今天小編就為大家分享一篇農(nóng)村教育問題的調(diào)研報告，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
摘要：科技是第一生產(chǎn)力，今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學(xué)質(zhì)量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經(jīng)濟(jì)條件等各種原因，教育逐漸形成了城村差異，城市教育要遙遙領(lǐng)先于農(nóng)村教育。因此國家對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們來到南澳通過問卷調(diào)查、走訪居民、實地調(diào)查的方式對南澳的教育問題進(jìn)行調(diào)查研究。本文綜述了南澳的教育概況，對問卷調(diào)查進(jìn)行了詳細(xì)分析，對當(dāng)?shù)亟逃�存在的不足進(jìn)行探討，提出了可行的建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 家庭 經(jīng)濟(jì) 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上城市教育

沒想到雨傘又被什么按了下來，抬頭一看，原來我的雨傘撐到一個叔叔的臉上了，可能把人家臉也劃痛了吧。

。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。當(dāng)城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設(shè)施，大辦示范性高中時，農(nóng)村學(xué)校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學(xué)生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，再加上今年來大學(xué)生找工作難，某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考
發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進(jìn)的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
黨的的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的教育問題，和十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”的歷史性任務(wù)，對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
xx總理在談到2010年教育工作部署時說：“要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。”他說，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。
今年隨著金融危機(jī)的出現(xiàn)，可能導(dǎo)致教育經(jīng)費預(yù)算緊縮、入學(xué)率下滑和質(zhì)量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化，實施農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造和基本辦學(xué)條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃等方面都變得更棘手。
南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，教育基礎(chǔ)建設(shè)不免面臨農(nóng)村教育共有的問題，例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關(guān)注當(dāng)?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題，找出教育模式及當(dāng)?shù)厝说慕逃�理念中不合理的地方，及時反饋給當(dāng)?shù)卣�府，減少棄考現(xiàn)象，留住人才。
社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進(jìn)，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平的人才。因此重視、加強(qiáng)和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況[1]
2.1南澳教學(xué)資源
南澳縣中小學(xué)校共22所(均為公辦學(xué)校)，其中：完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初級中學(xué)4所，小學(xué)16所。該縣有省一級學(xué)校1所，市一級學(xué)校1所，縣一級學(xué)校10所，教學(xué)資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá), 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強(qiáng)維持, 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱, 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后�？茖W(xué)與時俱進(jìn)，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及，xx總理強(qiáng)調(diào)要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。南澳也相當(dāng)看重教育問題，學(xué)校是主動要求適齡兒童來上學(xué)，且上學(xué)有補(bǔ)貼。
2.4南澳教育調(diào)研的意義
南澳是我國的海島縣，南澳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)。人才的流失將對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調(diào)研，我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處，通過查閱對比國內(nèi)名校教育管理制度，向南澳縣教育相關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見和建議，提高當(dāng)?shù)氐慕逃�水平，讓更多的人受到良好的教育，另一方面我們將分析�?dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因，反映給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，為其采取有效措施提供參考，從而減少人才的流失。
3. 問卷調(diào)查情況與分析
2010年7月我們共青團(tuán)華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務(wù)隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調(diào)研的人群對象是南澳島居民與各中學(xué)學(xué)生，總共發(fā)出問卷120份,回收問卷93份,問卷回收率為77.5%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求，統(tǒng)計結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機(jī)發(fā)放問卷的方式，在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行。此外，還采取讓學(xué)生將問卷帶回家，向家長進(jìn)行問卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機(jī)調(diào)查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調(diào)查有價值的信息，得出以下調(diào)研成果：
