企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(精選5篇)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第1篇
第一條 為了加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平和整體素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,特制定本《辦法》。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的職能和基本任務(wù),本著先進(jìn)、準(zhǔn)確、齊全、配套的要求,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、完善提高的原則,促進(jìn)管理基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作,應(yīng)以管理高水平、機(jī)制高效能為目標(biāo),同各項(xiàng)專業(yè)管理、現(xiàn)代化管理有機(jī)結(jié)合,實(shí)施管理效益型的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,形成獨(dú)具特色的管理體系。
第四條 本《辦法》適用于鄉(xiāng)(含鎮(zhèn))、村(含村民小組)辦企業(yè)和農(nóng)民股份合作作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。聯(lián)戶、戶辦企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)容和要求
第五條 企業(yè)管理基礎(chǔ)工作包括標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、定額、信息、規(guī)章制度、基礎(chǔ)教育、班組建設(shè)等七項(xiàng)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按照七項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展管文秘站網(wǎng)理基礎(chǔ)工作,鄉(xiāng)村骨干企業(yè)必須達(dá)到管理基礎(chǔ)工作驗(yàn)收合格。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化是指以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動(dòng)過(guò)程。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心是建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并認(rèn)真組織實(shí)施,使企業(yè)的技術(shù)工作、管理工作都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,做到科學(xué)合理,達(dá)到高質(zhì)量、高效率、低消耗的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是:建立健全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;建立標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面;認(rèn)真組織貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)生產(chǎn);需要最用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)逐步采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
第七條 計(jì)量工作是用度量衡等工具,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及日常管理工作中的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行掌握,控制和管理。
企業(yè)計(jì)量工作的任務(wù)是:宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)計(jì)量法令、法規(guī),監(jiān)督檢查本企業(yè)各部門、各車間的執(zhí)行情況;配齊、管好、用好計(jì)量器具,保證量值準(zhǔn)確可靠;根據(jù)生產(chǎn)需要,計(jì)量器具品種及數(shù)量,建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,完善量值傳遞系統(tǒng);制定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作用計(jì)量器具的周期檢定計(jì)劃,并嚴(yán)格按周期開(kāi)展檢定;研究解決生產(chǎn)中計(jì)量測(cè)試技術(shù)問(wèn)題;依照計(jì)量法處理企業(yè)內(nèi)部由于計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的計(jì)量糾紛;培訓(xùn)計(jì)量管理人員和計(jì)量技術(shù)人員。
第八條 定額工作是指各類定額的制定、執(zhí)行和管理工作。
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持定額水平的平均先進(jìn)性,積極采用科學(xué)方法制定、修改和完善各類定額,擴(kuò)大定額覆蓋面;加強(qiáng)定額的組織管理,建立健全各種適合企業(yè)實(shí)際的定額管理制度,提高定額管理水平。
第九條 信息工作是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資料、數(shù)據(jù)和搜集、處理、傳遞、存貯等管理工作。
企業(yè)應(yīng)著重抓好廠內(nèi)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表的管理,建立信息網(wǎng)絡(luò),搜集技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況,建立科技信息檔案,及時(shí)做好信息處理工作,充分發(fā)揮信息的作用。
第十條 規(guī)章制度是對(duì)各項(xiàng)管理工作和勞動(dòng)操作所作的規(guī)定,是職工行動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則。
企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,健全領(lǐng)導(dǎo)制度和各項(xiàng)企業(yè)管理的工作制度及其職責(zé)范圍,并不斷修定和完善,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有章可循、行為規(guī)范。
第十一條 基礎(chǔ)教育是企業(yè)按照生產(chǎn)要求,對(duì)在職人員從事本職業(yè)、本崗位工作必須掌握的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行的教育。
企業(yè)應(yīng)對(duì)在職人員包括生產(chǎn)工人、技術(shù)和管理干部進(jìn)行思想政治教育、職業(yè)道德教育、廠風(fēng)廠紀(jì)教育和文化技術(shù)業(yè)務(wù)教育,按有關(guān)規(guī)定達(dá)到上崗要求。
第十二條 班組建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ),是企業(yè)最基層的管理組織。
