農(nóng)村企業(yè)管理論文范文第1篇

關鍵詞：機制設計；農(nóng)村；公共服務

中圖分類號：F328 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2023）07-0063-03

一、問題的提出

我國農(nóng)村發(fā)展存在的問題根源于農(nóng)村公共物品供給不足，歸根結底是農(nóng)村公共服務機制不合理。通過優(yōu)化經(jīng)濟機制設計可以解決農(nóng)村公共物品供給中政府與市場的失靈問題，可以實現(xiàn)政府與市場的“雙贏”。因此，要在新農(nóng)村建設中，改革不合理的體制，設計科學的運轉機制，解決農(nóng)村公共物品供給中政府與市場的失靈問題。

經(jīng)濟機制設計理論由美國科學院院士利奧?赫維茨在30多年前創(chuàng)立。它所討論的問題是，對于任意給定的一個社會目標，能否并怎樣設計一個經(jīng)濟機制，以達到既定的社會目標。經(jīng)濟機制設計理論表明：在公共物品的供給中，政府、企業(yè)（或個人）雙贏或多贏是可能的。經(jīng)濟機制設計理論為我們解決公共物品的供給問題，提供了一條新的思路。首先，經(jīng)濟機制的核心是政府與市場的關系。政府可以構造一個介于市場和計劃之間的混合經(jīng)濟機制，使企業(yè)（或個人）在實現(xiàn)自利目標（營利）的同時，不知不覺地實現(xiàn)了社會目標，例如發(fā)展農(nóng)作物保險，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。對于農(nóng)業(yè)保險這類公共物品的市場失靈，如果完全靠政府，也存在著監(jiān)督成本高和信號扭曲的問題；當政府主導、并與市場聯(lián)手來解決時，就出現(xiàn)了希望。其次，雙贏或多贏的經(jīng)濟機制建立，重要的是信息和激勵（主要是經(jīng)濟激勵），即政府對市場的信息和激勵服務，可以有效促進雙贏或多贏的經(jīng)濟機制建立。再次，要素的構成、關系及其功能是機制的本質內涵。從公共物品供給的機制看，規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)及其落實服務的供給，決定了公共設施及公共服務的供給。按照機制設計的理論，合理的機制設計可以避免農(nóng)村公共物品供給中政府失靈和市場失靈。農(nóng)村公共服務機制主要包括農(nóng)村基礎設施供給機制、農(nóng)村公共事業(yè)服務供給機制。農(nóng)村公共服務機制設計就是消除在農(nóng)村公共物品供給中存在的政府失靈和市場失靈問題，其本質是通過供給關系、方式的制度規(guī)定，綜合考慮各主體的利益，使各主體在一個組織框架內，都實現(xiàn)各自的最大化的利益或成本的最小化，從而使農(nóng)民付出最小的成本而得到最完善的農(nóng)村公共物品，同時也使政府付出最小的支出，供給最完善的農(nóng)村公共物品。

二、農(nóng)村基礎設施運營機制設計

根據(jù)規(guī)制經(jīng)濟學基本理論，私人企業(yè)的組織機制在歷史上雖然是自發(fā)形成的，但卻是由政府規(guī)制確定下來的，在市場中，一個企業(yè)要采取什么樣的機制，由政府以《企業(yè)法》《公司法》等法律、制度的形式進行明確的界定。企業(yè)根據(jù)自己的目標和需要選擇適合自己的組織機制�？茖W、合理的企業(yè)機制對于保證企業(yè)的合法、高效運行提供了保證。現(xiàn)代企業(yè)的法人治理機制保證了相關主體總體目標的一致。對于農(nóng)村公共物品而言，其供給機制不同于一般企業(yè)。因此，必須設計科學、合理的機制，以保證公共物品的有效供給。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村基礎設施分為經(jīng)營性基礎設施和公益性基礎設施。對于公益性基礎設施，如圖書館等，一般由政府供給，采取政府調控下的事業(yè)單位運作機制，本文對此不作過多的闡述。對于經(jīng)營性基礎設施，應采取政府調控下的企業(yè)化運作機制。

本文根據(jù)中國的國情，借鑒國內外相關企業(yè)樣本，設計了我國農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施運營機制（如圖1所示）。圖1表示了，政府負責農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施建設的資金籌集和政策、法律法規(guī)的制定，其中資金籌集的方式主要有：政府財政撥款；政府向企業(yè)貸款；由政府向社會發(fā)行債券。企業(yè)或合作社負責運營和管理。政府與企業(yè)主要是債權債務關系、規(guī)制被規(guī)制關系。由用戶民主選舉產(chǎn)生企業(yè)的董事會，這樣可以確保價格的確定一般都能充分考慮既維護用戶的利益，又能有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。當董事會對確定的價格意見分歧很大時，還可召開有更多用戶參加的價格聽證會，廣泛聽取更多人士的意見，所以嚴格地說，這種機制下的價格基本是由用戶確定的。董事會將討論后所定的價格提交政府價格部門即公用事業(yè)管理部門批準后實施。所謂政府審批主要是看價格確定的程序是否合法，是否能保證企業(yè)按時償還貸款、債券和滿足企業(yè)的長期發(fā)展。這種機制，相對于目前的市場化機制，具有更多的福利性，兼顧了公平性和效率性。這種企業(yè)機制有效地避免了由于公共物品如水、氣等產(chǎn)品需求彈性小，供給企業(yè)在追逐利潤最大化的目標下，操縱價格的弊端；有效避免我國當前監(jiān)管無力，凡價格聽證，價格必漲，聽證流于形式，群眾反映強烈的問題；有效避免信息不對稱下，政府尋租，廠商與政府勾結等腐敗問題的產(chǎn)生。董事會聘任經(jīng)理，負責企業(yè)的生產(chǎn)管理，負責制訂經(jīng)營計劃和償還政府借款、貸款計劃并經(jīng)董事會同意，具體實施經(jīng)營管理。通過這種機制的建立，為解決我國農(nóng)村基礎設施建管一體的弊端，提供了一種可以借鑒的參考。在保證農(nóng)村基礎設施供給的前提下，使政府的資金投入最有效地被利用，也使廣大農(nóng)民在使用這些基礎設施中付出最小而得到的社會福利最大。

