村民代表選舉辦法(通用4篇)
村民代表選舉辦法篇1
第一條為了保障村民依法行使民主權(quán)利,實行民主選舉,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和我省的《實施辦法》、《村民委員會選舉辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條村民代表選舉包括選舉村民代表和村民小組長,由各小組村民戶代表直接選舉產(chǎn)生。
第三條村民代表任期與村委會任期相同,每屆任期三年,屆滿后應(yīng)及時進行換屆選舉,村民代表可以連選連任,選舉工作由縣人民政府統(tǒng)一部署,受縣、鎮(zhèn)人民政府和民政部門指導(dǎo)。
第四條村民代表數(shù)額為八百戶以上的村不得少于五十五人;六百戶以上的村不得少于四十五人;三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人;一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人;不足一百戶且居住分散的村不得少于二十人。人口和戶數(shù)較多的村村民代表原則上要求掌握在六十人左右,具體由各村選舉委員會自行確定。
第五條村民代表選舉由各村村民選舉委員會主持,村民選舉委員會成員由五至七人組成,在成員中推選主任一人。
選舉委員會及其候選人由現(xiàn)任村民代表單獨或聯(lián)合提出,經(jīng)村民代表會議以無記名投票、秘密劃票的方式直接選舉產(chǎn)生,三分之二以上村民代表參加投票,選舉有效,以得票數(shù)高的當(dāng)選。
選舉委員會成員在選舉期間無故3次以上不參加選舉委員會會議的視為自動辭職,缺額數(shù)從候補成員中依次遞補。
第六條村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策,傾聽村民意見,辦事公道、作風(fēng)正派、熱心為村民服務(wù)。
第七條縣、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉指導(dǎo)組?h指導(dǎo)組成員由同級黨委、人大常委會、政府及有關(guān)部門人員組成;鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員由同級黨委、人大主席團、政府及有關(guān)部門人員組成,受縣指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。
第八條縣、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第九條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住年限,都具有選民資格,依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計算年齡的時間,以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以身份證為準(zhǔn),無居民身份證的,以戶籍為準(zhǔn)。
第十條凡具有選民資格的村民都可在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。
第十一條村民代表選舉采用戶代表方式直接選舉產(chǎn)生,三分之二以上的戶代表參與投票,選舉方為有效。
第十二條村民小組戶數(shù)以實際戶數(shù)為準(zhǔn),由各家庭自行推選產(chǎn)生1人為戶代表。
第十三條村民代表構(gòu)成中,在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團代表、民兵代表等;婦女代表應(yīng)不少于三分之一。
第十四條村民代表候選人必須由本小組選民單獨或聯(lián)名推薦,在本小組的選民中產(chǎn)生,村民在推薦村民代表候選人時每個人所推薦的候選人人選不得超過本小組的村民代表數(shù)。
第十五條村民代表候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策。違反計劃生育法律法規(guī)未滿處理年限、正在被追究刑事責(zé)任的、上屆村民代表連續(xù)3次不參加村民代表會議的和上屆被依法罷免的村民代表等人選不能作為村民代表候選人;被縣級以上醫(yī)院診斷為精神病患者或間歇性精神病患者、被縣級以上醫(yī)院確診為癡呆或弱智的、長期患病在床生活不能自理的和年老體弱行動不便難以參與村務(wù)等人選不宜作為村民代表候選人。上述條件及要求由各村選舉委員會進行審定。
第十六條經(jīng)推薦產(chǎn)生的村民代表候選人由各村選舉委員會對照村民代表候選人的條件進行資格審查,對不符合代表候選人條件、不能或不宜作為村民代表候選人的推薦人選進行排除,并向相關(guān)人員進行解釋說明。
第十七條村民代表正式候選人人數(shù)應(yīng)選代表3人以下(含3人)的比應(yīng)選人數(shù)多一人,應(yīng)選代表超過3人的比應(yīng)選人數(shù)多2人,經(jīng)資格審查后的村民代表初步候選人仍多于本小組正式候選人人數(shù)的,按村民推薦候選人的票數(shù),從高到低依次確定正式候選人。
第十八條投票選舉的準(zhǔn)備工作:
。ㄒ唬┯(xùn)練工作人員;
。ǘ┖藢崊⑦x人數(shù);
。ㄈ┕纪镀边x舉的時間、地點,準(zhǔn)備票箱和選票,布置投票站。
第十九條投票選舉時,根據(jù)村民小組的分布情況,設(shè)立投票站進行投票,選舉工作由村民選舉委員會主持。
第二十條全體戶代表的三分之二以上參加投票,選舉有效,根據(jù)所在村民小組應(yīng)選村民代表數(shù),以得票數(shù)多的當(dāng)選。
第二十一條村民小組長選舉采用以下兩種方式產(chǎn)生。一是在選舉村民代表時,以得票數(shù)高的村民代表為村民小組長;二是在本小組當(dāng)選的村民代表中,由當(dāng)選的村民代表以無記名投票的方式投票選舉1人為村民小組長,以得票數(shù)高的當(dāng)選,若因特殊情況無法選舉產(chǎn)生村民小組長,則由村民選舉委員會和村民代表共同選舉產(chǎn)生村民小組長,以得票數(shù)高的當(dāng)選。具體選舉產(chǎn)生方式由村民選舉委員會在選舉前確定。
第二十二條村民代表選舉采用秘密劃票、無記名投票的方式。