企業(yè)應(yīng)健全班組管理制度和組織建設(shè),加強(qiáng)班組的管理基礎(chǔ)工作,圍繞物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)開(kāi)展班組活動(dòng),培養(yǎng)一支有理想,有道德,有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第三章 考核驗(yàn)收程序
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作驗(yàn)收細(xì)則》(見(jiàn)附件)具體規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作考核驗(yàn)收。
考核驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格要求,保證質(zhì)量,做到公正,全面、客觀地評(píng)定企業(yè)管理基礎(chǔ)工作水平。
第十四條 考核評(píng)定采用評(píng)分計(jì)分的辦法。企業(yè)管理七項(xiàng)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)分為1000分,經(jīng)過(guò)考核驗(yàn)收累計(jì)分達(dá)到600分以上(含600分),并各專項(xiàng)得分都在規(guī)定分?jǐn)?shù)的60%以上的企業(yè)為管理基礎(chǔ)工作合格企業(yè)。
對(duì)合格企業(yè)應(yīng)劃等級(jí),一般可定為管理基礎(chǔ)工作合格級(jí)、二級(jí)和一級(jí),劃定等級(jí)的分?jǐn)?shù)線段由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門確定。
第十五條 考核驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)掌握。但有的項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際水平達(dá)標(biāo)不全,應(yīng)酌情扣分,可按標(biāo)準(zhǔn)分值×(1—企業(yè)實(shí)際水平得分系數(shù))計(jì)算扣分,即對(duì)企業(yè)實(shí)際水平按較好=0.8,一般=0.6,較差=0.3,差=0
掌握。第十六條 企業(yè)按照《細(xì)則》內(nèi)容自查合格后;向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審定推薦,由縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織檢查驗(yàn)收,報(bào)地(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審核發(fā)證。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局應(yīng)進(jìn)行抽查,保證驗(yàn)收質(zhì)量,并按照本《辦法》要求統(tǒng)一印制驗(yàn)收表(見(jiàn)附表一)、合格證(見(jiàn)附表二),每年年底將管理基礎(chǔ)工作驗(yàn)收合格的企業(yè)數(shù)和有關(guān)情況(見(jiàn)附的三)報(bào)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司。
第四章 考驗(yàn)驗(yàn)收隊(duì)伍
第十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)選配一批能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,具有一定的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí),有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)的管理人員組成管理基礎(chǔ)工作考核驗(yàn)收隊(duì)伍。
第十八條 參加考核的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),全面掌握《細(xì)則》規(guī)定的考核內(nèi)容,明確評(píng)分尺度,熟悉驗(yàn)收方法和程序。由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局進(jìn)行資格審定認(rèn)可,發(fā)給“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作考核驗(yàn)收員”證書(shū)。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
第十九條 各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)、地(市)、縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局應(yīng)把管理基礎(chǔ)工作列入工作重要議事日程,有領(lǐng)導(dǎo)分管、有職能部門抓,認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng);應(yīng)制訂規(guī)劃和計(jì)劃,層層落實(shí)到企業(yè)。
應(yīng)把管理基礎(chǔ)工作列為各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查。
第二十條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)采取各種鼓勵(lì)政策和措施,激勵(lì)企業(yè)抓好管理基礎(chǔ)工作。
第二十一條 省、市已制定管理基礎(chǔ)工作考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則,經(jīng)驗(yàn)收合格的企業(yè),可予以認(rèn)可,但應(yīng)按本《辦法》和《細(xì)則》完善提高。
第二十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)管理基礎(chǔ)工作合格企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的復(fù)查。復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)管理基礎(chǔ)工作不合格的企業(yè),要限期整改或收回證書(shū)。
第二十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)把管理基礎(chǔ)工作合格作為企業(yè)升級(jí)的基本條件。凡是申報(bào)省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)以上等級(jí)的企業(yè),必須達(dá)到管理基礎(chǔ)工作一級(jí);申報(bào)地(市)級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè),必須達(dá)到管理基礎(chǔ)工作二級(jí)。凡是管理基礎(chǔ)工作不合格的企業(yè),主要領(lǐng)導(dǎo)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和企業(yè)家。
第二十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)行分類指導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),主動(dòng)做好服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作。
