進(jìn)入今年5月以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)豬肉等副食品價(jià)格連續(xù)上漲，給居民的生活造成了一定影響，引起了各級(jí)政府的高度關(guān)注。廣西和全國(guó)大部地區(qū)一樣，面臨著豬肉供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高的壓力。介紹了近期廣西豬肉價(jià)格的上漲情況、原因分析和應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)今后的有關(guān)對(duì)策提出一些建議。

一、近期廣西豬肉價(jià)格上漲情況

二、豬肉價(jià)格上漲原因分析

據(jù)分析，造成豬肉價(jià)格上漲主要有以下幾方面原因：

（一）生豬和能繁母豬存欄數(shù)銳減導(dǎo)致貨源大減

（二）生豬疫情嚴(yán)重病死率高是豬肉價(jià)格上漲的主要原因之一

今年，以“高熱病”為主的豬傳染病在全國(guó)蔓延，該種病傳播速度極快，死亡率極高，給廣大養(yǎng)殖戶造成了很大損失。據(jù)了解，梧州市是廣西生豬疫情的重災(zāi)區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)調(diào)查，受生豬高熱病、藍(lán)耳病影響嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），生豬死亡率高達(dá)40%，嚴(yán)重挫傷了飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)積極性，致使生豬存欄量下降，并導(dǎo)致生豬貨源供應(yīng)偏緊，收購(gòu)價(jià)格呈快速上漲態(tài)勢(shì)。

（三）飼養(yǎng)成本增加是導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲的另一主要因素

以玉米為主的飼料原料價(jià)格大幅上揚(yáng)，致使飼料產(chǎn)品價(jià)格上漲，養(yǎng)豬成本增加。據(jù)玉林市物價(jià)局的調(diào)查，生豬養(yǎng)殖成本去年為7.8～8元/公斤，今年增加到8.6～8.8元/公斤，每頭肉豬的生產(chǎn)成本比去年增加40～60元。

（四）物價(jià)上漲刺激了豬肉價(jià)格上漲

今年以來(lái)，各種食品、農(nóng)產(chǎn)品及水、電、煤、運(yùn)價(jià)的全面上漲，刺激了豬肉價(jià)格的上漲。

（五）本地生豬外銷導(dǎo)致供應(yīng)減少

由于欽州、玉林、梧州等鄰近廣東的地市，商販銷往廣東的生豬出價(jià)比當(dāng)?shù)馗?.20～0.30元/公斤，且購(gòu)買(mǎi)批量大，養(yǎng)殖戶因此多半將生豬銷往廣東，從而影響了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格上漲過(guò)快。

三、廣西采取的有關(guān)應(yīng)對(duì)措施

廣西區(qū)黨委和政府對(duì)確保豬肉等副食品供應(yīng)穩(wěn)定問(wèn)題高度重視，專門(mén)開(kāi)會(huì)研究對(duì)策，按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方密切配合”的工作機(jī)制，積極采取應(yīng)對(duì)措施，主要措施如下：

（一）抓好生豬生產(chǎn)，多方組織貨源

區(qū)政府要求各地要抓好生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)疫病防治，加快推廣使用高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗等新型疫苗，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，研究扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，給養(yǎng)殖戶以適當(dāng)補(bǔ)助。各地積極努力從外省市調(diào)入生豬增加市場(chǎng)供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)

商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門(mén)及地方政府加強(qiáng)了對(duì)豬肉等副食品的生產(chǎn)、需求和價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)，克服惜售心理。啟動(dòng)了市場(chǎng)價(jià)格和供求情況的日?qǐng)?bào)制度，建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。

(三)加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作

要求各地方加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬價(jià)格、囤積居奇、造謠惑眾、牟取暴利等價(jià)格違法行為；強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的請(qǐng)示匯報(bào)工作，保證信息暢通；擬制定《廣西肉品市場(chǎng)管理規(guī)范（試行）》，在廣西部分市、縣試點(diǎn)推行，逐步實(shí)現(xiàn)肉品市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

針對(duì)目前豬肉供應(yīng)緊張，私宰肉有所抬頭，給群眾健康可能帶來(lái)安全隱患的現(xiàn)象，南寧等地區(qū)的有關(guān)部門(mén)高度重視，堅(jiān)決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性，并對(duì)較為猖獗的私宰點(diǎn)列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，保護(hù)消費(fèi)者的健康。

（五）對(duì)低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼

（六）其他相關(guān)措施

自治區(qū)還采取了嚴(yán)格控制玉米加工項(xiàng)目盲目發(fā)展、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、研究建立自治區(qū)和市兩級(jí)凍豬肉（生豬）儲(chǔ)備制度等項(xiàng)措施。

