個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料
幾年來(lái),我們嫩江縣工商行政管理局黨委充分利用行業(yè)管理特點(diǎn),拓寬思路,大膽創(chuàng)新,積極探索和實(shí)踐新時(shí)期個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的新方法和新途徑,有力地促進(jìn)了全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 一、提高認(rèn)識(shí),健全制度,努力夯實(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ) 抓好對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的新課題。幾年來(lái),我們從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,在夯實(shí)個(gè)私黨建基礎(chǔ)工作上,實(shí)施“三個(gè)到位”。 一是澄清模糊認(rèn)識(shí),思想統(tǒng)一到位。工商局作為行政執(zhí)法部門,應(yīng)不應(yīng)該抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作,如何抓,我們?cè)?jīng)存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為工商局是行政管理部門,不是抓黨建工作的職能部門,抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建不是份內(nèi)工作;有的認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域情況復(fù)雜,問題多,任務(wù)重,擔(dān)心抓不好;有的認(rèn)為抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作會(huì)影響正常的行政管理工作等等 。針對(duì)這些不正確的認(rèn)識(shí),我們組織班子成員反復(fù)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民有關(guān)黨的建設(shè)論述,并開展了“工商行政管理與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”、“工商部門應(yīng)不應(yīng)該抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建”以及“抓好個(gè)私黨建對(duì)促進(jìn)工商管理職能的作用”等討論活動(dòng),在反復(fù)學(xué)習(xí)和討論的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一了思想。大家一致認(rèn)為,工商局有對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具體管理的職能,具備抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作,不僅能促進(jìn)全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,也能推動(dòng)工商行政管理工作的順利進(jìn)行。這是我們義不容辭的責(zé)任,抓不好就是失職。 二是形成組織體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位。在形成共識(shí)后,黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長(zhǎng)親自抓,主管副書記具體抓,其他班子成員結(jié)合分管戰(zhàn)線配合抓。黨委專門成立了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨總支,下轄8個(gè)基層黨支部,并配備了強(qiáng)有力的黨務(wù)干部。工作中,我們做到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作擺上黨委第一位置,遇到問題黨委班子成員一起研究對(duì)策,任務(wù)落實(shí)大家一起動(dòng)手,各項(xiàng)工作一抓到底,整體工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。在全局形成了群策群力抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建的整體工作合力。特別是實(shí)行垂直管理后,沒有了專職負(fù)責(zé)黨群工作的副書記職數(shù),我們讓熟悉黨務(wù)工作的常務(wù)副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)黨建工作,讓個(gè)體勞協(xié)主任兼任個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨總支部書記,保證了垂管后個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)不削弱。 三是健全工作機(jī)制,制度保障到位。我們按照縣委的要求,研究制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的實(shí)施意見》,明確了工作目標(biāo)和措施。工作中,做到了黨建工作同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作重視程度一樣,投放力量一樣,考核激勵(lì)一樣。針對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作情況新、任務(wù)重、難度大的實(shí)際,制定了《個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作考核評(píng)比制度》、《黨委班子成員抓個(gè)體私營(yíng)黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度》等20余項(xiàng)規(guī)定和制度,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。 二、把握特點(diǎn),不斷創(chuàng)新,積極探索個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作新途徑 依據(jù)工商行政管理部門行業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的特點(diǎn),我們積極探索和創(chuàng)新有效的工作方式方法,促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作扎實(shí)地開展。 一是創(chuàng)新組建方式,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面 。