第二十三條投票結(jié)束后,由唱票、計票工作人員在監(jiān)票人的監(jiān)督下,認(rèn)真核對,計算票數(shù),當(dāng)場報告計票結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后,當(dāng)場公布。
第二十四條村民代表選舉時,選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或少于投票人數(shù)的選舉有效;每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效,等于或少于應(yīng)選名額的有效。
第二十五條村民代表選舉結(jié)果,應(yīng)及時上報所在鎮(zhèn)民政部門。
第二十六條村民代表受村民監(jiān)督,本小組村民有權(quán)罷免村民代表。
第二十七條對用暴力、威脅、賄賂、仿造選票、虛報選舉票數(shù)等手段,擾亂、破壞選舉工作,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本辦法自村民代表會議討論通過后施行。
村民代表選舉辦法篇2
第一條為規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉適用本辦法。
第三條村民委員會由全村選民直接選舉產(chǎn)生,其選舉應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則,實行差額選舉和無記名投票。
第四條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村實際情況決定。
村民委員會成員中,婦女必須有適當(dāng)名額;多民族村民聚居的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員;村民委員會成員之間原則上不得有配偶或直系親屬關(guān)系。
第五條村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。因特殊原因不能按時換屆選舉的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)。村民委員會成員可連選連任。
第六條村民委員會的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署,區(qū)、縣(自治縣、市)及鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織實施。民政部門負責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。
第七條市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民代表大會及其常務(wù)委員會,鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民代表大會及其主席團,依法加強監(jiān)督,保障村民委員會選舉工作依法進行。
第八條市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費由本級財政列支。村民委員會的選舉經(jīng)費由區(qū)、縣(自治縣、市)及鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))兩級人民政府共同負擔(dān)。
第九條村民委員會組成人員由村民直接選舉產(chǎn)生,選舉由村民會議或村民代表會議決定選擇下列方式之一進行:
。ㄒ唬┫却_定候選人的選舉方式;
(二)不先確定候選人的選舉方式。
第十條村民委員會成員候選人或競選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)、和國家的政策;
。ǘ┥眢w健康、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;
(三)廉潔奉公、辦事公道、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)。
第二章選舉工作機構(gòu)
第十一條村民委員會換屆選舉期間,市和區(qū)、縣(自治縣、市),鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組,主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策;
。ǘ┲贫ù迕裎瘑T會的換屆選舉工作計劃;
。ㄈ┙M織培訓(xùn)選舉工作人員;
。ㄋ模┲笇(dǎo)村民委員會換屆選舉工作;
。ㄎ澹┦芾磉x舉工作的來信來訪;
。┙⑦x舉工作檔案和上報有關(guān)選舉資料;
。ㄆ撸┏修k換屆選舉工作的其它事項。
第十二條村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由五至七人組成,成員應(yīng)當(dāng)有一定代表性。村民選舉委員會成員由村民會議或者村民代表會議選舉產(chǎn)生,報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案。
第十三條村民選舉委員會履行下列職責(zé):
。ㄒ唬⿺M定選舉工作實施方案,提請村民會議或村民代表會議討論通過:
(二)開展選舉的宣傳、發(fā)動工作;
。ㄈ┐_定選舉工作人員;
(四)公布選舉的時間、地點和方式;
(五)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單;
。┮婪ńM織產(chǎn)生候選人或競選人,公布候選人或競選人名單,組織競選人演說;
。ㄆ撸┙M織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處備案;
(八)總結(jié)和上報選舉工作情況,整理、建立選舉工作檔案;
。ň牛┦芾磉x民意見和申訴;
(十)負責(zé)其它有關(guān)選舉的工作。
村民選舉委員會履行職責(zé),自組成之日起至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。
第三章選民登記
第十四條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。
