù)算、業(yè)務(wù)規(guī)程等“六統(tǒng)一”。加快出臺職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，打破地方養(yǎng)老金余缺調(diào)劑的障礙，建立養(yǎng)老金中央調(diào)劑金制度，發(fā)揮社�；�金在全國范圍的互濟(jì)功能。適應(yīng)人口和職業(yè)流動加快的趨勢，建立更加便捷的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進(jìn)程，全面實現(xiàn)制度和人員并軌，增強(qiáng)養(yǎng)老金制度的統(tǒng)一性。

　　進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，提高參保率，實現(xiàn)人員全覆蓋，引導(dǎo)更多的人參與更高檔次的繳費。實施全民參保計劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，重點解決部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等的參保問題，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡原則，對養(yǎng)老保險基金收支平衡進(jìn)行精算預(yù)測，為養(yǎng)老保險制度可持續(xù)穩(wěn)定運行提供可靠依據(jù)。建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項指標(biāo)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，拓寬社保資金籌集渠道，促進(jìn)基金長期平衡。

　　二是加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系。目前，養(yǎng)老金三大支柱發(fā)展失衡問題突出，養(yǎng)老保險體系的第二、第三支柱發(fā)展滯后，占比較低、作用較弱。截至20xx年，全國退休人員的平均養(yǎng)老金收入為2278.6元/月，其中，第一支柱提供的養(yǎng)老金收入為2200元/月，占比高達(dá)96.55%，而第二、第三支柱提供的收入分別為13.6元/月和65元/月，僅占0.60%和2.85%;相應(yīng)的，20xx年退休人員養(yǎng)老金的總替代率為44.08%，其中第一支柱養(yǎng)老金的替代率為42.56%，而第二、第三支柱的替代率分別僅為0.26%和1.26%。截至20xx年底，中國商業(yè)養(yǎng)老保險積累的資產(chǎn)約為8154億元，占GDP的1.2%。

　　養(yǎng)老金三大支柱的比重不合理，在一定程度上加重了基本養(yǎng)老保險的壓力，造成了對公共養(yǎng)老金過度依賴的社會心理。必須通過制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和各類商業(yè)性養(yǎng)老保險的激勵。適時適當(dāng)降低社會保險費率，為補(bǔ)充保險留出發(fā)展空間。全面實施職業(yè)年金制度，著力擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。推進(jìn)個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。創(chuàng)新發(fā)展多種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，發(fā)展商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點范圍，發(fā)展獨生子女家庭保障計劃。促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險與社會保險、補(bǔ)充保險相銜接，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系。

養(yǎng)老保險制度3

　　盧森堡的企業(yè)往往傾向于為高層次員工的制度養(yǎng)老保險計劃，除了那些已經(jīng)享有風(fēng)險收益的員工之外。企業(yè)提供這樣的計劃，一般有三種類型的養(yǎng)老金可供選擇：養(yǎng)老基金、團(tuán)體保險和讀書儲備計劃。這三種不同的養(yǎng)老金有各自的稅收規(guī)定。1999年的養(yǎng)老保險制度的改革，消除了不同融資方法之間的稅收差別，解決了雇主由此受到的限制。1999年的改革還引入了一個關(guān)于保障雇員權(quán)益和公司退休金計劃的廣泛的框架和計劃。在養(yǎng)老金計劃的設(shè)計方面，基于集體保險的固定養(yǎng)老金繳費率越來越受到歡迎，并廣泛應(yīng)用。根據(jù)這項計劃，雇員可以自由選擇投資分配的方式。

　　個人養(yǎng)老是指個人自主與保險公司簽訂協(xié)議來保障養(yǎng)老生活的方式。居住在盧森堡的納稅人，包括被征稅的非本國居民，都可以自主參加這種養(yǎng)老方式。這種商業(yè)養(yǎng)老模式在盧森堡還有些具體的法律規(guī)定，如個人自由支付保費給保險公司；若投保人在投保期滿之前去世，累積的養(yǎng)老儲蓄金會歸還給受益人（有范圍界定）；其累進(jìn)稅補(bǔ)貼的金額從1500歐元到3200歐元不等；禁止將個人的養(yǎng)老金計劃作為一種抵押，等。

　　在盧森堡，養(yǎng)老基金必須是持有養(yǎng)老金資產(chǎn)的獨立法人實體。1999年的養(yǎng)老金基金法推出了兩種新的基金形式：一個是SEPCAVs，一個是ASSEPs。前者在結(jié)構(gòu)上類似于投資信托，后者則是一個非盈利協(xié)會。此外，養(yǎng)老基金也可以由非盈利的組織ASBL養(yǎng)老基金網(wǎng)來提供。SEPCAV是一個可以將可變資本轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金儲蓄的有限責(zé)任公司，其成員或者未來的受益者都是股東，按照每股的凈資產(chǎn)值（這是定期計算的），每個股東都有一套定期的股數(shù)。其優(yōu)點是可以計算持有股份的數(shù)量和到期支付時的股份價值，可以作為一個單一的支付款項。因此，成員的利益完全取決于基金的投資收入，但同時承擔(dān)全部投資風(fēng)險。要建立這樣的公司還需要滿足一些條件，最低資本是100萬歐元，且這個數(shù)字要達(dá)到基金授權(quán)范圍內(nèi)兩年才可。ASSEP是一個養(yǎng)老金儲蓄協(xié)會，不是企業(yè)，不需要像SEPCAV一樣具有資產(chǎn)的直接所有權(quán)。其成員是債權(quán)人，他們可以向ASSEP要求取締支付保險賠償。因此，ASSEP可以用來界定供款、界定利益或者混合計劃。根據(jù)該計劃，可以支付任何一筆款項或作為年金，其最低資本要求是500萬歐元。ASBL是用于大型基金公司來建立自己的退休金。ASBL必須在盧森堡進(jìn)行管理和擔(dān)保公司，必須保證養(yǎng)老金基金在任何特定時間的可解性和流動性。ASBLs的監(jiān)管由民航局和盧森堡保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，作為該類型的退休金必須在保險法的一般規(guī)定下建立。量化投資規(guī)定適用于這種類型的養(yǎng)老金形式，其具體規(guī)則較為靈活、簡單。這種類型的養(yǎng)老基金也可以用來融資、界定供款或者界定利益。此外，該養(yǎng)老基金可以是“多雇主”并且可以管理多個退休金計劃。

　　在人們以為歐洲最壞的時期已經(jīng)過去的時候，歐債危機(jī)卻正在步入全面升級的“下半場”，從所謂“歐豬五國”向核心國家蔓延。面對歐債危機(jī)的火燒連營之勢，作為歐洲小國的盧森堡能在危機(jī)中保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢，其養(yǎng)老保險制度發(fā)揮了重要作用。第一，多種養(yǎng)老方式并存，避免了完全由國家養(yǎng)老所帶來的弊端。盧森堡采取的是投保資助型的社會保障模式，強(qiáng)調(diào)政府、個人和雇主的共同責(zé)任，注重權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，政府和社會的補(bǔ)助只是養(yǎng)老金的一種補(bǔ)充形式。相對于其他歐盟國家完全依賴國家養(yǎng)老的方式而言，盧森堡的養(yǎng)老制度更具科學(xué)性和靈活性。盧森堡除了公共養(yǎng)老和職業(yè)養(yǎng)老方式，在個人自我養(yǎng)老方面還有多種不同養(yǎng)老基金的選擇，如SEPCAV、ASSEP和ASBL等。因此，歐債危機(jī)和國家經(jīng)濟(jì)衰退的情況，不會對公民的養(yǎng)老生活造成嚴(yán)重的影響。第二，養(yǎng)老金的費率定期調(diào)整，有利于政府更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)等社會問題。盧森堡政府規(guī)定養(yǎng)老金與社會生活水平以及工資的增減掛鉤，每兩年進(jìn)行一次調(diào)整。此外，在領(lǐng)取養(yǎng)老金時，還要另加受保人終身收入重新估價后的1.78%。這是養(yǎng)老制度與時代、社會緊密聯(lián)系的體現(xiàn)，同時深刻地體現(xiàn)了養(yǎng)老金的根本目的。在歐債危機(jī)的背景下，這種靈活性的養(yǎng)老金管理方式，可以幫助政府更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)等社會問題。事先將其制度化，也在一定程度上可讓公民更好地接受和面對養(yǎng)老生活的種種變故。第三，養(yǎng)老基金的門檻高，有一定的保障力度。盧森堡的養(yǎng)老基金是持有養(yǎng)老資產(chǎn)的獨立法人實體，它可以是企業(yè)性質(zhì)，也有社會非盈利性質(zhì)。同時，對養(yǎng)老基金的養(yǎng)老資產(chǎn)金額有較高的規(guī)定，最低資本要求為100萬歐元。這種以強(qiáng)大的資本為基礎(chǔ)的養(yǎng)老基金，對于歐債危機(jī)所帶來的負(fù)面影響有一定的可抗性，可給予公民更強(qiáng)的信賴感，有助于社會的穩(wěn)定。另外，許多歐盟國家飽受高福利帶來的高負(fù)債的困擾，盧森堡基于自身優(yōu)勢的考量，發(fā)展跨境養(yǎng)老金，致力于管理跨國養(yǎng)老工具。盧森堡良好的養(yǎng)老基金管理和明確的法律規(guī)定，在吸引國際養(yǎng)老基金方面確有其獨特優(yōu)勢。在歐債危機(jī)全面升級的背景下，南歐國家如意大利、西班牙等國的債務(wù)問題岌岌可危，國內(nèi)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移量之大更是史無前例，而將個人的養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移到盧森堡，進(jìn)行跨境養(yǎng)老金管理，也是一個可取的方式。這時，盧森堡在承擔(dān)國際養(yǎng)老金統(tǒng)籌方面就顯示出得天獨厚的地位。

