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履職擔(dān)當(dāng)報告(精選5篇)

履職擔(dān)當(dāng)報告范文第1篇

當(dāng)前,述職述廉報告已成為經(jīng)常寫作的應(yīng)用文,寫好個人述職述廉報告,應(yīng)當(dāng)明確以下幾點。

1.什么是述職述廉報告

述職述廉報告就是把自己履行職責(zé)是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體。具體一點是,機關(guān)負責(zé)人就任職一定時期內(nèi)所做工作向任命機關(guān)或機關(guān)群眾進行匯報并接受審查和監(jiān)督的陳述性文案。 個人述職述廉報告是隨著人事管理制度和改革而出現(xiàn)的一種新文體。它是考察干部履行職責(zé)情況,以及是否稱職的一種手段。

2.述職述廉報告與總結(jié)的異同點 個人述職述廉報告和個人總結(jié)既有聯(lián)系,又有區(qū)別:

(1)述職述廉報告與總結(jié)的相同之處是,它們都可以談經(jīng)驗、教訓(xùn),都要求事實材料和觀點緊密結(jié)合,從某種程度上說,個人述職述廉報告可以借鑒總結(jié)的某些寫作方法。

(2)述職述廉報告與總結(jié)的不同之處在于以下三點: 一是要回答的問題不同?偨Y(jié)要回答的是做了什么工作,取得了哪些成績,有什么不足,有何經(jīng)驗、教訓(xùn)等。述職述廉報告要回答的則是什么職責(zé),履行職責(zé)的能力如何,是怎樣履行職責(zé)的,稱職與否等; 二是寫作重點不同。個人總結(jié)的重點在于全面歸納工作情況,體現(xiàn)工作實跡。個人的工作述職述廉報告則必須以履行職責(zé)方面的情況為重點,突出表現(xiàn)德、才、能、績,表現(xiàn)履行職責(zé)的能力; 三是表述方式不同。總結(jié)主要運用敘述的方式和概括的語言,歸納工作結(jié)果。工作述職述廉報告則可以采用夾敘夾議的寫法,既表述履行職責(zé)的有關(guān)情況,又說明履行職責(zé)的出發(fā)點和思路,還要申述處理問題的依據(jù)和理由。 根據(jù)現(xiàn)實情況,工作述職述廉報告可以分為現(xiàn)任職務(wù)的述職述廉報告和競爭上一級職務(wù)的述職述廉報告。

3.怎樣寫述職述廉報告

履職擔(dān)當(dāng)報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 審計導(dǎo)向模式; 經(jīng)濟責(zé)任人; 行為責(zé)任; 報告責(zé)任

一、引言

受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是審計產(chǎn)生和發(fā)展的首要前提。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一項具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度,是現(xiàn)代審計制度在中國的一種創(chuàng)新。作為一種制度創(chuàng)新,經(jīng)濟責(zé)任審計確立的基本依據(jù)可以用審計動因?qū)W說之“受托經(jīng)濟責(zé)任觀”給予恰當(dāng)?shù)慕忉,它是審計產(chǎn)生之歷史本原的回歸。當(dāng)前,我國經(jīng)濟責(zé)任審計還處于探索與完善階段。經(jīng)濟責(zé)任審計實踐中還存在許多亟待解決的問題,有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計理論方面深入、系統(tǒng)的研究仍然缺乏,尚待深化。經(jīng)濟責(zé)任審計的確立為我們創(chuàng)新審計導(dǎo)向模式提供了現(xiàn)實可能。本文提出的經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞沁m應(yīng)受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的拓展而對經(jīng)濟責(zé)任審計實踐的理論創(chuàng)新,有利于更加有效地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在加強干部管理監(jiān)督、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動完善國家治理和保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面的“免疫系統(tǒng)”功能。

二、經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J降睦碚摶A(chǔ)

(一)受托經(jīng)濟責(zé)任理論

受托經(jīng)濟責(zé)任理論是關(guān)于審計前提與目標(biāo)的一種普遍認同的審計動因理論。受托經(jīng)濟責(zé)任是現(xiàn)代會計、審計之魂。受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的不斷拓展,是推動審計理論不斷創(chuàng)新的內(nèi)在依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟活動的日益復(fù)雜化,委托人對受托人經(jīng)管受托經(jīng)濟資源的要求不斷變化,致使受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系從受托財產(chǎn)保管責(zé)任擴展到受托經(jīng)營責(zé)任、受托管理責(zé)任,使審計目標(biāo)從查錯防弊轉(zhuǎn)向會計報表的公允性、可信性,審計模式從賬項導(dǎo)向?qū)徲嬆J桨l(fā)展到制度導(dǎo)向?qū)徲嬆J,再發(fā)展到風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J剑瑢徲嫹N類從單純的財務(wù)審計向經(jīng)營審計、管理審計、“3E”審計、績效審計發(fā)展,甚至使審計超越了傳統(tǒng)審計的領(lǐng)域,如環(huán)境審計、社會責(zé)任審計等。

受托經(jīng)濟責(zé)任理論認為,現(xiàn)代審計作為一種特殊的經(jīng)濟控制,其本質(zhì)目標(biāo)是保證和促進受托經(jīng)濟責(zé)任的全面有效履行。受托經(jīng)濟責(zé)任就是按照特定要求或原則經(jīng)管受托經(jīng)濟資源并報告其經(jīng)管狀況的義務(wù)。審計產(chǎn)生、發(fā)展的首要前提是受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的存在。

在受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系中,委托人自然希望受托人能夠誠實地、令人滿意地履行受托經(jīng)濟責(zé)任,不僅要實現(xiàn)其受托財產(chǎn)(資本)的保值,而且要實現(xiàn)其財產(chǎn)(資本)的增值;而受托人也具有向委托人交待或表明其在誠實地、認真地履行受托經(jīng)濟責(zé)任,以便繼續(xù)獲得委托(投資)的內(nèi)在需要與動機;谑芡腥说男枰c動機產(chǎn)生了會計的需要,即借助于會計來反映受托經(jīng)濟責(zé)任的履行情況。

