百度百科是一部內(nèi)容開放、自由的網(wǎng)絡百科全書，旨在創(chuàng)造一個涵蓋所有領域知識，服務所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的中文知識性百科全書。在這里你可以參與詞條編輯，分享貢獻你的知識。以下是小編整理的保障農(nóng)民工工資支付的措施【五篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

第1篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　一、嚴格執(zhí)行國家勞動和社會保障部關于保障農(nóng)民工工資支付的四項基本措施：

　　1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結(jié)合，列為重點監(jiān)控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡，完善監(jiān)控手段。

　　2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

　　3、是推行企業(yè)勞動保障誠信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。

　　全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動合同，建立權利義務明確、規(guī)范的勞動關系。

　　二、為了保證民工工資，我公司做了多項保證措施。

　　1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨開設了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

　　2、我公司為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關單位，并且為其大力解決難題。

　　、在市勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，我公司與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。

　　4、我公司設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

　　5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準時發(fā)放民工工資。

　　6、我公司采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

　　三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

　　為認真貫徹落實各上級主管部門關于切實解決建設領域拖欠工程款的民工工資問題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。具體措施為：

　　1、施工單位與所有民工簽訂勞動合同。

　　2、開設專門帳戶，由公司財務派專人專管，保證工程款的�？顚Ｓ�。

　　3、根據(jù)工程進度計劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。

　　4、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。

　　5、嚴格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級主管部門處罰。特此承諾！

第2篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　建立農(nóng)民工工資支付保障機制，涉及社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。保障農(nóng)民工工資支付工作是一項系統(tǒng)治理工程，既需要法治“利器”作堅強后盾，又需要部門、單位協(xié)同發(fā)力、密切協(xié)作。筆者在審計中發(fā)現(xiàn)，由于工程建設領域管理不規(guī)范、行政主管部門履職不到位等因素，拖欠農(nóng)民工工資問題在一些地方依然多發(fā)易發(fā)，需要引起高度重視、加強綜合治理。

　　存在的問題

　　法制基礎薄弱。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方在保障農(nóng)民工工資支付方面存在制度缺失或空白，沒有明確人力資源社會保障、信訪、建設等部門單位的職責權限，沒有納入對政府和部門單位的綜合考核評價體系，導致缺少應對和解決欠薪問題的運轉(zhuǎn)機制、暢通渠道和有力約束，極易釀成信訪事件。法制體系不完善，致使一些地方司法機關對惡意欠薪違法犯罪行為打擊力度偏弱，難以形成法律震懾。有的地方農(nóng)民工工資保證金管理等制度缺乏剛性約束，制度執(zhí)行率低甚至成為一紙空文。

　　治理水平不高。除了自身權利意識不高的因素，農(nóng)民工欠薪問題更多是由工程建設領域管理不規(guī)范、社會信用體系建設不完善、用人單位依法用工意識不強、農(nóng)民工維權體系不健全等原因引發(fā)的，歸根在于社會治理和服務體系存在短板不足。比如，建筑行業(yè)的違法分包、層層轉(zhuǎn)包等亂象，讓處在資金鏈最末端的農(nóng)民工承受了最大風險。雖然一些地方采取督查通報、黑名單制度、法律援助、提起公訴等措施，對解決欠薪問題起到推動作用，但是社會治理整體性、協(xié)同性不強導致農(nóng)民工欠薪問題依然屢禁不絕。

　　履職盡責不到位。保障農(nóng)民工工資支付牽扯面廣，既與人力資源社會保障等主管部門有直接關系，又與建設、公安、交通運輸、水利等部門單位有密切關系，任何一個環(huán)節(jié)的履職不到位、協(xié)同不順暢，都會成為解決欠薪問題的阻礙。有的部門手段不足，無法形成有效監(jiān)管鏈條和網(wǎng)絡。有的對欠薪標準認定、證據(jù)搜集、調(diào)查辦理、移送等繁瑣事項持抵觸心理，故意提高立案標準或者不予立案、久拖不辦。部門間信息共享機制、協(xié)作機制不健全，導致無法整合稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門以及工會、婦女聯(lián)合會等組織的合力。

　　建議與對策

　　加快法治進程�！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)國務院公布，自2023年5月1日起施行，為根治農(nóng)民工欠薪問題提供了制度支撐和法律保障。各級各部門應認真抓好貫徹落實，加強領導，履行職責，根據(jù)工作實際和職責范疇，研究推出務實管用的配套措施，著眼解決涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，完善保障農(nóng)民工工資支付長效機制。加強系統(tǒng)性治理，從勞動用工管理、職業(yè)健康保護、法律援助、人文關懷、完善基本公共服務等方面維護農(nóng)民工權益保障。

