辦公室會議紀(jì)要范文
辦公室會議紀(jì)要范文
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辦公室會議紀(jì)要范文
xxxx年xx月xx日、xx日上午,xxx市長主持召開市長辦公會議,研究了建設(shè)用地規(guī)范管理工作,以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》,市長會議紀(jì)要。紀(jì)要如下:
一、關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地管理工作。會議指出,加強(qiáng)建設(shè)用地管理,是規(guī)范土地管理、維護(hù)市場秩序的需要,是合理配置要素、集約利用資源的需要,是優(yōu)化項(xiàng)目布局、促進(jìn)與外合作的需要,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)陽光政府的需要。近年來,我市在建設(shè)用地管理上進(jìn)行了一些有益探索,取得了明顯成效,但仍然存在審批程序不嚴(yán)格、監(jiān)管體制不健全、供地秩序不規(guī)范等問題,導(dǎo)致個別建設(shè)項(xiàng)目用地隨意性較大、與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相脫節(jié),在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào),建設(shè)用地管理工作是政府的重要職責(zé),建立政府統(tǒng)一調(diào)控、部門具體承辦的運(yùn)行機(jī)制,既是上級的`明確規(guī)定,也有利于化解上述問題,提高用地管理水平。為此,有關(guān)部門在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,擬定了規(guī)范完善建設(shè)用地管理工作的意見。會議原則同意這一意見,并就有關(guān)問題進(jìn)行了明確:
(一)加強(qiáng)征地預(yù)審,規(guī)范征地程序。會議議定,凡在我市轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目征地,在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂正式合作合同前,需先經(jīng)市政府審批同意,再由國土資源管理部門依據(jù)法定征地權(quán)限和程序,代表市政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報(bào)批和具體實(shí)施工作。具體程序?yàn)椋?、建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備征收土地的,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委向市政府提交項(xiàng)目征地預(yù)審申請(內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調(diào)動各級與外合作的積極性和主動性,提高合作合同的規(guī)范性,會議議定各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx旅游度假區(qū)管委在對外進(jìn)行項(xiàng)目洽談時,可先簽訂項(xiàng)目合作意向書,嚴(yán)禁任何單位直接對外簽訂具有法律效用的合作合同。2、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織國土、規(guī)劃等部門,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)項(xiàng)目征地情況進(jìn)行預(yù)審,提出預(yù)審意見,報(bào)市政府集體研究,對符合條件的建設(shè)項(xiàng)目征地下達(dá)批復(fù)。3、依據(jù)市政府批復(fù)意見,規(guī)劃管理部門對建設(shè)項(xiàng)目征地范圍出具用地紅線圖;國土資源管理部門對納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃的,按規(guī)定發(fā)布征地預(yù)公告,并會同財(cái)政部門確定擬征用地塊的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),向被征地村和農(nóng)戶進(jìn)行公示。4、項(xiàng)目用地所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委,依據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地村協(xié)商征地及安置事宜,達(dá)成一致后,由國土資源管理部門與被征地村村委會簽訂征地協(xié)議。5、征地協(xié)議簽訂后,由國土資源管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定征地方案,按法定程序逐級報(bào)批。
(二)嚴(yán)格供地方式,規(guī)范供地價格。會議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)土地供應(yīng)的規(guī)定,我市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地,除國家規(guī)定可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)以外,其余用地全部實(shí)行有償使用,其中對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌(以下簡稱“招拍掛”)方式取得土地使用權(quán)。今后,對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營性用地,其供地價格一律按“招拍掛”出讓成交價格執(zhí)行。對工業(yè)用地,原則上也按“招拍掛”出讓成交價格執(zhí)行。其中,具有一定投資規(guī)模和科技含量、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定輻射帶動力的工業(yè)項(xiàng)目,市政府按項(xiàng)目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開墾費(fèi))給予等額資金扶持;對投資規(guī)模較大、科技含量較高、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大輻射帶動力的工業(yè)項(xiàng)目,按照“一項(xiàng)一議”的原則,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委提出意見,報(bào)請市政府研究確定扶持金額。