第十五條具有選民資格的村民,應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進行登記。由于婚姻家庭關(guān)系離開本村超過一年且戶口尚未遷出的,不予登記。有下列情形之一的,經(jīng)本人申請,村民選舉委員會同意,可予以登記,但應(yīng)當(dāng)及時通知其戶籍所在地的村,其戶籍所在地的村不再對其進行選民登記:
。ㄒ唬┮蚧橐黾彝リP(guān)系和興辦經(jīng)濟實體居住本村超過一年,其戶口尚未遷入的;
(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,仍在原村居住、工作并履行村民義務(wù)的;
。ㄈ┎筷、機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員和離職回鄉(xiāng)人員居住在本村的;
(四)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其它優(yōu)秀人才,自愿到農(nóng)村工作和生活并參加村民委員會成員選舉的。
第十六條無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者或無法表達意志的癡呆人員,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。
選民外出,村選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系或聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的,不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
第十七條每次選舉前,應(yīng)對上屆選民登記以后新滿十八周歲,新遷入本村有選民資格或者恢復(fù)政治權(quán)利的村民,予以增加登記;對遷出本村、死亡和依照法律剝奪政治權(quán)利的人員,應(yīng)從選民名單上除名。
第十八條選民名單應(yīng)當(dāng)在投票選舉日的二十日,以前以村民小組為單位張榜公布,并發(fā)放選民證。對選民名單有不同意見的,可以在選舉日的十日以前向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前依法及時作出處理。
第四章先確定候選人的選舉方式
第十九條村民委員會成員候選人由本村選民直接投票名,按照主任、副主任、委員候選人分別比應(yīng)選名額多一名的差額人數(shù)和下列方式之一予以確定:
(一)由村民選舉委員會召集全體選民投票提名,參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本組全體選民的半數(shù),按得票多少的順序確定正式候選人;
。ǘ┮源迕裥〗M為單位召集選民投票提名,參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本組全體選民的半數(shù),在村民選舉委員會成員主持下以村為單位集中計票,按得票多少的順序確定正式候選人。
如果一人同時被提名為兩種以上職務(wù)的候選人,其高職務(wù)得票不能確定為正式候選人時,可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計算。
第二十條候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前,按得票多少的順序張榜公布候選人名單。
第二十一條依法確定的村民委員會成員候選人,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整或者變更。村民選舉委員會成員被確定為正式候選人的,其村民選舉委員會的職務(wù)自行終止。村民選舉委員會成員數(shù)不足五名的,其缺額由村民會議或村民代表會議重新推選。
第五章不先確定候選人的選舉方式
第二十二條不先確定候選人的選舉方式是指先不確定候選人,由選民根據(jù)自己的意愿直接選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任和委員的選舉方式。
第二十三條凡參加競選的選民應(yīng)在選舉日的十日前在村民選舉委員會登記報名,并于選舉日的五日前按姓氏筆劃為序公布競選人名單。
第二十四條競選人在村民選舉委員會組織召開的會議上可就所競選的職務(wù)發(fā)表演說。
第二十五條按照不先確定候選人的選舉方式進行的選舉,未能選出村民委員會組成人員或未能選出應(yīng)選職位、未達到應(yīng)選名額的,在落選人員中以得票多少為序確定候選人,按照本辦法規(guī)定的先確定候選人的選舉方式重新選舉或另行選舉。
第六章選舉程序
第二十六條村民選舉委員會在投票選舉以前,應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作:
。ㄒ唬┐_定監(jiān)票人、計票人和唱票人等工作人員;
(二)提前五日公布投票選舉的具體時間、地點;
。ㄈ(zhǔn)備票箱和選票,設(shè)立選舉會場和投票站;
(四)其它選舉事務(wù)工作;
村民委員會成員候選人或競選人不得參與選舉大會的組織工作,候選人或競選人的配偶或直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計票和唱票工作。
第二十七條村民委員會選舉采取無記名投票方式,選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。文盲或因其它原因不能填寫選票的可以委托他人代寫,代寫人不得違背選民的意愿。
選民在投票選舉時,對采取提名候選人的選舉方式的,可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選他人;對采取不先確定候選人的選舉方式的,應(yīng)在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競選人或其它人員的姓名。
第二十八條投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心會場,由監(jiān)票人、計票人當(dāng)眾開箱,公開唱票和計票,由監(jiān)票人當(dāng)場公布投票結(jié)果,并負責(zé)記錄、簽字。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場確認(rèn)選舉是否有效并負責(zé)封存選票、簽章。