基于委托人的愿望和保證受托人會計反映的真實公允性或可信性,產(chǎn)生了對審計的需要,即委托人借助于審計來控制受托人受托經(jīng)濟責(zé)任的履行過程和狀況,以及受托人提供的會計報告的質(zhì)量(即真實公允性或可信性)。在現(xiàn)實生活中,由于與受托人特別是經(jīng)營管理活動存在著法律上、空間上和時間上的分離性,以及專業(yè)知識障礙和時間、成本方面的若干限制,委托人往往不能直接控制受托人的受托經(jīng)濟責(zé)任履行過程和會計報告的質(zhì)量,必須借助于一個獨立的第三者來實現(xiàn)這種控制,即審計產(chǎn)生的重要原因。而受托人為了表明其受托經(jīng)濟責(zé)任履行情況并取信于委托人,也愿意接受此種控制。

為了保證和促使受托經(jīng)濟責(zé)任得到有效的履行,就需要有相應(yīng)的審計模式對委托人所掌管的經(jīng)濟資源及其投入和產(chǎn)出的結(jié)果進行確認、計量、記錄和報告,以如實反映受托人履行職責(zé)的情況。

受托經(jīng)濟責(zé)任理論著重研究了資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離后委托人與受托人之間的相互關(guān)系,為本文的系統(tǒng)研究提供了理論基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较率芡薪?jīng)濟責(zé)任狹義與廣義的闡釋

1.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较率芡薪?jīng)濟責(zé)任狹義的解釋

經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较拢M義的受托經(jīng)濟責(zé)任是一種法律概念,它是指經(jīng)濟責(zé)任人對資源的法定的直接利益所有者(委托人)的責(zé)任。這種法定的利益所有者包括股份企業(yè)或公司的股東、國有企業(yè)的國家(政府)、政府的納稅人、慈善機構(gòu)的捐贈者等。按照狹義的受托經(jīng)濟責(zé)任理論(也稱為傳統(tǒng)受托經(jīng)濟責(zé)任理論),經(jīng)濟責(zé)任人應(yīng)該向也只向委托人即直接利益所有者報告資源的經(jīng)管狀況――其所應(yīng)承擔(dān)并履行的受托經(jīng)濟責(zé)任。因此,在狹義的受托經(jīng)濟責(zé)任理論下,責(zé)任的指向是單一的,因為其委托人是單一的。

2.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较率芡薪?jīng)濟責(zé)任廣義的解釋

在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较拢瑥V義的受托經(jīng)濟責(zé)任是一種社會概念,它是指經(jīng)濟責(zé)任人對其有關(guān)的所有的利益關(guān)系人的責(zé)任。這些利益關(guān)系人是一個群體,除了特定的直接利益所有者外,還包括雖然不具有法定所有權(quán)但與經(jīng)濟責(zé)任人所代表的組織有著某種經(jīng)濟或社會聯(lián)系的其他利益關(guān)系人。對于企業(yè)而言,除了作為其直接利益所有者的股東或國家之外,其他利益關(guān)系人還包括投資者、債權(quán)人、貸款人、供應(yīng)商、雇員、消費者、政府部門、地方團體、銀行、稅務(wù)機關(guān)等等。按照廣義受托經(jīng)濟責(zé)任理論(也稱為現(xiàn)代受托經(jīng)濟責(zé)任理論),所有這些方面都是經(jīng)濟責(zé)任人應(yīng)予負責(zé)的對象。這是因為,任何經(jīng)濟責(zé)任人及其所代表的組織都是存在于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境之中,一方面,其行為將影響到其各種利益關(guān)系人;另一方面,其生存與發(fā)展又必然依賴于各種利益關(guān)系人,所以,其行為必須對包括直接利益所有者在內(nèi)的所有的利益關(guān)系人負責(zé)。顯然,經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较滤傅氖芡薪?jīng)濟責(zé)任是廣義的。

3.保證和促進受托經(jīng)濟責(zé)任的全面有效履行

經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬆繕?biāo)是確認和解除特定組織之經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況,其本質(zhì)是保證和促進其承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任的全面有效履行。所謂“全面”,是指全面履行“行為責(zé)任”與“報告責(zé)任”,包括行為責(zé)任與報告責(zé)任的各項內(nèi)容;所謂“有效”,是指每一項責(zé)任都必須得到切實履行,都要真正符合要求。在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较,就是要通過獨立、客觀、公正的檢查,對經(jīng)濟責(zé)任人履行的經(jīng)濟責(zé)任狀況予以確認,看其是否符合“全面有效”的目標(biāo)要求,一旦發(fā)現(xiàn)偏離此目標(biāo)要求的情形,即通過審計反饋進行糾偏,以促使經(jīng)濟責(zé)任人全面有效履行其承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。

在賬項導(dǎo)向?qū)徲嬆J、制度?dǎo)向?qū)徲嬆J胶惋L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J较,由于在審計對象、審計目?biāo)、審計流程、審計方法、審計評價標(biāo)準(zhǔn)和審計報告等方面均沒有明確針對受托人行為本身,因而對經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況的糾偏幾乎是不可能的。

可見,本文構(gòu)建的經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞菍?jīng)濟責(zé)任審計實踐的理論創(chuàng)新,是汲取賬項導(dǎo)向、制度導(dǎo)向和風(fēng)險導(dǎo)向等審計模式的成果,基于受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的拓展,形成的針對特定組織之經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任狀況的一種新型的組織審計行為活動的審計方式。

三、經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J降膬?nèi)涵剖析

具體來說,經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J骄褪侵笇徲嫏C構(gòu)和人員接受委托人的委托,依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,以界定、評價特定組織的經(jīng)濟責(zé)任人的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任為重點,在確定目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任的前提下,決定審計測試的范圍與程度,通過審查經(jīng)濟責(zé)任人的履責(zé)報告,對經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況發(fā)表審計意見、作出審計評價、出具審計報告的一種審計組織方式。