　　盧森堡之所以能在歐債危機(jī)中受影響較小，很大程度上是由于其穩(wěn)定的政策導(dǎo)向和靈活的應(yīng)對方式。盧森堡的國土面積小、人口少，這是其養(yǎng)老保險制度踐行度高的首要條件，也是它能夠靈活應(yīng)對危機(jī)的必要因素之一。高福利的弊病在這次歐債危機(jī)中體現(xiàn)得淋漓盡致，高額的“老齡化成本”加劇了危機(jī)的發(fā)展，而盧森堡的多樣化養(yǎng)老方式減輕了國家財政的負(fù)擔(dān)，它強(qiáng)調(diào)個人、社會和國家的共同責(zé)任的做法，更是值得高福利國家借鑒。養(yǎng)老保險制度的相關(guān)政策制度要兼具穩(wěn)定性和靈活性。在歐債危機(jī)的全面發(fā)展態(tài)勢之下，養(yǎng)老金福利制度的調(diào)整是不可避免的。盧森堡對養(yǎng)老金費率實行定期調(diào)整的制度，在應(yīng)對危機(jī)的過程中發(fā)揮了積極的作用，這也是盧森堡養(yǎng)老制度中值得其他國家借鑒的地方。盧森堡擁有資本較為雄厚的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，通過它們來統(tǒng)籌管理各種養(yǎng)老金，實現(xiàn)養(yǎng)老金的投資管理、行政管理和保管效率，并且通過這種專門性的養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)吸引跨國養(yǎng)老金，使其在歐盟中有著重要的地位和作用。而這對于其他歐盟國家而言，卻不能完全復(fù)制。

養(yǎng)老保險制度4

　　引言本文通過對國有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險工作當(dāng)中所存在的一些問題進(jìn)行分析，體系胡一些具有針對性的解決辦法，希望推動國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度的不斷發(fā)展，進(jìn)而能夠一定經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)。

　　一、煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度當(dāng)中管理機(jī)構(gòu)的健全

　　結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗，一般狀況下需要從四個方面對管理機(jī)構(gòu)予以設(shè)置。首先，決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。通常狀況下此種機(jī)構(gòu)需要相關(guān)政府予以充任，通過本機(jī)構(gòu)，將煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度，在具體實施過程中所存在的一些突出問題，向立法機(jī)構(gòu)予以提出，并最終達(dá)到立法依據(jù)的形成，并且對養(yǎng)老保險法律體系的制定具有重要的推動作用，其在具體職能上主要是輔助相關(guān)立法部門，對養(yǎng)老保險立法工作有效完成，此部門還對相關(guān)的制度和政策的制定予以負(fù)責(zé)，安排養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃，通過在實施過程中所存在的一些問題進(jìn)行深入分析，對其中所存在的一些重大問題進(jìn)行更加深層次的決策和審議，并且還把國有煤炭企業(yè)各個管理部門之間的工作像是有效融合起來，對工作質(zhì)量及效率的提升具有重要的促進(jìn)作用。其次，業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建立。對于執(zhí)行機(jī)構(gòu)來講其在具體的任務(wù)方面主要是執(zhí)行相關(guān)單位所制定的各項方針政策，它在具體的職能方面具有綜合性，而其主要的職能是對各個部門所下達(dá)的政策進(jìn)行落實和執(zhí)行，而在具體的工作運行當(dāng)中，需要征集社會保險各種費用，通過實施相應(yīng)的項目核算及開發(fā)工作，達(dá)到對整個企業(yè)工作效率和質(zhì)量提升的目的。再次，資金運作機(jī)構(gòu)的建立。在國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度具體的建設(shè)過程中，需要對資金運作機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立完善，根據(jù)基金相關(guān)模式，對養(yǎng)老保險基金實施獨立運行，可以設(shè)置具有獨立性的專項基金公司，保證養(yǎng)老基金能夠根據(jù)實際需要達(dá)到按時到位的目的，達(dá)到對養(yǎng)老基金綜合管理水平不斷提高的目的，促使養(yǎng)老金的順利實施得到有效保證。最后，監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)。針對國有煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險基金來講，其在實際運行過程中需要相關(guān)的政府部門對其實施有效監(jiān)管，才能促使其效果得到真正意義上的發(fā)揮。

　　二、明確國有煤炭企業(yè)各個機(jī)構(gòu)當(dāng)中的組織結(jié)構(gòu)及職能

　　國有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險制度具體實施過程中，需要對其中所存在的各個機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及職能狀況進(jìn)行詳細(xì)明確，針對國有煤炭企業(yè)征收養(yǎng)老金方面，需要選擇那些具有專門的社會保障部門對其實施系統(tǒng)負(fù)責(zé)，針對資金征收來講，主要由相關(guān)的國有銀行對其實施相應(yīng)的托管經(jīng)營。然而由于養(yǎng)老保險在具體的組織機(jī)構(gòu)方面，存在比較混亂的狀況，并且其在具體的管理模式上也比較落后，所存在的這些問題，對養(yǎng)老保險制度的完善和實施產(chǎn)生直接性影響，與此同時，多我國國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施造成嚴(yán)重的影響。另外，還要對煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度易產(chǎn)生的問題，采取有效措施予以杜絕，比如在國有煤炭企業(yè)當(dāng)中所存在的投資效率過低、資金挪用以及征收工作不順利等狀況。從當(dāng)前的國有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險具體改革和發(fā)展當(dāng)中可以看出，針對其所所存在的一些較為突出的問題，需要對相關(guān)的養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)明確，并在對機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際狀況建立與之相適應(yīng)的養(yǎng)老基金投資、征收及分配體系，實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險的規(guī)范化運轉(zhuǎn)，促使企業(yè)廣大員工所具有的根本利益得到充分保障。

　　三、協(xié)作與分工相結(jié)合的社會化管理網(wǎng)絡(luò)的建立

　　通過社會化管理網(wǎng)絡(luò)的建立，能夠?qū)⒚禾科髽I(yè)養(yǎng)老保險的各項事務(wù)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)配合及合理分工的目的，對于國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革和創(chuàng)新，具有重要的促進(jìn)作用煤炭企業(yè)在具體的改革發(fā)展過程中，需要緊跟社會發(fā)展步伐，建立與之相適應(yīng)的、完善的競爭機(jī)制，實現(xiàn)對國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老金投資效率不斷提升的目的。國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險未來發(fā)展過程中，要善于對資本市場機(jī)制予以充分借鑒，促進(jìn)養(yǎng)老保險資金方面運行效率不斷提升，促使資本市場機(jī)制作用充分發(fā)揮，實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險基金達(dá)到保值增值的目的。在對養(yǎng)老保險基金進(jìn)行管理過程中，在具體的事務(wù)處理上課委托多加信托機(jī)構(gòu)予以實施，實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的目的。針對保險養(yǎng)老基金，還需要對其進(jìn)行投資管理，在管理的過程中可根據(jù)相關(guān)信托機(jī)構(gòu)所存在的經(jīng)營業(yè)績，對其實施合理的評價工作，實現(xiàn)綜合投資管理機(jī)構(gòu)信用等級的形成，與此同時，還應(yīng)從自身的經(jīng)濟(jì)利益角度予以考量，建立更為合理的市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)信托機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰的競爭格局，促使國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險資金投資更為合理，并最終形成一個具有比較完成投資決策能力的管理體系，對相關(guān)投資風(fēng)險予以分散，對于實現(xiàn)養(yǎng)老資金的保值增值具有重要現(xiàn)實意義。國有煤炭企業(yè)在具體投資過程中，還要善于將短期效益和長期效益相結(jié)合，促使投資模式更為合理化，其對國有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險制度的不斷完善具有重要現(xiàn)實意義。