第二十九條村民委員會選舉,可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以先選主任、副主任,最后選委員。但不能先選委員,再從委員中選主任、副主任。
第三十條全體選民的過半數(shù)參加技票,選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的,選舉無效;等于或少于發(fā)出票數(shù)的有效。選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效,等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。
對無法辨認(rèn)的選票,經(jīng)兩名監(jiān)票人認(rèn)定,提交村選舉委員會審查,作廢票處理。廢票計入選票總數(shù)。
第三十一條候選人、競選人或其它人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照村民會議或村民代表會議確定的差額數(shù),確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。候選人以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第三十二條經(jīng)過另行選舉,當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額,而當(dāng)選人已達三人以上的,不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時,由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作,直至選出主任為止;主任、副主任暫缺時,由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作,直至選出主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成新一屆村民委員會的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會議就不足的名額再行選擇。
第三十三條以暴力、脅迫、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第三十四條村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后,應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處備案。
區(qū)、縣(自治縣、市)民政部門和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應(yīng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員的當(dāng)選證書。
村民選舉委員會確認(rèn)選舉無效的,應(yīng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。
第三十五條村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織產(chǎn)生下屬委員會和組織新一屆村民小組組長,村民代表的選舉。
第七章罷免、終止職務(wù)、辭職與補選
第三十六條村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。
村民委員會成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會議同意,任何組織或個人不得罷免。
第三十七條本村五分之一以上的選民聯(lián)名;可以對村民委員會成員書面向村民委員會提出罷免要求,同時應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會議,投票表決罷免要求。罷免村民委員會主任或主持工作的副主任時,鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)派人參加會議。
村民委員會逾期未主持召開村民會議表決罷免要求的,鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負責(zé)召集村民會議表決。
罷免村民委員會成員必須經(jīng)本村過半數(shù)以上的選民通過。
第三十八條村民會議討論對村民委員會成員的罷免要求時,提出者應(yīng)推選代表到會作出說明并回答有關(guān)詢問,被提出罷免的人有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
第三十九條村民委員會成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄗ肪啃淌仑(zé)任的;
。ǘ┍灰婪▌趧咏甜B(yǎng)的;
。ㄈ┻`反計劃生育的;
。ㄋ模┪唇(jīng)村民委員會同意,連續(xù)三個月不履行職責(zé)的;
(五)遷出或調(diào)離本村的。
村民委員會成員職務(wù)終止后,村民委員會應(yīng)及時向全體村民公告。
第四十條村民委員會成員辭職的,應(yīng)以書面形式向村民委員會提出,經(jīng)村民代表會議通過后,由村民委員會向村民公告。
第四十一條村民委員會成員出現(xiàn)缺額時,應(yīng)當(dāng)及時按照本辦法的規(guī)定補選。補選的村民委員會成員,其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第四十二條罷免、補選村民委員會成員或村民委員會成員辭職,必須報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處和區(qū)、縣(自治縣、市)民政部門備案。
第八章違法責(zé)任
第四十三條村民認(rèn)為選舉違法的,有權(quán)向鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民代表大會主席團以及上級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府及有關(guān)機關(guān)舉報,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。
