專項(xiàng)資金管理辦法(精選5篇)
專項(xiàng)資金管理辦法范文第1篇
第一條為規(guī)范財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用,建立財(cái)政資金使用的"問效制"和"問責(zé)制",切實(shí)改變"重分配、輕監(jiān)督、輕績效"的現(xiàn)狀。建立完善公共財(cái)政農(nóng)業(yè)支出框架體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《*區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金績效考評(píng)管理辦法(試行)》,特制定本辦法。
第二條績效評(píng)價(jià)的目的,是通過對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià),合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高預(yù)算資金使用效益和效率。
第三條績效評(píng)價(jià)的范圍:包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,上級(jí)部門項(xiàng)目配套資金和鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)組織、自然人自籌資金等投入的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。
第四條績效評(píng)價(jià)的原則
(一)科學(xué)規(guī)范性原則?冃гu(píng)價(jià)工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,客觀、公正的評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支出的績效情況。
(二)建立科學(xué)的投資決策機(jī)制原則。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目計(jì)劃編制等進(jìn)行評(píng)價(jià),促進(jìn)建立規(guī)范選項(xiàng)、立項(xiàng)機(jī)制,提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性。
(三)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范的原則。通過對(duì)項(xiàng)目資金分配、籌集、撥付以及使用管理和會(huì)計(jì)核算等評(píng)價(jià),促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范使用資金、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
(四)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)高效原則。通過農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià),提高農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)項(xiàng)目資金配置效益和使用效益的提高。
第五條績效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)
(一)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)上級(jí)部門項(xiàng)目批復(fù)文件。
(三)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和財(cái)政預(yù)算批復(fù)文件。
(四)項(xiàng)目竣工的決算和項(xiàng)目資金的審價(jià)報(bào)告。
(五)其他相關(guān)資料
第二章績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法
第六條績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
(一)績效目標(biāo)的完成情況。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施、建設(shè)、工程質(zhì)量情況等。
(三)資金籌集、使用和財(cái)務(wù)管理狀況。
(四)為完成績效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等。
(五)項(xiàng)目建設(shè)取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)完成情況。
第七條績效評(píng)價(jià)采取定性和定量相結(jié)合的方式。
第八條績效評(píng)價(jià)方法主要包括目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法。
(一)目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo),分析完成(或未完成)目標(biāo)的因素,從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績效。
(二)公眾評(píng)價(jià)法。是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出,通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查,對(duì)各項(xiàng)績效評(píng)價(jià)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)分值評(píng)價(jià)績效目標(biāo)完成的情況。
(三)成本效益分析法。是指一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析來評(píng)價(jià)績效目標(biāo)完成情況。
第三章績效評(píng)價(jià)指標(biāo)
第九條績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分資金管理、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目效益三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定(詳見附件)。
(一)資金管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括資金籌集、投資完成、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督等四個(gè)方面的指標(biāo)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程管護(hù)等五個(gè)方面的指標(biāo)。
(三)項(xiàng)目效益績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要突出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)方面的指標(biāo)。
第四章績效評(píng)價(jià)工作程序
第十條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范、公正的工作程序,一般的工作程序?yàn)榍捌跍?zhǔn)備、實(shí)施、撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十一條績效評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備
(一)績效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)單位必須申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目要達(dá)到的預(yù)期績效目標(biāo)、前景預(yù)測、條件論證、規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
(二)確定評(píng)價(jià)對(duì)象,下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。根據(jù)專項(xiàng)資金管理的要求,有針對(duì)性確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和對(duì)象,評(píng)價(jià)通知書應(yīng)載明評(píng)價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、時(shí)間和有關(guān)要求。
(三)成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。確定評(píng)價(jià)目標(biāo)后,農(nóng)委應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況,成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)(可由農(nóng)委、財(cái)政及相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的人員組成)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案,組織評(píng)價(jià)小組(有條件的可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng))實(shí)施評(píng)價(jià)工作,審核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告。
(四)制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范,針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象,擬訂評(píng)價(jià)工作具體方案,選定評(píng)價(jià)指標(biāo),確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
第十二條績效評(píng)價(jià)的實(shí)施階段
(一)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象采取勘察、問卷、復(fù)核等方式收集,整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,包括基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。