第五章 附則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市可以根據(jù)本《辦法》規(guī)定的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實(shí)施意見(jiàn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第2篇
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作的意見(jiàn)》(鄭政辦〔〕46號(hào))精神,完善惠濟(jì)區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提高食品質(zhì)量安全水平,鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),以確保食品安全為目標(biāo),以嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)為核心,堅(jiān)持企業(yè)為主、從源頭抓食品質(zhì)量安全的原則,進(jìn)一步建立和完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流及銷售環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依,建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、保障食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)食品質(zhì)量總體水平顯著提升,主要食品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
(二)工作目標(biāo)
用三年時(shí)間,建立完善的食品原材料、生產(chǎn)、物流和銷售的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效工作機(jī)制,保障人民群眾飲食安全。具體目標(biāo)是:
—建立主要農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過(guò)程的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
—食品生產(chǎn)企業(yè)建立從采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系。
—食品物流企業(yè)建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,保證合格食品在流通過(guò)程中符合經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。
—食品加工小企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕食品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象和食品出廠無(wú)檢驗(yàn)現(xiàn)象。
—全區(qū)主要食品安全性能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),出口食品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并符合進(jìn)口國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)要求。
(三)推進(jìn)原則
—企業(yè)為主。食品生產(chǎn)和流通企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體,要堅(jiān)持質(zhì)量安全第一的原則,建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),確保人民群眾的飲食安全。
—政府推動(dòng)。各鎮(zhèn)辦、各部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),明確工作重點(diǎn),大力推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。
—與國(guó)際接軌。立足于提高企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),跟蹤產(chǎn)品出口國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),吸收國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)、方法和工藝,有效應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
二、工作重點(diǎn)
(一)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推動(dòng)我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的水平。不斷提高我區(qū)主要食品采標(biāo)率,出口食品和農(nóng)產(chǎn)品要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并符合進(jìn)口國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。鼓勵(lì)和支持我區(qū)優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦)
(二)建立完善農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,保障食品生產(chǎn)原料質(zhì)量安全。以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),建立完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和監(jiān)督,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中推行GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范),實(shí)現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到消費(fèi)等全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦)
(三)建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,保障食品質(zhì)量安全。中國(guó)名牌、河南省名牌食品生產(chǎn)企業(yè)以及其他主要食品生產(chǎn)企業(yè)要建立健全包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并嚴(yán)格實(shí)施。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和質(zhì)量安全保障水平。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦)
(四)建立完善食品物流標(biāo)準(zhǔn)體系,保障食品物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。食品物流企業(yè)要建立食品物流質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,在運(yùn)輸、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售和信息化等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、商務(wù)局、各鎮(zhèn)辦)