3.1 孩子上學(xué)概況
在受調(diào)查的人當(dāng)中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01％，未注明性別有24人，占25.81％。受調(diào)查人群有家長、學(xué)生、教師以及商人等。通過對當(dāng)?shù)鼐用窈透鲗W(xué)校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，南澳島人民的教育達(dá)到了一定程度，將近89％的居民家庭有孩子正在完成或已經(jīng)完成義務(wù)教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上（包含高中），44%的家庭的孩子正在接受義務(wù)中，其中多數(shù)家長表示：讀書是孩子的一條出路，家人會讓孩子接受更高的教育，11%的家庭沒有孩子在上學(xué)，多數(shù)是孩子已經(jīng)輟學(xué)就業(yè)，或者已經(jīng)成家立業(yè)了，因為家庭經(jīng)濟(jì)而輟學(xué)的數(shù)量微乎其微�？梢�，南澳教育普及情況相當(dāng)樂觀。
3.2家庭學(xué)費情況

農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，農(nóng)村教育發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平基本上決定著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市，其辦學(xué)條件大多比較差，輟學(xué)率也比較高�？梢哉f，經(jīng)濟(jì)因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農(nóng)村考生棄考的現(xiàn)象，也有專家認(rèn)為與家庭經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)，所以家庭經(jīng)濟(jì)直接牽系著學(xué)生能否繼續(xù)上學(xué)。經(jīng)對南澳居民家庭的調(diào)查，我們得到以下數(shù)據(jù)：
97%的家庭能支付學(xué)費，隨著三十多年改革開放的進(jìn)行，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展，農(nóng)民的收入日益增多，另一方面，隨著國家對農(nóng)村教育的扶持，進(jìn)行減免學(xué)費等措施，大大為農(nóng)村家庭減輕學(xué)費負(fù)擔(dān)。37%的家庭因為家庭收入不理想，或者孩子在接受高等教育，負(fù)擔(dān)大，學(xué)費占家庭收入的比例大。3%的家庭認(rèn)為學(xué)費負(fù)擔(dān)很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，學(xué)雜費數(shù)額大，農(nóng)村家庭多以農(nóng)作物商品經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)來源，收入微薄，故學(xué)費仍是家庭的負(fù)擔(dān)。
另外我們進(jìn)行另一項調(diào)查，統(tǒng)計當(dāng)學(xué)費成為家庭的經(jīng)濟(jì)壓力時，家長的做法，收集數(shù)據(jù)如下：
提問：學(xué)生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（ ）
a借款貸款供他（她）讀書
78.49%的人認(rèn)為：現(xiàn)在生活好了，收入大大提高，就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運(yùn)轉(zhuǎn)不過來，只要向親朋好友暫借一下便可，不至于變賣東西的地步。
b變賣東西供他（她）讀書
16.12%的人認(rèn)為：學(xué)費的壓力還是相當(dāng)大的，借，只能暫緩一時，向親友借多也會難為情，只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。
c只好讓他（她）退學(xué)
4.30%的人認(rèn)為：農(nóng)村教育的投資是相當(dāng)大的，然而，畢業(yè)后又難以找到理想的工作，既然經(jīng)濟(jì)不允許，不如放棄。
d其他
有一人認(rèn)為要看看孩子的看法，如果孩子有進(jìn)取心，當(dāng)然要支持孩子的理想。
總體上可以看出，當(dāng)學(xué)費成為家庭的負(fù)擔(dān)是，南澳人民會盡己所能，為孩子籌資，堅持能讓孩子順利完成理想，實現(xiàn)夢想。
3.3南澳家庭對教育的認(rèn)識
思想是行動的先導(dǎo)，理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)我們意識到教育的意義，教育的重要性和必要性，我們才會堅定不移的堅持我們的理想，克服一路上的困難。為此，我們在南澳進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，獲得以下相關(guān)信息：
提問：你怎樣看待讀書（ ）
a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。
31.18%的人選a，其中占所有的家長中.46.20%的家長認(rèn)為讀書是謀財?shù)某雎�。一個不可否認(rèn)的事實：農(nóng)村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距，就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來，科技成為第一生產(chǎn)力，當(dāng)今社會需要的是人才，擁有知識和技術(shù)才能更好地立足于社會中，才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎(chǔ)的要求能知書達(dá)理，懂得為人處事，學(xué)會交際。另外，文化程度高能提高個人的身份和自信心，更是求職重要的介紹信，能為自己更好地謀得更好的崗位，為自己開辟出路。
b只要能賺錢，不必多讀書。
6.45%的人認(rèn)為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認(rèn)，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認(rèn)為在學(xué)校只能浪費財力和青春, 不如趁著年輕趕緊拜師學(xué)藝, 或者托關(guān)系找個單位等, 急于給孩子尋找“出路”, 盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。
c學(xué)到高中就好了，考大學(xué)沒必要。
4.3%的人認(rèn)為上了高中已經(jīng)是相當(dāng)高的學(xué)歷了，上大學(xué)，太遙遠(yuǎn)，農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。
d讀書關(guān)系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。
58.06%的人認(rèn)為：讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀

XX年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實。

。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠(yuǎn)的思想安排自己的命運(yùn)，更能適應(yīng)時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。
此外，統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學(xué)。
提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學(xué)，你會怎樣做?（）
a.強(qiáng)扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學(xué)習(xí)