(二)核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料,核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性。
第十三條績效評(píng)價(jià)的報(bào)告撰寫
(一)撰寫報(bào)告。評(píng)價(jià)的具體實(shí)施者按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告?冃гu(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分,內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析透徹,邏輯清晰。
(二)總結(jié)歸檔。評(píng)價(jià)工作完成后,應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié),將評(píng)價(jià)有關(guān)問題和建議形成書面材料上報(bào),并將評(píng)價(jià)項(xiàng)目建立工作檔案備查。
第五章績效評(píng)價(jià)保障措施
第十四條績效評(píng)價(jià)保障措施
(一)資金保障措施。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)審價(jià)、驗(yàn)收、決算完工后,預(yù)留項(xiàng)目資金5%,待《績效評(píng)價(jià)報(bào)告》形成、審核后,再依據(jù)評(píng)價(jià)審核的意見,作出全額撥付或不預(yù)撥付的決定。
(二)考核獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目完成情況良好,《績效評(píng)價(jià)報(bào)告》審核通過,預(yù)留項(xiàng)目資金5%全額撥付。同時(shí),對(duì)該實(shí)施單位今后申報(bào)的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先審核、立項(xiàng)的優(yōu)惠。
項(xiàng)目完成情況不理想,《績效評(píng)價(jià)報(bào)告》未能審核通過,預(yù)留項(xiàng)目資金5%暫緩撥付。并對(duì)《績效評(píng)價(jià)報(bào)告》提出的有關(guān)問題和建議,發(fā)出《整改通知書》。
專項(xiàng)資金管理辦法范文第2篇
住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第三條 本辦法所稱住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?顚S、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第二章 交 存
第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)住宅,但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外;
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。
前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的,售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。
第七條 商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況,合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額,并適時(shí)調(diào)整。
第八條 出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。
(二)售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。
第九條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第十條 業(yè)主大會(huì)成立前,商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門代管。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。
第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前,已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府財(cái)政部門或者建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門負(fù)責(zé)管理。
負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
開立公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬,按幢設(shè)分賬;其中,業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳。
第十二條 商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi),將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。
第十四條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的售房單位應(yīng)當(dāng)出具由財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。
第十五條 業(yè)主大會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃轉(zhuǎn)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。
(二)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門;涉及已售公有住房的,應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門。
(三)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi),通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。
第十六條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位,由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金管理制度。
業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶,應(yīng)當(dāng)接受所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門的監(jiān)督。
第十七條 業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。
成立業(yè)主大會(huì)的,續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。
未成立業(yè)主大會(huì)的,續(xù)交的具體管理辦法由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。
第三章 使 用
第十八條 住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十九條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第二十條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>
(一)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
(二)售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?其中,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的,再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
(三)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中,售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用,再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂?/p>
第二十一條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積,分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。
第二十二條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前,需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議;沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由相關(guān)業(yè)主提出使用建議;
(二)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門申請(qǐng)列支;其中,動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的,向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請(qǐng)列支;
(五)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;
(六)專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第二十三條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后,需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案,使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時(shí)使用住宅專項(xiàng)維修資金的情況的處置辦法等;
(二)業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專項(xiàng)維修資金;其中,動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的,向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請(qǐng)列支;