(五)建立農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高我區(qū)服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升近郊游的質(zhì)量檔次。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、旅游局、衛(wèi)生局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦)
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,查處各類違法行為。對(duì)食品企業(yè)不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的行為大力開(kāi)展治理整頓,對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)所使用的原輔材料不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、違反《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的行為進(jìn)行查處,對(duì)區(qū)域性食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行綜合整治,有效保障人民群眾的人身健康安全。(責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要高度重視食品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作,把食品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作擺在重要位置。根據(jù)《惠濟(jì)區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作方案》(詳見(jiàn)附件),認(rèn)真制訂推進(jìn)計(jì)劃,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。食品企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)的主體,要依據(jù)法律、法規(guī),制定、實(shí)施本企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),努力提高食品生產(chǎn)水平,把食品標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作落到實(shí)處。區(qū)政府將結(jié)合年度目標(biāo)考核結(jié)果表彰先進(jìn)典型。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第3篇
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量 安全體系 權(quán)益 保障
我國(guó)法制對(duì)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的監(jiān)管,主要采用兩種方式:一是,為企業(yè)制度化管理提出法定要求和指引。不過(guò)法律的規(guī)定仍然是原則化的,在國(guó)家法的框架之中應(yīng)當(dāng)填充什么樣的具體制度,由企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)和產(chǎn)品的特點(diǎn),以及企業(yè)所追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),予以具體設(shè)計(jì)和執(zhí)行。二是,從給企業(yè)設(shè)定法律責(zé)任的角度提高企業(yè)違法成本,督促企業(yè)運(yùn)用包括制度化管理的手段來(lái)保障產(chǎn)品質(zhì)量,履行社會(huì)責(zé)任。這樣才有利于形成健全、完善的生產(chǎn)和產(chǎn)品制度體系。
1、懲罰性賠償制度
懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償。 現(xiàn)代意義的懲罰性賠償制度發(fā)端于英國(guó),后被美國(guó)繼受,成為美國(guó)侵權(quán)法不可或缺的一部分,并為法院采納,大量適用于產(chǎn)品責(zé)任。懲罰性賠償制度之所以能夠有助于產(chǎn)品質(zhì)量安全,是由于其具有賠償、制裁、威懾以及激勵(lì)四項(xiàng)功能,這些功能可補(bǔ)救傳統(tǒng)補(bǔ)償性賠償之不足又非行政處罰可替代。
1.1賠償功能。
補(bǔ)償性賠償并不能對(duì)受害人的損害予以充分補(bǔ)救,比如在精神損害和在人身傷害很難證明的的場(chǎng)合,以及受害人提訟以后所支付的各種費(fèi)用,特別是與訴訟有關(guān)的費(fèi)用,只有通過(guò)懲罰性賠償才能補(bǔ)救。很多學(xué)者認(rèn)為,懲罰性賠償適用的目的就是為了使原告遭受的損失獲得完全的補(bǔ)償。
1.2制裁功能。
補(bǔ)償性賠償在性質(zhì)上乃是一種交易,等于以同樣的財(cái)產(chǎn)交換損失。這樣一來(lái),補(bǔ)償性的賠償對(duì)富人難以起到制裁作用,甚至使民事賠償 法律 為富人所控制。而懲罰性賠償則通過(guò)給不法行為人強(qiáng)加更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)制裁不法行為,從而達(dá)到制裁的效果。
1.3威懾功能,也叫抑制功能。
侵權(quán)行為制度首要目的是受害者的救濟(jì)這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn),但同時(shí)也沒(méi)有必要否認(rèn)其事故抑制功能,可以說(shuō)反倒應(yīng)該推進(jìn)這一功能。然而,傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任不具有足夠的威懾和抑制作用,因?yàn)閷?duì)損害的不完全補(bǔ)償會(huì)使?jié)撛谇趾θ藢?duì)侵害行為采取消極預(yù)防,只有適用懲罰性賠償,使損害與賠償相當(dāng),才能威懾并遏制侵害行為。威懾有兩類,即一般威懾和具體威懾。具體威懾即防止特定侵害人重復(fù)進(jìn)行侵害行為;一般威懾是指防止特定侵害人以外的其他人進(jìn)行類似侵害行為。美國(guó)的大多數(shù)法院認(rèn)為,適用懲罰性賠償?shù)哪康脑谟谕夭环ㄐ袨椤>哂忻袷仑?zé)任性質(zhì)同時(shí)又不乏威懾力的懲罰性賠償制度無(wú)疑是現(xiàn)階段強(qiáng)化侵權(quán)法抑制功能,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)法發(fā)展的最佳選擇。
1.4激勵(lì)功能。
消費(fèi)者維權(quán)的訴訟成本往往過(guò)高,除了耗費(fèi)時(shí)間、精力外,還需支付進(jìn)行訴訟所需的必要費(fèi)用,這些常常超過(guò)勝訴所能得到的賠償金額。因此,許多受害者會(huì)放棄對(duì)加害人的追訴,而這種放棄則導(dǎo)致了加害人以支付金錢來(lái)作為侵害他人的代價(jià),形成侵害整個(gè)社會(huì)的惡性循環(huán)。懲罰性賠償?shù)母哳~賠償正可以從外部克服受害人的這種困境,激勵(lì)受害者積極提訟。
2、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度
