一般指國家機關(guān)、軍隊和人民團體中的公職人員，以及擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)或管理工作的人員。也就是說"干部是黨和國家事業(yè)的骨干,是人民的公仆。 以下是為大家整理的關(guān)于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題的文章4篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量。“上面千條線，下面一根針”，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應(yīng)對日益繁重的紀檢工作任務(wù)，這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)，顯得日益重要，很有必要作積極探索。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)存在的主要問題及原因分析

　　從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)存在的問題來看，既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。

　�。ㄒ唬┠壳凹o檢隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理，干部自身素質(zhì)有待進一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設(shè)，但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務(wù)，且往往聯(lián)系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作時間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀檢工作職責(zé)需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應(yīng)對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴大基層民主進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多，工作任務(wù)愈重，新引發(fā)的紀檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應(yīng)對，基層矛盾就可能上交，從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人，多數(shù)以上兼其他職務(wù)，這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務(wù)的人員，包括紀委書記在內(nèi)，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務(wù)經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性，更進一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是專業(yè)構(gòu)成不合理，從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例，而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷，加之身份多、變動大，導(dǎo)致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。

　�。ǘ�）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看，主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢，激勵不力”兩個問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉(zhuǎn)更難。紀檢工作有其特殊性，就業(yè)務(wù)需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長，帶來許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力，并取長補短，汲取其他單位的工作經(jīng)驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵下屬人員為實現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵作用的關(guān)鍵是激勵目標(biāo)確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面，保證紀檢工作的正常運行，在考評激勵機制方面，采取有效措施，值得探索。

　　二、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍建設(shè)的思考和建議

　　以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，這是當(dāng)前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)、強化基層紀檢工作的根本。

　�。ㄒ唬┮獜奶岣呷说乃刭|(zhì)入手，全面加強紀檢干部隊伍建設(shè)

　　首先，加強紀檢干部隊伍的整體性建設(shè)。著重把握三個方面：一是指導(dǎo)方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀檢干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)提高；二是教育培訓(xùn)的整體性，即一方面要全市紀檢干部隊伍建設(shè)一盤棋，有計劃、多渠道、分期分批推進素質(zhì)教育，另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想，有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時，通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，快速提高隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是建設(shè)要素的整體性，即加強紀檢干部隊伍建設(shè)，要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉，以思想建設(shè)為首，組織建設(shè)為保證，作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。

　　其次，要加強紀檢干部隊伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部，把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手；二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要使紀檢干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu)，同時注意干部的最佳使用期，在其能力、經(jīng)驗、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀檢工作不僅原則性強，而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作，不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識等，很多時候還需要熟悉財務(wù)、審計知識，甚至要善于巧妙運用心理學(xué)知識。不同干部，能力特點和氣質(zhì)類型有差異，單一個體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點和不同氣質(zhì)類型的合理搭配，從紀檢干部的個體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化，達到優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體效能。

　　第三，要加強紀檢干部隊伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個方面：一是功能的層次性建設(shè)。上級紀委常委主要決定隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設(shè)；上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務(wù)落實，明確每個成員的職責(zé)分工，做到正常性工作各負其責(zé)，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能，決定了對紀檢干部不同的素質(zhì)要求。紀委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面，而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。

　　第四，要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實兩個方面：一是堅持選人用人路線和標(biāo)準的一貫性。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)?rdquo;的標(biāo)準。2005年，黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革，加強制度化建設(shè)，進一步完善選人用人機制，拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件�？梢姡�黨的選人用人路線和標(biāo)準是一貫的，都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀檢干部隊伍建設(shè)更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念，重視干部隊伍的新老交替與合作，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的�？刹扇」�開推薦、聘任制等方式，把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。

　�。ǘ�）要從機制創(chuàng)新入手，強化紀檢干部隊伍管理

　　首先，要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，專職紀委委員又不能保證工作專職，紀檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實紀檢工作，必須提供強有力的組織保證，這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員，又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實際，紀委書記可以分管與紀檢工作有關(guān)的工作，如政法，審計等，這樣，紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外，為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復(fù)，紀檢干部的調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。

　　其次，要建立正常的交流機制。適度交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化競爭激勵的重要手段，也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈，及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計劃的安排。二是實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來。尤其是上下機關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力，避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時，也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關(guān)的干部增強壓力，改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進行考核，有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部，到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉，選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，要實施懲誡措施，通過制定剛性政策條規(guī)，強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。

　　第三、注重培養(yǎng)，強化教育，完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育，我們認為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合；課堂培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合，坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合；第二，教育內(nèi)容上，要實施全程式全方位培養(yǎng)，把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合，把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；第三，教育方法上，要做到理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合，常規(guī)教育與專項訓(xùn)練相結(jié)合，培訓(xùn)教育與民主評議相結(jié)合，并建立正常性學(xué)習(xí)制度，包括“述學(xué)”報告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等，真正把干部素質(zhì)教育落到實處。