(五)業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意,并報(bào)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門備案;動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的,經(jīng)負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意;直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;
(六)業(yè)主委員會(huì)、負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第二十四條 發(fā)生危及房屋安全等緊急情況,需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的,按照以下規(guī)定列支住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前,按照本辦法第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定辦理;
(二)住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后,按照本辦法第二十三條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)和第七項(xiàng)的規(guī)定辦理。
發(fā)生前款情況后,未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的,直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,還應(yīng)當(dāng)從公有住房住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第二十五條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二十六條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債。
利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債,應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場購買一級(jí)市場新發(fā)行的國債,并持有到期。
利用業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意;未成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。
利用從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財(cái)政隸屬關(guān)系,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意。
禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第二十七條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用:
(一)住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息;
(二)利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益;
(三)利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,業(yè)主所得收益,但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外;
(四)住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。
受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅專項(xiàng)維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
第二十九條 房屋滅失的,按照以下規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主;
(二)售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,收繳同級(jí)國庫。
第三十條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門,負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門及業(yè)主委員會(huì),應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金賬目,并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況:
(一)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
(三)業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。
第三十一條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門,負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門及業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單。
直轄市、市、縣建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門,負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門及業(yè)主委員會(huì)對(duì)資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。
專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度,接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第三十二條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第三十三條 住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第三十四條 住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 公有住房售房單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正:
(一)未按本辦法第八條、第十二條第三款規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的;
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的;
(三)未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的。
第三十六條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3萬元以下的罰款。
開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,挪用住宅專項(xiàng)維修資金的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金,沒收違法所得,可以并處挪用金額2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,除按前款規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門挪用住宅專項(xiàng)維修資金的,由上一級(jí)人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
直轄市、市、縣人民政府財(cái)政部門挪用住宅專項(xiàng)維修資金的,由上一級(jí)人民政府財(cái)政部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由上一級(jí)人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
直轄市、市、縣人民政府財(cái)政部門違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由上一級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
業(yè)主大會(huì)違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令改正。
第三十九條 對(duì)違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、財(cái)政部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法實(shí)施前,商品住宅、公有住房已經(jīng)出售但未建立住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)本辦法制定。
第四十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門、財(cái)政部門共同解釋。
第四十四條 本辦法自20xx年2月1日起施行,1998年12月16日建設(shè)部、財(cái)政部的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號(hào))同時(shí)廢止。
廣東省《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》有關(guān)問題的通知各地級(jí)以上市建設(shè)局、房管局(國土房管局)、財(cái)政局,各縣(市)建設(shè)局、房管局(國土房管局)、財(cái)政局:
建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國財(cái)政部令第165號(hào),以下簡稱《辦法》)于20xx年2月1日起施行,為做好我省住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和監(jiān)管等各項(xiàng)工作,提出如下貫徹《辦法》的意見:
一、各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)抓緊建立住宅專項(xiàng)維修資金專戶
(一)各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)委托當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行作為商品住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。本地區(qū)所有商品住宅項(xiàng)目的專項(xiàng)維修資金應(yīng)交存至各市、縣房地產(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
