市政設(shè)施管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好和安全運(yùn)行，設(shè)施管理部門及設(shè)施管理單位按照市政局重點(diǎn)工作要求，對(duì)2023年市政設(shè)施管理重點(diǎn)工作做了全面規(guī)劃及安排�，F(xiàn)將截至目前重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、規(guī)范設(shè)施移交及接管

為解決機(jī)場(chǎng)高速路的失管問題，多次與建設(shè)單位市交通局聯(lián)系溝通，組織相關(guān)人員核查了實(shí)物和資料，將資料存在問題告知建設(shè)單位并督促其整改，正在梳理實(shí)物存在的問題，下一步待資料整改合格后將盡快辦理交接手續(xù)。

組織相關(guān)部門核查了九原區(qū)建設(shè)局的九華（彩虹）橋檔案資料，正在梳理資料存在的問題，下一步將開展實(shí)物核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并書面通知建設(shè)單位，幫助其整改，加快辦理移交手續(xù)進(jìn)程。

為了減少市政設(shè)施管理盲區(qū)，保證市民的安全出行，摸排調(diào)查了區(qū)屬市政設(shè)施管理運(yùn)行狀況，下一步將針對(duì)部分存在管理問題和運(yùn)行隱患的設(shè)施，實(shí)行對(duì)口服務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)助各區(qū)做好市政設(shè)施的移交接管工作，包括昆區(qū)住建局的紅巖道、東河住建局的康復(fù)路、民生大街、阿爾善大街等53條道路及路燈。

為促進(jìn)市政行業(yè)健康均衡發(fā)展，有效提升市政設(shè)施管理績(jī)效。下一步將依據(jù)《包頭市市政設(shè)施移交管理暫行辦法》，結(jié)合各區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，對(duì)市政設(shè)施移交工作提供全程指導(dǎo)，使建設(shè)單位、接管單位在實(shí)踐中進(jìn)一步明晰權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)主動(dòng)按程序辦理設(shè)施移交。

二、強(qiáng)化市政設(shè)施日常管理

加強(qiáng)市政設(shè)施巡視管理，定期隨機(jī)對(duì)部分路段的設(shè)施進(jìn)行了抽查，確保巡視管理制度有效落實(shí)。在冬去春來之際，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)降雪帶來設(shè)施運(yùn)行隱患，對(duì)所轄市政設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了全面排查。積極與城管執(zhí)法部門聯(lián)系，相互配合加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力制止違章事件發(fā)生。截止目前，對(duì)內(nèi)發(fā)放設(shè)施修復(fù)通知單116件，對(duì)系統(tǒng)外市政設(shè)施送達(dá)修復(fù)通知單31件，發(fā)放違章通知書21件。

在重大節(jié)日及雨季來臨前，將對(duì)所轄市政設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了全面排查查，遇到暴雨等災(zāi)害性天氣，實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。

三、開展設(shè)施普查，完善設(shè)施基礎(chǔ)臺(tái)賬

（一）包頭市城區(qū)市政工程設(shè)施量匯編工作。目前已完成各區(qū)建設(shè)局2023年新增及改造道路、排水、路燈等設(shè)施數(shù)據(jù)的收集、整理、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)匯總工作，4月到 5月利用一個(gè)月時(shí)間將整理后的材料分類報(bào)送至相關(guān)部門及科室進(jìn)行最后核實(shí)，查漏補(bǔ)缺及完善匯總結(jié)果，并對(duì)其提出的建議進(jìn)行整理、修正，預(yù)計(jì)2023年5月20日左右完成《2023年包頭市市政工程設(shè)施量匯編》的排版、編印工作，6月初出版《2023年包頭市市政工程設(shè)施量匯編》并送達(dá)各相關(guān)部門及各區(qū)建設(shè)局。8月-10月期間，向各建設(shè)部門逐步收集2023年已完成的市政設(shè)施新增及改造方面的資料，10月到12月，與各旗、縣、區(qū)建設(shè)部門核實(shí)2023年新增和改造的市政設(shè)施，并進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)。

（二）完善《包頭市城區(qū)污水示意圖》、《包頭市城區(qū)雨水示意圖》。4月底前完成新增、改造排水管線數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)上一年度雨水、污水管線示意圖進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

（三）設(shè)施完好率普查及2023年設(shè)施《年鑒》修訂工作。6月初到8月底，對(duì)市三區(qū)我局管轄的道路、便道進(jìn)行完好率普查。9月初，根據(jù)普查數(shù)據(jù)，進(jìn)行后期的資料匯總、整理與核對(duì)，并完成《年鑒》的修訂出版工作。