　　四、結(jié)語

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，相關(guān)養(yǎng)老保險制度及措施，受到重視程度日益加深，特別是國有煤炭企業(yè)，對其養(yǎng)老保險制度進(jìn)行深入改革和創(chuàng)新，對其可持續(xù)發(fā)展及效益提升均具有重要推動作用。

養(yǎng)老保險制度5

　　一、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理的特點

　　無錫市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是一種兜底性的養(yǎng)老保障制度，惠山區(qū)城鄉(xiāng)居保參保的對象主要為居住在農(nóng)村的居民。要將城鄉(xiāng)居保制度切實的貫徹落實到位，首要解決的是城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理問題。而農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活不同于城鎮(zhèn)居民，有其自身規(guī)律和特點，不能簡單地將城鎮(zhèn)社會保險的經(jīng)辦管理模式復(fù)制到城鄉(xiāng)居保。城鄉(xiāng)居保主要有以下特點：一是農(nóng)村居民居住分散且數(shù)量大，農(nóng)村部分地區(qū)交通不便，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、銀行網(wǎng)點等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是城鄉(xiāng)居保參保以自愿為原則，業(yè)務(wù)靈活性大，參保繳費沒有強(qiáng)制性要求。每年在固定時限參保，按年繳費；三是農(nóng)村居民沒有固定的上下班時間和固定收入，多數(shù)時間忙時在家務(wù)農(nóng)，閑時外出務(wù)工。依據(jù)以上特點，無錫市惠山區(qū)創(chuàng)新工作思路，因地制宜，在經(jīng)辦管理上下足了功夫，建立起規(guī)范、高效、便民的經(jīng)辦管理服務(wù)模式。

　　二、主要做法及取得的成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供制度保障

　　成立了城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核，區(qū)政府將居民養(yǎng)老保險工作列為每年重點工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，保證了任務(wù)到人、責(zé)任到人，工作上做到有部署、有督促、有檢查、有落實。制定《惠山區(qū)居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療保險制度的實施意見》：一是實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度的全覆蓋；二是加大了公共財政的投入力度，拓寬基金籌集渠道；三是針對并軌過程中惠山區(qū)部分老農(nóng)保人員按新辦法不能轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險的，實行老人老辦法，實現(xiàn)了新老制度無縫對接，為居民養(yǎng)老保險工作的順利開展提供了切實可行的制度保障。同時，建立被征地農(nóng)民、居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相互銜接制度。

　　（二）加強(qiáng)基層平臺建設(shè)，打造便民服務(wù)體系

　　一是投入資金為每個鎮(zhèn)、村統(tǒng)一配備了社保查詢一體機(jī)、LED顯示屏（或電視機(jī)）、計算機(jī)、掃描儀、一體式打印機(jī)、票據(jù)打印機(jī)等。建立起村（社區(qū)）采集數(shù)據(jù)、鎮(zhèn)、區(qū)初審匯總、市集中審批的三級網(wǎng)絡(luò)工作模式，使城鄉(xiāng)居保工作開展更加快捷通暢。二是在全區(qū)建立110個村（社區(qū)）服務(wù)站，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都配備了兼職或?qū)Ｂ毥?jīng)辦人員，實行定人定崗、職能清晰、責(zé)任明確，業(yè)務(wù)操作、內(nèi)部控制等各項管理制度。城鄉(xiāng)居保工作職責(zé)、服務(wù)承諾、工作流程等統(tǒng)一上墻，方便群眾辦理業(yè)務(wù)�，F(xiàn)在居民足不出村就可辦理參保登記、個人繳費、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢等業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升經(jīng)辦管理水平

　　一是加強(qiáng)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所有城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦人員都必須通過省里組織的“應(yīng)知應(yīng)會”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過考核取得合格證書，持證上崗；二是成立業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作組，針對工作中出現(xiàn)的具體問題，深入鎮(zhèn)、村對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高實干能力；三是每年組織集中培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識。通過培訓(xùn)指導(dǎo)，打造出一支精干、高效的居保經(jīng)辦隊伍，切實提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

　　（四）創(chuàng)新服務(wù)手段，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　一是完善信息采集，夯實工作基礎(chǔ)。動態(tài)掌握、及時更新參保人員姓名、身份證、手機(jī)號碼、家庭住址等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。為實現(xiàn)居保工作“管理一生、記錄一生和服務(wù)一生”的要求和居保工作信息化、資訊化的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新開展了居保的“掌上業(yè)務(wù)”，全區(qū)緊緊依靠市級平臺，對居保政策、繳費通知、到賬提示、催繳通知等信息實行手機(jī)短信通知，實現(xiàn)居保政策、信息的零距離傳遞。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，減少群眾辦事成本，實現(xiàn)以服務(wù)對象為中心的“方便、快捷”經(jīng)辦流程，并具體規(guī)定各項業(yè)務(wù)的辦理時限，辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，推行首問負(fù)責(zé)制，AB崗工作制落到實處。四是改變居民保險征繳方式，從原來的由社區(qū)協(xié)理員收取現(xiàn)金再統(tǒng)一結(jié)款，改為統(tǒng)一由銀行代扣代繳，既方便了群眾又減輕了經(jīng)辦人員的工作量，還規(guī)避了現(xiàn)金收支可能出現(xiàn)的風(fēng)險。五是采取“白加黑、五加二”相結(jié)合的工作方式，對殘疾和行動不便老人，采取上門服務(wù)的方式。同時針對多數(shù)群眾習(xí)慣日出而作，日落而歇，休息日人員相對集中的情況采取白天入戶和夜晚上門、休息日辦公相結(jié)合的的工作模式，解決群眾之間的`時間錯位問題，工作上取得了事半功倍的效果。

　　（五）做到兩個確保，有效保障參保人員利益

　　一是確保調(diào)標(biāo)發(fā)放零差錯。20xx年10月至20xx年4月，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)從200元/人.月，經(jīng)過5次提標(biāo)目前已達(dá)340元/人.月。每次待遇調(diào)整都涉及約8萬人。5次調(diào)標(biāo)過程中無出現(xiàn)一例來人、來電、上訪事件，真正實現(xiàn)調(diào)標(biāo)發(fā)放過程中的零差錯。二是確保居民按時領(lǐng)取養(yǎng)老金�；萆絽^(qū)加大政府的財政支持力度，明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)承擔(dān)的財政責(zé)任，及時足額將應(yīng)付養(yǎng)老金款劃撥市財政專戶，確保居民按時領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

　　三、目前城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理存在問題和思考

　　雖然，惠山區(qū)在城鄉(xiāng)“四個不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)工作取得了一些成績，但是離優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。其一，基層人社站所人少事多待遇低，特別是村（社區(qū)）專職少兼職多，部分協(xié)理員工作積極性不高；其二，基層人社站所工作人員流動性大，部分基層工作人員對政策業(yè)務(wù)不夠熟練，導(dǎo)致政策落實不到位；其三，離鎮(zhèn)（街道）偏遠(yuǎn)的村（社區(qū)）在15分鐘服務(wù)圈內(nèi)，金融服務(wù)終端（POS機(jī)或存取款一體機(jī)）還未落實到位。針對存在的問題，我們也積極提出相應(yīng)的對策：一是要穩(wěn)定協(xié)理員隊伍，提高專職人員比例和他們的待遇水平；二是新政策出臺要及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓基層工作人員吃透政策精神，能夠掌握解讀政策的能力和方法，同時也能熟練辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；三是在“15分鐘服務(wù)圈"內(nèi)至少設(shè)置一個金融服務(wù)點或至少安裝一臺POS機(jī)或存取款一體機(jī)，實現(xiàn)離鎮(zhèn)（街道）偏遠(yuǎn)的村（社區(qū)）居民足不出村也能領(lǐng)取居保待遇。服務(wù)無止境，惠山區(qū)將順應(yīng)人民群眾對城鄉(xiāng)居保便捷服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的新期盼，以“四個不出村”建設(shè)為抓手，建立城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)建設(shè)長效管理機(jī)制，把基層服務(wù)站、所建成為老百姓服務(wù)的場所，便民、利民、為民的場所。

養(yǎng)老保險制度6

　　摘要：人力資源是能夠推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動能力人口的總和，是對國家綜合能力的一種體現(xiàn)，我國是人口大國，人力資源對發(fā)展起到重要的推動作用，目前我國人口老齡化趨勢加重，然而養(yǎng)老保險制度中卻存在著很多問題，對我國人力資源發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

　　關(guān)鍵詞：人力資源；養(yǎng)老保險；影響

　　伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人力資源在帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要的作用，同時人力資源的開發(fā)也受到很多其他方面因素的制約，養(yǎng)老保險制度的建設(shè)就是其中的重要因素，由于我國人口正在步入老齡化階段，人們針對養(yǎng)老保險制度方面變得更加重視起來。