(三)明確工作職責(zé),完善工作機(jī)制。會議要求,有關(guān)部門進(jìn)一步明確建設(shè)用地管理職責(zé),不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,共同抓好全市建設(shè)用地管理工作。規(guī)劃管理部門在對具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃選址時,要事先對擬選址的用地位置是否符合土地利用總體規(guī)劃情況征求國土資源部門的意見。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的,不予核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或規(guī)劃紅線圖,未取得合法用地手續(xù)的,不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。國土資源管理部門負(fù)責(zé)簽訂征地協(xié)議、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、依法報(bào)批和供應(yīng)建設(shè)用地、發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)及收繳土地出讓價款等具體工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合國土資源管理部門核實(shí)確認(rèn)征收土地面積及附著物的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按時將征地補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)撥付國土資源管理部門并監(jiān)督其及時發(fā)放。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委負(fù)責(zé)配合國土資源、財(cái)政部門對擬征收地塊的基本情況進(jìn)行調(diào)查,以及與被征地村協(xié)商征地事宜,落實(shí)被征地農(nóng)戶安置方案。
(四)嚴(yán)格用地執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。會議要求,各有關(guān)部門切實(shí)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決杜絕違規(guī)征占土地、供應(yīng)土地行為發(fā)生。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法對用地管理工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。國土資源管理部門要抓好轄區(qū)內(nèi)用地的日常監(jiān)管,對土地征收和占用實(shí)際變動情況實(shí)行動態(tài)管理,及時全面掌握全市建設(shè)項(xiàng)目用地情況,對各類違規(guī)、違法用地行為要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。對違反征地程序征占土地的,要依法嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任,并暫停辦理違規(guī)征地單位的所有用地手續(xù),切實(shí)維護(hù)好土地管理秩序。會議確定,近期由分管副市長牽頭,召開專題會議,對此項(xiàng)工作進(jìn)行部署并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。
二、會議研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》。會議指出,近年來,隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,河道礦產(chǎn)資源開采活動日益增多,個別河段出現(xiàn)了無序開采、違規(guī)開采等現(xiàn)象,對河道生態(tài)環(huán)境造成一定破壞,影響到河道汛期行洪安全。為規(guī)范河道礦產(chǎn)資源開采行為,維護(hù)良好的開采秩序,相關(guān)部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,本著“屬地管理、部門聯(lián)動、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,擬定了進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見。會議原則同意這一意見,確定由國土資源管理部門牽頭,根據(jù)會議研究意見做進(jìn)一步修訂完善,經(jīng)政府法制局審核把關(guān)后發(fā)布實(shí)施。會議確定,本意見正式出臺后,由分管市長牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)、部門召開專題會議,落實(shí)好管護(hù)責(zé)任,抓好日常監(jiān)管,努力保護(hù)河道礦產(chǎn)資源,確保開采活動規(guī)范有序。
三、會議研究了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》。會議指出,近年來受事業(yè)編制等因素限制,我市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員每年編制內(nèi)新增人員較少,專業(yè)護(hù)理人員配備不足,醫(yī)護(hù)比例達(dá)不到上級標(biāo)準(zhǔn)要求,在一定程度上影響了醫(yī)療服務(wù)水平的提高。為進(jìn)一步規(guī)范完善衛(wèi)生系統(tǒng)用人機(jī)制,緩解醫(yī)護(hù)人員配備不足的矛盾,市衛(wèi)生部門提出了面向社會公開招考部分衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見。會議原則同意這一意見,認(rèn)為招考衛(wèi)生專業(yè)合同工具有人員好管理、經(jīng)費(fèi)支出少等特點(diǎn),是解決我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員短缺問題的現(xiàn)實(shí)途徑。會議確定,此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬定具體招考工作方案,報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。會議要求,衛(wèi)生部門要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新招考方式,監(jiān)考面試人員全部外聘,勞動、監(jiān)察等部門全程參與,共同做好招考工作,確保招考辦法公開透明、招考過程嚴(yán)規(guī)守紀(jì)、招考結(jié)果公平公正。
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