　　第四、規(guī)范行為，強化考核，完善激勵機制。實施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實，需要強化考核，并有效運用考核結(jié)果。如何強化考核，有效運用考核結(jié)果，需要建立科學(xué)的考評機制。我們認為考評可分兩個層次：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中，要進一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進并落實工作；在考核內(nèi)容方面，把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結(jié)合，把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結(jié)合，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標(biāo)準方面，一方面要細化具體項目，另一方面要量化評分標(biāo)準，還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用，更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度，縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效；在考核時間方面，采取全面工作集中時間檢查，專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查，并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合，與整改落實情況再檢查相結(jié)合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核。可從以下幾方面積極探索：一要把紀檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到小組或個人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點等相結(jié)合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實績評價與各人分管工作相結(jié)合，在個人述職述廉中具體體現(xiàn)；三要把組織考察與民主評議相結(jié)合，開展民意測評、實績公示等；四要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。

　　第五、健全制度，加強管理，完善自我監(jiān)督機制。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設(shè)立時間不長，但作為黨和政府最基層的紀檢機構(gòu)，同樣擔(dān)負著黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部，誰來監(jiān)督紀檢干部？如何監(jiān)督？我們認為，完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑，從嚴加強自身監(jiān)督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中，紀檢干部與廣大黨員一樣，既是監(jiān)督主體，也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實踐來看，黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，基本上能夠模范遵紀守法，但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。而極少數(shù)紀檢干部的違法亂紀，對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此，在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，加強紀委內(nèi)部監(jiān)督的同時，要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認真開展《兩個條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；二是努力營造良好監(jiān)督氛圍，如嚴格群眾舉報保密制度，實行舉報查實獎勵制度等；三是暢通監(jiān)督渠道，如設(shè)立群眾舉報熱線電話，開展專人明查暗訪，紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況，形成監(jiān)督合力）等；四是適時公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式，適時、恰當(dāng)、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。其次，要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前，制度建設(shè)主要存在兩個問題，即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督，重點可建立和完善以下制度：一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，實行分級負責(zé)，一級管一級的辦法，明確各級紀委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負的實施紀檢干部監(jiān)督的責(zé)任，建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度；二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中，各級紀委及其干部理應(yīng)作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題，經(jīng)查屬實，一方面要嚴肅處置紀檢干部，另一方面要給予舉報者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障；三是建立紀檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗、好做法，在黨內(nèi)開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入紀委和紀檢干部年度考核內(nèi)容之中，作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。

第2篇: 紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé)，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀檢監(jiān)察干部肩負著重大責(zé)任。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

　　一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性

　�。ㄒ唬┘訌娂o檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是適應(yīng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的深入，反腐敗斗爭已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴大，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化，對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

　�。ǘ�）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時代發(fā)展的需要，主要應(yīng)該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力，顯得非常必要和緊迫。

　　二、紀檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)和基本要求

　　在中紀委第五次全會上強調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，對紀檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求：

　�。ㄒ唬┘o檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)

　　1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務(wù)出發(fā)，不斷增強全面準確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識能力。紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監(jiān)察干部，同時還要求具備非常強的專業(yè)知識，要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。

　　3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

　　4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。

　�。ǘ�）紀檢監(jiān)察干部必備的基本要求

　　1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭。同時要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。

第3篇: 紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題

　　紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責(zé)。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　一、充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性

　　首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　二、當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

　　近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標(biāo)準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

　　1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。

　　2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。

　　3.有時在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

　　4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

　　三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的對策建議

　　我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進。

　　紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強學(xué)習(xí)教育效果，切實做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

　　2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。

　　加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預(yù)見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度，則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎(chǔ)上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應(yīng)的制度。如：從規(guī)范權(quán)力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權(quán)力適度分解、合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責(zé)任制、公開辦事制、行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。

　　3.立足于市場經(jīng)濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。

　　加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結(jié)果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權(quán)告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知，使其了解自己的權(quán)力和義務(wù)，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督;推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權(quán)力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標(biāo)準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

　　4.加強紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責(zé)意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹慎，求真務(wù)實，認真負責(zé)，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

　　積極、奮進、創(chuàng)新、務(wù)實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關(guān)鍵是要有對黨對人民對工作高度負責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標(biāo)準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，落實責(zé)任，進一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

第4篇: 紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題

　　近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強干部隊伍建設(shè)，廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新，為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，我們專門成立調(diào)研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研和分析，并結(jié)合*實際提出相關(guān)建議，打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　一、全市紀檢監(jiān)察組織的基本情況