　　一、養(yǎng)老保險制度與人力資本的基本關(guān)系

　　在社會當(dāng)中，個人的人力資本是會受到外部環(huán)境的影響，也就是說，個人人力資本能力大于社會平均人力資本能力，那么這個人所獲得的勞動報酬就會越高，反之亦然。由于個人人力資本能力是會隨著年齡的增長而不斷減少，因此，老年人在社會中的個人人力資本是最少的，所以老年人才會從社會人力資本市場中退出。因此，養(yǎng)老保險制度與人力資本的關(guān)系是前者能夠誘使后者迅速的從社會人力資本市場中脫離，為企業(yè)做出良好的調(diào)整，然而這種情況的發(fā)生，看上去是能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而卻給國家的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

　　二、統(tǒng)賬結(jié)合模式對人力資本投資的激勵

　　由于我國目前是處于社會主義初級階段，針對養(yǎng)老保險施行統(tǒng)賬結(jié)合的模式，這種模式更能夠符合我國的基本國情。社會統(tǒng)籌根據(jù)收入者的收入情況進(jìn)行相應(yīng)的資金分配，個人賬戶則是具有強(qiáng)制存儲蓄的功能，能夠形成良好的激勵機(jī)制，從而能夠針對個人人力資本能力進(jìn)行責(zé)任的明確，從而能夠降低因為養(yǎng)老保險所產(chǎn)生的給付壓力，目前養(yǎng)老保險模式中，已經(jīng)由傳統(tǒng)的現(xiàn)付現(xiàn)收制轉(zhuǎn)向基金積累方向進(jìn)行，其中個人賬戶的繳納養(yǎng)老金為職工薪酬的8%，員工企業(yè)繳費金額的20%存入社會統(tǒng)籌賬戶，專門用于已退休職工的養(yǎng)老金支付。在統(tǒng)賬結(jié)合模式下，統(tǒng)籌賬戶的積累基金通常采取現(xiàn)付現(xiàn)收的方式進(jìn)行統(tǒng)籌和使用，積累基金是專門用于針對已退休職工進(jìn)行養(yǎng)老金的支付�；�金不做積累，額度也存在著限定比例，當(dāng)職工退休時，則根據(jù)上年度本地的月平均工資以及個人繳納金額的平均數(shù)作為退休金的領(lǐng)取基數(shù)。與統(tǒng)籌賬戶不同的是，個人賬戶則是完全積累的模式，具有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬，沒有領(lǐng)取比例，員工退休后，個人賬戶所獲得的養(yǎng)老金主要與員工在崗期間所繳納的養(yǎng)老金金額有關(guān)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)已經(jīng)將傳統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為員工進(jìn)行繳納的金額的方式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就說明在當(dāng)下社會中，個人人力資本越高，獲得的薪資待遇就越高，待到退休時所獲取的養(yǎng)老金也就越多，反之個人人力資本越低，薪資待遇也就越低，所獲得的退休資金也就會越少了。

　　三、我國養(yǎng)老保險的覆蓋面過低抑制人力資源的合理配置

　　目前在人們生活當(dāng)中探討得最多的就是就業(yè)以及養(yǎng)老問題，其實二者間是互為基礎(chǔ)且相互制約的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷提高，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變與日俱增，導(dǎo)致我國的就業(yè)形勢由過去的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣�化的趨勢，也就是說，更多的職業(yè)、更多的崗位出現(xiàn)了，然而，一些基礎(chǔ)性工作的崗位也相繼的出現(xiàn)了，例如臨時工、農(nóng)民工等。隨著人力資源市場的不斷擴(kuò)大，社會勞動資源的需求量也就越高，外來流動人口、農(nóng)村人口等不斷增加，這也為養(yǎng)老保險帶來了很大的沖擊，然而在實際的養(yǎng)老保險參保人數(shù)當(dāng)中，這些人口大多都沒有得到養(yǎng)老保險應(yīng)有的保障。能夠得到養(yǎng)老保險待遇的，大多為正式企業(yè)的職工以及公有制企業(yè)的員工，至于非公有制職工，例如私人企業(yè)、個體戶等均沒有包含在養(yǎng)老保險制度的保障之內(nèi)，而且養(yǎng)老保險制度中仍然還存在許多的不完善的地方，導(dǎo)致這些人們不愿意參保[4]。參與到養(yǎng)老保險中，能夠讓企業(yè)人員能夠消除心理負(fù)擔(dān)，全身心地投入到工作當(dāng)中，提升工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。解決養(yǎng)老保險制度中存在的問題，通過將養(yǎng)老保險制度結(jié)合當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行有效的運作，能夠?qū)崿F(xiàn)對人力資源的合理配置，減少就業(yè)市場壓力，為更多的勞動者提供就業(yè)機(jī)會，同時也能夠為他們解決養(yǎng)老問題以及得到相應(yīng)的社會保障。

　　四、養(yǎng)老保險制度的分割狀態(tài)阻礙人力資源的發(fā)展

　　在市場環(huán)境下，人力資源的形成往往是通過人力資本來體現(xiàn)的，然而人力資本在市場環(huán)境下具有很強(qiáng)的流動性，人們會根據(jù)不同的需要、決策等方面進(jìn)行從崗位到崗位、行業(yè)到行業(yè)、企業(yè)到企業(yè)、地區(qū)到地區(qū)甚至更大領(lǐng)域的跨越，以獲取更多的利益，然而人力資源也是會因為市場、社會經(jīng)濟(jì)等因素的不同而不斷的發(fā)生改變，因此人力資源也具有較強(qiáng)的流動性，也容易產(chǎn)生分割的情況。目前在我國的養(yǎng)老保險制度中，分割現(xiàn)象十分明顯，主要能夠體現(xiàn)在養(yǎng)老保險的人群以及養(yǎng)老保險制度的分割。由于當(dāng)下我國城市固定人口相對較少，農(nóng)村人口以及流動人口在社會的發(fā)展過程中占有一半以上的比例，為推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，然而養(yǎng)老保險制度主要是針對城鎮(zhèn)各類正規(guī)企業(yè)的職工，相比之下，農(nóng)村人口以及社會流動人口卻并不在養(yǎng)老保險制度的保障人群體系之內(nèi)，因此，才出現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度在人群方面的分割現(xiàn)象。另外一方面是由于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的員工則是使用的另一套養(yǎng)老保險制度，與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度并不相同，而且不歸屬于社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)管理，所有養(yǎng)老保險費用均由財政部門或單位負(fù)責(zé)。

　　五、結(jié)論以及建議

　　由于目前我國的養(yǎng)老保險制度中統(tǒng)賬結(jié)合、覆蓋率較低以及分割狀態(tài)等方面都存在著很多的問題，因此，想要解決此類問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)體制以及社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，首先，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村人口以及社會流動人口的養(yǎng)老保險制度落實的力度，盡管我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍然處于二元結(jié)構(gòu)，也對養(yǎng)老保險制度的落實產(chǎn)生一定影響，然而養(yǎng)老保險是需要一個長期且漫長的過程，也是未來的發(fā)展趨勢，因此，要結(jié)合不斷的將養(yǎng)老保險落實到真正實處，讓更多的人能夠參與到養(yǎng)老保險的參保活動中來，從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。其次是要針對養(yǎng)老保險采取統(tǒng)一的管理模式，包括養(yǎng)老保險制度以及養(yǎng)老保險的繳納機(jī)構(gòu)等，實現(xiàn)養(yǎng)老保險的統(tǒng)一化管理。最后是在統(tǒng)賬結(jié)合的模式方面應(yīng)當(dāng)提升個人賬戶比例，提升員工退休后的享受待遇標(biāo)準(zhǔn)，以便于更多的人力資本的積累，緩解人口老齡化家居帶給養(yǎng)老保障制度的沖擊。

　　六、結(jié)語

　　我國養(yǎng)老保險制度中還存在很多問題，想要更好的建設(shè)我國養(yǎng)老保險制度，就應(yīng)當(dāng)正正視我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)模式問題，由于當(dāng)下現(xiàn)行養(yǎng)老保險的覆蓋率低、保障水平不均衡等情況對人力資源方面也產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙，因此，要針對養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌層次以及保障模式方面加大力度，促進(jìn)我國養(yǎng)老保險的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]鮑維杰.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度對勞動力供給的影響[D].湘潭大學(xué),20xx.

　　[2]陳曦.養(yǎng)老保險模式選擇對人力資本形成的影響分析[D].江西財經(jīng)大學(xué),20xx.

　　[3]洪濤.社會保險制度對我國人力資本積累的影響研究[D].四川師范大學(xué),20xx.