上述機制設計，只是為新農(nóng)村建設公共物品運營機制設計，提供一種可借鑒、參考的思路，具體實踐中，應當根據(jù)實際具體設計。在新農(nóng)村建設中，我國各地大膽創(chuàng)新，在農(nóng)村基礎設施供給機制上有許多創(chuàng)新。只要這些機制能夠提供完善的讓農(nóng)民滿意的公共物品，只要這些公共物品供給是高效率的、合理的和科學的，同時也是讓政府滿意的，那么，就實現(xiàn)了機制設計“雙贏”的目標，那么它就是一個合理的機制。

三、農(nóng)村公共事業(yè)服務機制設計――以“新農(nóng)合”為例

農(nóng)村基礎設施主要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質基礎。與農(nóng)村基礎設施不同，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、農(nóng)技推廣等，都屬于農(nóng)村公共事業(yè)范疇，其主要功能是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供服務。傳統(tǒng)農(nóng)村公共事業(yè)供給，政府和事業(yè)單位在性質上基本上不存在區(qū)別，政府撥款給事業(yè)單位，事業(yè)單位提供服務。這種機制帶來的問題是，政府失靈演變成為事業(yè)單位的失靈，表現(xiàn)為農(nóng)村科技推廣等事業(yè)單位服務質量差、水平低，對政府負責，而不是對農(nóng)民負責。

農(nóng)村的公用事業(yè)的外部性十分突出，因此，政府必須確保公用事業(yè)的投入。在保證農(nóng)村公用事業(yè)投入的前提下，必須設計合理的機制，確保投入效率。即政府投入水平合理有效，事業(yè)單位服務的質量和水平得到保證，不存在資源的浪費，不存在服務的低質量和短缺。按照公共物品供給與生產(chǎn)相分離的理論，在新農(nóng)建設中可以設計政府購買服務的機制，即政府出資供給，事業(yè)單位負責提供服務（生產(chǎn)），政府購買事業(yè)單位的服務。這種機制改變了事業(yè)單位的行政化的性質、政府的從屬化的地位。政府和事業(yè)單位成為市場中平等交易的主體，雙方是合同與契約的關系。按照合同約定的指標和要求，事業(yè)單位完成合同的約定，則獲得政府的資金支付，事業(yè)單位沒有完成合同的約定，則不能或少獲得政府的資金支付；政府可以選擇、支持供給服務水平高的事業(yè)單位，淘汰改造落后的事業(yè)單位。

在農(nóng)村公共事業(yè)中，以農(nóng)村合作醫(yī)療的機制設計最為復雜，簡單的服務購買機制，不能適應和滿足農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展的要求。近些年國內外不同機構的研究報告，曾多次提到我國農(nóng)村合作醫(yī)療改革并未成功，盡管這些報告結論還有待于推敲和驗證。但是，農(nóng)村新合作醫(yī)療機制設計欠缺仍是問題產(chǎn)生的基本原因。

從歷史上看，我國農(nóng)村醫(yī)療服務機制主要有三種形式（參見表1），第一種為市場型醫(yī)療服務機制，即患者―醫(yī)院機制。患者得病，去醫(yī)院治病，醫(yī)院按市場價格收取費用，費用由農(nóng)民全部負擔。這種機制在中國存在很長時間（1949年以前）。它的最大弊端是，使大量的患者不能得到有效的治療，農(nóng)民的就醫(yī)問題得不到應有的保證。第二種是國家統(tǒng)包型機制，即政府―醫(yī)院&患者型。醫(yī)院的費用全部由國家負擔，患者的費用基本由國家全部負擔。其弊端主要是國家負擔沉重，醫(yī)療服務差，患者過度消費，醫(yī)療資源浪費和資源短缺嚴重。第三種是合作醫(yī)療機制，即政府、農(nóng)民、企業(yè)―保險機構―患者―醫(yī)院機制，由于合作醫(yī)療機制設計得不盡完善，仍然會存在衛(wèi)生費用上漲和合作醫(yī)療制度難以可持續(xù)發(fā)展等問題。合理的醫(yī)療機制可以有效避免這些問題。

通過對國內新型合作醫(yī)療現(xiàn)狀和存在問題的分析，在借鑒國外醫(yī)療服務機制的基礎上，本文給出了中國農(nóng)村醫(yī)療服務的可參考機制。此處引用和參考了國內外的研究成果。這種自我管理的機制，可以有效解決農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務機制存在的缺陷，及其帶來的一系列問題，具有較明顯的優(yōu)點。

