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第1篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

　　1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

　　2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

　　3、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。

　　全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

　　二、為了保證民工工資，我公司做了多項(xiàng)保證措施。

　　1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

　　2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

　　、在市勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，我公司與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

　　4、我公司設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

　　5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

　　6、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

　　三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。具體措施為：

　　1、施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

　　2、開設(shè)專門帳戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證工程款的專款專用。

　　3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

　　4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。

　　5、嚴(yán)格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級(jí)主管部門處罰。特此承諾！

第2篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，涉及社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障農(nóng)民工工資支付工作是一項(xiàng)系統(tǒng)治理工程，既需要法治“利器”作堅(jiān)強(qiáng)后盾，又需要部門、單位協(xié)同發(fā)力、密切協(xié)作。筆者在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，由于工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范、行政主管部門履職不到位等因素，拖欠農(nóng)民工工資問題在一些地方依然多發(fā)易發(fā)，需要引起高度重視、加強(qiáng)綜合治理。

　　存在的問題

　　法制基礎(chǔ)薄弱。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方在保障農(nóng)民工工資支付方面存在制度缺失或空白，沒有明確人力資源社會(huì)保障、信訪、建設(shè)等部門單位的職責(zé)權(quán)限，沒有納入對(duì)政府和部門單位的綜合考核評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致缺少應(yīng)對(duì)和解決欠薪問題的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、暢通渠道和有力約束，極易釀成信訪事件。法制體系不完善，致使一些地方司法機(jī)關(guān)對(duì)惡意欠薪違法犯罪行為打擊力度偏弱，難以形成法律震懾。有的地方農(nóng)民工工資保證金管理等制度缺乏剛性約束，制度執(zhí)行率低甚至成為一紙空文。

　　治理水平不高。除了自身權(quán)利意識(shí)不高的因素，農(nóng)民工欠薪問題更多是由工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范、社會(huì)信用體系建設(shè)不完善、用人單位依法用工意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)民工維權(quán)體系不健全等原因引發(fā)的，歸根在于社會(huì)治理和服務(wù)體系存在短板不足。比如，建筑行業(yè)的違法分包、層層轉(zhuǎn)包等亂象，讓處在資金鏈最末端的農(nóng)民工承受了最大風(fēng)險(xiǎn)。雖然一些地方采取督查通報(bào)、黑名單制度、法律援助、提起公訴等措施，對(duì)解決欠薪問題起到推動(dòng)作用，但是社會(huì)治理整體性、協(xié)同性不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題依然屢禁不絕。

　　履職盡責(zé)不到位。保障農(nóng)民工工資支付牽扯面廣，既與人力資源社會(huì)保障等主管部門有直接關(guān)系，又與建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水利等部門單位有密切關(guān)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的履職不到位、協(xié)同不順暢，都會(huì)成為解決欠薪問題的阻礙。有的部門手段不足，無法形成有效監(jiān)管鏈條和網(wǎng)絡(luò)。有的對(duì)欠薪標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、證據(jù)搜集、調(diào)查辦理、移送等繁瑣事項(xiàng)持抵觸心理，故意提高立案標(biāo)準(zhǔn)或者不予立案、久拖不辦。部門間信息共享機(jī)制、協(xié)作機(jī)制不健全，導(dǎo)致無法整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門以及工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織的合力。

　　建議與對(duì)策

　　加快法治進(jìn)程�！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)國務(wù)院公布，自2023年5月1日起施行，為根治農(nóng)民工欠薪問題提供了制度支撐和法律保障。各級(jí)各部門應(yīng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，根據(jù)工作實(shí)際和職責(zé)范疇，研究推出務(wù)實(shí)管用的配套措施，著眼解決涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，完善保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)性治理，從勞動(dòng)用工管理、職業(yè)健康保護(hù)、法律援助、人文關(guān)懷、完善基本公共服務(wù)等方面維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障。

　　加強(qiáng)協(xié)作配合。細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)是強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障行政部門的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)職責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，公安機(jī)關(guān)受理偵辦涉及農(nóng)民工工資支付領(lǐng)域刑事案件的職責(zé)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)核查、監(jiān)控預(yù)警、信息共享、隱患防范等工作，保障經(jīng)費(fèi)投入，加大責(zé)任追究，壓實(shí)整改責(zé)任，標(biāo)本兼治，推動(dòng)從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，從制度上彌補(bǔ)漏洞。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)政府針對(duì)重點(diǎn)工作、突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行督察，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)部門單位把拖欠農(nóng)民工工資問題列入失信聯(lián)合懲戒名單。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法做好銜接配合，保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)對(duì)履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分、追究責(zé)任。