對于經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J降膬?nèi)涵可從以下幾個方面進行剖析與理解:

1.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬛黧w是審計機構(gòu)和審計人員。按照審計主體劃分,經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬵愋桶ㄕ畬徲、民間審計和內(nèi)部審計三種。

2.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬁腕w是特定組織的經(jīng)濟責(zé)任人。本文所指的特定組織主要包括各級政府、企業(yè)和非營利組織。按照對特定組織類型的劃分,經(jīng)濟責(zé)任人包括從事公共管理的各級政府官員和非營利組織的各級負責(zé)人、從事營利活動的企業(yè)各級負責(zé)人。從理論上講,凡是存在受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的受托方,均可作為經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬁腕w。

3.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬆繕?biāo)是確認和評價經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任的狀況。經(jīng)濟責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任包括行為責(zé)任和報告責(zé)任,其中,行為責(zé)任是經(jīng)濟責(zé)任人經(jīng)管經(jīng)濟資源的責(zé)任,目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任是行為責(zé)任的具體表現(xiàn)形式;報告責(zé)任是經(jīng)濟責(zé)任人通過履責(zé)報告解釋說明其履行經(jīng)濟責(zé)任狀況的責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嬆繕?biāo)表明經(jīng)濟責(zé)任人不僅應(yīng)當(dāng)全面履行包括行為責(zé)任與報告責(zé)任的各項內(nèi)容,而且每一項責(zé)任都必須得到切實履行,都要真正符合要求。

4.經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌膶徲嫴呗允菫榱藢崿F(xiàn)確認和解除經(jīng)濟責(zé)任人履行經(jīng)濟責(zé)任狀況的審計目標(biāo)而設(shè)計安排的一整套措施。具體包括審計計劃和流程的設(shè)計、審計方法的選擇與運用、審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和審計報告體系的改進等。

四、經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌母拍羁蚣?/p>

(一)責(zé)任的涵義辨析

研究責(zé)任的涵義有助于界定經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)涵,因為經(jīng)濟責(zé)任與其他責(zé)任的涵義之所以不同,并不在于責(zé)任的涵義發(fā)生變化,而在于責(zé)任前面的修飾詞“經(jīng)濟”,在理解責(zé)任的涵義的基礎(chǔ)上才能理解經(jīng)濟責(zé)任的涵義。

在古代漢語中,“責(zé)”與“任”連接形成“責(zé)任”的用法并不多見,常見單用“責(zé)”字,F(xiàn)代漢語中的“責(zé)任”是從古代漢語中的“責(zé)”發(fā)展而來的!柏(zé)”在古代漢語中是一個多義的概念,至少有六種涵義:一是求、索;二是詰斥、非難、譴責(zé);三是要求、督促;四是處罰、處理;五是義務(wù)、責(zé)任、負責(zé);六是債。

在現(xiàn)代漢語中,《漢語大詞典》認為,漢語中“責(zé)任”有三層涵義:其一,使人擔(dān)當(dāng)起某種職務(wù)和職責(zé);其二,分內(nèi)應(yīng)做之事;其三,做不好分內(nèi)應(yīng)做的事,因而應(yīng)承擔(dān)的過失。第一層涵義,實際上仍然把“責(zé)任”作為復(fù)合詞,大都見于古代漢語中。在現(xiàn)代漢語中,“責(zé)任”的涵義一般是指后兩種。

張文顯認為“責(zé)任”一詞的基本語義有三方面:其一,“責(zé)任”即為分內(nèi)應(yīng)做的事,如“崗位責(zé)任”、“盡職盡責(zé)”等。這種責(zé)任實際上是―種角色義務(wù),在這種意義上使用“責(zé)任”,其中心意思仍為“義務(wù)”。其二,對特定事項的發(fā)生、發(fā)展、變化及其成果負有義務(wù)。如“擔(dān)保責(zé)任”、“舉證責(zé)任”。其三,因沒有做好分內(nèi)之事(沒有履行角色義務(wù))或沒有履行義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù),如“違約責(zé)任”、“侵權(quán)責(zé)任”、“賠償責(zé)任”等。

馮軍收集了《法制日報》1993年4月1日至30日76個有關(guān)“責(zé)任”的用語例,并對所收集的用語例進行分析,結(jié)果表明,“‘責(zé)任’一詞是在三種意義上被使用的,即‘義務(wù)’、‘過錯、譴責(zé)’、‘處罰、后果’”。

劉作翔、龔向和認為,“從語義的角度來分析,‘責(zé)任’一詞有廣義和狹義之分,廣義的責(zé)任一般是指在政治、道德或在法律方面所應(yīng)為的行為的程度和范圍,在這里,責(zé)任是主體的角色義務(wù)或職責(zé),可以通俗地理解為特定主體分內(nèi)應(yīng)做的事。狹義的責(zé)任是主體違反某種義務(wù)時所要承擔(dān)的不利后果或不利的狀態(tài),也就是有的學(xué)者所言的‘基于一定的義務(wù)而產(chǎn)生的合理負擔(dān)’”。

張賢明認為責(zé)任包括兩層涵義。第一層涵義屬于積極意義上的責(zé)任,說明責(zé)任與責(zé)任主體的社會角色是相聯(lián)系的,是各種社會規(guī)范要求社會成員負擔(dān)與自己的社會角色相適應(yīng)的行為,表明了社會對責(zé)任主體的行為預(yù)期;第二層涵義屬于消極意義上的責(zé)任,說明社會對行為不符合社會規(guī)范的成員所給予的譴責(zé)和制裁,反映社會對其成員不履行或沒有履行好積極意義上的責(zé)任進行的處置,是社會成員因為沒有做好分內(nèi)之事而引起的。前者是后者的基礎(chǔ),只有首先界定了前者,才有可能界定后者。