　　[4]王麗.養(yǎng)老保險制度與人力資本投資、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究[D].東北財經(jīng)大學(xué),20xx.

　　[5]張新新.社會保險制度對我國人力資本積累的影響研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx,08:5-6.

養(yǎng)老保險制度7

　　摘要：在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)村人口老齡化已經(jīng)成為了亟待解決的問題之一。文章通過對農(nóng)村人口老齡化問題的研究，分析其現(xiàn)狀及存在的問題，找出符合我國國情及農(nóng)村實際情況的對策方法，為健全我國新農(nóng)保提供新的思路。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化；農(nóng)村養(yǎng)老；保險制度；對策

　　一、現(xiàn)狀

　　根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國60周歲及以上人口占我國總?cè)丝诒壤�高達(dá)13.26%，而65周歲及以上的人口比例比全球老齡化水平多出了7%。近年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國的養(yǎng)老觀點也由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老漸漸向新型養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。而建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度可以提高農(nóng)民生活水平和國民經(jīng)濟(jì)水平。

　　二、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度面對的問題

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保險保障水平低

　　新農(nóng)�；�金由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三者組成，設(shè)計了5個繳費標(biāo)準(zhǔn)，地方可按照實際情況增設(shè)繳費檔次。而中央每月補(bǔ)助相對較低，國家每月下發(fā)給每位農(nóng)村老人55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。而老人們大部分都選擇較低的繳費標(biāo)準(zhǔn)，從而得到的收入也較少。如果不采取相應(yīng)的對策，如此惡性循環(huán)下去，最終會導(dǎo)致我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的保障水平始終處于較低的水平。

　�。ǘ�）農(nóng)村養(yǎng)老保障體制不健全

　　1.無明確的法律保障體系

　　自20xx年起我國在河北省鹿泉市、遼寧省彰武縣等試點地區(qū)推行了新農(nóng)保政策。到目前為止，我國新農(nóng)保已經(jīng)推行多年，但始終沒有明確的法律保障體系，從而導(dǎo)致許多地區(qū)政府在推行過程中有許多“豆腐渣項目”，農(nóng)村老人享受不到真正的生活保障。我國在新農(nóng)保法律方面的延后性，在很大程度上阻礙了新農(nóng)保的實施，使得許多地區(qū)的新農(nóng)保成為了空談。

　　2.規(guī)章制度不完善

　　新農(nóng)保規(guī)定，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，這在一定程度上形成了所謂的”捆綁式補(bǔ)助”。這項規(guī)定使得那些子女不愿參保或者沒有參保能力的家庭中的老人得不到新農(nóng)保的補(bǔ)助。而基于我國未富先老的基本國情，這種情況在我國中西部及東部等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)尤為常見。因此新農(nóng)保沒有完全普及到我國廣大的貧困農(nóng)村老人，沒有實現(xiàn)新農(nóng)保推行的根本目的。另外，繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年交100～200元等。繳費模式單一呆板，沒有靈活性。這種呆板的繳費模式也束縛了一部分的想?yún)⒈�卻沒有能力參保的農(nóng)村老人。

　　3.經(jīng)辦程序不完整

　　目前新農(nóng)保雖然在大多數(shù)試點推行，但并沒有建立合理的參保檔案管理程序，不能認(rèn)真全面地記錄和實時更新個人參保繳費的具體情況。在信息共享不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，信息不對稱問題顯得尤為重要。而老人參保繳費程序不方便簡潔，會打消老人參保的積極性，從而使得老人不能有效地得到新農(nóng)保補(bǔ)助。

　　（三）宣傳工作不到位

　　各地政府沒有做到真正地深入基層，沒有做好新農(nóng)保的宣傳工作，對此項工作沒有深入地研究與足夠的重視。另外，由于我國大多數(shù)農(nóng)村老人還持有完全依靠兒女來養(yǎng)老的觀點，大部分老人還沒有全面認(rèn)識到這一新的惠農(nóng)政策給他們的生活帶來的益處。再者，由于農(nóng)村勞動力流失，多數(shù)青年在外打工，無暇顧及身在農(nóng)村的老人，農(nóng)村青年的“孝”意識薄弱，導(dǎo)致了農(nóng)村老人晚年的生活水平大幅度下降。（四）相關(guān)制度相接不順利新農(nóng)保在制度銜接問題上存在著老農(nóng)保與新農(nóng)保銜接、新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度銜接這兩個問題。其中，新老農(nóng)保的銜接在新農(nóng)保長久穩(wěn)定地運行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，新農(nóng)保從推行至今，仍有大部分的地區(qū)存在著新老農(nóng)保制度銜接上的問題。主要原因一是老農(nóng)保轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)保后，養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)增加至139，個人賬戶的養(yǎng)老金減少很多，這導(dǎo)致了一般的農(nóng)村老人不愿參保；二是領(lǐng)取待遇年齡由原來的50周歲或55周歲調(diào)整為60周歲，使一部分的農(nóng)村少領(lǐng)取了養(yǎng)老金，會使部分農(nóng)民產(chǎn)生一些抵觸情緒；三是老農(nóng)保自身殘留著許多問題，比如參保人繳費的標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別、老農(nóng)保的基金債權(quán)問題等，造成了新老農(nóng)保銜接的順利實施有困難。

　　三、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善

　　（一）提高養(yǎng)老保障水平，加大財政投入

　　確定中央政府的職責(zé)，增強(qiáng)資金投入的強(qiáng)度。集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼對農(nóng)村老人參保的積級性有很大的影響，投入越多，老人收到的補(bǔ)助實惠越多，則參保積極性越大�；�于此現(xiàn)象，可以從兩方面入手，一是政府應(yīng)加大財政投入力度，出臺切實的惠農(nóng)政策。比如根據(jù)中央確定的補(bǔ)助計劃，再從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，按本地區(qū)每個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)弱、老人的年齡階段具體確定補(bǔ)助的實際數(shù)目，讓惠農(nóng)政策真正地落到實處；二是政府應(yīng)鼓勵發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，還可以鼓勵這些企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村參保人繳費提供資助，增加農(nóng)村老人參保的數(shù)量，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。

　�。ǘ�）健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體制

　　1.建立健全法律保障體系

　　每一項政策的運行，背后必須有相應(yīng)的法律制度作為支撐。有法律作保障，政策才會持久穩(wěn)定地發(fā)展下去。所以我國政府應(yīng)盡快制定與新農(nóng)保有關(guān)的法律法規(guī)，同時各地區(qū)應(yīng)以國家法律法規(guī)為主，制定符合本地區(qū)實際情況的法律制度，具體需要確定繳費標(biāo)準(zhǔn)與辦法、對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體的相關(guān)補(bǔ)助辦法、新農(nóng)�；�金管理體制等問題。

　　2.完善規(guī)章制度

　　農(nóng)村老人有相當(dāng)一部分沒有參保。究其原因，是為參保條件所限制，這個情況在中西部等農(nóng)村貧困地區(qū)尤為嚴(yán)重。國家的政府應(yīng)廢除對于年滿60周歲老人的參保條件，讓子女不參保的農(nóng)村老人也有權(quán)利獲得國家補(bǔ)助，廢除所謂的“捆綁式補(bǔ)助”。同時，各地應(yīng)結(jié)合自身實際，推出符合我國基本國情和當(dāng)?shù)厍闆r的一系列參保政策，切實解決資金籌集難題，完善個人賬戶體系。另外，各地政府應(yīng)在中央設(shè)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)上，不僅要靈活增加繳費標(biāo)準(zhǔn)，還要根據(jù)各地的實際情況增設(shè)如按每月、每季度、每半年等多種靈活的繳費模式。這樣做可以突破呆板的繳費模式所帶來的局限性，擴(kuò)大新農(nóng)保所涉及的范圍，爭取讓每個農(nóng)村老人都能享受到國家的惠農(nóng)政策。

　　3.健全經(jīng)辦管理服務(wù)

　　針對農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系不完善、農(nóng)村老人接收新信息新資源能力較差的基本現(xiàn)象，我國應(yīng)建立統(tǒng)一全社會的信息管理體制。各地政府應(yīng)全力配合中央做好此項工作，認(rèn)真記錄參保人員各項信息。本著精簡效能的原則，配合現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步完善本地的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。另外，為了方便老人繳費、查詢本人信息等，我國應(yīng)在全國農(nóng)村范圍內(nèi)推出社�？�體系，讓老人持卡辦理參保繳費等事情。各地政府應(yīng)注意合理設(shè)置各個環(huán)節(jié)、定期組織培訓(xùn)相關(guān)員工、引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù)等，力爭做到現(xiàn)代化經(jīng)辦管理服務(wù)。

