關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
20xx年,xxxx深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下,我鄉(xiāng)全面推進依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法效率,將法治政府建設(shè)落實到了各項工作當中,取得了一定成效,現(xiàn)將xxxx鄉(xiāng)20xx年法治政府建設(shè)工作簡要匯報,不妥之處批評指正。
一、20xx年主要工作和成效
(一)積極落實法治政府建設(shè)組織保障
一是不斷加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。全面落實中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省州市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治鄉(xiāng)及法治政府建設(shè)的第一責任人,成立專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并召開專題會議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作,嚴格執(zhí)行法治建設(shè)情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督,不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府負其責,人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。二是將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,特別是將法治政府建設(shè)實地督查反饋問題整改工作作為本年度的重中之重,召開動員部署會議,自7月份開始每月上報整改進度情況,年底總結(jié)近半年來的整改成效,持續(xù)推進全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步進行。同時,有力推進規(guī)范性文件的制定、修改、廢止工作步入程序化、規(guī)范化、法制化軌道,進一步提高文件質(zhì)量。
(二)加強政務信息公開
進一步強化職責落實,安排專人負責政務信息公開,并對人員開展培訓,全面分解落實各項政務信息公開任務。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,嚴格落實政務信息公開。通過鄉(xiāng)人民政府微信公眾號等途徑主動公布各類政務信息。進一步規(guī)范公開制度。
(三)有效化解社會矛盾
我鄉(xiāng)高度重視社會矛盾化解工作,認真落實各項綜合治理措施,在做好矛盾化解工作的同時,做好矛盾排查、調(diào)處工作,熱情接待來訪群眾,傾聽來訪群眾提出的各種問題,做到來訪群眾提出的問題能解決的都及時給予解決,暫不能解決的認真做好解釋工作。著力解決土地、鄰里糾紛等八類矛盾及特殊矛盾糾紛的排查化解工作,同時高度重視信訪系統(tǒng)等投訴、法律咨詢和群眾來信來訪的回復工作,有力的保障了社會的穩(wěn)定。
(四)全面開展法治宣傳教育
完善和落實領(lǐng)導干部學法制度。抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,強化法治教育培訓,認真制定年度領(lǐng)導干部學法計劃,明確學習方式和主要內(nèi)容,通過鄉(xiāng)領(lǐng)導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式,堅持學習習近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論,學習憲法和相關(guān)的法律法規(guī),培育強化法治意識和依法辦事習慣,提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。同時加強機關(guān)工作人員法制宣傳教育。積極開展機關(guān)工作人員學法活動,結(jié)合“七五普法”工作要求,把普法與工作實際相結(jié)合,采取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,努力提高行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對具體行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證和分析判斷能力以及文書制作運用能力。積極開展專項普法活動,宣傳普及法律、法規(guī)和政策。通過普法宣傳活動、積極開展送法進村開展座談會、送法進學校、寺院等多形式多渠道的法治宣傳活動,營造良好法治氛圍。
二、存在的問題
今年以來,雖然在推進依法行政、法治政府建設(shè)方面取得一定成績,但也存在著一些不足:一是部分干部、執(zhí)法人員法律法規(guī)學習的主動性不夠、執(zhí)法水平有待提高;二是法治教育培訓還不系統(tǒng),還沒有形成長效機制;三是隨著法制化進程的加快,法律宣傳工作還需要加強。
三、20xx年工作要點
(一)繼續(xù)大力推動法治宣傳教育。嚴格按照市司法局及鄉(xiāng)黨委、政府安排部署,組織形式多樣的學法活動,舉辦法治專題講座;就新頒布的法律法規(guī)及時進行學習并將學習貫徹情況納入年度考核;進一步完善學習制度建設(shè),充分利用政府微信公眾號等各種信息平臺開展法治宣傳學習活動,不斷增強干部職工學法用法,弘揚法治精神,維護法律權(quán)威意識。
(二)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。樹立服務型政府理念,推廣服務型行政。充分發(fā)揮政府法律顧問和法治工作機構(gòu)作用,加大對重大行政決策的合法性審查力度。同時落實依法行政責任制,積極探索新的辦法,加強隊伍建設(shè),嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。
(三)完善信息公開制度。繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大決策和群眾關(guān)心事項,不斷提升政務公開工作水平。深化政府信息主動公開內(nèi)容,及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,進一步暢通便民渠道。
(四)強化矛盾糾紛化解。充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾,進一步提升矛盾調(diào)解水平。加強行政應訴工作人員法律教育培訓,全面提高復議訴訟辦理能力。進一步完善行政調(diào)解工作機制和信訪接待制度,積極有效化解矛盾糾紛,引導人民群眾理性維權(quán)。
(五)加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織本鄉(xiāng)干部職工法治培訓工作,不斷提高現(xiàn)有人員的法律素質(zhì),提升隊伍服務大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力,嚴格依照法治政府建設(shè)的標準來衡量和促進法治工作,提升全鄉(xiāng)整體的法治水平。
篇二:關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
xx鎮(zhèn)緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作的指導精神,根據(jù)《中共xx市集美區(qū)委全面依法治區(qū)委員會20xx年工作要點》(x集委法〔20xx〕1號),不斷推進民主法治建設(shè),社會秩序不斷向好,人民安居樂業(yè),各項工作不斷走上法治化軌道。