張賢明進一步指出,責(zé)任的兩層涵義中包含著評價的因素,即對責(zé)任主體的行為是否做好了分內(nèi)之事以及沒有做好分內(nèi)之事時應(yīng)該受到何種處置進行評價。

審計署審計科研所認為,責(zé)任是一個人應(yīng)盡的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)的過失;蛘哒f是一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做的事做了沒有,做的效果如何。

綜上所述,責(zé)任的內(nèi)涵具有復(fù)雜性和多層次性。它包括三個有機組成部分:第一,責(zé)任主體的分內(nèi)之事;第二,責(zé)任主體沒有做好分內(nèi)之事時應(yīng)受的譴責(zé)和制裁;第三,對責(zé)任主體行為的評價。這三部分都與責(zé)任主體的社會角色相關(guān)。在社會中的角色不一樣,責(zé)任主體的分內(nèi)之事、評價的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)受的處置就不同,責(zé)任的具體內(nèi)涵也就有所區(qū)別。

(二)經(jīng)濟責(zé)任涵義的界定

姜彥秋認為,經(jīng)濟責(zé)任主要是指作為國有企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人,對本單位全部法人財產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值、增值情況承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任及其他經(jīng)濟責(zé)任 。

2023年10月12日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,規(guī)定把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任定義為:“本規(guī)定所稱經(jīng)濟責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù),依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)!

陳波認為,經(jīng)濟責(zé)任其更為準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“受托經(jīng)濟責(zé)任”,即由于受托管理他人資產(chǎn)而承擔(dān)的相對于委托人的責(zé)任 。

李三喜認為,經(jīng)濟責(zé)任分為三類:一是經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人基于特定的職務(wù)而應(yīng)承擔(dān)或履行的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)、義務(wù);二是經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人對其與經(jīng)濟責(zé)任相關(guān)的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果;三是經(jīng)濟責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟上的后果,如經(jīng)濟上的賠償、補償?shù)取?/p>

筆者分析認為,上述有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任涵義的界定并不是很完整,但對本文研究界定經(jīng)濟責(zé)任的涵義是有啟發(fā)意義的。

事實上,經(jīng)濟責(zé)任是生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度,資源所有者與經(jīng)營管理者之間的資源委托與受托關(guān)系引起的經(jīng)濟權(quán)力與經(jīng)濟義務(wù)。在社會的分工協(xié)作體系日益細密的情況下,受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系成為現(xiàn)代社會最重要的經(jīng)濟關(guān)系,也是現(xiàn)代審計賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)?梢哉f,社會上的每個組織、每個人都承擔(dān)著各種性質(zhì)不同、內(nèi)容不一的受托經(jīng)濟責(zé)任。從歷史上看,基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和市場交易所產(chǎn)生的受托經(jīng)濟責(zé)任,很早就在人們的經(jīng)濟交往中得到承認和履行。因此,筆者認為在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较拢瑢⒔?jīng)濟責(zé)任的涵義界定為受托經(jīng)濟責(zé)任更為完整和恰當(dāng)。

(三)經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较率芡薪?jīng)濟責(zé)任的概念體系

根據(jù)現(xiàn)代受托經(jīng)濟責(zé)任理論,筆者認為,在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较,受托?jīng)濟責(zé)任是指經(jīng)濟責(zé)任人按照特定要求或原則經(jīng)管受托經(jīng)濟資源并報告其經(jīng)管狀況的義務(wù)。由此推論,在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较,?yīng)該明確界定包括經(jīng)濟責(zé)任人、行為責(zé)任和報告責(zé)任三位一體的受托經(jīng)濟責(zé)任的概念體系。

1.經(jīng)濟責(zé)任人

在經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较拢芡薪?jīng)濟責(zé)任存在于一種委托與受托關(guān)系之中。在這種關(guān)系中,至少存在委托人和作為受托人的經(jīng)濟責(zé)任人兩方,委托人授予經(jīng)濟責(zé)任人管理和經(jīng)營經(jīng)濟資源的權(quán)力并要求其對管好、用好該種資源負責(zé);經(jīng)濟責(zé)任人接受委托人的授權(quán)或委托并承擔(dān)起履行相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。根據(jù)前文對經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J絻?nèi)涵的剖析,筆者認為,經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J街械慕?jīng)濟責(zé)任人是指特定組織中受托經(jīng)管經(jīng)濟資源的行為人,主要包括各級政府官員、企業(yè)負責(zé)人和非營利組織負責(zé)人。作為承擔(dān)并履行經(jīng)濟責(zé)任的主體,經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J街械慕?jīng)濟責(zé)任人具有多樣性和層次性。委托受托關(guān)系以及與受托經(jīng)濟責(zé)任的關(guān)系如圖2所示。

2.經(jīng)濟責(zé)任人的行為責(zé)任

經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌慕?jīng)濟責(zé)任人的行為責(zé)任是按照委托人關(guān)于治理性、控制性、合法合規(guī)性、效益性、環(huán)境性、社會性等要求經(jīng)管受托經(jīng)濟資源的責(zé)任。委托人的要求代表了其對經(jīng)濟責(zé)任人之理想行為所持的期望,反映的是社會的客觀需要,而社會需要的層次與水平總是不斷提高和發(fā)展的,因此,受托經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)涵自然呈現(xiàn)出不斷拓展的趨勢。

經(jīng)濟責(zé)任人的行為責(zé)任一般可以通過多種形式予以確立,從而形成行為責(zé)任的目標(biāo)化的具體表現(xiàn)形式――目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任。目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任既可以通過法律、法規(guī)、預(yù)算、計劃或合同、契約等形式確立;也可以由習(xí)慣或習(xí)俗確立;可以是書面的形式,也可以是口頭的形式。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括治理責(zé)任、經(jīng)濟權(quán)力控制責(zé)任、管理舞弊控制責(zé)任、績效責(zé)任、環(huán)境保護責(zé)任和社會責(zé)任。