第四十四條對有下列行為之一的主要責(zé)任者,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的;依法追究刑事責(zé)任;
。ㄒ唬┯帽┝、脅迫、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的;
。ǘ┳兏迕裎瘑T會成員候選人,指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的;
。ㄈ⿲z舉村民委員會選舉中的違法行為,或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報復(fù)的;
。ㄋ模o故拖延村民委員會換屆選舉時間的;
。ㄎ澹┎幌蛐乱粚么迕裎瘑T會移交公章、財務(wù)帳目、文書檔案等項工作的;
。┢渌蓴_村民委員會選舉工作正常進行的行為。
第九章附則
第四十五條村民委員會負責(zé)組織村民小組組長或其它成員的推選。村民小組組長由本組選民或本組每戶的代表實行直接提名候選人、無記名投票的方式產(chǎn)生。實行全組選民投票選舉的,過半數(shù)選民參加投票,選舉有效,獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。
實行每戶代表投票選舉的,過五分之四有選舉權(quán)的戶代表參加投票,選舉有效,獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。
第四十六條村民小組一般只選組長一人,集體經(jīng)濟發(fā)達的,可增選一至二名成員。村民委員會成員可以選任為組長。村民小組的任期與村民委員會的任期相同。村民小組成員可以連選連任。
村民小組組長的選舉,應(yīng)在選舉日的三日前將選舉的時間、地點、表決方式等通知到各戶選民。
第四十七條村民代表由各村民小組召開村民會議,按照村民委員會核定的名額進行推選,得票多的當(dāng)選。
村民代表的任期與村民委員會的任期相同。
村民代表人數(shù)一般按五至十五戶推選一名代表,但總數(shù)不得少于三十人。
第四十八條區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府,可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際,制定村民小組和村民代表選舉的具體辦法。
第四十九條本辦法自2001年9月1日起施行。
村民代表選舉辦法篇3
一、人員構(gòu)成與推選方式
村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成,推選村民代表以居住區(qū)域為單位組織推選。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上,提倡村黨支部成員或黨員當(dāng)選為村民代表。原則上本屆村民代表職數(shù)與上屆基本持平。經(jīng)統(tǒng)計本村現(xiàn)有戶籍村民213戶,按居住區(qū)域劃分為22片區(qū)域,每片區(qū)域內(nèi)9-11戶產(chǎn)生1名村民代表,本村村民代表人數(shù)為22人(不含村委代表)。
推選村民代表以村民居住區(qū)域9-11戶村民為單位組織推選1人。推選辦法為以居住區(qū)域9-11戶村民戶代表直接推選,戶的確定以戶口簿為依據(jù)。
二、推選村民代表組織工作 村民代表推選工作由村民委員會負責(zé)組織,街道派人全程指導(dǎo)與監(jiān)督。由村委會主持居住區(qū)域9-11戶戶代表直接推選(以選票的形式),街道辦事處派出人員指導(dǎo)和監(jiān)督。 三、村民代表條件 <一>符合以下條件可以當(dāng)選: 1.依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民; 2.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守村民自治章 程、村規(guī)民約及相關(guān)制度; 3.能依法辦事,廉潔奉公,堅持公正、民主、平等原則,在村民中有較高威望,熱心為村民服務(wù); 4.有一定的文化水平和參政、議政能力,敢于堅持原則; 5.有較強事業(yè)心和責(zé)任心,能認(rèn)真履行民主監(jiān)督等職能; 6.身體健康,有時間和精力為村民服務(wù)。 <二>有下列情形之一的本村村民不能被推選為村民代表: 1.長期外出本區(qū),不能按時參加村民代表會議的; 2.有違法犯罪記錄的; 3.違反國家計劃生育法律法規(guī)生育的; 4.違反國家法律、法規(guī)正在被立案查處的, 5.長期拖欠集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的。 四、推選程序: (1)投票推選。由村委會主持居住區(qū)域9-11戶戶代表組織投票推選,實行無記名投票,村民按照劃分居住區(qū)域名單推薦本區(qū)域內(nèi)符合條件的村民代表,推選其他區(qū)域內(nèi)村民的選票為無效票;按照劃分區(qū)域內(nèi)名單得票最高的村民當(dāng)選;黨員和群眾得票相等時,黨員當(dāng)選。 。2)計票。由村民委員會成員在街道指導(dǎo)組的監(jiān)督下,公開計票。 。3)宣布結(jié)果,張榜公布。新一屆村民代表產(chǎn)生之后,村委會應(yīng)張榜公布,造冊登記并報送街道辦事處,由街道報區(qū)民政局備案。 五、附則 村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同,可以連選連任。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換。村民代表的罷免、辭職和補選,按原推選辦法進行。 第一章總則 第一條為了加強村民委員會建設(shè),保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會選舉制度,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。 第二條村民委員會選舉工作,應(yīng)當(dāng)有利于社會穩(wěn)定,有利于調(diào)動村民參與民主管理的積極性,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 第三條村民委員會每屆任期三年,其成員可連選連任。 