以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告的文章7篇 , 歡迎大家參考查閱！

第1篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村，建德市齊平村、戴家村，淳安縣下姜村，富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn)，湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解，基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的目的�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要經(jīng)驗

　　考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，一派生機盎然景象�？陀^來講，xx在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　（一）規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準高。各考察點所在的市縣（區(qū)）把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計團隊，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊（GAD）打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項目化，項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融•悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式，年接待游客近10萬人次。

　�。ㄈ�）精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣�府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2023年就率先推行垃圾不落地試點，實行“定點投放、定時收集”，每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù)，實施自動化控制運行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達到國家一級排放標(biāo)準，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。

　　（四）文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當(dāng)?shù)卣�府把地域文化作為提升�?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性，又實現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。

　�。ㄎ澹┒嘣獏⑴c機制優(yōu)�？v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實行以獎代補，主導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益最大化。市場運作，就是要尊重市場規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準廠房，每年為村集體增收160余萬元。

　　二、啟示和思考

　　當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進思想大解放，推動工作大提升。浙江之行，讓我們深刻認識到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯誤認識，才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

　�。ㄒ唬┛朔�妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢明顯，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。

　　（二）克服等待觀望的思想，主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動謀劃、創(chuàng)新推動，動員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。

　�。ㄈ�）克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　三、工作建議

　　從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴、利益關(guān)系多、推進標(biāo)準高，必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合xx實際，系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)同推進。為此，提出如下建議。

　�。ㄒ唬┩怀鲆�(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊，高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權(quán)威性。對于重點村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標(biāo)準圖冊》使用效果，嚴控建筑風(fēng)貌。

　�。ǘ�）堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與xx本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點帶面，形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。

　�。ㄈ�）加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會資本，運用市場機制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┳⒅厣鷳B(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　�。ㄎ澹┐龠M文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

　�。�六）整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目，充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法，本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則，對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補，調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

第2篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實地查看、聽取經(jīng)驗、現(xiàn)場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報告如下。

　　一、xx市xx區(qū)和xx市基本情況

　　xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬人，轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道，堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報道。

　　xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區(qū)x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū)，被譽“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)近平總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。

　　二、看到、聽到了什么?

　　20xx年，時任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢，通過“系統(tǒng)推進”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。

　　(一)堅持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟“農(nóng)旅振興”模式

　　這兩個地區(qū)主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農(nóng)村風(fēng)貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和水果休閑采摘等為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求，全面推動“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，打造“田園綜合體”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)積極探索推動“三權(quán)分置”「5」改革，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學(xué)合作設(shè)計建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強xx農(nóng)家樂(民宿)品牌，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動觀光、體驗等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農(nóng)家樂特色村，2023年，北京DnA設(shè)計事務(wù)所參與平田村保護公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%，旅游旺季達到xx%以上，而且?guī)�動了陳家鋪等系列農(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

　　(二)堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式

　　xx區(qū)和xx市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用，堅持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞“三生”「6」有機融合和“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2023年引進x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實行頂格的生態(tài)標(biāo)準、嚴格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，大力推進國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，加強原產(chǎn)地保護，提升加工工藝頂層設(shè)計做起，對土壤改良、種植、養(yǎng)護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。

　　(三)堅持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開啟“文化振興”模式

　　這兩個地方注重保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護鄉(xiāng)土文化特色，保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨有文化內(nèi)涵進行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕�認同點、傳承點，構(gòu)成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目，突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農(nóng)村“實現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚本土優(yōu)良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統(tǒng)村落項目，實施“百村復(fù)興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊深遠，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2023年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心，引進全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。

　　三、思到、悟到了什么?

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

　　(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源，帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺�產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

　　(二)要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”，是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用，搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運營平臺，將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到xxx個，“xx山耕”品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強榜第xx位。現(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

　　(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。xx區(qū)中德農(nóng)場——被譽為中國人的道德農(nóng)場，尊重自然規(guī)律，以德米特標(biāo)準為依據(jù)，利用動力農(nóng)法形成獨立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，種植蔬菜、果樹，養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關(guān)注土壤健康，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化濕地保護和修復(fù)，推進輪作休耕、生態(tài)保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實行種養(yǎng)結(jié)合，加強農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

　　(四)要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通理念。xx市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)“趕街”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，構(gòu)建公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費品下行三大體系，有效解決農(nóng)村群眾“辦事難、難辦事”和農(nóng)產(chǎn)品“難買、難賣”等問題，提高農(nóng)村活力、引導(dǎo)農(nóng)村消費、搞活農(nóng)村供需流通，促進農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會�，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，這樣的背景下，推進鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費等各個環(huán)節(jié)連在一起，實現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

　　四、下步怎么做，做什么?