法律 《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設(shè)提出了總體性要求和具體指導(dǎo)。首先,總則第3條以明示的方式規(guī)定了企業(yè)負(fù)有建立健全包括質(zhì)量管理、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量考核四個(gè)要素在內(nèi)的基本質(zhì)量管理制度的法定義務(wù)。第6條以默示方式規(guī)定了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的質(zhì)量管理制度建設(shè)。其次,分則從三個(gè)層面對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理制度建設(shè)提出了具體指導(dǎo)性意見(jiàn):1.第14條規(guī)定了國(guó)家推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。質(zhì)量管理規(guī)章制度是認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證審查,以確認(rèn)是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要素之一,這表明企業(yè)建立完善科學(xué)的質(zhì)量管理制度是國(guó)家鼓勵(lì)和推行的高水平質(zhì)量管理的內(nèi)容之一。2.第27條規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)程序或者作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件時(shí)應(yīng)加注意。3.第33條規(guī)定了銷售者負(fù)有建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
法規(guī)和規(guī)章 在行政法規(guī)層面,主要有《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》等。此外,質(zhì)監(jiān)主管部門還了大量部門規(guī)章,針對(duì)具體產(chǎn)品或者質(zhì)量監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)做出規(guī)定。
3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
核心法律是《標(biāo)準(zhǔn)化法》,配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,部門規(guī)章《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》,特別是《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理做出了非常詳盡的指引,是企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理制度必須仔細(xì)研讀的規(guī)范性文件。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法主要解決以下問(wèn)題:1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象范圍!稑(biāo)準(zhǔn)化法》第2條明確了哪些技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。2.國(guó)家積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的政策。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第4條,企業(yè)可以結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如ISO9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定適用于本企業(yè)的質(zhì)量控制選擇和使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要求和建議。體現(xiàn)于《標(biāo)準(zhǔn)化法》第6條、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第17和19條中。《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》更以專章的形式規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,它們是企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的直接國(guó)家法依據(jù)。4.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案。5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。6.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。前述三個(gè)事項(xiàng)都由《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》以第三章、第四章和第五章的專章形式作出規(guī)定。7.企業(yè)未按要求制定標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任,即相關(guān)主管部門可以在職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn),并可通報(bào)批評(píng)或給予責(zé)任者行政處分。
4、企業(yè)計(jì)量管理制度
核心法律是《計(jì)量法》,配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》,部門規(guī)章《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、《計(jì)量法條文解釋》和有關(guān)部委就特殊行業(yè)企事業(yè)單位計(jì)量管理工作的規(guī)章。這些計(jì)量相關(guān)法中規(guī)定的企業(yè)制定計(jì)量管理制度必須注意的法律問(wèn)題主要有:1.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第4和7條規(guī)定,完善的管理制度是企業(yè)使用計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的必備條件。2.該法第12條規(guī)定企業(yè)有建立計(jì)量檢定管理制度的責(zé)任。3.《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第13條規(guī)定企業(yè)有強(qiáng)化強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的使用并制定相應(yīng)的規(guī)章制度的責(zé)任。4.《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第6條規(guī)定了計(jì)量管理制度是國(guó)家行政主管部門對(duì)企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的重要內(nèi)容之一。5.《計(jì)量法》第12條、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第17條規(guī)定了對(duì)于制造和修理計(jì)量器具的特殊企業(yè),完善的計(jì)量規(guī)章制度是通過(guò)認(rèn)證考核的重要內(nèi)容之一。6.《輕工業(yè)計(jì)量工作管理辦法》第四章“企業(yè)事業(yè)單位計(jì)量工作”專門就輕工業(yè)企業(yè)計(jì)量管理制度的有關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定,內(nèi)容涉及企業(yè)計(jì)量職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)、計(jì)量人員的配備和待遇、計(jì)量工作在企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中的地位等,這些是相關(guān)企業(yè)制定計(jì)量管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)容。7.《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)則》中的4.1.3“管理制度”,就中小企業(yè)建立計(jì)量管理制度的必備內(nèi)容作了詳盡的指引,是中小企業(yè)建立計(jì)量管理制度框架的直接參考。8.其他部委對(duì)特殊行業(yè)企業(yè)計(jì)量管理工作的專門規(guī)定。這些規(guī)章絕大多數(shù)都是集中于20世紀(jì)八九十年布的,它們是特定行業(yè)企業(yè)制定計(jì)量管理制度的直接依據(jù),對(duì)于特定行業(yè)企業(yè)而言具有直接指導(dǎo)意義。