1.通過建立有效的管理機制，解決醫(yī)療服務中存在的管理失控問題。第一，對患者醫(yī)療服務選擇權的管理。農(nóng)民（病人）付保險費給新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織，新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織負責與供方協(xié)商價格，提供服務，或購買服務。病人不能隨意選擇醫(yī)療服務機構，其服務的價格、主體（由誰服務）、服務內容完全由新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織負責。新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織將合理確定包含什么醫(yī)療服務，什么情況下誰可以享受什么醫(yī)療服務，從而保證合作醫(yī)療資金分配到群眾需要的、合理的、具有成本效益的醫(yī)療服務上來，同時為降低患病率，減低費用，將會非常重視預防保健作用，改變目前輕保健預防，重醫(yī)療的不合理傾向，解決農(nóng)民道德風險問題。第二，對醫(yī)生及醫(yī)療機構的資格管理。衛(wèi)生醫(yī)療機構、醫(yī)生與新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織簽訂契約，建立供方網(wǎng)絡。只有與新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織簽訂契約的醫(yī)生和醫(yī)院，才能有資格為參加該組織的患者提供醫(yī)療和預防保健服務。第三，對醫(yī)生醫(yī)療服務的管理。主治醫(yī)生在進行手術等醫(yī)療服務過程中，其治療方案必須經(jīng)其他醫(yī)生審查，只有其他醫(yī)生的意見與原來的意見一致時，方可進行手術等醫(yī)療服務；醫(yī)院在實施備選手術之前，必須得到保險公司的同意。第四，對病人的管理。很多術前檢查要求在入院之前的門診進行，以縮短住院時間；由病例管理護士定期對病人進行評估，以確定是否繼續(xù)住院或需要其他的檢查治療。保險公司代表通過審計，保證所有支付的費用都是實際發(fā)生的。

2.通過建立有效的市場機制，促進了醫(yī)療服務的效率供給。新型合作醫(yī)療服務與保險管理組織同各個簽訂契約的醫(yī)生和醫(yī)院進行討價還價，以較低的價格提供恰當?shù)姆�務；新型農(nóng)村合作醫(yī)療是以縣級行政區(qū)域為范圍的，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室是衛(wèi)生服務的提供者。與合作醫(yī)療簽訂定點服務合作對醫(yī)療機構至關重要，因為收入跟隨著病人走。這樣可以生成供方的競爭市場，使服務優(yōu)良、價格低廉的服務提供者加入到合作醫(yī)療供方網(wǎng)絡。尤其在村一級，合作醫(yī)療可以只與符合條件的村衛(wèi)生室簽訂服務合同，促使村衛(wèi)生室降低成本、提高服務質量，從而改變過去由于村衛(wèi)生機構的私有化、政府衛(wèi)生行政部門難以對其服務質量和成本進行調控的局面，也有利于衛(wèi)生服務質量的提高。

四、結論

1.對于農(nóng)村公共物品而言，其供給機制不同于一般企業(yè)。因此，必須設計科學、合理的機制，以保證公共物品的有效供給。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村基礎設施分為經(jīng)營性基礎設施和公益性基礎設施。對于公益性基礎設施，如圖書館等，一般由政府供給，采取政府調控下的事業(yè)單位運作機制。對于經(jīng)營性基礎設施，應采取政府調控下的企業(yè)化運作機制。

2.對于農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施采取政府調控下的企業(yè)化運作機制。這一機制設計的主要思想和思路是政府負責農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施建設的資金籌集和政策、法律法規(guī)的制定，其中資金籌集的方式主要有：政府財政撥款；政府向企業(yè)貸款；由政府向社會發(fā)行債券。企業(yè)或合作社負責運營和管理。政府與企業(yè)主要是債權債務關系、規(guī)制被規(guī)制關系。由農(nóng)村用戶民主選舉產(chǎn)生企業(yè)的董事會，這樣可以確保價格的確定一般都能充分考慮既維護用戶的利益，又能有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.農(nóng)村基礎設施主要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質基礎。與農(nóng)村基礎設施不同，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、農(nóng)技推廣等，都屬于農(nóng)村公共事業(yè)范疇，其主要功能是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供服務。傳統(tǒng)農(nóng)村公共事業(yè)供給，政府和事業(yè)單位在性質上基本上不存在區(qū)別，政府撥款給事業(yè)單位，事業(yè)單位提供服務。這種機制帶來的問題是，政府失靈演變成為事業(yè)單位的失靈，表現(xiàn)為農(nóng)村科技推廣等事業(yè)單位服務質量差、水平低，對政府負責，而不是對農(nóng)民負責。

4.農(nóng)村的公用事業(yè)的外部性十分突出，因此，政府必須確保公用事業(yè)的投入。按照公共物品供給與生產(chǎn)相分離的理論，在新農(nóng)建設中可以設計政府購買服務的機制，即政府出資供給，事業(yè)單位負責提供服務（生產(chǎn)），政府購買事業(yè)單位的服務。

5.本文設計的農(nóng)村合作醫(yī)療的機制優(yōu)點在于:設計了有效的管理機制，解決醫(yī)療服務中存在的管理失控問題。主要解決了對患者醫(yī)療服務選擇權的管理問題；對醫(yī)生及醫(yī)療機構的資格管理問題；對醫(yī)生醫(yī)療服務的管理問題；對病人的管理問題。設計了有效的市場機制，可以促進醫(yī)療服務的效率供給。

參考文獻:

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農(nóng)村企業(yè)管理論文范文第2篇

會計控制論文2100字(一)：國企內部會計控制體系的創(chuàng)建策略論文

摘要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎。同時，隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)內部控制相應出現(xiàn)部分缺陷，除了對國家的經(jīng)濟造成一定的損失，還產(chǎn)生了消極的社會影響。因此，要創(chuàng)建國企內部會計控制體系，解決國企內部控制出現(xiàn)的問題，促進國有企業(yè)的健康高效發(fā)展。

關鍵詞：國企；會計控制體系；策略

隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，國有企業(yè)內部漸漸暴露了部分問題。假如這些問題得不到及時解決，對國家經(jīng)濟的影響是不可估量的。而會計控制體系的創(chuàng)建，能夠保障會計工作的合理合法，有利于國有企業(yè)的長期發(fā)展。