　　我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(后簡稱《實施意見》)，從x個方面xx項內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進實施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻。調(diào)研組結(jié)合赴xx實地考察，并在認真研學(xué)區(qū)《實施意見》基礎(chǔ)上，提五點建議。

　　(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，準確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，堅守空間均衡的重大原則，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關(guān)系，避免長期以來實際存在的因重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害和由此導(dǎo)致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán)，把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(zhèn)(重點打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點打造xx村、xx村、xx村)，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式，著實解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

　　(三)積極強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵引導(dǎo)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團隊到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，可以借鑒xx區(qū)與同濟大學(xué)合作，推動“學(xué)院+基地”“學(xué)院+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式，引進相關(guān)大學(xué)的專業(yè)“設(shè)計+投資”團隊進駐xx、xx、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機構(gòu)、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風(fēng)，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤，全面掃除實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路，農(nóng)保區(qū)也要給出路”的思路，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧，建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機制;按照“規(guī)�；�、無害化、生態(tài)化”的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力，以滿足治污水土指標(biāo)達標(biāo)為前提，主動設(shè)立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，配套治污設(shè)施，有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修復(fù)凈化作用強的植物，建管監(jiān)并舉，實現(xiàn)既保障xx區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給，又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做“乘法”。在區(qū)全面推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“三+”「10」的基礎(chǔ)上，要注重圍繞市場需求，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精加工”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢，積極謀劃針對農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項目。目前，全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大，需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構(gòu)建以“生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+”體系，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，發(fā)展冷鏈物流，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，深入實施“一村一品”，加快推進農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，結(jié)合區(qū)綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟就能實現(xiàn)質(zhì)的提升。

　　(四)努力提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一年來，我區(qū)深入推進“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明、農(nóng)村越來越和諧，但“硬件”設(shè)施不夠完善，建設(shè)標(biāo)準不夠高，推進速度比較緩慢。當(dāng)前，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系中，要進一步加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能定位和強化，網(wǎng)絡(luò)不僅要為村民提供電子商務(wù)平臺，更要將為民服務(wù)觸角延伸到末端�？梢越梃bxx區(qū)“趕街”生活服務(wù)平臺，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，推動鎮(zhèn)村“四大平臺”「11」向村級延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農(nóng)村老弱病殘群體，在區(qū)推進健康鎮(zhèn)村建設(shè)和深化農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛的基礎(chǔ)上，建議積極探索建設(shè)流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標(biāo)準，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)?ldquo;三室一堂”，對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。

　　(五)始終堅持鎮(zhèn)村共同富裕。推進鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎(chǔ)。要千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，特別是增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。在全力推動散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時，通過整體實現(xiàn)專業(yè)市場改造、產(chǎn)業(yè)連片進園區(qū)等措施，通過“品牌、標(biāo)準、檢測、技術(shù)、人才、設(shè)計、金融、市場、流通”等綜合手段，用足用好用活國家內(nèi)外貿(mào)試點政策，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國際、國內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮xx花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力，全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育xx三高農(nóng)業(yè)新增長點，從根本上解決“花城沒花，xx沒花”問題;區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興政策基礎(chǔ)上完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移落實到每個農(nóng)戶，加強就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�要求之間的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。

　　附件：名詞解釋

　　附件

　　名詞解釋

　　1.【兩山理論】：綠水青山就是金山銀山。

　　2.【八八戰(zhàn)略】：20xx年x月，中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴大)會議，提出的面向未來發(fā)展的八項舉措，即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。①進一步發(fā)揮xx的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。②進一步發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。③進一步發(fā)揮xx的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。④進一步發(fā)揮xx的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。⑤進一步發(fā)揮xx的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色xx”。⑥進一步發(fā)揮xx的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長點。⑦進一步發(fā)揮xx的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。⑧進一步發(fā)揮xx的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設(shè)文化大省。