3.經(jīng)濟責(zé)任人的報告責(zé)任

經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌氖芡薪?jīng)濟責(zé)任應(yīng)具有可計量性,即能夠通過貨幣形式或其他標(biāo)準(zhǔn)予以計量,并通過報告的形式(如財政財務(wù)報告、社會責(zé)任報告等)對計量結(jié)果予以報告。報告的形式也將隨著受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的變化而變化。

經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌慕?jīng)濟責(zé)任人的報告責(zé)任的主要內(nèi)容是按照公允性或可信性的要求編報履責(zé)報告,以公允反映經(jīng)濟責(zé)任人履行行為責(zé)任方面的內(nèi)容。

由于目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任是行為責(zé)任目標(biāo)化的具體表現(xiàn)形式,所以經(jīng)濟責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌穆呢?zé)報告實質(zhì)上應(yīng)該是解釋說明經(jīng)濟責(zé)任人履行目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任狀況的報告體系,為了全面反映治理責(zé)任、經(jīng)濟權(quán)力控制責(zé)任、管理舞弊控制責(zé)任、績效責(zé)任、環(huán)境保護責(zé)任和社會責(zé)任,履責(zé)報告體系應(yīng)當(dāng)包括財政財務(wù)報告、內(nèi)部控制報告、治理結(jié)構(gòu)報告、財經(jīng)法紀(jì)遵循報告、經(jīng)濟權(quán)力行使報告、經(jīng)營活動報告、經(jīng)營目標(biāo)報告、舞弊防范報告、環(huán)境責(zé)任報告、社會責(zé)任報告(如圖3所示)。

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履職擔(dān)當(dāng)報告范文第3篇

關(guān)鍵詞:會計責(zé)任;審計責(zé)任

隨著中國證券市場的進一步完善和成熟,越來越多的投資人關(guān)注的是上市公司的會計報表而非報表以外的因素,并以此作為是否投資的依據(jù)。因此,會計報表的真實性就成為投資者關(guān)注的重點。

宇通客車虛減資產(chǎn)、負債各1.35億元,河南華為會計師事務(wù)所為其出具了無保留意見的審計報告。證監(jiān)會給予警告處罰并罰款30萬元。華為會計師事務(wù)所上訴,申辯自己不應(yīng)承擔(dān)審計責(zé)任,不應(yīng)受到法律制裁,并聲稱未發(fā)現(xiàn)錯弊是因為被審計單位與銀行做了手腳,應(yīng)由被審計單位承擔(dān)全部責(zé)任。不管該案的判決結(jié)果如何,從中可看出:無論是社會公眾還是注冊會計師都在會計責(zé)任與審計責(zé)任的認識上存在誤區(qū)。其實,審計責(zé)任不能替代會計責(zé)任,同樣會計責(zé)任也不能替代、減免審計責(zé)任。特別值得注意的是當(dāng)注冊會計師審計失敗時,會計責(zé)任與審計責(zé)任同在。

一、存在的認識誤區(qū)

(一)社會公眾的認識誤區(qū)

會計信息的編報日益復(fù)雜以及會計信息的常常失真導(dǎo)致會計報表的使用者完全依賴注冊會計師的審計報告做出正確的判斷和決策。如果會計報表里有重大錯報或漏報,但注冊會計師在審計時未發(fā)現(xiàn),就肯定會給報表的使用者帶來損失。此時,會計報表的使用者往往將會計責(zé)任與審計責(zé)任混為一談,并且認為審計過報表的注冊會計師就是會計報表質(zhì)量的當(dāng)然保證人,注冊會計師即要承擔(dān)會計責(zé)任同時又要承擔(dān)審計責(zé)任。從目前發(fā)生的訴訟案件來看,會計報表的使用者都是控告注冊會計師,而很少有控告造假的被審計單位。

(二)注冊會計師行業(yè)的認識誤區(qū)

由于注冊會計師訴訟案件的增多,注冊會計師總是過分強調(diào)被審計單位的會計責(zé)任從而以此來減輕自己的審計責(zé)任。

(三)被審計單位管理當(dāng)局的認識誤區(qū)

被審計單位管理當(dāng)局認為會計報表經(jīng)過審計出具了無保留意見的審計報告,那就意味著會計報表經(jīng)過了注冊會計師的確認,一旦已審計過的會計報表被發(fā)現(xiàn)還存在重大錯報,被審計單位管理當(dāng)局常常以會計報表經(jīng)過審計為借口來推卸自己應(yīng)承擔(dān)的會計責(zé)任,而追究注冊會計師的責(zé)任。

二、存在認識誤區(qū)的原因

(一)會計報表的使用者不理解會計責(zé)任與審計責(zé)任

會計和審計職業(yè)在目標(biāo)上存在關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致會計報表的使用者不能區(qū)分理解會計責(zé)任與審計責(zé)任。

審計與會計關(guān)系密切,它們都以會計資料(包括會計報表、憑證、賬簿等)作為工作對象。區(qū)別在于,會計強調(diào)收集和加工滿足使用者要求的信息;審計則強調(diào)監(jiān)督和鑒定被審計單位所提供會計信息的合法性和公允性,以便為會計報表使用者的決策和判斷提供依據(jù)。這兩者的基本目標(biāo)一致,即都是為使用者提供有價值的會計信息。正是審計與會計目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性使得那些使用錯誤的會計信息而造成了決策失誤的使用者,很難分辨這是屬于審計責(zé)任還是屬于會計責(zé)任。此外,會計造假以后,企業(yè)往往會陷入破產(chǎn)的境地,會計報表使用者也難以追究其責(zé)任,因此只有讓注冊會計師承擔(dān)全部責(zé)任。