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織組建難,一直是制約個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的一個(gè)瓶頸問題,也是影響黨的工作向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域覆蓋的一個(gè)主要因素。在實(shí)踐中,我們充分發(fā)揮工商部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記管理的職能和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)基礎(chǔ)扎實(shí)、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì),從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā),研究和創(chuàng)新黨組織的組建方式。采取了“單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠”三種組建模式。即有3名以上黨員的單獨(dú)建立黨支部;不足3名的按照就地就近原則打破行業(yè)、地域界限,建立聯(lián)合黨支部;對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的黨員業(yè)戶組織關(guān)系掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。在方法上,采取及時(shí)建、依托建和分類建的辦法。即利用業(yè)戶辦理注冊(cè)、年檢和變更登記等時(shí)機(jī),隨時(shí)了解和掌握從業(yè)人員中黨員的情況,從而能夠及時(shí)指導(dǎo)具備條件的企業(yè)和市場(chǎng)建立黨組織;依托個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),在具備條件的分會(huì)建立黨組織;針對(duì)個(gè)體業(yè)戶的不同分布,區(qū)別情況分類組建黨組織。如在黨員比較集中的集貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城單獨(dú)建,對(duì)零散分布的個(gè)體工商戶聯(lián)合建。及時(shí)靈活地組建黨組織,為個(gè)私黨建工作的開展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ),擴(kuò)大了黨在個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面。 二是創(chuàng)新管理方式,提高黨員素質(zhì)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨員具有分布面廣、流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、難集中難管理的特點(diǎn),我們?cè)诠芾矸绞缴狭η箪`活、實(shí)效、針對(duì)性強(qiáng)。如針對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨員分布散流動(dòng)快的特點(diǎn),采取建立黨員臺(tái)帳,利用年檢和工商干部下戶的時(shí)機(jī),及時(shí)了解黨員流動(dòng)變化情況等辦法,對(duì)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;對(duì)組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體戶黨員,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工商黨組織雙重管理;對(duì)組織關(guān)系暫時(shí)不能轉(zhuǎn)遞的黨員,按流動(dòng)黨員管理。我們還統(tǒng)一制發(fā)了《黨員經(jīng)營(yíng)戶守則》,規(guī)定了在守法經(jīng)營(yíng)、參加組織活動(dòng)、文明市場(chǎng)建設(shè)等三方面的20條要求。同時(shí),有針對(duì)性地強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)。采取了集中分散、分區(qū)包片、典型示范、直觀形象的四種形式。在教育內(nèi)容上,主要開展帶頭致富和共同致富教育、黨性修養(yǎng)和理想信念教育、文明經(jīng)商和守法經(jīng)營(yíng)教育、遵守社會(huì)公德和無(wú)私奉獻(xiàn)教育的“四個(gè)教育”。使黨員的綜合素質(zhì)得到較大提高,先鋒模范作用得以充分發(fā)揮 。 三是創(chuàng)新活動(dòng)方法,增強(qiáng)黨的工作實(shí)效性。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和黨員的特殊身份,決定了黨組織的活動(dòng)方式必須在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,注重實(shí)效,不斷創(chuàng)新。因而,我們?cè)邳h組織的活動(dòng)內(nèi)容和方法上,十分注意把黨的活動(dòng)與加強(qiáng)黨員教育、提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一;同企業(yè)的文化建設(shè)、公益活動(dòng)以及創(chuàng)建文明市場(chǎng)相結(jié)合。在方式上,主要采取小型、分散的形式,如召開黨員業(yè)戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、演講會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì),用廣播和大型顯示屏定期發(fā)布致富信息,為優(yōu)秀黨員經(jīng)營(yíng)戶掛流動(dòng)紅旗,舉辦消夏晚會(huì)、象棋賽、乒乓球賽等寓教于樂的文體活動(dòng)等。在時(shí)間把握上,本著“注重實(shí)際、講究實(shí)效”的原則,多利用工休、節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)淡季。既保證了正常參加組織生活,又不影響正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)展。 四是創(chuàng)新培育方式,壯大黨的后備力量 。抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作,必須努力壯大黨的后備力量,不斷擴(kuò)大黨在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ) 。