5、結(jié)語(yǔ)
建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系是人類生存的必要條件,也是法的重要價(jià)值。人之所以需要產(chǎn)品質(zhì)量安全體系乃是因?yàn)槲覀兩钤谝粋(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)中,社會(huì)要能正常運(yùn)行,就必須要有相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、能夠正常施行和維護(hù)的社會(huì)規(guī)范,并且能夠把無(wú)序和沖突控制在一定的范圍,社會(huì)的這種有序狀態(tài)和動(dòng)態(tài)平衡就是秩序。產(chǎn)品質(zhì)量安全事件無(wú)疑是對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞,懲罰性賠償制度通過(guò)制裁和威懾作用的發(fā)揮能夠使不正常的社會(huì)秩序得以恢復(fù)正常。
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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第4篇
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為主線,用標(biāo)準(zhǔn)化措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,提升政府監(jiān)管水平,提高我區(qū)防范事故能力,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2023)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī),建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系,各行業(yè)主管部門制定行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,各鎮(zhèn)辦對(duì)照各成員單位制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作;區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)達(dá)標(biāo),具體職責(zé)如下:
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(批發(fā))企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位等企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)水利工程施工企業(yè)、河道管理采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、文化館、網(wǎng)吧等文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)辦負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作;
國(guó)土分局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采企業(yè)(含磚瓦粘土和地?zé)衢_(kāi)采)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
工商分局負(fù)責(zé)各類集貿(mào)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特行監(jiān)管、民爆物品和大型群眾性活動(dòng)的企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)分局、高新質(zhì)監(jiān)辦負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特種設(shè)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
環(huán)保分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
交警及其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位,要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工及《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)所主管行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)辦協(xié)助各相關(guān)部門調(diào)查研究、制定行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查。
四、工作安排
全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建監(jiān)管體系建設(shè)工作的實(shí)施分為宣傳動(dòng)員、制定標(biāo)準(zhǔn)、審核批準(zhǔn)、頒布實(shí)施和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。
(一)安排動(dòng)員階段(4月1日-4月5日)。通過(guò)層層動(dòng)員,積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的重要意義和具體要求,營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí),各有關(guān)部門要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求,結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,確定工作目標(biāo),制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案于4月5日前上報(bào)區(qū)安委辦。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段(4月6日-5月6日)。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究各自行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照合法、簡(jiǎn)便、實(shí)用、操作性強(qiáng)的要求,制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并就業(yè)務(wù)管轄、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)征得市上業(yè)務(wù)主管部門的同意后(蓋章),經(jīng)部門會(huì)議研究、主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章,主管副區(qū)長(zhǎng)審定后,于5月6日前上報(bào)區(qū)安委辦審核。