　�。ㄈ�）做好宣傳工作，引起老人重視

　　國家要想大范圍地增加農(nóng)村老人的參保人數(shù)，提高新農(nóng)保的覆蓋面，加大新農(nóng)保的宣傳力度是必不可少的途徑。沒有宣傳的新農(nóng)保猶如紙上談兵，空有其表，而沒有實際作用。雖然現(xiàn)在各地政府都在宣傳新農(nóng)保政策，但大多都是通過媒體等形式，多數(shù)都是浮于表面。因此，各地政府應(yīng)重視新農(nóng)保的宣傳工作，努力深入群眾當(dāng)中，切實把新農(nóng)保推入到群眾中去。同時，還要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村老人幾千年來固有的”家庭養(yǎng)老”觀念，即讓子女全力承擔(dān)養(yǎng)老一切事務(wù)，應(yīng)該讓農(nóng)村老人接受保險，消除對保險的抵觸情緒。再者，還應(yīng)提倡孝順老人的思想，讓農(nóng)村青少年形成”孝”意識，關(guān)愛老人，使其老有所養(yǎng)，不必為生活操勞奔波，從而達(dá)到國家保障農(nóng)村居民老年基本生活的目標(biāo)。

　�。ㄋ模┩晟菩吕限r(nóng)保銜接工作

　　要實現(xiàn)新農(nóng)保的成功，尤其是在農(nóng)村人口老齡化的前提下，必須做好新老農(nóng)保銜接這關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。只有新老農(nóng)保順利銜接了，新農(nóng)保這一惠農(nóng)政策才可以無后顧之憂、長久地運行下去。做好新老農(nóng)保的銜接工作，可以表現(xiàn)在下列幾個方式上。一是要從農(nóng)村老人的實際利益出發(fā)，以維護(hù)老人的利益為原則，制定一系列優(yōu)惠政策。在保證原來老農(nóng)保的待遇基礎(chǔ)之上，進(jìn)行新農(nóng)保的待遇疊加，以最大限度地保證老人的固有利益；二是應(yīng)做好個人賬戶的運營管理。中央應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度，保證銀行利率不下降，盡量使個人賬戶保值增值，從而增加個人賬戶的資金收入，使農(nóng)民享受到更好的待遇條件。從另一個角度考慮，待遇水平提高了，也增加了新農(nóng)保對于農(nóng)村老人的吸引力，使更多的農(nóng)村老人加入到新農(nóng)保的大家庭中來。

　�。ㄎ澹┚o跟時代步伐，爭取早“入市”

　　養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險中的個人賬戶基金進(jìn)行證券投資，以實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。國務(wù)院已在20xx年8月17日印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，養(yǎng)老金全面入市已經(jīng)箭在弦上。而新農(nóng)保替代老農(nóng)保后，建立了養(yǎng)老保險個人賬戶，且正在與其它養(yǎng)老保險制度銜接，在低水平的政府補(bǔ)助前提下，新農(nóng)保有條件嘗試跟隨養(yǎng)老金一起入市。雖然入市有一定的風(fēng)險，但從長期來看，入市會給經(jīng)濟(jì)市場帶來長期資金，會給經(jīng)濟(jì)市場帶來實質(zhì)性的好處。而且在物價水平持續(xù)上漲的今天，對于個人賬戶基金的保值與增值，“入市”是最有可能實現(xiàn)的手段之一。我們有理由相信，新農(nóng)保跟隨養(yǎng)老金入市是非常明智的選擇。對于新農(nóng)保的入市，應(yīng)該同樣先在幾個試點進(jìn)行嘗試，以后可以逐步擴(kuò)大范圍。第一，風(fēng)險的相關(guān)問題。據(jù)辦法規(guī)定，股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計必須控制在30%以下，這樣做可以合理地控制投資風(fēng)險。新農(nóng)保入市應(yīng)該本著安全第一的原則，借鑒養(yǎng)老金入市控制產(chǎn)品比例的方法，結(jié)合農(nóng)村人口老齡化的情況，制定一系列相關(guān)措施，做到保發(fā)放。第二，制定相關(guān)的法律規(guī)定。新農(nóng)保入市必須做好法律工作，制定嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)的法律制度，尤其是在有些現(xiàn)代信息體系還不完善的農(nóng)村地區(qū)。法律應(yīng)明確規(guī)定嚴(yán)禁內(nèi)幕交易等一系列違法行為的發(fā)生，維護(hù)個人賬戶基金的合法權(quán)益；另一方面，法律還應(yīng)細(xì)化社會監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)做到定期通過電視、報紙、廣播和村委會組織開會等方式通俗易懂地向農(nóng)村居民公布基金的運營情況。此外，還應(yīng)具體設(shè)立相關(guān)部門，接收來自社會的任何組織和任何個人的舉報、投訴等，并及時有效地處理。第三，國家應(yīng)設(shè)立專門的投資管理公司對個人賬戶進(jìn)行控制和運營，以此來確保個人賬戶基金的保值增值。同時，還應(yīng)鼓勵成立多種投資機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)，目的是創(chuàng)造一個良好的競爭體制，提高個人賬戶基金的管理運營水平，間接地保證農(nóng)村老人的生活水平。第四，國家還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村居民投資水平和生活水平雙重低下的實際情況，設(shè)計符合農(nóng)村基本情況的基金投資產(chǎn)品、多種產(chǎn)品投資組合方式等讓農(nóng)村居民有多種投資選擇，能夠最大限度地切合農(nóng)村居民的自身實際。第五，在試點地區(qū)，各地政府應(yīng)首要采取自愿投資的原則，積極宣傳新農(nóng)保入市，向農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村老人普及新農(nóng)保入市的風(fēng)險和益處，組織村委會進(jìn)行投資流程等相關(guān)的教學(xué)，普及入市的相關(guān)信息。

　　四、結(jié)語

　　在我國農(nóng)村人口老齡化越來越嚴(yán)重的情況下，農(nóng)村養(yǎng)老這個問題也逐漸凸顯出來。因此，建立健全新農(nóng)保是最關(guān)鍵的一環(huán)。新農(nóng)保是惠農(nóng)政策的一項重大舉措，是實現(xiàn)”老有所養(yǎng)”的關(guān)鍵步驟。在運行過程中應(yīng)做到從農(nóng)村人口老齡化的實際出發(fā)，明確政府責(zé)任、引導(dǎo)和支持農(nóng)村老人參保、加大政府、財政投入、完善法律體系、各項規(guī)章制度和服務(wù)體系等，加快新農(nóng)保的建設(shè)，保障農(nóng)村老人的生活水平，使農(nóng)村老人安度晚年，過上幸福的晚年生活。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]匡尚毅.遼寧省農(nóng)村主要養(yǎng)老問題與對策分析———以x村為例[J].經(jīng)貿(mào)實踐,20xx(02).

　　[2]隋明玉.淺析我國農(nóng)村社會新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),20xx(08).

　　[3]劉青,張婷玉.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運營模式研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì),20xx(11).

養(yǎng)老保險制度8

　　一、引言

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的一個重要組成部分，它的實施不僅是社會保障制度公平性原則的具體體現(xiàn)，更是我國社會保障體系完善和進(jìn)步以及我國構(gòu)建和諧社會重要戰(zhàn)略目標(biāo)的具體要求。和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一樣，中央政府免費提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，地方政府對繳費參保居民進(jìn)行財政補(bǔ)貼，然而利益驅(qū)導(dǎo)的制度機(jī)制能否激發(fā)城鎮(zhèn)居民參保的熱情，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的試點效果和推廣意義。

　　二、相關(guān)研究綜述

　　目前國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對有居民參保的研究主要表現(xiàn)在兩個方面：1、考察自身的條件對居民參保的影響；2、考察制度對居民參保的影響。

　　三、調(diào)研基本情況

　�。ㄒ唬┭芯繉ο�

　　本研究數(shù)據(jù)來自20xx年7月對“張家界市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保意愿”的問卷抽樣調(diào)查。在抽樣方法上采用選點隨機(jī)抽樣，資料收集采用入戶問卷訪談方式。在調(diào)查中共放問卷400份，獲取有效問卷339份，有效回收率87.45%。

　�。ǘ�）變量的測量

　　本文選擇城鎮(zhèn)居民是否參保作為因變量�；�于已有的研究我們選擇性別、年齡、婚姻狀況、健康自評、心理自評、經(jīng)濟(jì)狀況、兒女孝順程度、老年活動狀況、社會關(guān)系作為考察影響居民參保的自變量。

　　四、湘西地區(qū)城鎮(zhèn)居民參�，F(xiàn)狀及影響因素分析

　�。ㄒ唬┚用駞⒈，F(xiàn)狀分析

　　在本次調(diào)查的339名居民中，參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的有227人，占67.4%；沒有參保的有112人，占32.6%。由此可見，仍有三分之一的人員沒有參保。