注冊會計師充分履行審計責(zé)任,能幫助和促進被審計單位充分履行會計責(zé)任。注冊會計師充分履行其審計責(zé)任,對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的會計報表里存在的重大錯報和未披露事項調(diào)提請被審計單位調(diào)整和披露,注冊會計師根據(jù)審計結(jié)果和被審計單位對有關(guān)問題的處理情況,形成不同的審計意見,出具不同類型的審計報告。這樣可以使被審計單位重視其會計責(zé)任,幫助和促使其充分履行會計責(zé)任。所以當(dāng)審計責(zé)任未充分履行時,會計信息的使用者便認為注冊會計師既承擔(dān)會計責(zé)任又承擔(dān)審計責(zé)任。

注冊會計師遇到的法律訴訟源于社會公眾對該行業(yè)的過高期望,這種期望又源自社會公眾不了解審計活動的特性以及不了解在審計活動中注冊會計師和被審計單位管理當(dāng)局雙方的責(zé)任。近年來,隨著審計失敗案例的增加,對注冊會計師懲罰力度的加大,但對于造假的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處罰,遠不及對注冊會計師的處罰力度,讓會計信息的使用者產(chǎn)生了錯誤的認識,以為會計造假只需注冊會計師承擔(dān)責(zé)任。(二)注冊會計師未能充分履行審計責(zé)任

注冊會計師未能充分履行審計責(zé)任,甚至參與造假,導(dǎo)致審計失敗,又不愿承擔(dān)審計責(zé)任,而過分強調(diào)會計責(zé)任。

一般情況下,如果注冊會計師簽發(fā)的是保留意見、否定意見、無法表示意見這三種意見類型,會計信息的使用者是不會追究注冊會計師的審計責(zé)任的,當(dāng)然也不會要求注冊會計師承擔(dān)會計責(zé)任。但如果簽發(fā)的是無保留意見而會計報表里又存在重大錯報,就表明審計失敗了。造成審計失敗的原因在于:不遵守獨立審計準(zhǔn)則這一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);部分注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和業(yè)務(wù)能力不強。由于會計造假的手段越來越隱蔽,如果沒有足夠的審計經(jīng)驗和判斷分析能力,會計信息里存在的重大錯報有時很難發(fā)現(xiàn);由于自身利益的驅(qū)動,少數(shù)注冊會計師缺乏誠信的職業(yè)道德也是造成審計失敗的原因。由于注冊會計師行業(yè)監(jiān)管部門對注冊會計師處罰力度的加劇,因此注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所盡可能的推卸自身承擔(dān)的審計責(zé)任,以逃脫法律的制裁。

三、對策

(一)加大宣傳力度,讓社會公眾理解會計責(zé)任與審計責(zé)任

注冊會計師行業(yè)管理部門應(yīng)讓社會公眾對審計活動的局限性和審計職責(zé)有基本的了解,讓報表使用人理解并接受審計意見只能合理確信而非絕對保證,當(dāng)出現(xiàn)審計失敗時應(yīng)正確認識會計責(zé)任與審計責(zé)任。

注冊會計師行業(yè)管理部門必須充分發(fā)揮其影響力,更多的承擔(dān)起宣傳與溝通的職責(zé)。特別是對會計責(zé)任與審計責(zé)任的理解。

注冊會計師行業(yè)應(yīng)充分利用財經(jīng)信息媒體向社會公眾宣傳會計責(zé)任與審計責(zé)任的區(qū)別。首先,兩者的責(zé)任內(nèi)容不同。根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則的規(guī)定,被審計單位管理當(dāng)局負有的會計責(zé)任包括:建立健全本單位的內(nèi)部控制;保護資產(chǎn)的安全與完整;保證提交審計的會計資料的真實性、完整性與合法性。審計責(zé)任是注冊會計師對委托人應(yīng)盡的義務(wù),是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),按照獨立審計準(zhǔn)則要求對被審計單位的會計報表進行審計,對會計報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見負責(zé)。其次,承擔(dān)責(zé)任的主體不同。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,被審計單位的負責(zé)人是會計報表質(zhì)量的保證人,而審計責(zé)任的主體是會計師事務(wù)所和注冊會計師。再次,所適用的法律不同。不充分履行會計責(zé)任,編制虛假的會計信息按照《會計法》承擔(dān)法律責(zé)任;而不充分履行審計責(zé)任導(dǎo)致審計失敗則按照《注冊會計師法》承擔(dān)法律責(zé)任。無論管理當(dāng)局的會計報表是否經(jīng)過注冊會計師的審計,會計報表的質(zhì)量永遠由編制者負責(zé)。當(dāng)審計失敗出現(xiàn)時,會計責(zé)任與審計責(zé)任同在。

(二)完善相關(guān)法律

履職擔(dān)當(dāng)報告范文第4篇

第一條為了促進保險公司加強經(jīng)營管理,完善公司治理,實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱保險公司財務(wù)負責(zé)人(以下簡稱財務(wù)負責(zé)人),是指保險公司負責(zé)會計核算、財務(wù)管理等企業(yè)價值管理活動的總公司高級管理人員。

第三條保險公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)負責(zé)人職位。

保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)申請核準(zhǔn)擬任財務(wù)負責(zé)人的任職資格;未經(jīng)核準(zhǔn)的,不得以任何形式任命。

第四條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,遵守保險公司章程和職業(yè)準(zhǔn)則。

第五條中國保監(jiān)會依法對財務(wù)負責(zé)人的任職和履職進行監(jiān)督管理。

第二章任職資格管理

第六條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有誠信勤勉的品行和良好的職業(yè)道德操守,具備履行職務(wù)必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。

第七條擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)大學(xué)本科以上學(xué)歷;

(二)從事金融工作5年以上或者從事經(jīng)濟工作8年以上;

(三)具有在企事業(yè)單位或者國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷;

(四)具有國內(nèi)外會計、財務(wù)、投資或者精算等相關(guān)領(lǐng)域的合法專業(yè)資格,或者具有國內(nèi)會計或者審計系列高級職稱;