(三)審核批準(zhǔn)階段(5月6日-6月6日)各部門上報(bào)的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)草案,由區(qū)安委辦召集相關(guān)專家評(píng)審后,經(jīng)安委會(huì)、區(qū)政府研究審定。
(四)頒布實(shí)施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會(huì)批準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),頒布實(shí)施。
(五)檢查驗(yàn)收階段(6月21日-6月25日)。區(qū)安委會(huì)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查督查,并將督查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)納入安全生產(chǎn)工作半年考核。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作方案,明確工作責(zé)任,安排專職領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負(fù)責(zé),創(chuàng)造必要的工作條件,切實(shí)推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)宣傳,深入調(diào)研
要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作對(duì)建設(shè)“五個(gè)”的重要意義,把廣泛宣傳動(dòng)員和深入開(kāi)展調(diào)研貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作的始終,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造氛圍,推進(jìn)此項(xiàng)工作不斷深化和完善。
(三)科學(xué)規(guī)范,制定標(biāo)準(zhǔn)
要按照“合法、合規(guī)、合標(biāo)、合情”的原則,制定完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本行業(yè)上級(jí)部門尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的,要依法依規(guī)抓緊制定我區(qū)行業(yè)保障安全的最低標(biāo)準(zhǔn);本行業(yè)上級(jí)部門已經(jīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,要依照其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、易操作實(shí)施的原則整理制定適合我區(qū)實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)章。
(四)嚴(yán)格程序,扎實(shí)推進(jìn)
要嚴(yán)格按照“調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)審定、審核批復(fù)、頒布執(zhí)行”的程序,扎實(shí)穩(wěn)妥的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè),確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
(五)認(rèn)真制定,嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn),各鎮(zhèn)辦、各部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真創(chuàng)建達(dá)標(biāo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)取得實(shí)效。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第5篇
為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,加快全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐,特制定本辦法。
一、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類
(一)分類依據(jù)。
以工業(yè)企業(yè)稅收、畝均稅收、社保情況、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、金融誠(chéng)信等指標(biāo)為主要依據(jù),將全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分為龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)(創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)等五類。
(二)分類標(biāo)準(zhǔn)。
1.龍頭企業(yè):年度納稅500萬(wàn)元以上且其他指標(biāo)綜合考核60分以上的企業(yè)。
2.骨干企業(yè):年度納稅150萬(wàn)元以上且其他指標(biāo)綜合考核60分以上的企業(yè)。
3.優(yōu)質(zhì)企業(yè):畝均納稅2萬(wàn)元以上且其他指標(biāo)綜合考核60分以上的企業(yè)。
4.雙創(chuàng)企業(yè):具有一定科技創(chuàng)新能力且其他指標(biāo)綜合考核60分以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)。
5.重點(diǎn)關(guān)注企業(yè):金融擔(dān)保圈內(nèi)企業(yè)和僵尸企業(yè)。
其他工業(yè)企業(yè)由所屬鎮(zhèn)街區(qū)做好管理服務(wù)。
二、考核辦法
(一)考核對(duì)象。
龍頭企業(yè)8家、骨干企業(yè)28家、優(yōu)質(zhì)企業(yè)12家、雙創(chuàng)企業(yè)39家、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)41家。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)年度指標(biāo)考核情況,一年一調(diào)整。
(二)考核內(nèi)容和方式。
實(shí)行年度考核制度,成立武城縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室,負(fù)責(zé)考核數(shù)據(jù)的匯總、排名,提出方案報(bào)縣督查考核辦公室審定。
1.對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)按百分制進(jìn)行分類考核。