一、國企內部會計控制體系的內涵

國企內部會計控制體系可以理解為，為了保障國有企業(yè)能夠依據(jù)有關規(guī)章制度和法律制度來經(jīng)營國有企業(yè)，保障國有企業(yè)內部財務信息的合理合法，促進國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)營效率，完成國有企業(yè)的目標任務，依據(jù)國有企業(yè)的管理特點和經(jīng)營情況，采取的規(guī)范國有企業(yè)內部會計管理的措施。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷變革，國有企業(yè)的格局也一直在變化，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。在這樣的情況下，國有企業(yè)必須完善內部控制的管理制度，才能穩(wěn)步地向前發(fā)展。國企內控管理的重要內容之一就是財務管理，而加強國有企業(yè)財務管理的重要手段就是會計內部控制。

二、國企內部會計控制體系的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏完善的會計內部控制制度

部分國有企業(yè)管理人員沒有足夠會計內部控制知識，所以在國有企業(yè)內部的管理中，不能夠建立完善的會計內部控制制度。然而在國有企業(yè)的發(fā)展中，財務管理在國有企業(yè)運營的每一步都有著重要作用，這要求管理人員對財務方面有足夠的了解和理解。會計內部控制制度的不完善，導致管理人員不能夠全面把握、控制好國有企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對國有企業(yè)內部不能做到全方位的控制。

（二）仍需加強對會計從業(yè)人員的素質培養(yǎng)

財務管理人員是財務管理的主體，財務管理的水平受財務管理人員素質高低的影響。如果財務管理人員在工作中能力不足，或者存在職業(yè)道德問題，這樣的財務管理人員會影響公司的運營和發(fā)展。因為部分單位受人員編制的限制，部分員工欠缺過硬的專業(yè)知識，不僅無法勝任會計的工作，還會影響會計團隊的整體素質。

三、國企內部會計控制體系的創(chuàng)建策略

（一）創(chuàng)建完善的會計內部控制體系

內部會計控制主要管理、核實會計信息的可靠性和真實性，是內部控制的核心。為了內部的監(jiān)督和制衡，盡可能讓管理會計和財務會計分開，把管理風險降到最低，防止突發(fā)情況的發(fā)生。除此以外，還可以培養(yǎng)一批具有高水平的專業(yè)會計，派遣到國有企業(yè)分子公司，協(xié)助相關財務管理工作。這些財務管理人員由國有企業(yè)集團統(tǒng)一管理，使得派遣人員擁有足夠的獨立性，才能使管理工作中做到公平公正。其次，國有企業(yè)還可以設立獎罰制度，表現(xiàn)優(yōu)秀的會計人員予以獎勵，表現(xiàn)較差的會計人員稍加懲戒，調動員工的積極性。

（二）提高會計從業(yè)人員的素質

在國企工作的會計人員應該具有豐富的專業(yè)知識，能夠勝任本職工作的技能。會計人員還應該具有一定的職業(yè)道德和職業(yè)情操，這樣才能讓國有企業(yè)更好運作，發(fā)展更持久。為此，國有企業(yè)可以針對會計人員進行專業(yè)知識、業(yè)務水平的培訓，讓他們的工作更有效率。另外，國有企業(yè)還要開展一些宣傳教育活動，讓會計人員掌握一定的法律知識，增強他們的法制觀念。同時，國有企業(yè)還要對會計人員開展思想政治教育工作，讓他們的職業(yè)道德素質和思想水平得到提升。

（三）加強國有企業(yè)內部的監(jiān)督力度

國有企業(yè)可以在內部建立一個財務監(jiān)督機構，不僅僅只重視核算，也要重視監(jiān)督工作。國有企業(yè)要在工作的各個環(huán)節(jié)加強對人員的監(jiān)管工作，還要讓工作人員互相監(jiān)督。企業(yè)內的財務使用情況一定明確，財務管理人員要對財務的撥調情況進行全面審查，定期向上級報告公司的財務情況。尤其對公司資金的審核批準、資金的調用、公費的報銷要做到慎重對待，對財務管理中不明確的賬目，要嚴格審查，如果出現(xiàn)問題要及時報告上級，讓問題能夠得到及時解決。公司還應該保障會計人員的合法權益，讓他們沒有后顧之憂的進行工作。對于公司內部的監(jiān)督體制，也應該結合實際情況，及時調整和完善，保證監(jiān)督工作的順利進行。

（四）堅決打擊國企內部的貪污、腐敗現(xiàn)象

隨著國有企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有其內部也出現(xiàn)了一些貪污、腐敗的現(xiàn)象，這些問題不利于國有企業(yè)的發(fā)展，對國家形象產(chǎn)生了不利影響。近些年來，國企中的資金出現(xiàn)不明問題，就表明有貪污、腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。針對這個問題，國有企業(yè)要建立相應的防腐措施，加強對企業(yè)財務的監(jiān)管。國企要不定時地對財務進行檢查，出現(xiàn)問題要嚴格按照法律進行處理，國企中的財務權利要適度分開，不能過分集中，也不能太過分散。國有企業(yè)要切實解決企業(yè)中出現(xiàn)的貪污、腐敗問題，促進國企的發(fā)展。

四、結束語

在國民經(jīng)濟的發(fā)展中，國有企業(yè)地位變得越來越重要，作為國民經(jīng)濟的命脈，對國家的發(fā)展有著重大而深遠的影響。因此，國有企業(yè)有必要創(chuàng)建完善的內部會計控制體系，提高自身的競爭力，促進國企經(jīng)濟穩(wěn)定、持久的發(fā)展。