88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學(xué)習(xí)，當(dāng)然，這是理智的、可取的方法。學(xué)生自身素質(zhì)不高，農(nóng)村學(xué)生的家庭啟蒙教育較落后,農(nóng)村教育質(zhì)量不高, 素質(zhì)教育更沒受到重視, 不免導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)自學(xué)能力要求較高的學(xué)習(xí)過程, 久而久之逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣, 產(chǎn)生厭學(xué)情緒, 以至輟學(xué)。這是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的普遍原因。所以我們應(yīng)該讓孩子明確的理解到自己的問題所在，并提出有效的措施解決問題，而不是一味的任孩子選擇，防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里，我們可以側(cè)面看到南澳人民對教育有理性的認(rèn)識和理解到教育的重要性。
另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學(xué)才對的，具體問題具體分析，順孩子之意讓其退學(xué)和強(qiáng)逼孩子上學(xué)也有情理所在。
再次，調(diào)查南澳人民對優(yōu)秀學(xué)生的看法，如下：
提問：你以什么的標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生是否優(yōu)秀？
a成績
b思想素質(zhì)
c實踐能力
從圖中可以看出南澳判斷學(xué)生優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)各有各的看法，其中以“思想素質(zhì)”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄，可以看出，南澳人民更側(cè)重學(xué)生的思想素質(zhì)教育。
之外，調(diào)查南澳人民對教育的看法。
提問：關(guān)于目前您最關(guān)心的是（ ）
a學(xué)校的教學(xué)環(huán)境 b教師素質(zhì) c學(xué)費 d教育體制改革
從圖中可以得出信息：南澳人民更關(guān)注教師的素質(zhì)，同時兼顧學(xué)校的教學(xué)環(huán)境以及教育體制改革，學(xué)費放在其后。農(nóng)村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比,明顯處于劣勢。由于農(nóng)村教師工資收入低、待遇差, 所以高學(xué)歷和高職稱的人才很難引進(jìn)。農(nóng)村中大部分學(xué)校師資力量不足, 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師整體教學(xué)水平難以保證。經(jīng)村民反映，代課教師業(yè)務(wù)能力不高, 缺乏必須的專業(yè)素質(zhì), 教學(xué)手段落后, 導(dǎo)致教學(xué)效果較差。大部分農(nóng)村中學(xué)教師的學(xué)歷普遍偏低, 大中專學(xué)歷居多, 本科學(xué)歷所占比例一般不足50%,教師繼續(xù)深造和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件幾乎沒有, 一般不具備科學(xué)先進(jìn)的教育理念和知識結(jié)構(gòu)。隨著教學(xué)和教育要求的提高, 對教師也提出了更高的要求, 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達(dá)到要求, 與城市差距日益加大,不能滿足目前農(nóng)村的教育需求。
3.4南澳教學(xué)情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，學(xué)生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課，老師的授課方式是老師講與學(xué)生練相結(jié)合。由于條件限制，學(xué)校音體美、綜合實踐課只開了部分課，一周上1-2節(jié)。
許多農(nóng)村在應(yīng)試教育的陰影下, 學(xué)校的課程設(shè)置完全是為了升學(xué), 很少考慮到學(xué)生發(fā)展的需求，其課程設(shè)置也主要著眼于普通初中教育的需要, 缺乏農(nóng)村教育的特色。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱的要求偏高, 在“一綱”的統(tǒng)一要求下,忽略了農(nóng)村學(xué)生的自身基礎(chǔ)條件不如城市學(xué)生的實際情況, 不能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內(nèi)容適應(yīng)性差, 與農(nóng)村學(xué)生生活環(huán)境遠(yuǎn)離, 造成學(xué)生學(xué)習(xí)時缺乏興趣、難以理解、想象和應(yīng)用。再次,課程結(jié)構(gòu)缺乏彈性和選擇性, 勞動課程、職業(yè)課程和技術(shù)課程缺乏一定的空間和時間, 形同虛設(shè), 沒有真正落到實處。
從調(diào)查來的數(shù)據(jù)可以看出，南澳的教育已經(jīng)進(jìn)入新階段，正向以提高學(xué)生綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育發(fā)展。南澳部分學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際情況對其進(jìn)行分層教育, 對一部分學(xué)生加強(qiáng)應(yīng)試課程的教育, 使其順利升學(xué); 對另一部分學(xué)生增設(shè)專業(yè)技術(shù)課和勞動實踐課, 使其掌握一定的勞動生產(chǎn)知識。這樣就增強(qiáng)了辦學(xué)的針對性和實用性, 滿足了農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求, 以期實現(xiàn)“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有本領(lǐng)”的改革目標(biāo)。
3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解

目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉(zhuǎn)型中，轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力，但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會，引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設(shè)上的差距，師資隊伍上的差距，等等。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考。因此，引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)調(diào)查。
提問： 針對農(nóng)村大學(xué)生比重的下降，你覺得是什么原因？（ ）
a農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)供不起學(xué)費
b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市，從而學(xué)生素質(zhì)不強(qiáng)
c政府對農(nóng)村教育不夠重視
d農(nóng)村學(xué)生求學(xué)深造的意識不強(qiáng)
從中可以看出，南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟(jì)的束縛下，學(xué)生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎(chǔ)相對差，學(xué)生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎(chǔ)，卻要面對相同的競爭，農(nóng)村學(xué)生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農(nóng)村大學(xué)生的比重下降。