一、20xx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
(一)加強普法宣傳,增強法治思維
大力開展民法典學習宣傳活動,加大鄉(xiāng)村法治宣傳力度,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)開展以案釋法活動。聯(lián)合綜治各成員單位利用“4。15”“6。26”“12。2”“12。4”等宣傳日以及交通法制夏令營等活動,加強鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、交通安全、生產(chǎn)安全、毒品預防、反詐防騙、反邪教、社區(qū)治理服務等方面法治宣傳教育,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。
(二)夯實基層基礎(chǔ),推進依法管理
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點做好村(居)矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉(zhuǎn)變。完善村(居)工作機制,試行xx鎮(zhèn)出臺的《村級重大事項決策執(zhí)行流程和決策監(jiān)督流程的實施辦法》,加強村級組織制度建設(shè),建立村干部接待制度和村“兩委”成員輪流坐班制度。
二是強化基層民主法治。建立健全村級重大事項議事規(guī)則,形成“黨委領(lǐng)導+議事決策+貫徹執(zhí)行+監(jiān)督管理”的運行機制,積極引導村民參與村級組織換屆、鄉(xiāng)村振興等重大民生事項和問題的民主協(xié)商。不斷加強基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會管理的踴躍性和積極性,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項功能,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會矛盾調(diào)處。做實以書記為主任、治保主任為副主任的村“5+1”綜治中心,強化警務室+矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控研判室、心理咨詢室、信訪評理室和法律服務室等建設(shè),目前除視頻監(jiān)控研判室(下步結(jié)合雪亮工程建設(shè)),各室均按要求開展工作。進一步整合法治資源,加強便民服務中心、村(居)綜治中心等服務平臺建設(shè),努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,真正實現(xiàn)便民、安民。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護了社會穩(wěn)定。全年共調(diào)解Www.0279.NeT矛盾糾紛569起,涉及金額118萬余元,做到小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn)。
(三)深化法治示范村建設(shè),發(fā)揚新時代楓橋經(jīng)驗
一是充分發(fā)揮田頭村“全國民主法治示范村”的引領(lǐng)作用。以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興。田頭村先后獲得了“全國鄉(xiāng)村治理示范村”、“全國民主法治示范村”、“全國依法治理創(chuàng)建工作先進單位”、“xx市文明村”、“xx市文明交通示范村”等榮譽稱號。
二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。大力傳承發(fā)揚清洲精神,點燃暖民、安民、衛(wèi)民、護民、愛民、利民之燈,開創(chuàng)了一條新時期創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的特色之路,轄區(qū)刑事警情連續(xù)三年持續(xù)下降,群眾安全感滿意率連續(xù)三年100%。
三是科技支撐,推動構(gòu)建社會治理法治化。持續(xù)推動“訴非聯(lián)動,一體三翼”試點,推進第二期16個村的“雪亮工程”,推進鎮(zhèn)村綜治“5+1”維穩(wěn)中心的建設(shè),深化“五安”平安系列工程建設(shè),智慧安防小區(qū)第一期已完成,第二期啟動招投標,一村一法律顧問工作覆蓋面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作,榮獲xx市掃黑除惡專項斗爭(2023-2023)先進集體。完成6個“無毒村(居)”守護行動的創(chuàng)建工作,按照“四室七有”標準規(guī)范化禁毒工作站,完成省第三方公司對我鎮(zhèn)禁毒工作站的檢查,在“6。26”國際禁毒日之際,我鎮(zhèn)聯(lián)合xx醫(yī)學院的“無毒有我”隊伍設(shè)計的禁毒主題密室逃脫獲得集美區(qū)高校禁毒聯(lián)盟開展第三屆創(chuàng)意項目大賽一等獎,積極融入全國禁毒示范城市創(chuàng)建。
二、20xx年法治政府工作思路和重點
一是深化“民主法治村”建設(shè),持續(xù)做好“四民主”“兩公開一監(jiān)督”工作,使依法治村工作進一步制度化、規(guī)范化。
二是借助“八五”普法,采取普法骨干培訓、普法干部年度學法考試、新時代文明實踐站宣傳等方式,積極擴大普法宣傳,讓依法辦事深入人心。
三是做實綜治“5+1”工作,推進依法治村建設(shè),開展好訴源治理工作,做好矛盾糾紛化解工作,讓“小矛盾不出村”,培育創(chuàng)建新典型。
四是推進基層依法治理。加強“法律明白人”培育,充分發(fā)揮村(居)法律顧問和信訪評理員等法治帶頭人的作用,深化法治村(居)建設(shè),全面推廣“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會治理模式。
五是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。宣傳陳清洲等代表性人物的事跡和精神,讓社會主義法治精神走進千家萬戶。
篇三:關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
為扎實推進法制建設(shè)工作,我街道按照“七五”普法工作的總體要求,結(jié)合今年區(qū)法制建設(shè)工作的要點,緊緊圍繞區(qū)委,區(qū)政府工作大局,以高度的責任感和使命感,加大法制宣傳力度,深入開展法制建設(shè)工作,依法管理各項事務,現(xiàn)將20xx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和20xx年工作計劃如下:
一、20xx年工作開展情況
為加強“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育、掃黑除惡、交通安全、生產(chǎn)安全、毒品預防、反詐防騙、反邪教、社區(qū)治理等方面法治宣傳教育,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。
(一)開展道路交通安全宣傳。懸掛交通安全橫幅86條、宣傳海報670張、主題看板128塊、專題展板、宣傳欄28個。通過進企業(yè)、進校園、進社區(qū)等方式開展宣傳教育;結(jié)合專項宣傳,在社區(qū)開展宣傳活動1場、道路交通科普講座2場。持續(xù)開展微信群、公眾號、朋友圈、抖音平臺等推送道路交通安全知識。讓群眾能“看得見、聽得見、想得到、做得到”,全面提升轄區(qū)居民安全出行意識。
(二)開展反邪教宣傳。在社區(qū)開展以“百年華誕心向黨遠離邪教享安康”為主題的反邪教警示教育宣講,截至目前共制作反邪教宣傳欄12版,展板2塊,6月份在廈門日報刊登宣傳版面1版。