會計控制畢業(yè)論文范文模板(二)：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制強化途徑研究論文

摘要：要想保證農(nóng)村集體經(jīng)濟活動有序進行，提高集體資產(chǎn)的安全性和資產(chǎn)利用效率，就必須加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制的強化。當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制存在著諸如組織結構不合理、管理人員思想認識不足、內部會計控制制度不健全、監(jiān)督機制形同虛設等問題。只有通過強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制，針對具體問題提出具體策略，才能夠保證其能夠正確高效地貫徹各種政策、客觀實際地評價經(jīng)濟效益、切實提高其經(jīng)營管理水平。

關鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；內部控制；問題；措施

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，財稅政策的調整和優(yōu)化涉及到農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面，以村級會計委托服務為代表的會計內部控制管理模式已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟所廣泛應用的一種財務管理模式。這樣的管理模式能夠規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務運作流程、提高工作人員專業(yè)水平和綜合素質，促進其綜合管理水平的提升。然而，傳統(tǒng)的會計管理理念和方法已經(jīng)實行多年，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟的財會工作存在著“安于現(xiàn)狀”的思想，不肯跳出工作的“舒適區(qū)”；還有一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟由于基礎會計工作的薄弱，不能很好地落實強化內部會計控制措施。這些問題實際存在于各個層次農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制強化的過程中，已經(jīng)累積了相當長的一段時間，現(xiàn)亟待解決。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制存在的問題

（一）組織架構不合理

組織結構的清晰和健全有著明確劃分權責、梳理各部門職能、增強各部門信息交流等好處。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有相當一部分屬于貧窮落后的地區(qū)，受限于經(jīng)濟發(fā)展水平和管理能力，其組織架構設置不合理的情況尤為顯著。具體體現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的組織職能存在由村委會代行的現(xiàn)象，集體經(jīng)濟組織負責人由村負責人兼任，導致權責不清、組織職能重疊、負責人不熟悉業(yè)務、難以進行有效監(jiān)管的問題。另一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟自身性質使然。相較于社會大型企業(yè)或者規(guī)模較大的組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在著規(guī)模小、人員少、經(jīng)營活動單一的“先天性不足”。所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理層次不像大企業(yè)那么分明和健全，導致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能重疊、權責交叉。職責不明確，一人身兼多職成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織架構不合理的突出特征。

（二）人員存在對會計內部控制制度認識不足

受限于傳統(tǒng)財務管理工作模式的長期實踐和先進財務管理觀念更新等因素影響，其負責人和工作人員往往存在著“安于現(xiàn)狀”的思想，認為傳統(tǒng)的財務管理制度既然能夠完成當前的財務工作，就不需要改變；在工作人員主觀認識上，認為財務內部控制工作僅僅是相關工作人員的分內之事，對工作缺乏整體認知；具體執(zhí)行財務內部控制的相關工作人員由于缺乏政策的解讀和規(guī)則程序的培訓，導致工作人員的管理理念和能力無法跟上現(xiàn)實需求，僅能勉強完成傳統(tǒng)的財務管理工作，更談不上對先進會計內部控制制度的應用；由于職能重疊、權責交叉的原因，負責財務管理工作的村領導不熟悉、不了解、不重視內部控制，在組織中存在“一言堂、瞎指揮”的現(xiàn)象，導致會計內部控制工作不能順利開展。

（三）會計內部控制體系不健全

目前有相當一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織由于沒有內部會計控制制度，導致其內部財務管理工作混亂，并引發(fā)違法亂紀的行為產(chǎn)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟在中國的發(fā)展已經(jīng)有相當長的一段時間，一部分組織負責人往往重視短期經(jīng)濟利益而忽略制度的健全。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的負責人在利益的驅使下，私設小金庫，部分收入不入賬，不合理開支、開支不走民主表決程序，濫用職權、弄虛作假等違法違紀現(xiàn)象層出不窮。沒有建立內部控制制度是一個問題，內部控制制度不健全同樣是一個問題。由于財務活動涉及到農(nóng)村集體經(jīng)濟的方方面面，如果只是從頂層設計上做一個框架性的規(guī)范而沒有根據(jù)實際情況設立具體操作環(huán)節(jié)，仍然會出現(xiàn)財會工作秩序混亂、有核算漏洞而造成會計信息失真，進而引發(fā)會計錯報漏報等問題。

（四）監(jiān)督機制形同虛設

（1）民主理財小組的監(jiān)督機制方面。在農(nóng)村集體經(jīng)濟內部會計控制中，雖然已設立相應的民主理財監(jiān)督機構，但由于人員能力參差不齊或人手不足，無法全程參與村集體各項經(jīng)濟活動監(jiān)督，使得日常監(jiān)督效果大打折扣。部分村集體財務和監(jiān)督人員交叉任職，人員分散、組織困難、素質不足使得監(jiān)督很難起到預設中的效果。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）審計監(jiān)督機制方面。大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府經(jīng)管站負責組織實施。由于人手不足等客觀原因，部分會計記賬的工作人員既要從事內部會計控制工作，又要實施審計監(jiān)督，無法保證其獨立性，導致農(nóng)村集體經(jīng)濟活動難以得到公正的監(jiān)督。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部會計控制的措施

（一）增強內部會計控制意識

農(nóng)村集體經(jīng)濟的內部會計控制首先應該在內部加強財務控制制度的宣傳工作。以《內部控制規(guī)范》和《會計法》及相關法規(guī)為依據(jù)和藍本制定內部控制制度，定期或不定期組織相關培訓講座等，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人和相關的財會工作人員熟悉并且熟練運用，使財務崗位的職工充分理解財務內部控制的重要性和必要性，同時將相關內控思維傳遞到相關業(yè)務部門，讓其了解相應的財務控制流程，使其從思想上引起足夠重視，才能更好地落實到日常經(jīng)濟活動中。