(1)稅收指標(biāo)考核。主要包括稅金總量和增幅,由縣財(cái)政局牽頭稅務(wù)部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(2)畝均稅收指標(biāo)考核。主要包括畝均稅收和增幅,由縣財(cái)政局牽頭稅務(wù)部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(3)安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。主要包括安全守法、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、應(yīng)急救援預(yù)案編制備案、“雙體系”建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等內(nèi)容,由縣安監(jiān)局制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(4)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核。主要包括環(huán)保守法、環(huán)境安全和應(yīng)急管理、信訪環(huán)保等內(nèi)容,由縣環(huán)保局制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(5)科技創(chuàng)新指標(biāo)考核。主要包括產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新能力等內(nèi)容,由縣科技局制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(6)金融誠(chéng)信指標(biāo)考核。主要包括融資守信和融資風(fēng)險(xiǎn)情況,由縣金融辦制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(7)社保指標(biāo)考核。主要包括繳納社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠工資及勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同簽訂等內(nèi)容,由縣人社局制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
(8)企業(yè)投入指標(biāo)考核。主要包括基建投入、技改投入、研發(fā)投入等內(nèi)容,由縣審計(jì)局牽頭經(jīng)信局、科技局等部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
2.對(duì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè),主要考核金融風(fēng)險(xiǎn)化解成效、盤活利用、破產(chǎn)合作等內(nèi)容,由縣金融辦、國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)合作局分別統(tǒng)計(jì)計(jì)分,年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)考核結(jié)果。
3.扣分項(xiàng)目。對(duì)被列入德州市市級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)的企業(yè)實(shí)行扣分制,上限為20分。由縣發(fā)改局統(tǒng)計(jì),年終向縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室提報(bào)。
4.“一票否決”項(xiàng)。對(duì)發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等較大責(zé)任事故的企業(yè),實(shí)行“一票否決”,由縣委政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門認(rèn)定。
三、結(jié)果運(yùn)用
(一)對(duì)龍頭、骨干、優(yōu)質(zhì)、雙創(chuàng)四類企業(yè),分別授予“武城縣龍頭企業(yè)”、“武城縣骨干企業(yè)”、“武城縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)”、“武城縣雙創(chuàng)企業(yè)”,優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類評(píng)選,在財(cái)稅支持、政策扶持、項(xiàng)目資金、生產(chǎn)要素保障、新增建設(shè)用地等方面予以傾斜。
1.根據(jù)省政府《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2023〕44號(hào)),在例行檢查、專項(xiàng)抽查中對(duì)四類企業(yè)適當(dāng)減少檢查頻次。
2.實(shí)行“特派員”制度。各屬地政府確定一名黨政班子成員擔(dān)任“特派員”,負(fù)責(zé)全程代辦各類審批手續(xù),為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。縣行政審批服務(wù)中心開(kāi)通綠色通道,優(yōu)化審批流程,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。
3.各職能部門提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公益性指導(dǎo)和服務(wù),主動(dòng)上門講解上級(jí)扶持政策、鼓勵(lì)政策、優(yōu)惠政策,給予重點(diǎn)傾斜;積極對(duì)接上級(jí)部門,爭(zhēng)取政策扶持。
4.將重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)列為“進(jìn)解促”幫扶對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)幫扶。各鎮(zhèn)街區(qū)明確一名科級(jí)干部聯(lián)系企業(yè),及時(shí)將問(wèn)題上報(bào)縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室協(xié)調(diào)解決。
(二)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)各類別排名前30%的企業(yè)給予鼓勵(lì)。
1.對(duì)龍頭類企業(yè)授予“年度功勛企業(yè)”,聘主要負(fù)責(zé)人為武城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn),享受武城縣縣級(jí)干部健康查體待遇;優(yōu)先推薦為“德州市優(yōu)秀企業(yè)家”候選人,評(píng)選為德州市優(yōu)秀企業(yè)家的,享受德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)等方面待遇。
2.對(duì)骨干類企業(yè)授予“年度明星企業(yè)”,聘主要負(fù)責(zé)人為武城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn),享受武城縣科級(jí)干部健康查體待遇。
3.對(duì)優(yōu)質(zhì)類企業(yè)授予“年度高效示范企業(yè)”,授予主要負(fù)責(zé)人“武城縣優(yōu)秀企業(yè)家”。
4.對(duì)雙創(chuàng)類企業(yè)授予“新銳示范企業(yè)”,授予主要負(fù)責(zé)人“武城縣優(yōu)秀企業(yè)家”。
5.對(duì)幫扶重點(diǎn)關(guān)注類企業(yè)取得實(shí)效的單位,授予“企業(yè)幫扶先進(jìn)單位”,盤活僵尸企業(yè)計(jì)入幫扶單位年度招商引資成果。
附件:1.武城縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類管理辦公室成員名單
2.2023年度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)分類名單
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