　　加強協(xié)作配合。細化部門監(jiān)管職責，重點是強化人力資源社會保障行政部門的組織協(xié)調(diào)、管理指導職責，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門的行業(yè)監(jiān)管責任，公安機關受理偵辦涉及農(nóng)民工工資支付領域刑事案件的職責，構建聯(lián)動機制，實現(xiàn)多方共治。加強風險核查、監(jiān)控預警、信息共享、隱患防范等工作，保障經(jīng)費投入，加大責任追究，壓實整改責任，標本兼治，推動從源頭上預防風險，從制度上彌補漏洞。

　　強化監(jiān)督檢查。各級政府針對重點工作、突出問題和風險隱患進行督察，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。財政部門、審計機關依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。有關部門單位把拖欠農(nóng)民工工資問題列入失信聯(lián)合懲戒名單。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法做好銜接配合，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。紀檢監(jiān)察、司法等機關對履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分、追究責任。

第3篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　一、出臺背景

　　近年來，我市認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳印發(fā)關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕113號）《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）精神，以及上級有關工作部署要求，不斷加強治理拖欠農(nóng)民工工資工作制度機制建設，通過出臺各項政策措施，落實各方主體責任，連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅行動，拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制，但全市保障農(nóng)民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，源頭治理制度還不夠規(guī)范，亟需進一步完善。為加強源頭治理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和上級有關文件精神，結(jié)合我市實際，草擬了《關于加強源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》。

　　二、主要政策依據(jù)

　　1、《國務院辦公廳印發(fā)關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）；

　　2、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕113號）；

　　3、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《關于加強源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》共有四個方面20條措施，主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵄Ｕ限r(nóng)民工工資支付“一金七制度”：1、嚴格實行工資保證金制度。2、嚴格實行勞動合同制度。3、嚴格實行施工全過程結(jié)算制度。4、嚴格實行實名制管理制度。5、嚴格實行分賬管理制度。6、嚴格實行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴格實行按月足額支付工資制度。8、嚴格實行維權信息告示牌制度。

　�。ǘ�）加大整頓規(guī)范工程建設市場秩序力度：9、規(guī)范配備勞資專管員。10、落實項目監(jiān)管員。11、分行業(yè)成立保障農(nóng)民工工資支付工作專班。12、持續(xù)整頓規(guī)范建設市場秩序。13、加強政府投資工程項目過程監(jiān)管。14、加強工資支付誠信體系建設。15、規(guī)范資料整理存檔。  

　　（三）依法處置欠薪案件及突發(fā)事件：16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應急處置。

　�。ㄋ模�壓實保障農(nóng)民工工資支付責任：18、加強組織領導。19、健全落實保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度。20、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動。

　　四、保障農(nóng)民工工資支付名詞解讀

　　1、保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”：是對廣西出臺的一系列保障農(nóng)民工工資支付制度措施的統(tǒng)稱，“一金”即農(nóng)民工工資保證金，“七制度”即農(nóng)民工勞動合同簽訂、施工全過程結(jié)算、農(nóng)民工實名制管理、工程款與人工費分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資、農(nóng)民工維權信息告示牌。

　　2、建設單位：即工程項目的投資開發(fā)單位，是工程項目的業(yè)主。個別工程項目利用建設單位作為投資融資平臺，建設完成后整體移交給其它部門，則接收部門為業(yè)主。

　　3、施工總承包單位：總體承包工程項目主體結(jié)構施工的企業(yè)，總承包企業(yè)對項目施工負總責。對于涉及比較專業(yè)的分項工程，施工總承包企業(yè)可以進行分包，如勞務分包、消防工程分包等。

　　4、專業(yè)分包單位：具有專業(yè)的資質(zhì)，并與施工總承包簽訂分包協(xié)議，進行合法分包，如勞務分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結(jié)構分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項目的用人單位，與農(nóng)民簽訂勞動合同，形成勞動關系，適用人社部門政策法律法規(guī)。

　　5、“包工頭”：工程建設領域，施工企業(yè)違法將勞務分包給自然人，這個自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人，按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人，違反《建筑法》規(guī)定，應由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門處理。“包工頭”與非法招用的農(nóng)民工形成勞務關系，出現(xiàn)欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。