第四條年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。 第五條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。 村民委員會成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。 第六條村民委員會采取差額和無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派、撤換村民委員會成員。 第七條村民委員會換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實施。 各級民政部門具體指導(dǎo)村民委員會的換屆選舉工作。 第八條村民委員會選舉工作經(jīng)費,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政給予補助。 第二章選舉工作機構(gòu)及其職責(zé) 第九條村民委員會換屆選舉時,縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,分別成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)組。選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé): (一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī); (二)制定選舉工作計劃和實施方案; (三)培訓(xùn)選舉工作人員; (四)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作; (五)受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告; (六)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗; (七)檢查驗收并總結(jié)選舉工作; (八)承辦選舉工作中的其他事務(wù)。 第十條村成立村民選舉委員會,主持村民委員會的選舉。村民選舉委員會成員由上屆村民委員會召開村民會議或者村民小組推選產(chǎn)生,由五至七人組成,并推選主任、副主任各一人,主持村民委員會選舉工作。村民選舉委員會組成后,應(yīng)當(dāng)向全體村民公布并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉 工作指導(dǎo)組備案。 村民選舉委員會的職責(zé)是: (一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和選舉的目的、意義; (二)實施選舉工作計劃和方案; (三)登記選民,審查選民資格并公布名單; (四)組織選民推選候選人,確定公布正式候選人名單; (五)確定選舉日期、地點和程序; (六)主持選舉大會和投票站的選舉,公布選舉結(jié)果; (七)解答和處理村民提出的有關(guān)選舉方面的問題; (八)總結(jié)選舉工作,整理選舉工作檔案,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會;空缺的村民選舉委員會成員由村民會議或者村民小組推選增補。 村民選舉委員會的工作職責(zé)履行至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。 第三章選民登記 第十一條年滿十八周年以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進行選民登記。選民登記按村民小組進行并公布名單。 經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),有下列情形之一的,在居住地進行選民登記: (一)結(jié)婚后現(xiàn)居住在配偶所在地的村,戶口未遷移的; (二)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員,仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的; (三)因故離開戶籍所在地并在現(xiàn)居住地居住一年以上的。 選民登記后遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的,從選民名單上除名。 不能行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。 第十二條對外出的村民,應(yīng)當(dāng)事先發(fā)出通知,在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,不計算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。 第十三條選民的年齡以戶籍登記或者身份證為準(zhǔn)。選民的年齡計算以選舉日為止。 第十四條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布。村民對公布的選民名單有異議的,可以在選舉日的十五日前向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前依據(jù)本章的有關(guān)規(guī)定作出解釋或者糾正。 第四章候選人的產(chǎn)生 第十五條村民委員會主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策; (二)作風(fēng)民主,辦事公道,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務(wù); (三)工作認(rèn)真負責(zé),有辦事能力,能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富; (四)身體健康; (五)有一定文化知識。 第十六條村民委員會主任、副主任、委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名。提名時,全體有選舉權(quán)的村民可以集中提名;也可以以村民小組為單位,組織有選舉權(quán)的村民提名。 