　　目前，全市除市紀委、監(jiān)察局機關(guān)外，共設(shè)基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀工委4個、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個，市機關(guān)（公司）單位紀委、監(jiān)察室各15個，未設(shè)紀檢組（紀委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個]，共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下：

　　1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)

　　根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，市紀委、監(jiān)察局設(shè)置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

　　干部平均年齡39歲，研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。

　　2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室

　　根據(jù)省委、省紀委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見，市委出臺了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》（吳發(fā)[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。

　　3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室

　　目前，市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。

　　目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人，紀檢組長中由市紀委機關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室

　　目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制，由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一，故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位，并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記；所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后，各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數(shù)有所減少，為11人。

　　5、市機關(guān)單位紀委（同時內(nèi)設(shè)監(jiān)察室）

　　一般在設(shè)黨委的機關(guān)單位設(shè)紀委和監(jiān)察室，共有15個：市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、供銷社。

　　目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任；同時配紀委副書記5名；設(shè)紀委同時設(shè)監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任8名。

　　6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、絲綢市場紀工委

　　目前設(shè)紀工委4個，分別為*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制（兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)），市級機關(guān)紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。

　　*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記，由一名監(jiān)察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監(jiān)察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關(guān)紀工委配紀工委書記一名，由機關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構(gòu)升格工作。

　　7、未設(shè)紀委、紀檢組的市機關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個：市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。

　　二、我市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)須解決的問題

　　紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質(zhì)過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

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　　1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀委、監(jiān)察局機關(guān)核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。

　　2、市級機關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前，機關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展，而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。

　　3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導(dǎo)致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。

　�。ǘ�）干部提拔交流方面的問題

　　1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關(guān)的干部除紀委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)�。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數(shù)的比例較低，導(dǎo)致在紀委機關(guān)工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內(nèi)部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。

　　2、基層紀檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現(xiàn)有以下二種情況：一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關(guān)下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務(wù)晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。

　�。ㄈ�）機構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問題

　　1、市紀委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設(shè)置。多年來，紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴大，上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置也進行了調(diào)整，我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如，*市紀委已經(jīng)成立糾風(fēng)室，而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個室，有時界限不明確，需要領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作，按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理，而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔(dān)。

　　2、派駐紀檢組的設(shè)置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀委關(guān)于紀檢組的設(shè)置的請示，但對目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設(shè)置文件，是因人而設(shè)的紀檢組，同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室，但目前已經(jīng)按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。

　　（四）干部任用程序方面的問題

　　10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》，對2002年下發(fā)的《關(guān)于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進行過明確，因此產(chǎn)生：一是市紀委常委會對有關(guān)紀檢監(jiān)察組織負責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀委、監(jiān)察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報紀委同意或應(yīng)由紀委、監(jiān)察局任命。

　　三、關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的建議

　　紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，必須與全面深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊密結(jié)合起來，以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。

　　（一）必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范，切實加強干部管理

　　1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進行了研讀，發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，尤其是對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發(fā)的通知，盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序，盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。

　　2、制定紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范。（1）規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置。對1996年市委批準的機構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進一步明確機構(gòu)的設(shè)置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關(guān)于加強紀檢機關(guān)組織建設(shè)提高紀檢隊伍素質(zhì)的意見》要求：設(shè)立黨組的并對下屬單位實行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個，已經(jīng)派駐紀檢組的15個（其中國土局現(xiàn)屬條線管理），除去人大、政府、政協(xié)外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位），其中12個單位已經(jīng)具備派駐條件（除團市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外）。（2）規(guī)范市紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室，與*市紀委對口承擔(dān)相關(guān)工作；為機關(guān)效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名，解決部分調(diào)入干部編制難處理的問題。

　�。ǘ�）切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度

　　1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。

　　2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機構(gòu)改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問題方案的請示〉》精神，市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于2人，市級黨政部門設(shè)紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額的限制，其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象，特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關(guān)干部下派擔(dān)任市級機關(guān)各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責(zé)人的力度。

　　3、配足配強委局機關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部，要通過有計劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段，大力培養(yǎng)干部，使他們早日成為復(fù)合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，通過培養(yǎng)、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀輕、學(xué)歷高、工作能力強、政治素質(zhì)高的干部充實委局機關(guān)。

　�。ㄈ�）加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍

　　1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責(zé)任制對考核內(nèi)容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規(guī)范原則，以工作實績?yōu)橐罁?jù)，采取定性與定量相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評與領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合的方法進行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù)，特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。

　　2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構(gòu)，如何發(fā)揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內(nèi)容比較綜合，直接面向群眾和企業(yè)一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設(shè)成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結(jié)合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。

　　3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度�？砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經(jīng)驗；到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和信訪機關(guān)等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務(wù)意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，形成良好的干部職務(wù)晉升機制和渠道。