　　6、“三包一掛靠”：工程建設領域，對工程項目進行違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包，掛靠，統(tǒng)稱為“三包一掛靠”。

　　7、“三個嚴禁”：即政府工程項目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件，未發(fā)現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件。

第4篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　�。ㄒ唬╊I導高度重視，深入細致抓落實。我局高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，定期召開會議，組織學習保障農(nóng)民工工資的相關政策及文件，制定保障農(nóng)民工工資支付工作措施和方案，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。

　�。ǘ�）加強法律宣傳，指導企業(yè)依法用工。組織工作人員多次進入企業(yè)和施工現(xiàn)場，開展形式多樣的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，現(xiàn)場宣傳、講解相關法律法規(guī)，并發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳資料，接受勞動咨詢及投訴,并指導企業(yè)依法用工。

　　（三）加強部門聯(lián)動，建立欠薪失信懲戒制度。積極與區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)公安分局等部門配合，建立欠薪失信懲戒制度，如發(fā)現(xiàn)在項目建設過程中有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，給予該項目建設單位失信處罰。

　　（四）落實主體責任制，保障農(nóng)民工工資支付到位。為保障農(nóng)民工工資支付到位，我局制定了相關責任制度，督促項目建設單位每月按時發(fā)放農(nóng)民工工資，并派專人監(jiān)督、記錄建設單位發(fā)放農(nóng)民工工資的具體過程，并采用簽名、拍照等措施建立農(nóng)民工工資支付檔案，保障農(nóng)民工工資支付到位。

　　各監(jiān)管企業(yè)：

　　為認真貫徹落實好中央和自治區(qū)文件精神，進一步落實解決企業(yè)拖欠工資問題的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，切實抓好我委監(jiān)管企業(yè)的保障農(nóng)民工工資支付工作。特制訂如下實施方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益，維護社會主義公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　　各監(jiān)管企業(yè)加強對治欠保障農(nóng)民工工資工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度。治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。各監(jiān)管企業(yè)要對本企業(yè)2023年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況認真進行自查對照，查找是否存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，并將自查情況形成書面材料，于2023年8月15日前報送市國資委產(chǎn)權科。

　�。ǘ�）實地核查。市國資委將組織考核組，計劃于2023年8月中下旬到各監(jiān)管企業(yè)進行抽查，實地核驗各監(jiān)管企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，具體時間安排另行通知。

　�。ㄈ�）綜合評議。市國資委根據(jù)各監(jiān)管企業(yè)提交的自查報告及抽查情況，形成書面報告，報市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織。一是成立專門領導小組，加強對保障農(nóng)民工工資支付檢查工作的組織領導，統(tǒng)籌推進工作落實到位；二是加強對進展情況的匯報分析。

　　（二）明確責任，強化落實。各監(jiān)管企業(yè)一把手負總責，分管領導負全責，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。

第5篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律規(guī)定，制定本條例。

　　第二條保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。

　　本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

　　第三條農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。

　　農(nóng)民工應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動任務。

　　第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管能力建設，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。

　　第五條保障農(nóng)民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　第六條用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容。

　　第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒。

　　財政部門負責政府投資資金的預算管理，根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金。

　　公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。

　　司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關的工作。

　　第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權利。

　　第九條新聞媒體應當開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農(nóng)民工依法維權。

　　第十條被拖欠工資的農(nóng)民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

　　任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

　　人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。對于舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬于本部門受理的，應當依法及時處理；不屬于本部門受理的，應當及時轉(zhuǎn)送相關部門，相關部門應當依法及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。

　　第二章工資支付形式與周期

　　第十一條農(nóng)民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

　　第十二條用人單位應當按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

　　第十三條實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

　　第十四條用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

　　用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除后及時支付。

　　第十五條用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。

　　書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。

　　用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應當提供農(nóng)民工本人的工資清單。

　　第三章工資清償

　　第十六條用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應當依法予以清償。

　　第十七條不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進行追償。

　　第十九條用人單位將工作任務發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進行追償。

　　第二十條合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應當依法予以清償；不清償?shù)�，由出資人依法清償。

　　第二十一條用人單位合并或者分立時，應當在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權利和義務的用人單位清償。

　　第二十二條用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。

　　未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應當在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。

　　第四章工程建設領域特別規(guī)定

　　第二十三條建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設項目不得開工建設；依法需要辦理施工許可證的，相關行業(yè)工程建設主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　政府投資項目所需資金，應當按照國家有關規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設。