(三)開展“4。15”國家安全教育日宣傳。各社區(qū)通過LED滾動播放宣傳標語,在街道、社區(qū)宣傳欄張貼宣傳海報72張,組織街道工作人員個人學習觀看專題宣傳片。
(四)開展“平安三率”宣傳。給各個社區(qū)撥付平安三率專項宣傳2萬元,制作平安三率測評宣傳單16。5萬張,懸掛宣傳橫幅50條,發(fā)送應知應會短信息23萬條。
(五)防詐騙宣傳。8月份初,為進一步推進僑英街道電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳工作,結(jié)合街道各轄區(qū)治安實際,通過打造無詐樣板企業(yè)、無詐小區(qū)、無詐出租房、無詐校園和醫(yī)院等無詐示范點,以點帶面形成立體反詐體系,印制了企業(yè)入口宣傳海報300塊、企業(yè)反詐餐桌貼8000張、員工宿舍門貼1000張、小區(qū)出入口宣傳板15塊、小區(qū)車庫防騙帖800張、民警人形立牌100個。開學季,為積極應對高校當前防虛假信息詐騙的嚴峻形勢,提高轄區(qū)師生的安全防范意識,集合高校特色,印制反詐宣傳海報5000份、反詐手冊500本、反詐宣傳橫幅60條。
(六)加強掃黑除惡專項常態(tài)化工作及宣傳。上半年共懸掛橫幅24條,制作20萬份入戶宣傳單,發(fā)送29萬條宣傳手機短信,利用LED顯示屏滾動政法隊伍教育宣傳標語,發(fā)動本級及社區(qū)工作群、房東群利用微信公眾號、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻及宣傳鏈接文章進行宣傳,10月份結(jié)合換屆選舉制作宣傳欄12版,懸掛橫幅75條,利用LED顯示屏滾動相關(guān)宣傳標語。
(七)扎實開展禁毒工作。跟蹤做好重點吸毒人員的管制幫教,購買了年度禁毒宣傳服務,開展禁毒宣傳活動,6月份開展以“健康人生、綠色無毒”為主題的全民禁毒宣傳月活動,分別到樂海小學、濱水社區(qū)、銀泰百貨廣場,進行現(xiàn)場宣傳,利用廣播播放禁毒相關(guān)音頻材料,向廣大居民及轄區(qū)學校發(fā)放禁毒系列宣傳材料共發(fā)放印有禁毒標語及二維碼的宣傳品6000余份,宣傳折頁10000余份。弘揚禁毒正能量,筑牢全民自覺抵制毒品防線。
二、全面開展治安防控工作
街道做好上半年的社會治安立體防控,不斷提升群眾的安全感和滿意度。截至今年12月31日,街道轄區(qū)刑事案件報案數(shù)共343起,比去年同期401起下降了14。46%。
(一)推動網(wǎng)格員管理試點。完成了葉厝社區(qū)網(wǎng)格員調(diào)整試點工作,整合社區(qū)原有各類人力資源,織密網(wǎng)格、明細責任、加強保障、實現(xiàn)高效,提升社會治理水平,適時加以推廣。
(二)緊盯發(fā)案情況及時采取應對措施。針對詐騙案件的高發(fā),街道和派出所加大防詐騙宣傳,加強教育培訓。對轄區(qū)防詐騙體驗館進行升級改造。
(三)購買矛盾糾紛調(diào)解服務。為進一步加強20xx年矛盾糾紛排查處置工作,我街道通過延續(xù)購買矛盾糾紛調(diào)解服務協(xié)助社區(qū)、派出所開展矛盾糾紛調(diào)解工作,形成“公證+”綜治矛盾糾紛調(diào)解工作模式。
三、法治政府建設(shè)存在的問題
法治政府建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務,人民群眾對一個廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實還有很多的差距,有法不依,執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在一些部門和工作中仍不同程度存在。
(一)法治意識和依法行政能力有待提升。一些部門對深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。部分行政執(zhí)法人員,包括一些領(lǐng)導干部,依法行政的觀念比較淡薄,常表現(xiàn)出個人意志大于法治精神,在安排具體工作、協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時,?恐饔^、靠經(jīng)驗作決斷,沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。執(zhí)法隊伍人員缺乏,人員配備不到位,與新形勢下法治政府建設(shè)目標任務不相適應。行政執(zhí)法培訓的長期性、系統(tǒng)性和針對性還遠遠不夠,培訓的形式和效果有待進一步強化。
(二)法治建設(shè)環(huán)境仍需進一步改善。法治環(huán)境的好壞,是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重要因素。普法宣傳還未真正深入民心,雖然在一個封建專制思想影響較深的國度,進行政府主導、全民參與,聲勢浩大、經(jīng)過二十多年的普法“補課”活動,但普法內(nèi)容缺乏分門別類,群眾興趣不高,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數(shù)公民的需求。普法工作缺乏針對性,導致群眾對普法的熱情有所降低。
四、下一步工作計劃
(一)加強青少年、企業(yè)員工等群體普法教育。針對青少年法治教育,全面落實《青少年法治教育大綱》,切實把法治教育納入國民教育體系,教育引導青少年從小樹立法治觀念。健全學校法治教育體系,充實完善法治教育課程內(nèi)容,保障法治教育課時,加強對特殊青少年群體的法治教育,深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學習宣傳,預防和減少青少年違法犯罪。針對企業(yè)員工因遠離加鄉(xiāng),法律意識不均衡,在轄區(qū)企業(yè)打造一批普法宣傳陣地,建立專門的宣傳欄,通過宣傳《憲法》、《民法典》及交通法規(guī)等內(nèi)容,提升企業(yè)員工法律意識。針對婦女兒童、殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點,開展有針對性的法治宣傳教育活動,提高其依法維護權(quán)益的意識和能力。
(二)加強法治意識。提高街道領(lǐng)導干部、公職人員、社區(qū)兩委班子成員、宗教人士、重點人員和幫教對象的法治制教育,法律意識和依法辦事、依法維權(quán)能力。
(三)形成部門行業(yè)普法氛圍。街直各部門、駐街各單位,根據(jù)本職工作需要開展各項普法教育宣傳。各部門、派出所、司法所、交警中隊、僑英執(zhí)法中隊、市場監(jiān)督管理所每半年向街道“八五”普法領(lǐng)導小組辦公室報告普法宣傳教育相關(guān)的內(nèi)容和做法。
(四)積極配合相關(guān)部門完成普法宣傳教育活動。完成區(qū)“八五”普法工作領(lǐng)導小組部署的相關(guān)工作,協(xié)助開展現(xiàn)場宣傳活動等;積極配合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局等相關(guān)執(zhí)法部門完成對干部群眾普法教育宣傳。
(五)做好防控案工作。完善以街道牽頭、派出所引領(lǐng),各相關(guān)單位、社區(qū)、企業(yè)共同參與的防控格局,抓好隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮,加快推進技防能力提升,推進“楓橋經(jīng)驗”在治安防范中的運用,力爭進入廈門市控案較好行列。針對詐騙案件高發(fā)形式,下半年擬開展專項防詐騙宣傳工作。
(六)做好道路交通安全整治工作。要強化責任,推動安全暢通工作,針對停車難、亂停車現(xiàn)象,制定方案,有序推進道路交通安全設(shè)施建設(shè)。
(七)加大“平安三率”宣傳工作。采用喜聞樂見的方式,增強群眾對平安建設(shè)、掃黑除惡和政法隊伍建設(shè)等工作的了解和認同,大力提升轄區(qū)“平安三率”。
篇四:關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