第3篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　一、出臺(tái)背景

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕113號(hào)）《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號(hào)）精神，以及上級(jí)有關(guān)工作部署要求，不斷加強(qiáng)治理拖欠農(nóng)民工工資工作制度機(jī)制建設(shè)，通過出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，落實(shí)各方主體責(zé)任，連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)，拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制，但全市保障農(nóng)民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，源頭治理制度還不夠規(guī)范，亟需進(jìn)一步完善。為加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《關(guān)于加強(qiáng)源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》。

　　二、主要政策依據(jù)

　　1、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）；

　　2、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕113號(hào)）；

　　3、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號(hào)）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《關(guān)于加強(qiáng)源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》共有四個(gè)方面20條措施，主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”：1、嚴(yán)格實(shí)行工資保證金制度。2、嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)合同制度。3、嚴(yán)格實(shí)行施工全過程結(jié)算制度。4、嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制管理制度。5、嚴(yán)格實(shí)行分賬管理制度。6、嚴(yán)格實(shí)行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴(yán)格實(shí)行按月足額支付工資制度。8、嚴(yán)格實(shí)行維權(quán)信息告示牌制度。

　　（二）加大整頓規(guī)范工程建設(shè)市場秩序力度：9、規(guī)范配備勞資專管員。10、落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管員。11、分行業(yè)成立保障農(nóng)民工工資支付工作專班。12、持續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序。13、加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過程監(jiān)管。14、加強(qiáng)工資支付誠信體系建設(shè)。15、規(guī)范資料整理存檔。  

　　（三）依法處置欠薪案件及突發(fā)事件：16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　（四）壓實(shí)保障農(nóng)民工工資支付責(zé)任：18、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。19、健全落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度。20、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

　　四、保障農(nóng)民工工資支付名詞解讀

　　1、保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”：是對(duì)廣西出臺(tái)的一系列保障農(nóng)民工工資支付制度措施的統(tǒng)稱，“一金”即農(nóng)民工工資保證金，“七制度”即農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、施工全過程結(jié)算、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工程款與人工費(fèi)分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資、農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌。

　　2、建設(shè)單位：即工程項(xiàng)目的投資開發(fā)單位，是工程項(xiàng)目的業(yè)主。個(gè)別工程項(xiàng)目利用建設(shè)單位作為投資融資平臺(tái)，建設(shè)完成后整體移交給其它部門，則接收部門為業(yè)主。

　　3、施工總承包單位：總體承包工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工的企業(yè)，總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工負(fù)總責(zé)。對(duì)于涉及比較專業(yè)的分項(xiàng)工程，施工總承包企業(yè)可以進(jìn)行分包，如勞務(wù)分包、消防工程分包等。

　　4、專業(yè)分包單位：具有專業(yè)的資質(zhì)，并與施工總承包簽訂分包協(xié)議，進(jìn)行合法分包，如勞務(wù)分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項(xiàng)目的用人單位，與農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同，形成勞動(dòng)關(guān)系，適用人社部門政策法律法規(guī)。

　　5、“包工頭”：工程建設(shè)領(lǐng)域，施工企業(yè)違法將勞務(wù)分包給自然人，這個(gè)自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人，按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人，違反《建筑法》規(guī)定，應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門處理。“包工頭”與非法招用的農(nóng)民工形成勞務(wù)關(guān)系，出現(xiàn)欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。

　　6、“三包一掛靠”：工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包，掛靠，統(tǒng)稱為“三包一掛靠”。

　　7、“三個(gè)嚴(yán)禁”：即政府工程項(xiàng)目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件，未發(fā)現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件。

第4篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入細(xì)致抓落實(shí)。我局高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，定期召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)保障農(nóng)民工工資的相關(guān)政策及文件，制定保障農(nóng)民工工資支付工作措施和方案，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強(qiáng)法律宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法用工。組織工作人員多次進(jìn)入企業(yè)和施工現(xiàn)場，開展形式多樣的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場宣傳、講解相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)放勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳資料，接受勞動(dòng)咨詢及投訴,并指導(dǎo)企業(yè)依法用工。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立欠薪失信懲戒制度。積極與區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)公安分局等部門配合，建立欠薪失信懲戒制度，如發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，給予該項(xiàng)目建設(shè)單位失信處罰。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)主體責(zé)任制，保障農(nóng)民工工資支付到位。為保障農(nóng)民工工資支付到位，我局制定了相關(guān)責(zé)任制度，督促項(xiàng)目建設(shè)單位每月按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，并派專人監(jiān)督、記錄建設(shè)單位發(fā)放農(nóng)民工工資的具體過程，并采用簽名、拍照等措施建立農(nóng)民工工資支付檔案，保障農(nóng)民工工資支付到位。