四、有關(guān)對(duì)策建議

此次豬肉價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高是全國(guó)性的，影響了大部分居民的生活，還引起了溫家寶總理的高度關(guān)注，影響不可謂不大。因此，探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下今后如何保持豬肉價(jià)格的合理波動(dòng)，共同維護(hù)豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖者和消費(fèi)者的共同利益，是我們亟待思考解決的問(wèn)題，為此，我們提出有關(guān)對(duì)策建議如下：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)

建議建立生豬產(chǎn)、供、銷預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的趨勢(shì)性、關(guān)聯(lián)性和對(duì)策性的分析，通過(guò)對(duì)產(chǎn)、供、銷信息的采集、整理和分析，對(duì)比通過(guò)科學(xué)測(cè)算掌握的本地區(qū)大致所需豬肉銷量情況，區(qū)分出現(xiàn)的不同情況，提早為政府和生產(chǎn)者做出預(yù)警預(yù)報(bào)。政府據(jù)此做出科學(xué)決策，加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，指導(dǎo)生產(chǎn)和流通，做到產(chǎn)、供、銷有序發(fā)展。

（二）利用商業(yè)保險(xiǎn)化解豬疫病風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益

建議政府出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入到農(nóng)村為生豬養(yǎng)殖戶辦理商業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有農(nóng)民養(yǎng)殖戶參加商業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)家可以采取保險(xiǎn)補(bǔ)貼的形式進(jìn)行扶持，形成一種高覆蓋、低保費(fèi)、全保障的農(nóng)民養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民利益。這個(gè)保險(xiǎn)一旦實(shí)施，一方面既可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；另一方面可以確保避免病死豬流入社會(huì)而引發(fā)公共衛(wèi)生事件，沖擊生豬生產(chǎn)，還能方便畜牧獸醫(yī)部門(mén)及時(shí)處理病死豬。

（三）提高政府對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼力度

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)，目前國(guó)家已出臺(tái)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗的補(bǔ)貼政策，對(duì)散養(yǎng)戶所用疫苗實(shí)行補(bǔ)貼；其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼80%，地方財(cái)政補(bǔ)貼20%。此外，財(cái)政部還出臺(tái)政策，對(duì)能繁母豬每頭補(bǔ)貼50元，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30元，地方財(cái)政補(bǔ)助20元。對(duì)參加商業(yè)保險(xiǎn)的能繁母豬的保費(fèi)也進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央補(bǔ)貼50%，地方財(cái)政補(bǔ)貼30%，飼養(yǎng)者自己負(fù)擔(dān)20%。

建議國(guó)家今后能堅(jiān)持這種使農(nóng)民受益的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼幅度可隨形勢(shì)好轉(zhuǎn)適當(dāng)降低，但不宜取消，并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將規(guī)模養(yǎng)殖戶口也納入補(bǔ)貼范圍。此外，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本的情況出現(xiàn)時(shí)，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，避免出現(xiàn)生豬斷檔的現(xiàn)象，以穩(wěn)定市場(chǎng)，也使農(nóng)民享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。

（四）加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)

包括加強(qiáng)生豬疫病預(yù)警機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)各級(jí)防疫部門(mén)的建設(shè)，確保獸醫(yī)管理體制改革措施到位，穩(wěn)定隊(duì)伍，保證必要工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫病知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；要堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)飼養(yǎng)和環(huán)境的管理，嚴(yán)格檢疫和消毒以及疫苗管理、飼料管理、獸藥管理和政策法規(guī)應(yīng)用；禁止病死豬交易，加強(qiáng)引種監(jiān)管，對(duì)病死豬妥善處置；將動(dòng)物疫病作為一種自然災(zāi)害來(lái)對(duì)待，動(dòng)物發(fā)生疫病撲殺后，政府對(duì)散養(yǎng)戶和小型規(guī)模養(yǎng)殖戶蒙受的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償，減輕飼養(yǎng)戶的生豬疫病風(fēng)險(xiǎn)等等。

（五）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市豬肉等副食品價(jià)格的巡查力度，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)肅查處哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為。

（六）大力發(fā)展規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)

因規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)有益于科學(xué)養(yǎng)殖、產(chǎn)生規(guī)模效益、疫病預(yù)防、易于管理等好處，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展，出臺(tái)一些扶持政策。

（七）大幅增加豬肉儲(chǔ)備數(shù)量以應(yīng)急需

我國(guó)擁有13億多人口，豬肉是人們的主要副食品，目前我國(guó)僅有十幾萬(wàn)噸的豬肉等儲(chǔ)備數(shù)量不足以應(yīng)付突發(fā)情況，建議大幅度增加豬肉儲(chǔ)備數(shù)量，以備不時(shí)之需。

（八）加大科技研發(fā)的投入

政府應(yīng)加大對(duì)疫病的防治技術(shù)和藥物研究的投入，用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)預(yù)防和治療各種疫病，保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益和消費(fèi)者的健康。豬肉價(jià)格上漲原因及今后對(duì)策責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次