今年以來,在市依法治市辦的指導和支持下,努力提升依法行政工作水平,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導
1、用科學理論引領(lǐng)法治政府建設(shè)。將法治建設(shè)納入局年度工作計劃,制定《年度法治政府建設(shè)工作要點》,引導干部職工準確把握黨的法治新思想、新論斷、新觀點、新舉措,增強貫徹法治政府建設(shè)工作部署的思想自覺和行動自覺。
2、加強組織領(lǐng)導。今年以來,聚焦思想引領(lǐng),履行領(lǐng)導職責,黨組中心組帶頭學法用法,主要負責人切實履行推進我局法治政府建設(shè)第一責任人職責,認真謀劃落實法治政府建設(shè)各項任務。主要負責人先后若干次主持專題會議,研究部署法治政府示范創(chuàng)建、改進提升行政許可工作、深化“證照分離”改革全覆蓋、委托商務執(zhí)法、協(xié)調(diào)境外投資勞務信訪案件等,極大推進了依法行政。
3、堅持領(lǐng)導干部集體學法制度。年初制定了年度學法計劃,局黨組帶頭學法。今年以來先后多次組織黨組集體學法,分別學習了中央全面依法治國工作會議精神、《法治中國建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《生態(tài)環(huán)境保護條例》、《生活垃圾分類管理條例》等法規(guī)。邀請某大學法學系主任某某教授、律師事務所律師某某教授分別為黨員領(lǐng)導干部作《民法典》專題輔導講座。
(二)依法全面履行部門職責
1、嚴格執(zhí)行市場準入負面清單。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運行高效、法治保障的原則管好該管的事務。今年以來,對照國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《市場準入負面清單(20xx版)》檢查了我局落實負面清單情況,目前行政許可事項均在負面清單許可準入事項之列,除此之外,在負面清單之外沒有另設(shè)門檻和隱形限制。
2、深入推進“放管服”改革。依托全國一體化政務服務平臺,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。歸并取消了二手車經(jīng)營資格備案事項。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將外貿(mào)經(jīng)營者登記由審批改為備案、拍賣許可事項行政審批改為告知承諾制、進一步優(yōu)化了成品油零售經(jīng)營資格審批和對外勞務經(jīng)營資格核準事項的審批服務。對行政許可事項涉及的證明事項、中介服務事項等依法進行了清理。
3、加強事中事后監(jiān)管。為加強事中事后監(jiān)管,今年以來,我局健全了“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機制,印發(fā)了《關(guān)于加強審管聯(lián)動提升事中事后監(jiān)管效能工作措施》和《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的通知》,理清審管邊界,明確審管權(quán)責,推進線上線下一體化監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效能,為市場主體提供了更好更優(yōu)的服務。
4、全面提升政務服務一體化效能。堅持問題導向,對標全國政務服務一體化指標要求,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政務服務工作的通知》,對相關(guān)處室壓縮辦事時限、提高最多跑一次占比和提高即辦件比例提出了具體要求和完成時限。截至目前,政務服務x項指標中,行政許可事項承諾時限壓縮比提升了xx%、即辦件占比提升了xx%、“網(wǎng)上可辦率”、“全程網(wǎng)辦率”“最多跑一次”均達到xxx%。
5、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。今年以來,按照關(guān)于進一步加強公平競爭審查工作的通知要求,將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理環(huán)節(jié),及時審查清理了存量文件和增量文件,從源頭上防止了限制市場主體競爭的問題發(fā)生。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、全力推進綜合執(zhí)法支隊的組建。領(lǐng)導多次過問商務行政執(zhí)法工作,聽取執(zhí)法支隊在組建過程中遇到的困難和問題,分管領(lǐng)導親自主持部署執(zhí)法支隊的組建實施方案。與相關(guān)單位簽訂了《行政執(zhí)法委托協(xié)議》,對拍賣、對外勞務合作、會展、汽車銷售、二手車流通等xx個行政執(zhí)法事項進行了委托,x月份,又新增了《固廢法》x項委托事項手,執(zhí)法工作步入常態(tài)化運行。
2、加強商務執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》及“雙隨機一公開”、行政執(zhí)法“三項制度”等相關(guān)要求,組織了行政執(zhí)法資格考試。截至目前,持執(zhí)法證人員xx人,公職律師x人,持證人員比例進一步提升。組織執(zhí)法人員向有關(guān)單位學習執(zhí)法技巧和經(jīng)驗,組織專題研討,典型案例分析,向行業(yè)協(xié)會座談問計,切實提高了執(zhí)法檢查業(yè)務能力和執(zhí)法辦案水平。
3、全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步落實全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法,完善了與“三項制度”配套的相關(guān)工作制度,統(tǒng)一了執(zhí)法文書和執(zhí)法規(guī)范用語,明確了重大行政執(zhí)法決定法制審核處室、人員、目錄和流程表,確定了音像記錄事項清單。配備了執(zhí)法記錄儀,加強了執(zhí)法裝備建設(shè)。
4、持續(xù)做好“雙隨機一公開”抽查檢查。今年,先后制定了《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作細則》、《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作操作指引》等規(guī)范性文件,更加有力的保障了雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的規(guī)范化和正規(guī)化。截止目前,先后完成xx個批次共xx家企業(yè)的雙隨機抽查工作,均能按照相關(guān)要求做到程序規(guī)范、過程公正、結(jié)果公開。同時,積極探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作的方式方法和具體執(zhí)法流程,研究在“機動車環(huán)保信息公開事項檢查”這一事項中如何開展部門聯(lián)合抽查,真正實現(xiàn)“進一次門,查多項事”的監(jiān)管要求,有效提高執(zhí)法工作效率效果的同時,盡量減輕對企業(yè)正常經(jīng)營行為的干擾。同時,xx月份開始,牽頭對“汽車銷售”、“二手車交易”和“單用途商業(yè)預付卡”x個事項開展聯(lián)合執(zhí)法抽查,進一步探索商務工作執(zhí)法事項中的聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗,達到規(guī)范市場主體行為,不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境。