　�。ǘ�）影響老年人幸福感因素分析

　　將性別、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、政策了解和政策信任情況等自變量分別與居民是否參保進(jìn)行交互分析，并進(jìn)行卡方檢驗，得到以下結(jié)果。

　　1、性別和年齡

　　從研究中我們可以發(fā)現(xiàn)，男性的參保比例比女性要高，并且高出了近16個百分點；從年齡方面來看，隨著年齡的增大，居民的參保意愿也隨之增高。

　　2、經(jīng)濟(jì)狀況

　　隨著個人月收入的提高，居民參保的比例也越大，其中月收入在3000元以上居民參保的比例分別比月收入為20xx-3000、1001-20xx和1000元以下居民的參保率高出3.8、25.9和26.9個百分點。

　　3、健康狀況

　　身體健康好的居民其參保率（72.1%）比身體健康差的居民參保率（47.7%）要高，身體差的居民認(rèn)為醫(yī)療保險比養(yǎng)老保險更重要些。4、政策了解情況從分析結(jié)果我們可知，對政策了解的居民其參保意愿更強(qiáng)（82.1%），不了解這項政策的居民其參保率僅為36.9%，因此加強(qiáng)政策的宣傳是提高居民參保的一項重要工作。

　�。ㄈ�）居民參保影響因素的二元logistic回歸分析

　　為了進(jìn)一步檢性別和年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、政策了解情況、制度信任情況等因素對居民參保的影響是否具有統(tǒng)計顯著性以及具體的影響程度。筆者引入二元logistic回歸分析，并采用Forwardconditional(LikelihoodRatio)的方法。

　　1、經(jīng)濟(jì)狀況對回歸模型貢獻(xiàn)了25.5%的解釋力。這說明經(jīng)濟(jì)狀況是影響參保的最重要因素。經(jīng)濟(jì)狀況往往影響居民的消費行為，從而直接影響居民是否參保的意愿。

　　2、政策了解情況對回歸模型貢獻(xiàn)了10.2%的解釋力。居民是否了解這項政策，是否了解這項制度所帶來的好處直接影響著居民的參保行為。

　　3、制度信任對回歸模型貢獻(xiàn)了3.6%的解釋力。在調(diào)查訪問的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)由于大部分居民對這項制度的實際效果還存在比較大的疑慮，他們擔(dān)心即使參加了這項保險制度，這項制度帶來的實際效果還有待時間的檢驗，畢竟領(lǐng)老保險金是要達(dá)到退休年齡后才能領(lǐng)取的。

　　五、有效提升居民參保的意見和建議

　　第一，各級政府應(yīng)該努力推進(jìn)各地的社會保障制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會保障制度沿著公平、普惠、可持續(xù)的方向發(fā)展，在解除人民生活后果之憂的同時，不斷提高人民的生活質(zhì)量并增進(jìn)人民的幸福感，切實維護(hù)個人的自由、平等與尊嚴(yán)，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的覆蓋面，有效提高支付比例，居民獲得更多的優(yōu)惠和幫助。第二，以居家養(yǎng)老為主要模式的家庭式養(yǎng)老仍然是目前我省農(nóng)村老年人的主要養(yǎng)老方式，因此，逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系勢在必行；同時，適當(dāng)加強(qiáng)子女在經(jīng)濟(jì)上給予老年人的幫助和在精神上給予的慰籍，大力發(fā)揚(yáng)和繼承我國傳統(tǒng)“孝文化”。

養(yǎng)老保險制度9

　　中國農(nóng)村老齡化問題日益嚴(yán)重，農(nóng)民對養(yǎng)老保障的需求十分強(qiáng)烈，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)已見成效，但在大部分地區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老保險還面臨著許多困難，能否建立一個適宜的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度關(guān)系到社會的公平、穩(wěn)定與和諧。近年來，江西省初步建立了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，由此為我們提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

　　江西省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀

　　早在20世紀(jì)90年代初期，江西省就按照民政部下發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》進(jìn)行了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作，到1996年，全省共有200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。到1999年，受多方面因素的影響，該項工作進(jìn)入了整頓期。直到20xx年，省政府明令停止繳費，自此，江西省農(nóng)�；�本上陷入停滯狀態(tài)。

　　20xx年，按照十七屆三中全會提出的"個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼"的要求，江西省決定加快推進(jìn)農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，制訂出臺全省開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施方案和財務(wù)會計制度。20xx年12月，江西省已經(jīng)確立在新建等11個縣（區(qū)）開展新農(nóng)保試點工作。凡年滿60歲的老年農(nóng)民，只要家庭子女繳費參加新農(nóng)保，就可每月獲得55元的養(yǎng)老金；年滿16歲、不到60歲的農(nóng)村人口，每人每年可自愿繳納100元到500元的養(yǎng)老保險費，政府將按照每100元補(bǔ)30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，年滿60歲后就可每月支取養(yǎng)老金。農(nóng)村重度殘疾人的100元最低保險費由政府代繳。預(yù)計到20xx年，新農(nóng)保將在全省農(nóng)村實現(xiàn)全部覆蓋，惠及400萬60歲以上老人和2200萬適齡農(nóng)村居民。

　　新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施的問題分析

　　在試點范圍內(nèi)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險在調(diào)動農(nóng)民參保積極性，為農(nóng)民提供一種現(xiàn)代收入保障手段及影響人們的家庭觀念和生育意愿等方面，發(fā)揮了積極性的作用，但新型農(nóng)村養(yǎng)老保險也有一些局限性，在江西省農(nóng)村地區(qū)全面實施存在一定難度。

　　制度適應(yīng)性問題。在不具備建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的條件下，一方面要堅持因地制宜原則，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實施相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度；另一方面要對不同的群體進(jìn)行分類操作。目前農(nóng)村的農(nóng)民可以大致分為三類：留守農(nóng)村以農(nóng)業(yè)勞動為生存根本的農(nóng)民；進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的職工。因此，就要建立不同形式的針對性較強(qiáng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險模式�？傮w來講，類似于江西的發(fā)展中省份，農(nóng)村養(yǎng)老保險需要根據(jù)農(nóng)民群體類型逐步推行，先建立與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的、多層次的養(yǎng)老保障體系，進(jìn)而過渡到完全的社會養(yǎng)老保險體系。

　　公平和效率問題。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的不公平主要體現(xiàn)在三個方面：一是由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度導(dǎo)致了養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)之間建立起點的不公平；二是養(yǎng)老資源分配的不公平；三是因參與者地位不同享受的待遇不公平。在社會保障體系中，城市居民養(yǎng)老保險大部分由國家和社會承擔(dān)，但是在農(nóng)村，國家只撥付極其有限的資金，大部分靠農(nóng)民個人承擔(dān)，極大地影響了農(nóng)民參與養(yǎng)老保險的積極性。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險應(yīng)對比城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的待遇和標(biāo)準(zhǔn)，建立公平合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

　　資金的可持續(xù)性問題。舊農(nóng)保存在的一個大問題是，大部分參保農(nóng)民缺乏集體補(bǔ)貼，而且政府并沒有投入資金，實行的完全是個人積累制，不具有統(tǒng)籌共濟(jì)的性質(zhì)。新農(nóng)保注重強(qiáng)化政府責(zé)任，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中對中西部地區(qū)，中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助，這意味著財政在農(nóng)村養(yǎng)老方面加大了投入。再考慮到近來出臺的許多惠民政策都要求地方政府給予"資金配套"，這對發(fā)達(dá)地區(qū)來說問題不大，但是對欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說可能會帶來籌資上的難度。為了緩解這樣的矛盾，保證貧困地區(qū)新農(nóng)保制度的建立，因此需要重構(gòu)省級政府、地市級政府及與縣級政府之間的財政關(guān)系，省級、地市級財政按照各縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的不同對養(yǎng)老保險的保費補(bǔ)貼予以分擔(dān)，以加大對貧困縣的財政支持。

　　保障體系多層次問題。我國農(nóng)村人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65、82％，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1、24個百分點。因此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不可能完全由國家來承擔(dān)，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障仍占有很重要的位置�？坑H情維系的家庭養(yǎng)老保障具有其他社會養(yǎng)老保險所不具備的優(yōu)點，它除了在經(jīng)濟(jì)上養(yǎng)老，而且更為重要的是可以在精神上給予照顧和溝通等。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對農(nóng)業(yè)的沖擊，農(nóng)民的競爭意識、風(fēng)險意識不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)家庭保障已不能滿足

