防范化解重大風(fēng)險，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須堅持底線思維，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)，守土盡責(zé)，保持進取意識，強化斗爭精神，堅決扛起防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細做好。我鎮(zhèn)屬城區(qū)中心鎮(zhèn)，現(xiàn)轄16個村、6個社區(qū)，常駐人口達7.2萬人，占全縣總?cè)丝谌�分之一有余，隨著經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，各種潛在風(fēng)險也不斷增加�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就重大風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一、重點項目建設(shè)中存在的風(fēng)險

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，近幾年，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點項目較多，自經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城區(qū)以及城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，鎮(zhèn)域內(nèi)總征地面積達7000余畝，涉及群眾5000多戶，特別是去年，縣備用水源、G227改線、城市快速通道等一些攻堅克難的重點項目強力推進中，受過往項目征地程序不規(guī)范，征地標(biāo)準不統(tǒng)一等歷史遺留原因，造成征拆戶有一定的怨氣和不平衡心理，給新建項目的征收帶來很大影響。今年我鎮(zhèn)又實施兩大重點工程——高鐵開工建設(shè)和城區(qū)入口東線改道提升，兩項目將涉及400戶群眾計800余畝用地，而且所涉及群眾在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長期建設(shè)過程中，想法較多，要求離譜，并且一些原來征地過程中政府承諾的房屋辦證等事項沒有解決到位，到時為確保項目及時推而依法采取強制手段，勢必會造成非常大的風(fēng)險和不確定不穩(wěn)定因素。同時，2023年實施的備用水源項目，在今年主訊期間，大壩將完成庫容蓄水，水庫里面及水位線以上還有近1000畝薪碳林、500畝人工林、100畝茶園尚未征收，如果不及時修通環(huán)庫道路，120戶群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到影響，也會引起群眾的集體上訪。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的風(fēng)險。

我鎮(zhèn)原是三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)合并而成，136個村民組，農(nóng)村人口約2萬人，地域面積廣大，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也會存在一些風(fēng)險。一是茶葉質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)民的主要收入就是茶葉收入和務(wù)工收入，茶葉收入的穩(wěn)定是農(nóng)民收入的基礎(chǔ)，受利益驅(qū)動，廣大農(nóng)民對茶葉的農(nóng)殘意識不夠重視，還有一些小型茶葉加工廠摻雜進行加工生產(chǎn)，直接影響了我縣茶葉的質(zhì)量，雖然相關(guān)職能部門加強了監(jiān)督管理，但因涉及面廣，很難到位到邊到點，如果不常抓不懈、疏忽大意，最后化為大家的自覺行動，一旦一次意外個案發(fā)生，將直接毀掉祁門茶葉的公共品牌形象，也將導(dǎo)致全域內(nèi)農(nóng)民群眾收入大幅度減收，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的風(fēng)險；二是動植物疾病。目前主要是非洲豬瘟和松材線蟲防治。這兩項工作都是長期全方位的工作，無論哪方面出現(xiàn)問題，都將導(dǎo)致局部乃至區(qū)域性的風(fēng)險災(zāi)害。所以只有按照工作要求，做實做細，才能確保不出現(xiàn)風(fēng)險災(zāi)害；三是農(nóng)村個人建房規(guī)范管理。按照縣委、政府統(tǒng)一安排，2月底前，我鎮(zhèn)已組建土地規(guī)劃建設(shè)辦公室，并對農(nóng)民個人違規(guī)建房進行初步摸排。目前轄區(qū)內(nèi)無證建房948戶，廠房43座，違規(guī)占用水田建房的大約150戶。按照相關(guān)規(guī)定，將進行分類處置，部分建房戶也將為自己的違規(guī)建房付出沉重代價，必將導(dǎo)致一定的風(fēng)險和不穩(wěn)定因素。我們在堅持原則辦事的基礎(chǔ)上，分戶施策，妥善完成整治工作，把風(fēng)險降到最低，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的風(fēng)險。

按照縣委、政府相關(guān)部署和要求，我們對各個行業(yè)部門都落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，但當(dāng)前兩個方面仍不同程度存在一定的風(fēng)險因素。一是地質(zhì)災(zāi)害。因為縣域山多地少，挖山削坡建房普遍，地質(zhì)多巖石松散，連續(xù)下雨或受極寒天氣影響就造易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，特別是城區(qū)一些狹長的山塢小區(qū)，居住擁擠，人員數(shù)較多，一旦出現(xiàn)險情，容易導(dǎo)致人員傷亡重大風(fēng)險，目前我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點仍有37處，涉及145戶529人。對此，我們將嚴格落實好地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理，推進地質(zhì)災(zāi)害群防群測體系建設(shè)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；二是小型服裝加工企業(yè)消防安全。目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)有67家小型服裝加工廠，從業(yè)人員將近300人，基本租用店面、居民閑住房、倉庫進行生產(chǎn)，安全標(biāo)準達不到生產(chǎn)要求，存在重大的風(fēng)險，一旦發(fā)生問題，會造成人員傷亡。雖然我鎮(zhèn)和相關(guān)部門多次要求整改，但由于業(yè)主存在僥幸心理，需要增加投入，一部分加工廠沒有整改到位，希望相關(guān)部門協(xié)助我鎮(zhèn)，強行執(zhí)法，對不符合要求的進行停業(yè)整改，徹底化解該項重大風(fēng)險。

四、信訪維穩(wěn)方面存在的風(fēng)險

針對當(dāng)前存在一些因個人訴求，特殊群體維權(quán)，矛盾糾紛引起的信訪案件以及一些信訪舊案，我鎮(zhèn)高度重視，主動作為，不激化矛盾，確保不發(fā)生重大的群體事件和惡性事件。但當(dāng)前，存在二個較大的風(fēng)險點，一是金東茶葉市場如何運作問題。因原金東茶葉市場開發(fā)業(yè)主自己經(jīng)營不善以及后期規(guī)劃調(diào)整事宜，導(dǎo)致，近幾年金東茶葉市場管理十分混亂，廣大商戶和茶農(nóng)非常不滿意，隨著今年祁紅大市場營業(yè)，茶葉交易中心開業(yè)，金東茶葉市場店面購買者因利益受影響可能會形成大的群體事件，導(dǎo)致整個茶季，茶農(nóng)，社會穩(wěn)定方面存在重大風(fēng)險，建設(shè)縣相關(guān)部門高度重視，提前了解掌握情況，妥善化解各方面矛盾，確保茶季社會穩(wěn)定。二是三里街沿河群眾搬遷。三清山水名門房地產(chǎn)開發(fā)項目結(jié)束后，按照城市防洪最低標(biāo)準，對面三里街沿河低洼地段未達到防洪標(biāo)準，涉及35戶126人，十年來，政府一直安排搬遷安置，但由于種種原因，目前，尚未實質(zhì)性啟動，每年一到汛期，廣大住戶就到政府集體上訪，近幾年，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大的洪水，一旦發(fā)生重大洪水， 會極大影響沿河群眾生命財產(chǎn)安全。目前，安置地塊已基本開挖平整結(jié)束，下一步，建議縣相關(guān)部門和**一起，組成工作專班，集中攻堅，盡快徹底解決問題，化解城市防范中存在的重大風(fēng)險。