5、加強法律顧問咨詢服務。完善法律顧問和公職律師管理制度,主動邀請專家和律師更多參加局重大行政決策事項,今年以來,通過法律顧問審查合同xx份,審查其他規(guī)范文件x份,出具法律意見書x份,處理突發(fā)事項x次,參加專題會議x次,普法宣傳講座x次。法律顧問在我局制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮了積極作用。
二、存在不足
(一)“誰執(zhí)法誰普法”主體意識有待加強。有些業(yè)務處室對“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法”的主體意識不夠,沒有很好地將普法工作與業(yè)務工作融為一體。
(二)法治宣傳學習形式單一。主要是集中組織學習和干部自學為主,法治宣傳教育效果一般。
(三)依法行政能力有待提高。機關(guān)行政人員遇到問題能夠想到找法律顧問咨詢解決,但自身在運用法律手段應對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力仍需進一步加強。
(四)執(zhí)法辦案經(jīng)驗不足。商務執(zhí)法支隊剛剛組建不久,執(zhí)法人員執(zhí)法實踐較少,在辦案技巧、經(jīng)驗方面還比較欠缺。
三、20xx年工作打算
(一)進一步完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。為行政執(zhí)法人員換發(fā)統(tǒng)一的執(zhí)法證件,加強對商務執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。
(二)加大重點行業(yè)執(zhí)法力度。加大對汽車銷售、預付卡、成品油零售等關(guān)系群眾切身利益的重點行業(yè)執(zhí)法力度。梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。
(三)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。明確普法宣傳責任清單,采取多種形式開展普法宣傳,建立行政機關(guān)工作人員應知應會法律法規(guī)清單,開展本部門本系統(tǒng)法治專題培訓,把法治宣傳融入業(yè)務工作和執(zhí)法過程中。
(四)深入推進“放管服”改革。全提升商務領(lǐng)域政務服務一體化水平,繼續(xù)推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推進“證照分離”改革全覆蓋,積極推行行政審批告知承諾制。
篇五:關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委全面依法治縣委員會的具體指導下,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2025年)》和省、市、縣法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署,牢牢把握法治政府建設(shè)的目標任務,在全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大格局中,夯實推動基礎(chǔ)工作,謀劃創(chuàng)新優(yōu)勢工作,以堅持黨的全面領(lǐng)導為支撐、以行政權(quán)力規(guī)范運行為目標、以嚴格依法行政為手段,傾力打造前童法治新局面,F(xiàn)將一年的法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、20xx年度工作開展情況
(一)依法全面履行政府職能情況
不斷強化鎮(zhèn)黨委、政府的主角定位,明確鎮(zhèn)黨政主要負責人是履行法治建設(shè)第一責任人,現(xiàn)有由鎮(zhèn)黨委書記任組長的前童鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導小組、前童鎮(zhèn)“八五”普法工作領(lǐng)導小組以及前童鎮(zhèn)守法普法協(xié)調(diào)小組,帶頭做好權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正。
(二)完善依法行政制度體系情況
建立健全文件制發(fā)制度。對于行政規(guī)范性文件的制發(fā),除了正常發(fā)文流程外,還增加了合法性審查環(huán)節(jié),確保合規(guī)合法;對于政府簽訂合同、協(xié)議等,我鎮(zhèn)采取工作人員起草、法律顧問審查的制度,進一步提高了合同的規(guī)范性和合法性。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
嚴格落實重大行政決策程序,執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度,堅持重大事項報告制度,規(guī)范重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查,充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,提高政府履職科學化、民主化、法治化水平。自覺接受監(jiān)督,力爭將政府行為全面納入法治軌道,健全職責明確、依法行政的政府治理體系
(四)嚴格堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
認真貫徹落實“最多跑一次”“數(shù)字政府建設(shè)”等工作部署,將鎮(zhèn)政府權(quán)力清單化,明確執(zhí)法程序、辦事依據(jù)、相應責任,簡化辦事流程,減少辦結(jié)時限,精簡申請材料,避免和解決職責不清、交叉重疊、責任推諉、矛盾上交等問題。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),定期對現(xiàn)有執(zhí)法人員執(zhí)法資格進行了全面清理,對無執(zhí)法資格或調(diào)離本單位或調(diào)離執(zhí)法崗位人員,按照相關(guān)程序進行了注銷。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育,提供行政執(zhí)法保障,通過購置配備執(zhí)法設(shè)施設(shè)備等方式,確保執(zhí)法工作的正常開展。
(五)強化行政監(jiān)督情況。
健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,加大檢查監(jiān)督力度,加強責任制考核,把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與班子成員分管業(yè)務工作與片區(qū)緊密結(jié)合起來,形成“一崗雙責”的工作格局。加大民主監(jiān)督力度,組織鎮(zhèn)人大代表圍繞法律法規(guī)實施的難點、改革發(fā)展的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點問題開展監(jiān)督,認真聽取建議、意見,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。貫徹落實《政府信息公開條例》,“以公開為常態(tài),以不公開為例外”,將財政預算、重大項目審批、社會公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點焦點咨詢,通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時予以公開。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,依托大數(shù)據(jù)平臺,整合綜治辦、司法所、信訪辦、村網(wǎng)格等各方面力量,構(gòu)建集事件受理、分析研判、分流處理、調(diào)度指揮、督辦反饋、考核獎懲于一體的鎮(zhèn)綜合治理工作平臺。今年累計調(diào)處矛盾糾紛571起,總共涉及1142人次,經(jīng)濟標的12。42萬元,并全部調(diào)解成功。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度,開展各類黨員干部網(wǎng)上學法、專題法治教育課堂、法律考試等活動,不斷提高公職人員的法治素養(yǎng)、法治意識和政治修養(yǎng),參考率、合格率均達到了100%。健全完善干部考核指標體系,制定干部績效管理考評辦法,將干部遵法守法、依法辦事能力納入考核指標體系。堅持依憲執(zhí)政,依法行政,嚴格依據(jù)憲法法律履行職責,廣泛開展“以習近平法治思想為指引堅定不移走中國特色社會主義法治道路”為主題的國家憲法日主題宣傳教育活動,在各村(社區(qū))開展憲法專題活動。以聯(lián)合村《民法典》公園為基礎(chǔ),提檔升級,打造首個景區(qū)《民法典》公園。