（二）規(guī)范流程，明確權責關系

搭好會計內部控制的組織架構，規(guī)范流程，明確權責關系才能更好地保障農(nóng)村集體經(jīng)濟內部會計控制的有序開展。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織普遍經(jīng)濟規(guī)模較小，梳理相關權責關系的目標也較易明晰。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人員交叉使用現(xiàn)象較多，各項經(jīng)營管理活動，要在頂層框架設計上就考慮到權責交叉和職能重疊的問題，事先要通過實踐經(jīng)驗的總結，明確權責關系，做到既節(jié)省人力成本，又不違背職責分離原則。在制定具體的流程和規(guī)范上，明確每一個程序的流程和要求，使得內控機制有章可循。

（三）增強獨立性及設立授權制度

各項業(yè)務和財產(chǎn)必須要有專人負責，用增強獨立性的方法來增強內部控制的安全性和公平性。避免職務的重疊與交叉，防止產(chǎn)生“一言堂”現(xiàn)象，對負責內部控制監(jiān)督的人員加強資格審查并賦予高度獨立的授權。加強對資產(chǎn)的定期審查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，化解財務風險。最后，還需防范財務收支控制風險。財務收支是整個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部控制工作中的重中之重，財務收支權限控制是內部控制的重點，建立財務收支的授權審批制度，對授權的程序、范圍、程度、懲處要有明確且嚴格的規(guī)范，按層級可設立領導聯(lián)簽、“兩委”聯(lián)席會議、成員大會或成員代表大會等開展審批工作。

（四）鞏固和完善農(nóng)村民主理財監(jiān)督制度和財務公開制度

民主理財監(jiān)督機構的建立要起到充分的監(jiān)督效果，組成人員的選拔是關鍵。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要選拔責任心強、熟悉業(yè)務、威信較高的人員來組成民主理財監(jiān)督機構，保證對內部控制的監(jiān)督效果。在具體工作的開展中，民主理財監(jiān)督機構要做到全程參與、全程監(jiān)督，對重大財務活動和財務事項，以及涉及村民切身利益的問題，如集體土地征用、承包、租賃，集體企業(yè)改制，集體資產(chǎn)處置，公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案和建設承包方案，以及年度村級組織收支預決算等，須經(jīng)成員大會或成員代表大會討論決定，同時監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及時通過公開欄和網(wǎng)絡平臺等形式向社員群眾進行公開。

農(nóng)村企業(yè)管理論文范文第3篇

目前，我國農(nóng)村合作性、商業(yè)性和政策性金融機構都有不同程度的發(fā)展，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，由于各類金融機構相互間的關系沒有理順，沒有建立起合理的管理體制和良好的運行機制，農(nóng)村金融體制還不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。相當多的農(nóng)村信用合作社失去了合作性質，背離了主要為農(nóng)民服務的發(fā)展方向；現(xiàn)行中國農(nóng)業(yè)銀行領導管理農(nóng)村信用社的體制，與其自身改革為商業(yè)銀行在諸多關系上難以理順；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行營業(yè)機構設置不適應業(yè)務發(fā)展需要，支持農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)的能力較弱。因此，要進一步深化農(nóng)村金融體制改革。

處于這樣的行業(yè)歷史和現(xiàn)狀下，集中在該農(nóng)村合作銀行的企業(yè)文化建設訴求格外迫切，急需解決幾個問題：

農(nóng)村金融機構發(fā)展的愿景具體是什么？如今四大國有銀行，各類城市商業(yè)銀行的品牌形象華麗登場，吸人眼球，在城鎮(zhèn)化的大潮中，農(nóng)村傳統(tǒng)客戶也在紛紛嘗試和選擇他們的服務，如何再造我們的品牌形象。

農(nóng)村金融機構的差異化使命是什么？與誕生于城市的銀行，我們有什么特別之處，如何發(fā)揮出這些特殊優(yōu)勢，更好的服務于我們的客戶群。

農(nóng)村合作銀行該如何提升適應市場變化的管理能力？農(nóng)村合作銀行的前身是農(nóng)村信用社，并不是真正意義上的企業(yè)，帶有嚴重計劃經(jīng)濟時期行政管理色彩的組織，隨著農(nóng)村金融體制的改革，讓合作銀行成為了一家獨立法人治理的企業(yè)。但是其中延續(xù)下來的管理機制，管理人員的素質，管理手段和方法，都與激勵人員主動適應市場變化的目標有一定差距。如何縮小與現(xiàn)代商業(yè)銀行之間的差距。

農(nóng)村合作銀行目前的成功基于什么樣的文化特征？延續(xù)我們的企業(yè)經(jīng)營，成為百年老店，在外來區(qū)域人員不斷加入的今天，在現(xiàn)有領導人退休的明天，我們要保持區(qū)域內的領先地位，進而在異地區(qū)域開展業(yè)務，設立分支機構，如何總結宣傳提升我們的文化。

這些都是擺在此次企業(yè)文化體系建設前的具體問題。從某種程度上說，此次文化體系的建設不僅僅是內部管理提升的要求，更是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的要求，也是金融行業(yè)對這樣一家農(nóng)村金融機構提出的挑戰(zhàn)和要求。

本次企業(yè)文化體系建設的理論模型創(chuàng)新

體系建設所用到的企業(yè)文化結構模型：洋蔥模型。

文化內核是理念層：包括有企業(yè)的遠景（也有稱愿景）、使命、目標、價值觀等。

再外延是制度層：包括企業(yè)內部的規(guī)范、制度、流程等。

再外延是行為層：包括員工活動、儀式、日常行為等。

最外表是物質層：包括企業(yè)的象征物、英雄故事集、環(huán)境布置等可視化的物品。

也有做企業(yè)文化體系建設的思路為CIS企業(yè)識別系統(tǒng)（corporate identity system），多側重于企業(yè)品牌形象傳播面，屬于廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)的角度，它也有個基本劃分為：

企業(yè)的理念識別（mind identity簡稱mi）；

企業(yè)行為識別（behavior identity，簡稱bi）；

企業(yè)視覺識別（visual identity，簡稱vi）.