　　農(nóng)民對社會保障的要求，暴露出我國保險產(chǎn)品的創(chuàng)新不足，產(chǎn)品缺乏特色的問題。所以，在我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系的架構(gòu)上，不可能只通行一種養(yǎng)老保險種類，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)該形成傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保險、基本社會養(yǎng)老保險、商業(yè)保險和個人賬戶儲蓄型養(yǎng)老保險相結(jié)合的多渠道、多層次社會養(yǎng)老保險體系，從根本上提高農(nóng)民的抵御能力。

　　建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策

　　農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的多元化。江西省多數(shù)農(nóng)村屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度只能是低水平起步，在長時期內(nèi)會出現(xiàn)多種制度并存的局面，但是應(yīng)盡可能地覆蓋所有農(nóng)業(yè)人口，與農(nóng)民工養(yǎng)老保障制度、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度以及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障制度一起構(gòu)成一個初級社會公平的養(yǎng)老保障體系。各省份應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，充分利用一切可利用的養(yǎng)老保障資源，充分調(diào)動政府、集體、社會、個人的養(yǎng)老積極性和主動性，在政府的主導(dǎo)下，建立起多元化的養(yǎng)老保障體系。在養(yǎng)老基金的籌集上，堅持國家、雇主和個人共同繳費的機(jī)制，形成一個以家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、社會保險為補(bǔ)充的綜合養(yǎng)老模式。

　　提高農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的籌集能力。養(yǎng)老保險資金籌集難是制約江西省農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的首要因素，如何使農(nóng)民由自愿變?yōu)橹鲃臃e極參與養(yǎng)老保險是解決養(yǎng)老資金來源問題的關(guān)鍵。一方面，在農(nóng)村地區(qū)可以建立政策性的機(jī)構(gòu)（政策性的農(nóng)村養(yǎng)老保險公司）介入農(nóng)村養(yǎng)老，并設(shè)計出適合這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的險種。政策性的農(nóng)村養(yǎng)老保險公司只對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，該保險公司既有社保機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障性質(zhì)，又有商業(yè)保險公司的盈利性質(zhì)，該保險公司由省財政出資組建，按照商業(yè)保險公司的模式經(jīng)營，設(shè)計一定養(yǎng)老保險的險種由農(nóng)民購買。另一方面，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是采取個人、集體和國家等多方出資籌集養(yǎng)老基金并為老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助和服務(wù)、保障其基本生活的一項制度，并且隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)老金還會相應(yīng)增加。該制度的新穎性，首先在于各級政府和村集體逐步加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的支持和投入力度，每年安排專項資金對參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，建立農(nóng)民參保補(bǔ)貼制度。政府應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，所以政府應(yīng)給予一定的繳費補(bǔ)貼。

　　在全國范圍逐步推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險�；�于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和各地對于養(yǎng)老保險要求的不同，在建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時，應(yīng)當(dāng)鼓勵不同的地區(qū)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)采用比較高的標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的地方逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。在經(jīng)濟(jì)狀況較好的市縣，實施"農(nóng)民個人繳費、集體適當(dāng)補(bǔ)助和各級財政補(bǔ)貼的三方籌資機(jī)制"試點工作，促使現(xiàn)行由個人積累儲蓄的養(yǎng)老保險向政府積極引導(dǎo)型的農(nóng)村養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)變，政府補(bǔ)貼的資金和個人、集體的全部繳費劃入?yún)⒈＾r(nóng)民的個人賬戶。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，切忌強(qiáng)迫農(nóng)民參與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。盲目效仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險基金制度，顯然是不現(xiàn)實的。

　　加大宣傳，提高農(nóng)民參與意識。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立，意味著廣大農(nóng)民必須沖破傳統(tǒng)思想、文化以及價值取向的阻滯，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險意識向現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險意識的根本轉(zhuǎn)變。目前，受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響，致使大部分農(nóng)村地區(qū)推行養(yǎng)老保險制度都不很順利。大部分農(nóng)民習(xí)慣于把自己的勞動收入用來撫養(yǎng)子女，希望年老以后由子女承擔(dān)供養(yǎng)的責(zé)任，而對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度難以適應(yīng)和認(rèn)同，加上農(nóng)村養(yǎng)老保險的效果在幾年甚至幾十年之后才會顯現(xiàn)，所以他們往往持懷疑、觀望的態(tài)度。因此，要在全國普遍推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，就需要加大新型養(yǎng)老保險政策的宣傳，使廣大農(nóng)民意識到參與養(yǎng)老保險將給他們帶來的巨大收益，并且強(qiáng)調(diào)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作有國家法律、法規(guī)的約束，不會損害參與者的利益。通過激發(fā)參保積極性，使更多的適齡農(nóng)民主動參保，為推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險制度10

　　解決好我國農(nóng)村養(yǎng)老保險面臨的矛盾不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進(jìn)社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。同時，解決好農(nóng)村養(yǎng)老保險也對國家安全穩(wěn)定具有重要的作用。具體意義如下：

　　第一、 在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動力。

　　第二、從整個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程。也體現(xiàn)了國家政策的統(tǒng)籌。

　　第三、從農(nóng)村當(dāng)前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)他們對生活的自信心；

　　其次，它減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系；再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

養(yǎng)老保險制度11

　　國務(wù)院：養(yǎng)老保險制度

　　我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度是50年代初期建立的，以后在1958年和1978年兩次作了修改，養(yǎng)老保險制度 國務(wù)院。近年來，各地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，又進(jìn)行了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，取得一定成效。按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的要求，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革作如下決定：

　　一、根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和人口眾多且老齡化發(fā)展迅速的情況，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革要處理好國家利益、集體利益和個人利益，目前利益和長遠(yuǎn)利益，整體利益和局部利益的關(guān)系，主要是對現(xiàn)行的制度辦法進(jìn)行調(diào)整、完善�？紤]到各地區(qū)和企業(yè)的情況不同，各盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策，對職工養(yǎng)老保險作出具體規(guī)定，允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差別。

　　二、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)，職工個人也要繳納一定的費用。

　　三、基本養(yǎng)老保險基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率，由盛自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實際測算后確定，并報國務(wù)院備案。

　　四、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。

　　企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，要按規(guī)定加收滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

　　職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實行，繳費標(biāo)準(zhǔn)開始時可不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資的3%，以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。

　　五、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”，實行專項儲存，�？顚Ｓ�，任何單位和個人均不得擅自動用。銀行應(yīng)按規(guī)定提勸應(yīng)付未付利息”;對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。積累基金的一部分可以購買國家債券。

　　地方各級政府要設(shè)立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，勞動、財政、計劃、審計、銀行、工會等部門的負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在勞動部門。

　　六、職工退休后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法目前不作變動，今后可結(jié)合工資制度改革，通過增加標(biāo)準(zhǔn)工資在工資總額中的比重，逐步提高養(yǎng)老金的數(shù)額。

　　國家根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用價格指數(shù)增長情況，參照在職職工工資增長情況對基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，所需費用從基本養(yǎng)老保險基金中開支，管理制度《養(yǎng)老保險制度 國務(wù)院》。

　　七、尚未實行基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，由目前的市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌。實行省級統(tǒng)籌后，原有固定職工和勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金要逐步按統(tǒng)一比例提取，合并調(diào)劑使用。具體辦法由各盛自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　中央部屬企業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，都要參加所在地區(qū)的統(tǒng)籌。

　　八、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力，為本企業(yè)職工建立，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提齲個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工根據(jù)個人收入情況自愿參加。國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導(dǎo)。同時，允許試行將個人儲蓄性養(yǎng)老保險與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險掛鉤的辦法。補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89)記入職工個人帳戶。

　　九、勞動部和地方各級勞動部門負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)(包括不在城鎮(zhèn)的全民所有制企業(yè))職工的養(yǎng)老保險工作。

　　勞動部門所屬的社會保險管理機(jī)構(gòu)，是非營利性的事業(yè)單位，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，并受養(yǎng)老保險基金委員會委托，管理養(yǎng)老保險基金�，F(xiàn)已由人民保險公司經(jīng)辦的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，可以維持現(xiàn)狀不作變動。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　十、社會保險管理機(jī)構(gòu)可從養(yǎng)老保險基金中提取一定的管理服務(wù)費，具體的提取比例根據(jù)實際工作需要和節(jié)約的原則，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn)。管理服務(wù)費主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費用。養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征稅費。

　　社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度，編制養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費收支的預(yù)、決算，報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府在預(yù)算中列收列支，并接受財政、審計、銀行和工會的監(jiān)督。

　　十一、本決定適用于全民所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以參照執(zhí)行;對外商投資企業(yè)中方職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體勞動者，也要逐步建立養(yǎng)老保險制度。具體辦法由各盛自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　十二、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險制度改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行制定。

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，是保障退休職工生活，維護(hù)社會安定的一項重要措施，對減輕國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及合理引導(dǎo)消費有重要作用。這項工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本決定的精神，結(jié)合實際抓緊制定具體的實施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革。