(八)健全組織保障與落實機制等情況
貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,把依法行政工作落實到政府工作的各方面。加強鎮(zhèn)法治工作力量,合理配置黨政辦、司法所機構(gòu)人員,能較好履行相關(guān)職責。充分利用微信公眾號、宣傳欄、法治陣地等形式,大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作,推動鎮(zhèn)法治政府建設(shè)水平的整體提升。
二、20xx年度工作計劃
(一)鞏固提升依法治理水平。實施“八五”普法規(guī)劃,落實普法責任制,區(qū)分受眾進行普法,增強普法工作針對性和實效性,推動憲法、民法典普法常態(tài)化、制度化。實施民主法治村創(chuàng)建一村一品工程,建立法治文化品質(zhì)優(yōu)化機制,發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”作用。
(二)強化加大信息公開力度。進一步加強政務公開,增強透明度。上級明文規(guī)定公開的文件、惠民政策要毫不保留地向群眾公開,自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督。對依申請公開的服務事項,要在最短時限內(nèi)向申請人公開。
(三)開展法治建設(shè)創(chuàng)新培優(yōu)。加強隊伍建設(shè),加大業(yè)務人員的培訓力度,逐步實現(xiàn)隊伍專業(yè)化,辦事程序化,處事高效化的工作目標。制定行政執(zhí)法工作考核制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,努力提高行政執(zhí)法能力。積極探索法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措,打造一批有前童特色的法治建設(shè)成果。
篇六:關(guān)于2023年法治建設(shè)情況及2023年工作思路的報告
一年來,xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署,堅持將法治政府建設(shè)放在全面依法治縣的重中之重位置來部署、推動、落實。我縣先后召開全面依法治縣委員會會議4次,依法行政領(lǐng)導小組、小組執(zhí)法協(xié)調(diào)小組及全縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進部署會議等,認真部署推進法治政府建設(shè)各項工作。通過堅持以法治政府創(chuàng)建為引領(lǐng),在創(chuàng)建中規(guī)范,在規(guī)范中提升,在提升中塑品牌,高質(zhì)量打造“責任、高效、誠信、奮進”四維政府,以爭創(chuàng)全面帶動法治社會、法治xx建設(shè)。20xx獲得全省法治政府建設(shè)示范縣,20xx年9月下旬,省依法治省辦組織專家,對包括我們在內(nèi)的各市縣申報的材料,進行封閉評審,xx成功突圍,在所有的縣區(qū)中排名第一,也是安徽唯一上報到國家的縣,其他兩個名額是地級市,現(xiàn)正在全國評選,F(xiàn)有關(guān)情況報告如下:
一、取得成效
(一)建立長效機制,健全制度體系
一是完善規(guī)范性文件制定工作機制。建立健全規(guī)范性文件草案認定和合法性審查、草案集體討論、評估論證、清理、備案等制度體系,20xx年共制定規(guī)范性文7件,備案7件,備案率100%。二是公眾參與廣。行政規(guī)范性文件制定,廣泛征求意見,不斷提高公眾參與度。20xx年以來,通過政府門戶網(wǎng)等方式,征求意見32條,采納13條。三是落實部門法制機構(gòu)和縣司法局兩級審查模式,定期通報合法性審查機制建設(shè)情況,合法性審查全覆蓋。四是開展行政規(guī)范性文件清理。20xx年根據(jù)省市工作部署,對行政規(guī)范性文件進行全面清理,其中清理建議修改公共政策兌現(xiàn)文件3件,清理廢除妨礙公平競爭的不合理規(guī)定4件,修訂1件。
(二)深化行政審批改革,依法履職全面全力
一是放到底。堅持應放盡放,縣級權(quán)責事項2913項、公共服務事項1000項、行政權(quán)力中介服務事項117項,鎮(zhèn)公共服務事項196項。認真開展權(quán)責清單、行政權(quán)力中介服務清單統(tǒng)一規(guī)范及動態(tài)調(diào)整工作,20xx年,取消行政審批事項8項。深化“證照分離”、簡易注銷登記改革試點,推進企業(yè)登記“告知承諾+智能審批”。
二是管得住。強化事中事后監(jiān)管,完成29家單位監(jiān)管事項目錄清單分類審核。圍繞事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展9項區(qū)域評估工作,合理設(shè)定控制性指標,嚴格約定履約承諾。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,事項認領(lǐng)率、編制率100%,覆蓋率88。6%。
三是服好務。圍繞“傾心、奉獻、牽掛”,豐富媽媽式服務內(nèi)涵。推動“辦好一件事”投資體制改革,對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點招商項目,試行“容缺受理+告知承諾制”。首例企業(yè)投資項目提交申請材料后,相關(guān)部門立即聯(lián)合會審,72小時內(nèi)發(fā)出告知書、企業(yè)簽署承諾書、施工許可預審,實現(xiàn)拿地即開工。實施服務企業(yè)“百分之一工作法”,實行一企一策、一行一策,提高企業(yè)利潤率,助力高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建了“半小時法律服務圈”,在全市率先建成縣鎮(zhèn)村三級公共法律服務平臺,全面落實一村一法律顧問,20xx年平臺辦理法律援助案件558件、接待咨詢2636人次。
(三)完善行政決策程序,依法科學民主決策
一是完善行政決策程序。公布20xx年度重大決策事項目錄,涉及產(chǎn)業(yè)獎補等5大事項,把公眾意見作為決策重要參考,做到重大決策全過程記錄。對專業(yè)性較強的事項適時組織專家進行必要性和可行性論證,對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項召開聽證會,對涉及法律法規(guī)決策事項落實事前合法性審查,開展風險評估5項。20xx年審核縣政府常務會議、縣投委會等文件263件及招商合同109件。