企業(yè)聽覺識別（audio identity，簡稱ai）

企業(yè)環(huán)境識別（environmental identity，簡稱ei）

由于我們的企業(yè)文化體系建設多從管理學的角度開展，在過去的經(jīng)驗中，發(fā)現(xiàn)過多的管理理論文字闡釋在企業(yè)內部傳播時，雖然精確，但也造成了不同理解水平員工之間的誤解，因而此次創(chuàng)造性的引用了CIS的廣告?zhèn)髅綐I(yè)術語，結合某農(nóng)村合作銀行的文化建設原有體系和實際情況，對本次企業(yè)文化體系建設的結構重新做了定義。形成了我們本次實踐的企業(yè)文化體系建設的目標結構：

第一部分，企業(yè)文化理念（MI）：企業(yè)愿景、使命、價值觀、經(jīng)營理念；

第二部分，企業(yè)文化行為（BI）：企業(yè)文化故事，管理者行為規(guī)范，員工行為規(guī)范、戰(zhàn)略指引；

第三部分，企業(yè)文化形象（VI）：企業(yè)文化VI設計，文化培訓及傳播活動；

除了之上的企業(yè)文化結構模型，對于現(xiàn)存的其他的企業(yè)文化模型，我們在做企業(yè)文化體系建設時，也做了參考，把其中的要素分類分階段應用至體系建設中。

從所有的企業(yè)文化建設理論中，可以得出一些規(guī)律指導實踐工作：

構建企業(yè)文化體系沒有固定的結構模式，從實踐操作的可實現(xiàn)性和效率性來選擇合適的建設模型，構建體系架構。

價值觀是所有模型都包含和強調的重點，是構建企業(yè)文化體系時的重點和核心工作，需要反復斟酌提煉。

構建企業(yè)文化體系特別注意顯性的行為物品與隱性的觀念規(guī)范，很多企業(yè)文化理念成為墻上的標語，宣誓時的口號，而沒能真正落實到企業(yè)員工行為上，沒能落地生根，沒能轉化為推動企業(yè)競爭力提升的動力，其實是缺乏對隱性觀念與規(guī)范的重視。

此外，在診斷調研工作前，我們就企業(yè)氣質類型也做了預先的假設，以更有針對性的設計企業(yè)文化診斷問卷。

農(nóng)村企業(yè)管理論文范文第4篇

一、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設的必要性

我國農(nóng)村信用社已經(jīng)有50多年的發(fā)展歷史。盡管發(fā)展取得了巨人的成就，但發(fā)展的道路曲折而漫長。正是要面對這樣的歷史，才有必要重塑農(nóng)村信用社的企業(yè)文化。

(一)農(nóng)村信用社發(fā)展沿革

1951年5月全國第一次農(nóng)村金融工作會議，決定大力發(fā)展農(nóng)村信州社。到1957年末，全國農(nóng)村信用社已有8萬多家，這一時期的農(nóng)村信用社資金由農(nóng)民入股，通過信貸活動為社員的生產(chǎn)、生活服務，基本保持了合作制性質。

1959年到1976年，由于極左路線的影響，農(nóng)村信用社曾先后下放給、牛產(chǎn)大隊管理。結束后，即1977年11月，國務院《關于整頓和加強銀行工作幾項決定》，提出農(nóng)村信用社既是集體余融組織，又是國家銀行的基層機構，上收由人民銀行進行管理。1979年6月中辦轉發(fā)農(nóng)業(yè)銀行《關于建議修改農(nóng)村工作條例(試行)中有關信用社問題的報告》，提出將農(nóng)村信用杜更改為“既是集體金融組織，又是農(nóng)業(yè)銀行的基層機構�！睂嶋H上是農(nóng)業(yè)銀行成立后，農(nóng)村信用社由人民銀行委托農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)作為國家銀行的分支機構進行管理。

1979年6月至1996年8月，這一階段可以稱之為農(nóng)村信用社合作制性質的回歸階段，具體就是恢復農(nóng)村信用社的“組織上的群眾性、管理上的民主性、纖營上的靈活性”(俗稱“三陛”)。但直到1996年8月農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關系(俗稱“脫鉤”)。由于管理體制沒有從根本上改變，各項有利于農(nóng)村信用社發(fā)展的諸多措施而得不到真正實施。

1996年8月至1999年4月，這一階段可以稱之為農(nóng)村信用社改革探索與整頓規(guī)范階段。1996年8月國務院《關于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行正式脫離行政隸屬關系，同時成立農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調小組，改革農(nóng)村信用社管理體制，改革的核心是把農(nóng)村信用社逐步辦成由“農(nóng)民自愿入股、社員民主管理、主要為人股社員服務”的合作金融組織，逐步按合作制原則規(guī)范農(nóng)村信用社。