　　第二十四條建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。

　　建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。

　　建設單位與施工總承包單位應當將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法。

　　第二十六條施工總承包單位應當按照有關規(guī)定開設農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。

　　開設、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十七條金融機構應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設服務流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關行業(yè)工程建設主管部門，并納入欠薪預警系統(tǒng)。

　　工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。

　　第二十八條施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應當通過相應的管理服務信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。

　　施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應當予以配合。

　　施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

　　第二十九條建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

　　因建設單位未按照合同約定及時撥付工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，建設單位應當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

　　建設單位應當以項目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預防機制，督促施工總承包單位加強勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設單位應當會同施工總承包單位及時處理，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關行業(yè)工程建設主管部門報告有關情況。

　　第三十條分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負直接責任。

　　施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進行監(jiān)督。

　　分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

　　工程建設項目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

　　第三十一條工程建設領域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。

　　分包單位應當按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。

　　施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

　　用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

　　第三十二條施工總承包單位應當按照有關規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。

　　工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施，對發(fā)生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。

　　工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國務院人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定。

　　第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

　　第三十四條施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業(yè)工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息；

　�。ǘ�）當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息；

　�。ㄈ�）相關行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

　　第三十五條建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。

　　第三十六條建設單位或者施工總承包單位將建設工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。

　　施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。

　　第三十七條工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設等法律法規(guī)，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位清償。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十八條縣級以上地方人民政府應當建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，實現(xiàn)人力資源社會保障、發(fā)展改革、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息及時共享。

　　人力資源社會保障行政部門根據(jù)水電燃氣供應、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關指標的變化情況，及時監(jiān)控和預警工資支付隱患并做好防范工作，市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務等部門應當予以配合。

　　第三十九條人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門和其他有關部門應當按照職責，加強對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設項目實行農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

　　第四十條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，需要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應當經(jīng)設區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責人批準，有關金融機構和登記部門應當予以配合。

　　第四十一條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責任主體及相關當事人無法聯(lián)系等情形的，可以請求公安機關和其他有關部門協(xié)助處理。

　　人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關審查并作出決定。

　　第四十二條人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關單位不支付的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十三條相關行業(yè)工程建設主管部門應當依法規(guī)范本領域建設市場秩序，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進行查處，并對導致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止、糾正。

　　第四十四條財政部門、審計機關和相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。

　　第四十五條司法行政部門和法律援助機構應當將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。

　　公共法律服務相關機構應當積極參與相關訴訟、咨詢、調(diào)解等活動，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　第四十六條人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門和其他有關部門應當按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳。

　　第四十七條人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開展守法誠信等級評價。

　　用人單位有嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布，必要時可以通過召開新聞發(fā)布會等形式向媒體公開曝光。

　　第四十八條用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

　　拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務院人力資源社會保障行政部門規(guī)定。

　　第四十九條建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款，導致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。

　　第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利后果。

　　第五十一條工會依法維護農(nóng)民工工資權益，對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關部門依法處理。

　　第五十二條單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。

　　第六章法律責任

　　第五十三條違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮詫嵨�、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；

　�。ǘ�）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；

　�。ㄈ�）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。

　　第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏挝晃窗匆�(guī)定開設或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；

　�。ǘ�）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函；

　�。ㄈ�）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。

　　第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　　（一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認；

　�。ǘ�）施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理；

　�。ㄋ模┦┕た偝邪鼏挝晃磳嵭惺┕がF(xiàn)場維權信息公示制度。

　　第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位未依法提供工程款支付擔保；

　�。ǘ�）建設單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；

　�。ㄈ�）建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關資料。

　　第五十八條不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第五十九條政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關監(jiān)管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民政府負責人。情節(jié)嚴重的，對地方人民政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。

　　第六十條政府投資項目建設單位未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔責任外，由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責約談建設單位負責人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務晉升等的重要依據(jù)。

　　第六十一條對于建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責依法對建設單位進行處罰；對建設單位負責人依法依規(guī)給予處分。相關部門工作人員未依法履行職責的，由有關機關依法依規(guī)給予處分。

　　第六十二條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、公安等部門和相關行業(yè)工程建設主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第六十三條用人單位一時難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級以上地方人民政府可以動用應急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。對已經(jīng)墊付的應急周轉(zhuǎn)金，應當依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進行追償。

　　第六十四條本條例自2023年5月1日起施行。