　　各監(jiān)管企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)解決企業(yè)拖欠工資問題的主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好我委監(jiān)管企業(yè)的保障農(nóng)民工工資支付工作。特制訂如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　　各監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)對(duì)治欠保障農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度。治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）企業(yè)自查。各監(jiān)管企業(yè)要對(duì)本企業(yè)2023年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況認(rèn)真進(jìn)行自查對(duì)照，查找是否存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，并將自查情況形成書面材料，于2023年8月15日前報(bào)送市國資委產(chǎn)權(quán)科。

　�。ǘ�）實(shí)地核查。市國資委將組織考核組，計(jì)劃于2023年8月中下旬到各監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查，實(shí)地核驗(yàn)各監(jiān)管企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，具體時(shí)間安排另行通知。

　　（三）綜合評(píng)議。市國資委根據(jù)各監(jiān)管企業(yè)提交的自查報(bào)告及抽查情況，形成書面報(bào)告，報(bào)市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)到位；二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)展情況的匯報(bào)分析。

　　（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各監(jiān)管企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實(shí)處。

第5篇: 保障農(nóng)民工工資支付的措施

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

　　第二條保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。

　　本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第三條農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。

　　農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。

　　第四條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

　　第五條保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　第六條用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。

　　第七條人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。

　　司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。

　　第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

　　第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

　　第十條被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對(duì)于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

　　第二章工資支付形式與周期

　　第十一條農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

　　第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

　　第十三條實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

　　第十四條用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

　　用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。

　　第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。

　　書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。

　　用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

　　第三章工資清償

　　第十六條用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

　　第十七條不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。

　　第十九條用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。

　　第二十條合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償；不清償?shù)�，由出資人依法清償。

　　第二十一條用人單位合并或者分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。

　　第二十二條用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。

　　未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應(yīng)當(dāng)在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。

　　第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定

　　第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

　　第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。

　　建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

　　建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。

　　第二十六條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

　　開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時(shí)通知施工總承包單位，由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。

　　工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。

　　第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。

　　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

　　第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

　　因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理，并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

　　第三十條分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。

　　施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

　　第三十一條工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。

　　施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

　　用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

　　第三十二條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。

　　工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

　　工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施等具體辦法，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

　　第三十四條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；

　　（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；

　�。ㄈ�）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。

　　第三十五條建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。

　　第三十六條建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

　　施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。

　　第三十七條工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門的工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、施工許可、勞動(dòng)用工、工資支付等信息及時(shí)共享。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)水電燃?xì)夤��?yīng)、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)的變化情況，及時(shí)監(jiān)控和預(yù)警工資支付隱患并做好防范工作，市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十九條人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

　　第四十條人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十一條人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定。

　　第四十二條人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行查處，并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)予以制止、糾正。

　　第四十四條財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十五條司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，并依法為請(qǐng)求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。

　　公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動(dòng)，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　第四十六條人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳。

　　第四十七條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠信檔案，對(duì)用人單位開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。

　　用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布，必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式向媒體公開曝光。

　　第四十八條用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

　　拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。

　　第四十九條建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)�；蛘哒�府投資項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊、工資支付臺(tái)賬和清單等材料；不提供的，依法承擔(dān)不利后果。

　　第五十一條工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請(qǐng)求人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。

　　第五十二條單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十三條違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；

　�。ǘ�）未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；

　�。ㄈ�）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡。

　　第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰：

　　（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；

　�。ǘ�）施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；

　�。ㄈ�）施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。

　　第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┓职鼏挝晃窗丛驴己宿r(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；

　�。ǘ�）施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ㄋ模┦┕た偝邪鼏挝晃磳�(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。

　　第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　　（一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；

　　（二）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。

　　第五十八條不依法配合人力資源社會(huì)保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第五十九條政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

　　第六十條政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

　　第六十一條對(duì)于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰；對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。

　　第六十二條縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第六十三條用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級(jí)以上地方人民政府可以動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。對(duì)已經(jīng)墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，應(yīng)當(dāng)依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償。

　　第六十四條本條例自2023年5月1日起施行。