二是嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導、民主集中等制度。對重大決策、重大事項、重大問題實行民主科學決策,涉及干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項,均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過提請縣政府常務會議進行集體研究決定,集體討論100%。三是健全法律顧問制度和公職律師制度落實《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》,建立和完善以政府法制機構(gòu)為主體,吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。擬將繼續(xù)續(xù)聘7名律師為政府法律顧問,另外以特崗返聘有20余年政府法制經(jīng)驗豐富的張領(lǐng)斌同志繼續(xù)為政府法制工作提供法律服務,并全面落實一村一法律顧問為村集體經(jīng)濟發(fā)展服務,提升了政府決策科學化、民主化、法律化水平。
(四)堅持高標準示范,行政執(zhí)法有維有度
一是依法履行政執(zhí)法職責。注重加強行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務能力提升,強化十大民生領(lǐng)域文明執(zhí)法,群眾滿意度100%。交通說服教育型、城管勸導示范型、公安警示告誡型、環(huán)保指導約談型、農(nóng)業(yè)以案釋法型等執(zhí)法各具特色。將文明執(zhí)法作為行政效能考核、績效考核、目標管理的重要指標,突出抓好正反兩方面典型,激勵先進、鞭策后進,認真受理人民群眾舉報、投訴。
二是今年利用新執(zhí)法監(jiān)督平臺進行行政執(zhí)法人員通用法律知識報名,加大業(yè)務培訓,20xx年以法治政府創(chuàng)建為契機,多次進行業(yè)務培訓,通用法律知識及合法性審核業(yè)務也是重點培訓內(nèi)容,邀請省司法廳領(lǐng)導、大學專家教授出席會議并授課。進一步提高了行政執(zhí)法人員及合法性審核人員法律素質(zhì)和業(yè)務能力。開展小組執(zhí)法人員資格認證工作,按時辦理行政執(zhí)法證件,并嚴格管理。20xx年審批通過報名104人,審批通過執(zhí)法證申領(lǐng)104人,持證上崗率達100%。
三是開展執(zhí)法卷宗評查。定期開展行政處罰案卷評查,及時反饋結(jié)果、督促問題整改。20xx年9月26日,邀請專家和法律顧問,重點加強自然資源、城市管理、水務、農(nóng)業(yè)及環(huán)保等重點領(lǐng)域執(zhí)法執(zhí)法案件評查,抓好評查結(jié)果評析反饋、整改工作,規(guī)范行政執(zhí)法。
四是開展行政執(zhí)法專項督查和全面督察。20xx年抽調(diào)專人,組建專班,領(lǐng)導帶隊對各鎮(zhèn)、各單位守責擔責、履職盡責情況進行督查,執(zhí)法案件評查也納入督查內(nèi)容,并當場進行反饋,對督查結(jié)果進行通報,開展回頭看,并約談2鎮(zhèn)2縣直部門負責人。10月2日至4日、11月15日至19日縣領(lǐng)導分別帶隊對8鎮(zhèn)、15縣直單位進行督查,并對督查結(jié)果進行通報,李新宇縣長和陳?浄謩e作批示,要求立即整改到位,領(lǐng)導帶隊對縣直住建局、衛(wèi)健委等四家較差單位開展回頭看。要求各鎮(zhèn)、縣直各責任單位繼續(xù)對照指標體系,按照單位職責將材料規(guī)范歸檔裝訂,并開展案卷評查、法治知識測試,加大法治政府建設(shè)宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。
五是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。持續(xù)深入推行“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度,執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)程序、救濟渠道、處罰、許可結(jié)果100%公示。重大行政執(zhí)法實現(xiàn)全過程記錄。以全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機,20xx年5月13號、9月號、11月1號等多次召開爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣動員會及培訓會,并列明問題清單,要求對標對表限時查漏補缺,對行政機關(guān)負責人出庭情況定期進行通報,隨著“三項制度”的推行和落實,行政執(zhí)法工作作風、隊伍形象明顯得以提升,群眾配合意識明顯增強,群眾獲得感和滿意度明顯提高。
(五)構(gòu)建多元制約,強化權(quán)力監(jiān)督
一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。20xx年辦理十七屆人大六次會議代表議案、建議共111件,其中議案2件,重點建議14件,深入調(diào)查研究,落細落實,均在8月17日前辦結(jié),涉及承辦部門和單位33個,解決或基本解決的有71件,占總數(shù)64%;貜吐、滿意率均達100%。收到縣政協(xié)十屆五次會議委員提案175件(其中重點提案65件),均在8月17日前辦結(jié)。
二是自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。重視人民法院提出的2件司法建議,均被采納,辦復率100%。支持配合檢察院開展行政訴訟監(jiān)督、行政公益訴訟,積極主動履行職責或糾正違法行為。及時落實、反饋各類檢察建議71件,按期辦復率達100%。暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各執(zhí)法單位情況匯報。未發(fā)生新聞媒體曝光的違法行政問題。對政府投資、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。申請公開政府信息17條,答復率達100%。
三是強化審計監(jiān)督。持續(xù)強化行政、審計監(jiān)督,對全縣63部門實現(xiàn)審計全覆蓋。涉及重大政策落實、財政預算執(zhí)行、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)、政府工程投資決算、民生事業(yè)、國有企業(yè)運營審計7個領(lǐng)域,確保黨的重大決策部署到哪里、公共資金投入到哪里、國有資產(chǎn)布局到哪里、公權(quán)力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督職責。
四是加強行政復議訴訟工作。健全行政復議案件審理機制,對收到行政復議申請件,全部依法受理。主動配合上級行政機關(guān)辦理行政復議案件,自覺執(zhí)行上級行政機關(guān)行政復議決定。健全行政復議案件審理機制,提高案件辦理質(zhì)量。20xx年共收到行政復議申請30件(含市政府3件),依法受理30件,(xx縣人民政府作為被申請人的行政復議3件,辦結(jié)26件(8件主動撤回,15件維持,2件駁回,1件撤銷原決定)。20xx年組織辦理行政應訴17件,結(jié)案11件,6件正在應訴中。落實向縣委、縣政府主要領(lǐng)導雙請假、向司法局備案制度,縣政府領(lǐng)導排班制度,縣法院向被告和縣司法局雙通知制度,行政機關(guān)負責人出庭100%,同時提高主要負責人出庭應訴率。
(六)促進和諧穩(wěn)定,優(yōu)化矛盾化解
一是健全糾紛化解機制。推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進調(diào)解、仲裁、行政復議、訴訟等有效銜接。建立政府負責、司法行政牽頭、各部門為主體的行政調(diào)解工作機制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。
