種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)的安全關(guān)系到糧食的安全，也關(guān)系到國家的安全�？倳�記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)，要加強種質(zhì)資源保護(hù)和利用，推動種子庫建設(shè)，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。我市要立足種質(zhì)資源實際情況，結(jié)合國家相關(guān)政策，加強本地種質(zhì)資源保護(hù)與利用，推動種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展。

一、我市種質(zhì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江門種質(zhì)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)過幾十年的發(fā)展壯大，2023年江門農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值位居全省第四（500.9億元），并在種質(zhì)資源保護(hù)和利用方面取得了一定成效。

（一）江門農(nóng)作物種質(zhì)資源種類繁多、類型豐富，在種質(zhì)資源保護(hù)方面取得了長足進(jìn)步，成效顯著。一是國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量全省第一。截至2023年12月，我市的國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計達(dá)15個。二是地方特色品種金字招牌成效明顯。江門新會是“中國陳皮之鄉(xiāng)”，新會陳皮更是被譽為“廣東三寶”之首，素有“百年陳皮，千年人參”“粵菜的靈魂”的美譽，區(qū)域面積64.5萬畝，品牌總價值突破100億元。馬岡鵝作為我市地方品種，是廣東省四大名鵝之一，已有近百年的養(yǎng)殖歷史，廣東省燒鵝市場占有率80%以上。三是示范基地和保護(hù)區(qū)數(shù)量逐年遞增。全市建立水稻、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)作物示范基地129個，示范推廣新優(yōu)品種、新技術(shù)40余個（項），面積超過2.2萬畝，新增社會經(jīng)濟(jì)效益超過2.27億元。截至2023年年底，我市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場國家級11家、省級6家、市級106家，2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.5萬公頃，總產(chǎn)量83萬噸。

（二）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化，開創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)科企共生新模式。一是農(nóng)作物種質(zhì)研發(fā)企業(yè)數(shù)量全省第二（廣州5家，江門3家，湛江3家）。目前全市龍頭農(nóng)作物育種企業(yè)有三家：廣東鮮美種苗股份有限公司、廣東大海農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣東天之源農(nóng)業(yè)科技有限公司。二是家禽新品種通過國家級審定。新培育的虛崗黃雞1號配套系、科朗麻黃雞通過國家審定，已列入國家畜禽遺傳資源品種名錄。三是積極參與國家航天誘變育種工作。2023年開始，江門市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所以搭載“長征七號”運載火箭、“天宮二號”空間實驗室的地方特色農(nóng)作物品種“象牙香占”“小農(nóng)占”“杜阮涼瓜”“261大肉絲瓜”等10個品種種子為核心，應(yīng)用航天誘變育種技術(shù)、分子標(biāo)記技術(shù)等技術(shù)開展特色農(nóng)作物育種研究。

二、我市種質(zhì)行業(yè)發(fā)展存在問題

（一）在收集保護(hù)方面，重視程度不夠。由于種質(zhì)資源收集保護(hù)工作技術(shù)性強，涵蓋面廣，工作量大，我市至今未對種質(zhì)資源進(jìn)行全面普查，導(dǎo)致家底不清，特別是對地方特色種質(zhì)資源、瀕危物種情況了解不足。

（二）在開發(fā)利用方面，開發(fā)效果不佳。我市育種企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，不重視種質(zhì)資源選育提純。育種更新快、周期長，企業(yè)挑戰(zhàn)大。投入高，風(fēng)險大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力大。企業(yè)科研實力不強，人才不足。我市在種質(zhì)資源利用方面效果不佳，任重道遠(yuǎn)。

（三）在種質(zhì)政策方面，政策扶持不足和監(jiān)管難度大。農(nóng)作物品種未審先推、生產(chǎn)經(jīng)營檔案和臺賬不全、銷售假劣種子等違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生。對商品種子和農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)剩余種子的界定困難，非法營銷種子的現(xiàn)象無法有效制止。非主要農(nóng)作物種子，尤其是蔬菜、瓜果等種子主要采取墟日集市銷售，沒有相對統(tǒng)一穩(wěn)定的經(jīng)營地點，流動性大，給市場監(jiān)管帶來困難。

三、推進(jìn)我市現(xiàn)代種質(zhì)資源快速發(fā)展的建議

（一）開展系統(tǒng)收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保。開展種質(zhì)資源普查收集，完善保護(hù)名錄。以第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查（2023年-2023年）為契機，深度參與我市種質(zhì)資源普查和收集，全面掌握全市種質(zhì)資源情況，做好畜禽遺傳資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源的采集、收集和保存工作，完善保護(hù)名錄，鼓勵支持地方品種申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

（二）推進(jìn)“育繁推”一體化，提升種業(yè)競爭力。一是開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育新品種。加大全市地方種質(zhì)資源尤其是優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆等特異資源的研發(fā)，推進(jìn)以水稻為主的糧食作物，新會陳皮、臺山大米、馬岡鵝等特色種質(zhì)資源的重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)制一批新種質(zhì)、新品種，健全完善良種繁育體系，促進(jìn)保育研繁推用緊密融合，提升種業(yè)核心競爭力。二是促進(jìn)育種與產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。江門規(guī)劃建成臺山“廣東第一田”優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地、開平塘口蔬菜基地、鶴山龍口花卉產(chǎn)業(yè)基地、開平家禽養(yǎng)殖基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，同時重點發(fā)展陳皮、鰻魚、馬岡鵝、禽蛋、絲苗米、茶葉等“1+5”僑鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色專業(yè)鎮(zhèn)（村），培育若干百億僑鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動種業(yè)和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

（三）強化政策支持，強化基礎(chǔ)保障。一是加大資金投入。按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策規(guī)定，利用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等項目資金，支持做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。在現(xiàn)代種業(yè)提升工程、重點研發(fā)計劃、科技重大專項等方面，加大對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的支持力度。二是加強用地保障。各級政府在編制國土空間規(guī)劃時，要合理安排新建、改擴建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫用地，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不得擅自超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場劃入禁養(yǎng)區(qū)；占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫的，需經(jīng)原設(shè)立機關(guān)批準(zhǔn)。三是完善激勵政策。加大種質(zhì)資源人才引進(jìn)力度，并對科研人員績效工資給予適當(dāng)傾斜。深入推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。四是強化種業(yè)市場監(jiān)督。強化新品種權(quán)保護(hù)和宣傳，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代化種業(yè)原始創(chuàng)新和健康發(fā)展。