提名村民委員會候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。 所有被提名的候選人名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按姓名筆劃順序公布。 第十七條村民委員會主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人;委員候選人名額比應(yīng)選名額多一至二人。 如果提名的候選人數(shù)多于前款規(guī)定的人數(shù),村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議,以無記名投票方式進行預(yù)選,按照得票多少和前款規(guī)定的人數(shù)確定正式候選人。 第十八條村民委員會正式候選人確定后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布。經(jīng)過預(yù)選的,應(yīng)當(dāng)按得票多少順序公布。 第十九條正式候選人公布后,由村民選舉委員會按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的情況,也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民的詢問。 第五章選舉 第二十條村民委員會選舉采用無記名投票的方式進行。 第二十一條選民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票,也可以另選他人。 第二十二條投票選舉時,應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。 村選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)便于組織選舉的原則,設(shè)立中心投票會場和若干投票站。對不便到會場或者投票站投票的,可以設(shè)流動投票箱。每個投票站或者流動票箱必須有三名以上監(jiān)票人員負責(zé)。 投票站的票箱和流動投票箱必須集中到選舉大會主會場開箱、計票。 第二十三條選舉現(xiàn)場設(shè)發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票,由選民本人填寫選票后投票。 選民因故不能參加投票的,經(jīng)村民選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票,但是每一選民接受委托不得超過三人。 選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的,可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。 第二十四條選舉時,由選民推選出監(jiān)票、計票人員若干人,監(jiān)督投票和計票工作。村民委員會候選人不得擔(dān)任監(jiān)、計票人。 第二十五條投票結(jié)束后,監(jiān)票、計票人員同村民選舉委員會將所有票箱當(dāng)眾開箱,核對投票人數(shù)和票數(shù),公開唱票和計票,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字后當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。 第二十六條收回選票等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效,多于投票人數(shù)的選舉無效。 每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辯認(rèn)的部分或者不按規(guī)定填寫的部分無效。 第二十七條在一次性投票選舉中,委員候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任、委員的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù);主任候選人的得票數(shù),只計算主任的得票數(shù)。 第二十八條全村選民過半數(shù)參加投票的,選舉有效。 第二十九條候選人獲得參加選舉的過半數(shù)贊成票的,始得當(dāng)選。 獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照本辦法第十七條規(guī)定的差額數(shù)確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。選舉以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。 第三十條另行投票選舉,當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額,而當(dāng)選人已達三人或者三人以上時,不足的名額可以暫缺。主任暫缺時,由副主任代理主任工作;主任、副主任都暫缺時,由當(dāng)選得票較多的村民委員會委員暫時主持工作,直至下一次補選出主任為止。 另行選舉當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會時,應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補至三人,暫時履行村民委員會的職責(zé)。 經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)再行選舉。再行選舉時,原當(dāng)選的村民委員會成員資格有效。 第三十一條村民委員會選舉結(jié)果由村民選舉委員會報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。新當(dāng)選的村民委員會主任、副主任、委員,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。 第三十二條村民委員會選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會成員、村民小組長、村民代表。村民代表選舉辦法篇4
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