　　3.【工作十法】：文化定樁法、點穴啟動法、柔性規(guī)劃法、細化確權(quán)法、功能注入法、適用技術(shù)法、培訓(xùn)跟進法、黨建固基

　　法、城鄉(xiāng)共享法、話語構(gòu)建法。

　　4.【千村示范、萬村整治】：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是xx“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。20xx年x月，在時任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，xx在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。當(dāng)時，習(xí)近平親自部署：花x年時間，從全省x萬個村莊中選擇x個左右的行政村進行全面整治，把其中xxxx個左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、萬村整治”工程被聯(lián)合國授予“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。

　　5.【三權(quán)分置】：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

　　6.【三生】：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

　　7.【四化同步】：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　8.【農(nóng)業(yè)四化】：生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、電商化營銷。

　　9.【綠肥】：紫云英、苕子。

　　10.【三+】：農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+健康。

　　11.【四大平臺】：綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)。

第3篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

　　一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；

　　五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。

　　二、土地股份制的探索及構(gòu)想

　　在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)土地標(biāo)準化整理和規(guī)�；�經(jīng)營。

　　三、土地股份制的實踐和成效

　　為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

　�。ㄒ唬┞鋵嵢龣�(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權(quán)”分置并行，落實好集體所有權(quán)，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。

　�。ǘ�）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

　　（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經(jīng)營收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

　　（五）開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造的工作，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的'傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

第4篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

　　一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱。縣內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

　　2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

　　3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。

　　4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

　　5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。

　　6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。

　　7、實用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

　　二、實施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，堅持以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標(biāo)準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。

　　三、實施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是實施文明培育工程，促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。

　　四、實施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴大農(nóng)民的參與度，積極引進資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)�業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點，打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。

　　五、實施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設(shè)進度，早日住上新房。著實做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。

　　六、實施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實用人才。加強“三農(nóng)”工作隊伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。

　　七、實施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關(guān)配套制度，形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強礦山修復(fù)、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路，才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

第5篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　根據(jù)市人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2023年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標(biāo)村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

　　二、存在的主要問題

　　（一）基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標(biāo)限制，租地建設(shè)情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。

　�。ǘ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少；一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低，超強臺風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。

　�。ㄈ�）農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)�；�調(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo)，工程質(zhì)量難以保障。

　　此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴重缺乏，農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱；農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。

　　三、意見和建議

　�。ㄒ唬┻M一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設(shè)，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。

　�。ǘ�）進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。

　�。ㄈ�）進一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動農(nóng)民增收。

　�。ㄋ模┻M一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學(xué)合理地分類建設(shè)，引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設(shè)；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管，積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。

第6篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

　　一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2023年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

　�。ㄒ唬┰谕七M產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2023牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

　�。ǘ�）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

　�。ㄈ�）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

　　（四）在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標(biāo)準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”，同時2023年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

　　（五）在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2023年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2023年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

　　二、存在問題

　　近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

　　一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

　　二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

　　三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

　　四是農(nóng)民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

　　五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴重。

　　六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

　　三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

　　新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

　　首先，在思想認識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

　　其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

　　第三，在資金投入上要有新舉措。“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

　　第四，在實踐探索上要有新機制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

　　第五，在推動落實上要有新合力。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

　　四、對推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議

　　實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補齊短板，統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的“五個振興”做好文章，尋求突破。

　�。ㄒ唬﹫猿仲|(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2023年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，2023年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標(biāo)準化規(guī)�；�養(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到2023年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。

　　（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

　�。ㄋ模﹫猿珠_發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2023年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到2023年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

　�。ㄎ澹﹫猿贮h建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

第7篇: 鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

　　一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

　　（一）在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

　�。ǘ�）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

　�。ㄈ�）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

　�。ㄋ模┰诩訌娚鐣�治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標(biāo)準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”，同時2023年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

　�。ㄎ澹┰诖龠M農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2023年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2023年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

　　二、存在問題

　　近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

　　一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

　　二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

　　三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

　　四是農(nóng)民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

　　五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴重。

　　六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

　　三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

　　新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

　　首先，在思想認識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

　　其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

　　第三，在資金投入上要有新舉措。“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

　　第四，在實踐探索上要有新機制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

　　第五，在推動落實上要有新合力。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

　　四、對推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議

　　實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補齊短板，統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的“五個振興”做好文章，尋求突破。

　�。ㄒ唬﹫猿仲|(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20-年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標(biāo)準化規(guī)模化養(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　�。ǘ�）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。

　�。ㄈ�）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

　　（四）堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20-年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

　�。ㄎ澹﹫猿贮h建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。