(二)住宅專項(xiàng)維修資金專戶按照物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,并按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,可以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。
(三)各市、縣房地產(chǎn)主管部門要根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定和專戶管理銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議,約定住宅專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)、查閱、支出、增值的管理要求,保障住宅專項(xiàng)維修資金的安全運(yùn)行。
(四)各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在20xx年6月30日前按照《辦法》的規(guī)定開設(shè)商品住宅專項(xiàng)維修資金專戶。已經(jīng)開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金專戶的市、縣,應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定規(guī)范管理。
二、明確首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)交存主體,做好資金交存工作
(一)對(duì)于1998年10月1日(《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》施行之日)至20xx年8月31日(國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》施行前一日)期間取得商品房預(yù)售許可證的商品住宅項(xiàng)目,按照省人大《對(duì)省建設(shè)廳關(guān)于請(qǐng)求明確廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)物業(yè)維修基金繳存有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示的答復(fù)》(粵常法函﹝20xx﹞第109號(hào))意見執(zhí)行,即物業(yè)管理維修基金由物業(yè)建設(shè)單位交存。建設(shè)單位尚未交存的,應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理維修基金補(bǔ)存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
(二)對(duì)于20xx年9月1日(國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》施行之日)起取得商品房預(yù)售許可證的商品住宅項(xiàng)目,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付使用或者辦理產(chǎn)權(quán)證前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。尚未繳存首期住宅維修資金的商品住宅項(xiàng)目,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主將首期住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)代收的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將首期住宅專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。開發(fā)建設(shè)單位在商品住宅交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)配合做好首期住宅專項(xiàng)維修資金交存工作。
三、公布首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)交存標(biāo)準(zhǔn)
各市、縣房地產(chǎn)主管部門可根據(jù)國家和省各個(gè)時(shí)期規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,遵循方便、簡化、公平、合理的原則,區(qū)分不同類型商品住宅物業(yè),制定每平方米建筑面積首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)的標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
四、做好首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)的交存和補(bǔ)交工作
各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的商品住宅項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,指導(dǎo)尚未交存首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)的業(yè)主、物業(yè)建設(shè)單位、代管資金的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)將首期住宅專項(xiàng)維修資金(物業(yè)管理維修基金)存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
五、做好住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)管工作
(一)各市、縣房地產(chǎn)主管部門要做好資金的監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的程序和用途使用資金,保證住宅專項(xiàng)維修資金的運(yùn)行安全。
(二)專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主委員會(huì)和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)帳單,核對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金帳目,公布住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額,發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r,業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額等情況,并接受廣大業(yè)主和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門的監(jiān)督。
六、做好已出售公有住房的住宅專項(xiàng)維修資金的管理工作
(一)已出售公有住房的住房住宅專項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地市、縣房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)管理。各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)在專戶管理銀行開立公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。開立公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶,應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬,按幢設(shè)分賬;其中,業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳。
(二)20xx年2月1日起向個(gè)人出售公有住宅項(xiàng)目,業(yè)主和售房單位要按照《辦法》的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金,存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
(三)20xx年2月1日前已售公房住宅專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)建具體辦法另行研究制定。
七、各市、縣房地產(chǎn)主管部門,可以按照建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和我省貫徹意見要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,會(huì)同財(cái)政等部門制定本地住宅專項(xiàng)維修資金的管理細(xì)則。
廣東省建設(shè)廳
專項(xiàng)資金管理辦法范文第3篇
第一條為規(guī)范省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》(冀政[]39號(hào))和《河北省省級(jí)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金管理辦法》(冀政[]7號(hào)),制定本辦法。
第二條省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指省財(cái)政預(yù)算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象:在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào))執(zhí)行。
第五條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則,體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和補(bǔ)償性的功能。
第六條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向,提出年度支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn),會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。
第二章專項(xiàng)資金使用范圍和方式
第七條專項(xiàng)資金的使用范圍:
(一)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;
(二)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目;