(五)熟悉履行職責(zé)所需的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,在會計、精算、投資或者風(fēng)險管理等方面具有良好的專業(yè)基礎(chǔ);

(六)對保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律有比較深入的認識,有較強的專業(yè)判斷能力、組織管理能力和溝通能力;

(七)能夠熟練使用中文進行工作;

(八)在中華人民共和國境內(nèi)有住所;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

具有財會等相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位的,可以豁免本條第一款第(四)項規(guī)定的條件,并可以適當(dāng)放寬從事金融工作或者經(jīng)濟工作的年限。

從事金融工作10年以上并且在金融機構(gòu)擔(dān)任5年以上管理職務(wù)的,可以豁免本條第一款第(四)項規(guī)定的條件。

第八條有《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔(dān)任高級管理人員情形之一,或者有中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人的其他情形的,不得擔(dān)任保險公司財務(wù)負責(zé)人。

曾因提供虛假財務(wù)會計信息受過行政處罰的,不論其申請核準(zhǔn)任職資格時是否超過《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》或者中國保監(jiān)會其他規(guī)定中規(guī)定的禁入年限,均不得擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人。

第九條保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國保監(jiān)會申請核準(zhǔn)財務(wù)負責(zé)人任職資格,提交下列書面材料一式三份,并同時提交有關(guān)電子文檔:

(一)董事會擬任命財務(wù)負責(zé)人的決議;

(二)擬任財務(wù)負責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請書;

(三)《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》;

(四)擬任財務(wù)負責(zé)人身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)資格證書、職稱證明等有關(guān)文件的復(fù)印件,有護照的應(yīng)當(dāng)同時提供護照復(fù)印件;

(五)在中華人民共和國境內(nèi)有住所的證明;

(六)離職時進行離任審計的,提交離任審計報告,沒有進行離任審計的,由原任職單位作出未進行離任審計的說明,不能提交上述資料的,由擬任財務(wù)負責(zé)人作出書面說明;

(七)中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)開業(yè)的保險公司,應(yīng)當(dāng)在取得開業(yè)核準(zhǔn)文件之后1個月以內(nèi),按照前款規(guī)定向中國保監(jiān)會申請核準(zhǔn)擬任財務(wù)負責(zé)人的任職資格。

第十條中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理任職資格核準(zhǔn)申請之日起20個工作日以內(nèi),作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。20個工作日以內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)中國保監(jiān)會主席批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

決定核準(zhǔn)的,頒發(fā)任職資格核準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說明理由。

第十一條中國保監(jiān)會對任職資格核準(zhǔn)申請進行審查,審查可以包括下列方式:

(一)審查任職申請材料;

(二)對擬任財務(wù)負責(zé)人進行任職考察談話;

(三)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他方式。

第十二條任職考察談話可以包括下列內(nèi)容:

(一)了解擬任財務(wù)負責(zé)人對保險業(yè)經(jīng)營規(guī)律的認識,對擬任職企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認識;

(二)對與其履行職責(zé)相關(guān)的重要法律、行政法規(guī)和規(guī)章的掌握情況;

(三)對擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題進行提示;

(四)中國保監(jiān)會認為應(yīng)當(dāng)考察或者提示的其他內(nèi)容。

任職考察談話應(yīng)當(dāng)作成書面記錄,由考察人和擬任財務(wù)負責(zé)人雙方簽字。

第十三條中國保監(jiān)會可以向擬任財務(wù)負責(zé)人原任職機構(gòu)以及有關(guān)部門征詢意見,了解擬任財務(wù)負責(zé)人的有關(guān)情況。

第十四條財務(wù)負責(zé)人有下列情形之一的,其任職資格自動失效,擬再擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)任職資格:

(一)因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的;

(二)受到責(zé)令予以撤換的行政處罰的;

(三)出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。

第三章財務(wù)負責(zé)人職責(zé)

第十五條保險公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利。

第十六條財務(wù)負責(zé)人的聘任、解聘及其報酬事項,由保險公司董事會根據(jù)總經(jīng)理提名決定。

保險公司董事會應(yīng)當(dāng)對財務(wù)負責(zé)人的履職行為進行持續(xù)評估和定期考核,及時更換不能勝任的財務(wù)負責(zé)人。

第十七條財務(wù)負責(zé)人履行下列職責(zé):

(一)負責(zé)會計核算和編制財務(wù)報告,建立和維護與財務(wù)報告有關(guān)的內(nèi)部控制體系,負責(zé)財務(wù)會計信息的真實性;

(二)負責(zé)財務(wù)管理,包括預(yù)算管理、成本控制、資金調(diào)度、收益分配、經(jīng)營績效評估等;

(三)負責(zé)或者參與風(fēng)險管理和償付能力管理;

(四)參與戰(zhàn)略規(guī)劃等重大經(jīng)營管理活動;

(五)根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,審核、簽署對外披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報告;

(六)中國保監(jiān)會規(guī)定以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十八條財務(wù)負責(zé)人向董事會和總經(jīng)理報告工作。

保險公司應(yīng)當(dāng)規(guī)定董事會每半年至少聽取一次財務(wù)負責(zé)人就保險公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及應(yīng)當(dāng)注意問題等事項的匯報。

第十九條財務(wù)負責(zé)人在簽署財務(wù)報告、償付能力報告等文件之前,應(yīng)當(dāng)向保險公司負責(zé)精算、投資以及風(fēng)險管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的高級管理人員書面征詢意見。

第二十條保險公司有下列情形之一的,財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)其職責(zé),及時向董事會、總經(jīng)理或者相關(guān)高級管理人員提出糾正建議;董事會、總經(jīng)理沒有采取措施糾正的,財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報告,并有權(quán)拒絕在相關(guān)文件上簽字:

(一)經(jīng)營活動或者編制的財務(wù)會計報告嚴重違反保險法律、行政法規(guī)或者監(jiān)管規(guī)定的;