二是構(gòu)建多元化解格局。積極推動人民調(diào)解向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域延伸,成立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)委會和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)委會,出臺專職人民調(diào)解員選聘和管理辦法,對專職調(diào)解員的人數(shù)、待遇、運行機制等進行細化明確。加強鎮(zhèn)級專職調(diào)解員隊伍建設(shè),新聘用專職調(diào)解員11名。推行“解紛蕪優(yōu)”線上調(diào)解平臺,打造人民調(diào)解工作升級版,加快推進基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè),共調(diào)解矛盾糾紛614件。20xx年,共調(diào)解矛盾糾紛4515件,成功調(diào)解4510件,調(diào)解成功率達99。8%。
三是營造濃厚法治氛圍。堅持xx實際,以普法責任制落實為抓手,以“法律六進”為載體,突出領(lǐng)導干部和青少年等重點普法對象,突出習近平法治思想、憲法、民法典、未成年人保護等學習宣傳教育。積極圍繞縣委、縣政府工作大局和“十四五”規(guī)劃的實施,廣泛深入宣傳與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊密配合我縣經(jīng)濟發(fā)展、新型冠狀病毒疫情防控、掃黑除惡、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,大力開展加強國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、突發(fā)事件應對、疫病防治、禁毒、防范化解重大風險、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、消防安全等方面法律法規(guī)專題宣傳教育活動。充分發(fā)揮普法骨干和志愿者等隊伍作用,落實點講、串講、巡講。啟動實施了“周郎法治”主題系列法治文化作品、“以案釋法”等征集活動,共收集各類作品170余件,典型案例89篇。舉辦第四屆“12·4”國家憲法日開展法治文藝專場演出。注重法治文化陣地建設(shè),圍繞重點普法對象,建成周郎法治文化藝術(shù)館、周郎法治憲法廣場、企業(yè)普法館等主題法治館(場)。
(七)強化法治思維,提高能力素養(yǎng)
一是學習常態(tài)化?h政府常務會率先垂范,各單位、各部門等標接力,將習近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)、民法典等法律作為必學內(nèi)容。在青干班、村干部、機關(guān)入黨積極分子等各類主體班中,專門設(shè)置法治專題講座。二是方式多樣化。采取自己學、網(wǎng)絡學、集中學、延伸學等多種方式,堅持讀原文、學法條、記感悟、聯(lián)實際。落實國家工作人員學法用法制度,開展領(lǐng)導干部年度述法、任前法律知識考試、憲法宣誓、旁聽庭審等制度。三是檢驗常態(tài)化。定期組織領(lǐng)導干部法律知識測試、網(wǎng)絡知識競答,有力提升了廣大干部依法行政意識和依法執(zhí)政能力。
(八)全面壓實責任,加強組織領(lǐng)導
一是注重頂層設(shè)計。將法治政府建設(shè)納入依法行政考核范圍、發(fā)展目標考核和領(lǐng)導干部實績考核內(nèi)容,強化考核結(jié)果運用?h委巡察辦將法治建設(shè)內(nèi)容納入巡察方案。制度年度法治政府建設(shè)工作要點,進一步明確任務、責任主體。
二是強化組織領(lǐng)導。落實《20xx年度依法行政重點工作安排》《xx縣人民政府依法行政考核方案》,強化主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,對全縣72個黨政主要負責人述法評議,推動法治建設(shè)述職報告制度化、常態(tài)化。對10個單位進行點穴式通報或約談,將履職情況納入巡查和干部提拔使用的范疇,確保推進落實有力?h依法行政行政工作領(lǐng)導小組負責牽頭抓總、調(diào)度推進、督查考核,推進法治政府建設(shè)各項任務落實。
三是深化體制改革。將深化行政執(zhí)法體制改革納入全縣大改革范疇,提升行政執(zhí)法公信力,在全市率先完成農(nóng)業(yè)、交通、文化、市場監(jiān)管及環(huán)保等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,組建五支執(zhí)法隊伍。加強行政復議改革,出臺《行政復議改革實施方案》,率先設(shè)立行政復議局,設(shè)置行政復議等4個股室。加強行政應訴工作,定期通報行政機關(guān)負責人出庭應訴情況,全方位推進法治政府建設(shè)。
二、存在問題
1、行政行為不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”雖多次強調(diào),但少數(shù)單位并未嚴格執(zhí)行,部分執(zhí)法單位缺乏專門的照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備,執(zhí)法音像記錄不夠規(guī)范,存在執(zhí)法隱患,沒有進行一戶式存儲等。
2、法制力量較薄弱。多數(shù)部門未設(shè)置專門法制機構(gòu)甚至沒有法制審核人員,或是從事法制審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高,與當前法治建設(shè)要求嚴重不匹配。法制人員配備不到位,合法性審查形式較為單一,有的部門法制審查主要依托政府法律顧問,公職律師沒有有效發(fā)揮作用。
3、行政決策不夠科學。規(guī)范性文件制定計劃性不強,缺乏系統(tǒng)性、長遠性,年初不按要求主動申報計劃,需要時突擊制發(fā)。部分規(guī)范性文件在起草前未深入調(diào)查研究,為了發(fā)文而發(fā)文,缺乏操作性。
4、法治觀念仍需強化。部分行政執(zhí)法人員素質(zhì)業(yè)務水平不高,法律素質(zhì)偏低,部分單位還存在聘用、借用執(zhí)法人員現(xiàn)象等。執(zhí)法人員仍存在不嚴格、不嚴肅,監(jiān)管存在不到位,不能為、不想為的現(xiàn)象。
三、下一步打算
1、全力推進依法行政工作,以法治政府創(chuàng)建為引領(lǐng),加快法治政府建設(shè),積極做好國家法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。
2、加強法治政府建設(shè)考核。對各鎮(zhèn)、縣直部門法治政府建設(shè)情況進行全面考核,強化結(jié)果運用,推進法治政府建設(shè)逐年上臺階。
3、供給重大政策。健全行政規(guī)范性文件制定工作機制,嚴把立項、起草、審查、審議等重點環(huán)節(jié),做好規(guī)范性文件清理,加大合法性審核、公平競爭審查和備案審查力度,加強招商合同履約監(jiān)管工作。
4、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),抓好行政執(zhí)法人員法律知識的學習與培訓,不斷增強行政機關(guān)工作人員法律意識。增加財政投入,加大對行政執(zhí)法工作的經(jīng)費保障工作。
5、加強執(zhí)法監(jiān)督工作,強化執(zhí)法案卷評查力度,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式,如在執(zhí)法監(jiān)督人員力量有保障的情況下,采用現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法等。
6、依據(jù)省市法治政府建設(shè)實施方案,編制《xx縣法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2025)》實施方案。
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