我們充分發(fā)揮工商部門的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和個(gè)體勞協(xié)的橋梁紐帶作用,在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)員工和個(gè)體工商戶中,有針對(duì)性地開展系列思想教育活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)和舉辦演講比賽、在重大節(jié)日召開慶祝活動(dòng)等多種形式,有重點(diǎn)地對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)行思想教育和黨的宣傳,提高個(gè)私從業(yè)人員的政治思想覺悟,啟蒙他們靠近黨組織的思想動(dòng)機(jī)。對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,開展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫教活動(dòng),進(jìn)行一對(duì)一的培養(yǎng)教育 。東浩休閑娛樂有限責(zé)任公司經(jīng)理徐信東,一門心思掙錢,不愿意參加各項(xiàng)集體活動(dòng),個(gè)體業(yè)戶黨員曾永富主動(dòng)與他結(jié)成幫教對(duì)子后,使他的思想意識(shí)和觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變,主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng),積極參加黨委組織的為社會(huì)公益事業(yè)捐助等活動(dòng),僅今年就捐款4.5萬(wàn)元。三年來(lái),入黨員積極分子由原來(lái)的8人增加到現(xiàn)在的34名,共發(fā)展新黨員16名。 三、圍繞中心,活化載體,充分充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用” 幾年來(lái),我們堅(jiān)持圍繞促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展這個(gè)中心,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,找準(zhǔn)黨建工作與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。 一是開展黨員個(gè)體戶掛牌經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。個(gè)體工商業(yè)戶都是以贏利為主要目的,更多考慮的是自身利益的最大化,因而違法經(jīng)營(yíng)、不文明經(jīng)商等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。為了營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,我們?cè)邳h員個(gè)體戶中開展了掛牌經(jīng)營(yíng)活動(dòng),用黨員的示范引導(dǎo)作用促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉(zhuǎn)。鮮蛋經(jīng)營(yíng)戶黨員徐影掛牌后,誠(chéng)信服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商,贏得了廣大消費(fèi)者的信任,很多城鄉(xiāng)居民都慕名到她那里去購(gòu)買鮮蛋,經(jīng)濟(jì)效益比掛牌前提高了近一倍。 二是開展“五個(gè)一”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的感召力 。通過在個(gè)私黨員中廣泛開展以掌握一門過硬技術(shù)、創(chuàng)造一項(xiàng)工作業(yè)績(jī)、幫助一名下崗職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀黨員為內(nèi)容的“五個(gè)一”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),使他們成為帶領(lǐng)群眾共同致富,熱心公益事業(yè)的典范 。個(gè)私黨員李貴德從部隊(duì)復(fù)員后,積極引進(jìn)新技術(shù),投資3萬(wàn)元買來(lái)山野菜加工專利,刻苦鉆研,攻克技術(shù)難關(guān),掌握了一套過硬的山野菜生產(chǎn)加工本領(lǐng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至省外市場(chǎng)。他的企業(yè)一次就安置下崗職工13人,樹立了新時(shí)期個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共產(chǎn)黨員的良好形象。 三是開展“雙增四帶”活動(dòng),拓展黨的影響力。在實(shí)踐中,我們逐步探索出了“雙增四帶”的活動(dòng)載體。即“增強(qiáng)黨性觀念,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng),發(fā)揮黨員模范作用。帶頭遵紀(jì)守法、帶頭勤勞致富、帶頭繳納稅費(fèi)、帶領(lǐng)群眾共同青年秘書網(wǎng)致富”。通過活動(dòng)的深入開展,讓黨員帶動(dòng)和影響身邊廣大從業(yè)人員,積極為個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 。有的黨員還積極參與維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序和協(xié)稅護(hù)稅工作。在黨員的教育幫助下,今年在集體換照期間,有27戶企業(yè)補(bǔ)辦了手續(xù),補(bǔ)交了差欠的稅款!半p增四帶”活動(dòng)的開展使城鄉(xiāng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善,摻雜使假、欺行霸市、偷稅漏稅等不法行為大大減少。 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的扎實(shí)推進(jìn),既促進(jìn)了全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也提高了我們工商行政管理的工作水平。2001年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29,400萬(wàn)元,2002年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35,000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.4%;個(gè)體私營(yíng)稅收3,432萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22%。我們局先后被授予全國(guó)和省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位、工商系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
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