另外，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。
提問：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象，你認(rèn)為是為什么（ ）
a學(xué)生成績水平問題
b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經(jīng)濟(jì)問題
e其他的
有47.62%的人選擇b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學(xué)生存在自身素質(zhì)相對低，以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷，嚴(yán)重打擊農(nóng)村學(xué)生的進(jìn)取心。再加上家庭經(jīng)濟(jì)等問題，上學(xué)深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。
在以工業(yè)化和城市化為導(dǎo)向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我國教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。
3.6說出你對南澳對教育的展望
南澳島，一個比較封閉、原生態(tài)的地方，當(dāng)?shù)亟逃�情況是全國農(nóng)村教育情況的縮影，農(nóng)村教育問題，抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農(nóng)村教育中，我們向村民進(jìn)行調(diào)研，討論南澳人民對南澳教育提出的展望。
提問：與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校普遍素質(zhì)教育缺失、教學(xué)資源匱乏，造成農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)成績難提高，綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況，你覺得在哪方面要加強(qiáng)，該怎樣加強(qiáng)？
歸納得出以下四方面：
1政府要完善教育條件以及設(shè)施投資比重，同時扶持貧困生；
2學(xué)校需要完善教育制度，大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)教育，提高對學(xué)生綜合素質(zhì)能力；
3學(xué)校強(qiáng)化教育師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量；
4教師因材施教，加強(qiáng)對之下層學(xué)生的重視程度，幫其樹立自信心。
4.結(jié)論和建議
南澳具有相對比較豐富教學(xué)資源，教學(xué)質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。
同時，南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)上，無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后�？茖W(xué)與時俱進(jìn)，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
總結(jié)得出南澳教育存在以下問題：
4.1經(jīng)濟(jì)投入問題
經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá), 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。
4.1.1政府投入少
教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性, 領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別, 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū), 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持, 而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強(qiáng)維持, 舉步維艱。
4.1.2農(nóng)民為教育投入的資金較少　
農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。農(nóng)民對教育的投資熱情減弱, 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關(guān)系不大, 回鄉(xiāng)后無所擅長, 甚至不如未受高中教育的人, 高額的教育投資得不到回報�？忌洗髮W(xué)的農(nóng)村學(xué)生, 大部分也是非重點院校或地方院校, 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作, 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此, 農(nóng)民認(rèn)為教育投資的收益不高。
4.2　教育質(zhì)量問題
4.2.1農(nóng)村教育發(fā)展模式單一　
農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實際上是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系�，F(xiàn)階段, 農(nóng)村教育功能單一, 偏重于向高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送人才, 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的人才來源地。教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出, 不僅嚴(yán)重影響了有限的教育投資的效益, 而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
4.2.2教育目的功利性太強(qiáng)　
義務(wù)教育擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)和向高一級學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異, 后者又被大大強(qiáng)化�？忌洗髮W(xué), 跳出農(nóng)門, 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的, 提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差, 能進(jìn)大學(xué)深造的寥寥無幾, 大多數(shù)學(xué)生升學(xué)無望返回農(nóng)村, 他們接受的基礎(chǔ)教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關(guān)程度不高。所以, 在學(xué)生掌握基本的讀寫算技能后,只要成績不特別突出, 家長便會讓孩子輟學(xué)外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多, 但生活較自由, 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生極具誘惑力, 這是學(xué)生輟學(xué)的又一重要誘因。
4.2.3教學(xué)質(zhì)量差　
盡管九年義務(wù)教育在農(nóng)村取得重大進(jìn)展, 但由于多方面因素影響, 教學(xué)質(zhì)量不高。
a) 農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件無法與城市相提并論, “黑板+粉筆”仍是最常用的教學(xué)手段, 實驗儀器、圖書等嚴(yán)重缺乏;