(三)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目;
(四)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目;
(五)中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對(duì)外交流與合作項(xiàng)目;
(六)與國家扶持資金的配套項(xiàng)目;
(七)其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。
第八條專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要,確定專項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。
(一)對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的貼息比例不超過該項(xiàng)目年度利息的50%;
(二)對(duì)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目,一般采取無償補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目年度費(fèi)用發(fā)生額的50%;中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%;
對(duì)單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當(dāng)年享受過國家或省財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目(國家要求配套的項(xiàng)目除外),專項(xiàng)資金不再予以支持。
第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
第九條申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,申報(bào)單位必須具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度健全;
(三)企業(yè)信用和納稅信用良好;
(四)申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目,必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)活動(dòng),項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃;
(五)申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目,必須是在本省內(nèi)注冊在當(dāng)?shù)丶{稅,并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(六)申請(qǐng)第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求;
(七)申請(qǐng)與國家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目,必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家扶持資金到位的項(xiàng)目。
第十條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)
(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)或單位,可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請(qǐng),經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)中小企業(yè)管理部門和財(cái)政局聯(lián)合審核后,分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金,可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。
(二)申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目內(nèi)容提供有關(guān)資料:
申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目,申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況(經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等);經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件);項(xiàng)目可行性報(bào)告(復(fù)印件);當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證;項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明;其他有關(guān)證明材料。
申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃;發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證;其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的,附報(bào)國家有關(guān)文件和資金證明材料。
第十一條省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類和合規(guī)性審核,并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評(píng)審組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評(píng)審意見確定扶持項(xiàng)目,并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。
第四章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理
第十三條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃,按項(xiàng)目資金逐級(jí)下達(dá)地方財(cái)政部門,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。
項(xiàng)目單位收到扶持資金
后,按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。第十四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。
第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門中小企業(yè)管理部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,每年對(duì)本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并于下一年度2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。
第十七條對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證,在財(cái)政部門和中小企業(yè)局管理部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí),配合做好有關(guān)工作,并提供相應(yīng)的文件和資料。
第十八條對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專項(xiàng)資金的單位,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
專項(xiàng)資金管理辦法范文第4篇
第二條留學(xué)人員專項(xiàng)資金主要來源。
(一)由市財(cái)政分三年撥款400萬元。其中2000年撥款200萬元,2001年和2002年分別撥款100萬元。以后視留學(xué)人員來穗情況每年由市財(cái)政預(yù)算安排?睿
(二)其他可用于留學(xué)人員來穗工作的資金。
第三條留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助使用范圍。
(一)用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境;
(二)用于有關(guān)單位或部門組織留學(xué)人員短期來穗工作,參與我市建設(shè)項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的相關(guān)工作;
(三)資助引進(jìn)我市急需的高層次留學(xué)人員活動(dòng);
(四)資助留學(xué)人員的成果推廣與國際合作以及國際會(huì)議和學(xué)術(shù)交流活動(dòng);
(五)資助短期來穗工作講學(xué)留學(xué)人員的往返交通、住宿、技術(shù)援助顧問費(fèi)方面的部分經(jīng)費(fèi)。
第四條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請(qǐng)對(duì)象。
(一)擇優(yōu)資助已獲得國外博士、碩士學(xué)位的留學(xué)人員;
(二)在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位后,到國(境)外進(jìn)修或作為訪問學(xué)者工作兩年以上,在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員。
第五條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件。
(一)申請(qǐng)安家費(fèi)者須是已有市內(nèi)接收單位并在*落戶定居的留學(xué)人員;
(二)申請(qǐng)研究項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)者,其研究項(xiàng)目應(yīng)屬國際前沿、有創(chuàng)新構(gòu)思,或?yàn)槲沂兴毙璨@用人單位同意;
(三)申請(qǐng)短期來穗工作、講學(xué)所需經(jīng)費(fèi)者,本人應(yīng)具有留學(xué)所在國副教授或成績突出的助理教授以上的專業(yè)技術(shù)職稱,或在國外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)任職的高級(jí)管理人員及高級(jí)研究人員;