四、提升管理服務(wù)水平

（一）有效開展管理服務(wù)事項(xiàng)辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行提前申報(bào)挖掘穿越城市道路計(jì)劃制度，收集整理了2023年包頭市及昆區(qū)、青山、東河的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并進(jìn)行了匯總分析，在提出挖掘穿越城市道路技術(shù)審查意見時(shí)將統(tǒng)籌安排掘路項(xiàng)目，多措并舉避免“馬路拉鏈”現(xiàn)象。積極與市城管執(zhí)法局溝通，進(jìn)一步細(xì)化了挖掘穿越城市道路審批工作流程，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善了臨時(shí)占用城市道路、拆除遷移路燈桿等5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作流程，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開了業(yè)務(wù)辦理相關(guān)事項(xiàng)。加大破路恢復(fù)工程“現(xiàn)場(chǎng)勘查、事中監(jiān)督”的力度，開展掘路工程施工的事前管理工作，對(duì)施工工期長(zhǎng)，或開挖規(guī)模大，或?qū)Τ鞘薪煌�、市容市貌產(chǎn)生較大影響的大型掘路工程，在項(xiàng)目辦理前，組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等注意事項(xiàng)提出具體要求，提高了掘路施工的質(zhì)量和效益，最大限度的保證市政設(shè)施的完好和功能的正常發(fā)揮。截止目前，共受理掘路、占道、照明設(shè)施改造、管線穿越橋梁等申請(qǐng)18件，勘查現(xiàn)場(chǎng)49處，提出挖掘穿越城市道路技術(shù)審查意見3件，臨時(shí)占道審批2件,應(yīng)急搶修通知單26件,組織包供新城110千伏變電站110千伏線路接入工程穿越阿爾丁北大街協(xié)調(diào)會(huì)1次。

（二）規(guī)范費(fèi)用收取工作。結(jié)合實(shí)際情況，完善了內(nèi)部互審、申請(qǐng)人審核、第三方抽查審核的費(fèi)用核算機(jī)制，全面落實(shí)市財(cái)政局非稅收費(fèi)“應(yīng)收盡收”的管理要求；以《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定結(jié)果，收取城市道路、橋梁、路燈設(shè)施的損壞、遷移、拆除賠（補(bǔ)）償費(fèi)用，全額上繳財(cái)政統(tǒng)籌安排。

下一步，將積極與市財(cái)政局、城管執(zhí)法局、各區(qū)溝通，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、流程和要求與各區(qū)協(xié)同推進(jìn)管理服務(wù)工作，按照市政府工作安排，將全市破路恢復(fù)費(fèi)用統(tǒng)一收繳至市財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)破、統(tǒng)收、統(tǒng)復(fù)”。

五、健全規(guī)章制度體系

（一）制定《城市道路挖掘修復(fù)工程管理規(guī)定》。根據(jù)《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2023）等法規(guī)、規(guī)章，為做好破路恢復(fù)工作的協(xié)同配合,構(gòu)建與當(dāng)前審批方式相適應(yīng)的破路恢復(fù)監(jiān)管新機(jī)制，在梳理部門職責(zé)、細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完成了《城市道路挖掘修復(fù)工程管理規(guī)定》起草工作。4月底前完善形成征求意見稿，5月到6月征求相關(guān)部門意見并修改形成討論稿，經(jīng)我局討論通過后上報(bào)住建局，按照住建局及我局的工作安排推進(jìn)后續(xù)工作。

（二）《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修訂工作。制定了《條例》修訂的實(shí)施方案，方案明確了修訂工作的目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施原則、工作內(nèi)容、部門職責(zé)、進(jìn)度安排。計(jì)劃分四個(gè)階段推進(jìn)該項(xiàng)工作。

第一階段（梳理、收集、調(diào)研階段）。 4月份我局相關(guān)科室收集整理城市道路、橋涵、道路空間、排水、照明設(shè)施管理基礎(chǔ)資料，梳理現(xiàn)行《條例》中存在問題及需要新增的內(nèi)容。5月份與市司法、財(cái)政、執(zhí)法、水務(wù)、交管、區(qū)住建局等相關(guān)單位共同討論存在的問題及解決思路，同時(shí)組織相關(guān)單位、部門赴國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)市政設(shè)施管理、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研論證報(bào)告（初稿）。

第二階段（研究討論階段）。6月份各單位調(diào)研論證報(bào)告（初稿）經(jīng)我局、市住建局上會(huì)研討后，初步形成《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例調(diào)研論證報(bào)告》。

第三階段（修訂草案起草階段）。7-9月份依據(jù)《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例調(diào)研論證報(bào)告》起草《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例修訂草案》及說明，聘請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)《條例調(diào)研論證報(bào)告》的合法性進(jìn)行修改。

第四階段（修訂草案起草、征求意見階段）。10-12月份再次組織相關(guān)單位共同研討修改《條例調(diào)研論證報(bào)告》，形成比較成熟的《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例修訂草案》《包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例修訂草案說明》，廣泛征集社會(huì)及相關(guān)單位意見，再次上會(huì)修改后報(bào)送市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

六、創(chuàng)建“市政設(shè)施電子速查手冊(cè)”

目前，市政設(shè)施電子查手冊(cè)的公眾號(hào)平臺(tái)功能建設(shè)已完成，已可以運(yùn)行。正在進(jìn)行市政設(shè)施的數(shù)據(jù)收集、調(diào)取、整理和補(bǔ)充錄入工作。數(shù)據(jù)采集，設(shè)施影像攝錄及補(bǔ)充錄入工作預(yù)計(jì)延續(xù)到10月底。7月初到8月底，對(duì)速查手冊(cè)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)試、糾錯(cuò)，對(duì)搜索引擎的功能進(jìn)行優(yōu)化研究。9月初到11月底，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的道路、橋梁進(jìn)行集中現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)道路附屬設(shè)施進(jìn)行影像收集，測(cè)量并制作道路橫斷面圖。12月份，結(jié)合積累的運(yùn)行技術(shù)問題及運(yùn)行要求，開發(fā)微信小程序。

設(shè)施管理科

4月9日