b) 農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生, 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學(xué)歷的代課教師, 整體素質(zhì)較低, 難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。農(nóng)村教師的待遇低, 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重, 這也嚴(yán)重影響了教師的教學(xué)熱情, 導(dǎo)致部分教師教學(xué)不專心, 責(zé)任心不強(qiáng);
c) 學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果, 由于教學(xué)質(zhì)量差, 部分學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣, 認(rèn)為自己上學(xué)沒有前途, 產(chǎn)生輟學(xué)念頭。部分學(xué)生成績差, 在校受老師和同學(xué)的歧視, 在家得不到家長在學(xué)習(xí)上的幫助, 失去學(xué)習(xí)的信心。
4.3社會環(huán)境因素

4.3.1農(nóng)民認(rèn)識不夠
農(nóng)村生產(chǎn)力落后, 很多農(nóng)民仍然認(rèn)為知識無用。農(nóng)民追求教育的動機(jī), 來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國, 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體, 生產(chǎn)機(jī)械化程度和科技含量還普遍較低, 農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。
4.3.2 教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)　
農(nóng)村人口具有很強(qiáng)的同質(zhì)性, 教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少, 相對封閉, 農(nóng)民對具有較高文化素質(zhì)的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少, 即便有一些了解, 也會認(rèn)為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界, 沒有可比性。因此, 他們比較的對象仍是農(nóng)民, 因為大家文化水平相似, 生活條件和境遇相當(dāng)。在農(nóng)村, 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是, 但知識改變命運(yùn)的功能很難凸顯, 而在城市的文化氛圍中, 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響, 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育, 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。
4.4針對以上存在的問題，查閱相關(guān)典籍，整理出一下相關(guān)對策：
4.4.1建立健全農(nóng)村教育投資體系[2]
一個健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 并在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求, 選擇相應(yīng)的投資、管理及發(fā)展模式, 最終實現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費用分擔(dān)機(jī)制不盡合理, 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱, 地方政府承擔(dān)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的很大一部分費用;同時, 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風(fēng)險問題的產(chǎn)生。因此, 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢在必行。
4.4.2對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行必要的改革[3]
結(jié)合當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革實際, 建議進(jìn)行以下改革：
a.改革課程設(shè)置。在保證執(zhí)行九年義務(wù)教育的前提下, 以學(xué)生發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為目標(biāo), 開設(shè)各種必要、積極向上、并對學(xué)生未來發(fā)展有益的課程, 使農(nóng)村學(xué)生得到全面的教育和發(fā)展。同時, 充分開發(fā)利用本地教育資源, 在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣, 既能為學(xué)生的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ), 又能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
b改革課堂教學(xué)模式。教學(xué)模式從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)移,運(yùn)用生動活潑的教學(xué)方法, 各科增強(qiáng)活動課程, 打破學(xué)生被動接受、學(xué)生苦學(xué)、教師苦教的做法, 以增強(qiáng)教育的吸引力, 增強(qiáng)學(xué)生的自信心。
4.4.3　提高農(nóng)村教師的待遇[4]
提高教師待遇, 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學(xué)校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教, 降低優(yōu)秀教師的流失率, 從整體上提高農(nóng)村教師素質(zhì); 減輕農(nóng)村教師的生活壓力, 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質(zhì), 提高教育質(zhì)量。同時, 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下, 教師是知識的化身, 如果他們生活艱苦, 讀書無用的觀念勢必會在農(nóng)村得以強(qiáng)化。所以, 提高農(nóng)村教師待遇, 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應(yīng), 增強(qiáng)農(nóng)民追求教育的內(nèi)在驅(qū)動力。
眾所周知，農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展，盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問題，但伴隨社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和政府加大對農(nóng)村的投入和引導(dǎo)，農(nóng)村社會的開放與農(nóng)民觀念的更新，相信教育會進(jìn)一步引起高度關(guān)注�？梢灶A(yù)料，教育促進(jìn)社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，教育與社會良性互動的時代正向我們走來。
5.致謝
本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝！
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