(二)嚴重損害投保人、被保險人合法權(quán)益的;

(三)保險公司其他高級管理人員侵犯保險公司合法權(quán)益,給保險公司經(jīng)營可能造成嚴重危害的。

第二十一條財務(wù)負責(zé)人有權(quán)獲得履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息,保險公司有關(guān)部門和人員不得進行非法干預(yù),不得隱瞞信息或者提供虛假信息。

保險公司應(yīng)當(dāng)規(guī)定財務(wù)負責(zé)人有權(quán)列席與其職責(zé)相關(guān)的董事會會議。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條保險公司任命財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)任職資格;情況特殊需要指定臨時財務(wù)負責(zé)人的,臨時任職時間不得超過3個月。

保險公司任命臨時財務(wù)負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在作出任職或者免職決定之日起10個工作日以內(nèi)向中國保監(jiān)會報告。臨時財務(wù)負責(zé)人有下列情形之一的,中國保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司更換:

(一)有本規(guī)定禁止擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人情形的;

(二)中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜行使財務(wù)負責(zé)人職責(zé)的。

第二十三條保險公司有下列情形之一的,中國保監(jiān)會可以對負有直接責(zé)任的董事、財務(wù)負責(zé)人或者其他高級管理人員進行監(jiān)管談話,并可以視情形責(zé)令限期整改:

(一)沒有在公司章程中明確規(guī)定財務(wù)負責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的;

(二)公司治理結(jié)構(gòu)或者內(nèi)部控制制度存在重大缺陷,導(dǎo)致財務(wù)負責(zé)人難以獲取履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息的;

(三)有證據(jù)證明財務(wù)負責(zé)人違背本規(guī)定中規(guī)定的職責(zé),或者違背《中華人民共和國公司法》規(guī)定的忠實和勤勉義務(wù),可能給保險公司經(jīng)營造成嚴重危害的;

(四)保險公司在財務(wù)負責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營管理活動存在重大風(fēng)險隱患,可能給保險公司經(jīng)營造成嚴重危害的;

(五)中國保監(jiān)會認為應(yīng)當(dāng)提示風(fēng)險的其他情形。

第二十四條財務(wù)負責(zé)人因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,保險公司應(yīng)當(dāng)在做出批準(zhǔn)辭職或者免職、撤職等決定的同時,將決定文件抄報中國保監(jiān)會,并同時提交對財務(wù)負責(zé)人免職或者撤職的原因說明。

第二十五條財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)進行法律法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),參加中國保監(jiān)會組織或者認可的培訓(xùn)。

履職擔(dān)當(dāng)報告范文第5篇

一、責(zé)任主體

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,書記為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,直接主管的班子成員承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委書記對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

學(xué)校各支部書記是本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,各部門負責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、責(zé)任內(nèi)容

(一)政治建設(shè)責(zé)任。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署,堅決維護在黨中央和全黨的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真落實全面從嚴治黨政治責(zé)任,全面推進黨的各項建設(shè)。忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),自覺踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,確保黨的路線方針政策和中央、省委、省國資委黨委、校黨委決策部署不折不扣落實。

(二)組織落實責(zé)任。認真貫徹落實上級和校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,研究分析分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,制定具體措施,并組織實施。

(三)協(xié)調(diào)推進責(zé)任。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”,做到同步計劃安排、同步部署實施、同步檢查考核,把責(zé)任最終落實到黨支部、各部門及分管責(zé)任人,層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。黨組織主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門黨組織負責(zé)人每年開展廉政談話不少于1次,廉政談話要堅持問題導(dǎo)向,要及時做好相關(guān)書面文字記錄,嚴禁搞形式主義,走過場。

(四)教育管理責(zé)任。經(jīng)常進行廉潔自律和遵紀(jì)守法教育,把對黨忠誠作為根本政治要求,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,及時分析掌握分管范圍黨員干部的思想、工作和生活情況,對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒,重要情況及時向黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)報告。黨組織負責(zé)人要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,管好自己、抓好班子、帶好隊伍。

(五)監(jiān)督檢查責(zé)任。認真梳理、查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,落實好內(nèi)部監(jiān)督工作。支持學(xué)校紀(jì)委認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況。

(六)情況報告責(zé)任。校黨委對本校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查,按要求每半年向機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委報告情況。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)線索、違法行為等重大情況及時報告。發(fā)生違紀(jì)違法問題的黨支部要認真寫出責(zé)任分析檢查報告。

三、責(zé)任追究

(一)追究情形

校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行職責(zé),有下列情形之一的,將進行責(zé)任追究:

1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,責(zé)任不落實,工作不到位,以致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較嚴重問題,造成一定損失或不良影響的;

2、不積極履行職責(zé),對上級黨組織、紀(jì)檢組織交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達、不安排、不檢查、不落實的;

3、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)的問題,不及時了解掌握,發(fā)現(xiàn)問題不及時報告、處理的;

4、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨員干部疏于監(jiān)督管理,黨員干部違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,造成惡劣影響的;發(fā)生多起頂風(fēng)違紀(jì)案件,糾正“四風(fēng)”問題不力的;連續(xù)發(fā)生腐敗案件,查處不力的;

5、壓案不查、瞞案不報,以案謀私、辦人情案,跑風(fēng)漏氣、泄漏辦案工作秘密的;

6、對上級紀(jì)檢組織督辦事項或處理意見無正當(dāng)理由,拒不落實的;

7、存在不按規(guī)定落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,分管范圍不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈的;

8、上級黨組織、紀(jì)檢組織認為需要追究責(zé)任的。

(二)追究方式

1、對黨支部的責(zé)任追究:依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查并切實整改;情節(jié)較重的,責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報;對嚴重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,予以改組。

2、對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究:對履行職責(zé)不力,給予批評教育、依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報;對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,給予談話或書面方式進行誡勉;情節(jié)嚴重的,根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

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