(四)申請(qǐng)國際合作、國際會(huì)議與學(xué)術(shù)交流、成果推廣等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)者,其活動(dòng)應(yīng)是有助于*市科技創(chuàng)新體系戰(zhàn)略發(fā)展、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),或促進(jìn)新興學(xué)科發(fā)展及其他可以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的,并已獲有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的活動(dòng)。
第六條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申報(bào)程序。
(一)安家費(fèi)申報(bào):
1、申請(qǐng):申請(qǐng)安家費(fèi)的留學(xué)人員必須填報(bào)《留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》,并提供《申請(qǐng)表》所要求的材料。
2、審批:由*留學(xué)人員服務(wù)管理中心(以下簡稱留學(xué)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)接受申請(qǐng),進(jìn)行審查,報(bào)市人事局審批;
(二)申請(qǐng)技術(shù)支持、成果推廣、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)者,按以下程序進(jìn)行申報(bào):
1、申請(qǐng):申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目需填報(bào)《留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》,并提供《申請(qǐng)表》所要求的附加材料。
2、初審:由留學(xué)服務(wù)中心審查申請(qǐng)材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察。
3、論證:通過初審的項(xiàng)目,其申報(bào)單位或個(gè)人須向留學(xué)服務(wù)中心遞交項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,由留學(xué)服務(wù)中心聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。
4、審批:項(xiàng)目由留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行論證審核后,報(bào)市人事局審批,并下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。經(jīng)費(fèi)撥至該負(fù)責(zé)單位。
5、驗(yàn)收:項(xiàng)目完成之后,由市人事局組織驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表一式兩份報(bào)市人事局、市財(cái)政局。
第七條留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理。
(一)留學(xué)人員專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理、?顚S谩C磕暧墒腥耸戮痔岢隽魧W(xué)人員專項(xiàng)資金用款計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政局審核同意后撥款。年度終了,由市人事局按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況。專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
(二)留學(xué)人員專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按資助項(xiàng)目的范圍支付,凡發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定,或隨意擴(kuò)大開支范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)或提成、截留、挪用等情況,將對(duì)有關(guān)單位和人員追究責(zé)任。
專項(xiàng)資金管理辦法范文第5篇
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)類內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,確保經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)管理和專款專用,根據(jù)國家和上海市有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條“教學(xué)類內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”)是指學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)中歸口于教育教學(xué)而立項(xiàng)的具有指定用途的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理。按照“?顚S、分類統(tǒng)籌、滾動(dòng)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則進(jìn)行使用。
第二章 經(jīng)費(fèi)申報(bào)與立項(xiàng)
第四條“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行項(xiàng)目制管理。學(xué)校根據(jù)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及下一年度發(fā)展規(guī)劃,立項(xiàng)指南,各部門根據(jù)立項(xiàng)指南進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
第五條 教務(wù)處按照“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的立項(xiàng)指南要求,審核匯總各部門的申報(bào)書,并報(bào)送學(xué)校。
第六條 學(xué)校組織下一年度預(yù)算申報(bào)工作,組織專家論證項(xiàng)目及用款計(jì)劃。
第七條 “專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”經(jīng)費(fèi)列入年度學(xué)校預(yù)算,項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)按照預(yù)算資金和計(jì)劃組織實(shí)施,確保?顚S谩nA(yù)算下達(dá)后,原則上不得調(diào)整。
第三章 經(jīng)費(fèi)列支范圍
第八條經(jīng)審核批準(zhǔn)的“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”由學(xué)校財(cái)務(wù)處在款項(xiàng)下達(dá)后通知到各有關(guān)部門,并設(shè)立專戶,實(shí)行專項(xiàng)核算。
第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的可用范圍將根據(jù)每年立項(xiàng)指南要求進(jìn)行。
第十一條 “專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的使用,必須遵守專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)制度以及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。專項(xiàng)資金核算內(nèi)容必須與申報(bào)預(yù)算大體一致,不得安排其他無關(guān)支出,不得以任何方式擠占、挪用、截留“專項(xiàng)資金”,不得支付各種罰款、捐款、贊助、還貸、對(duì)外投資。
第十二條 “專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列入政府采購的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 “專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”購置的固定資產(chǎn)屬學(xué)校國有資產(chǎn),必須按學(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。
第十四條 對(duì)已完成項(xiàng)目的“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”結(jié)余部分由教務(wù)處根據(jù)年度教育教學(xué)工作開展情況統(tǒng)籌使用。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第十五條“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”依據(jù)“?顚S谩⒎诸惤y(tǒng)籌、滾動(dòng)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則進(jìn)行管理。經(jīng)費(fèi)使用期間,確保時(shí)間過半、經(jīng)費(fèi)使用過半。每年11月底仍然未完成用款計(jì)劃的,資金由教務(wù)處根據(jù)年度教育教學(xué)工作開展情況統(tǒng)籌使用。
第十六條“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。專項(xiàng)資金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用,并對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和效益性負(fù)責(zé)。
第十七條 學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校審計(jì)處根據(jù)審計(jì)條例監(jiān)督和審計(jì)“教學(xué)類內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金”使用情況。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由教務(wù)處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自之日起施行。
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