1999年4月經(jīng)國務院同意，中國人民銀行召開了全國農(nóng)村信用社工作會議，提出根據(jù)工作需要逐步組建市(地)聯(lián)社，同時提出在全國及各省建立信用合作協(xié)會，承擔對權村信用社的行業(yè)管理和服務職能。

2002年3月中共中央、國務院《關于進一步加強金融監(jiān)管，深化金融企業(yè)改革，促進金融業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了農(nóng)村信用社改革重點是，明晰產(chǎn)權關系和管理責任，強化內部管理和自我約束機制，增強為“三農(nóng)”服務功能，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。

2003年1月中共中央、國務院《關于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》提出農(nóng)村信用社要進一步深化改革，總的要求是明晰產(chǎn)權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責，進一步明確了農(nóng)村信用社的改革方向。

2003年6月國務院《關于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》，確立8個試點省份的農(nóng)村信用社改革試點工作正式拉開序幕。2004年8月17日國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點工作的意見》，8月30日國務院在北京召開了深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議，在原來8省(市)的基礎上，將改革試點工作擴大到其他21個省(市)。目前，新的一輪改革正在全國穩(wěn)步推進，市場化取向，商業(yè)化運營的改革思路已正式確立，農(nóng)村信用社正步入改革與發(fā)展的新時期。

不難看出，農(nóng)利信用社從成立之初就是在不斷的改革與探索中前進的。管理主體的多樣性與經(jīng)濟環(huán)境的多樣性也就決定了農(nóng)村信用社在企業(yè)管理理念上必然存在復雜多元化特點。由于本身沒有明顯個性，難以塑造穩(wěn)定、持續(xù)的企業(yè)管理文化，基本處于經(jīng)驗管理階段。加之創(chuàng)新機制薄弱，政策依敕性強，抗風險能力差，因此更難以建立管理文化。因此，在農(nóng)村信用社深化改革，加快發(fā)展的今天，強化企業(yè)文化建設具有現(xiàn)實的緊迫性和特別重要的意義。

(二)正確認識建立企業(yè)文化的意義。

企業(yè)文化不但是企業(yè)核心價值觀念，而且是全體員工衷心認同和共有的企業(yè)核心價值觀念。所以，優(yōu)秀的企業(yè)止化必將支持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須在農(nóng)村信用汁改革發(fā)展中注入企業(yè)文化管理。

是改變經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。海爾集團張瑞敏講海爾經(jīng)營的秘訣時有過這樣一段話，“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價值觀”。海爾創(chuàng)業(yè)初期有很多情況與當前的農(nóng)村信用社極為相似，同樣集體所有制企業(yè)、歷史包袱沉重、行政干預過多、員工文化程度不高、管理手段落后等，它卻在短短的20年里發(fā)生了翻天覆地的變化。事實上，海爾的創(chuàng)造，主要是企業(yè)文化的創(chuàng)造；海爾的擴張，主要是企業(yè)文化的擴張。從農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的實際看，隨著金融體制改革的不斷深入，作為特殊企、伙的金融行業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈。在這種背景下，農(nóng)村信用社只有建立能展示自己獨特的企業(yè)文化平臺，才能統(tǒng)一信用社員工的經(jīng)營觀念、服務觀念、效益觀念、發(fā)展觀念和競爭觀念，使企業(yè)文化的激勵作用得到充分發(fā)揮。

二是獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)良性發(fā)展的需要。農(nóng)村信用社要想在競爭中贏得主動權，必須實施現(xiàn)代金融的企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)秀的企業(yè)文化是金融業(yè)核心競爭力的源泉。銀行產(chǎn)品和服務本身具有高度的同質性，這使得任何‘家銀行的任何一種產(chǎn)品和服務都很容易被別的銀行所模仿，甚至很快被更好、更新的產(chǎn)品和BS務所替代。而創(chuàng)新也好，營銷模式也好，都只是一種手段，其結果的實現(xiàn)都離不開一個“軟環(huán)境”――企業(yè)文化，就像植物寓不開土壤一樣。人才更是如此，沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化，是留不住優(yōu)秀人才的。企業(yè)文化的競爭具有不可模仿性，它是本企業(yè)在特定的發(fā)展過程及經(jīng)營實踐由凝結起來的獨特的經(jīng)營理念和價值觀念，具有自己的特性和個性，如果農(nóng)村信用汁擁有了優(yōu)秀的企業(yè)文化，那么也就擁有了最難以模仿和最強的競爭力。先進成熟、富于創(chuàng)新的企業(yè)文化是獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢和良性發(fā)展的原動力。

三是增強員工凝聚力，實現(xiàn)建直團隊精神和展示社會形象的需要。農(nóng)村信用社的發(fā)展，是靠全體員工辛勤勞動、共同努力來實現(xiàn)的。因此，用先進的企業(yè)文化引導員工，統(tǒng)一員工的思想，建立共同的奮斗目標，激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，打造團隊精神。從經(jīng)營的角度講，是一種共同的價值觀；從精神的角度講，是全體員工的共同信念。這是員工溝通信息、交流情感、協(xié)調關系、全面協(xié)作的共同基礎。有了這個共同的基礎，就能使員工之間經(jīng)常保持和諧的良好氣氛，就能形成合力，提高工作效串。企業(yè)文化還能夠向社會展示行業(yè)良好的精神風貌，為農(nóng)村信用社塑造整體形象、提高知名度，為拓展業(yè)務奠定堅實的基礎。可以說，企業(yè)文化，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。

四是推動農(nóng)村信用社金融創(chuàng)新，實現(xiàn)打造一流銀行目標的需要。農(nóng)村信用社要成為區(qū)域的一流銀行，必須保持經(jīng)營理念的先進忭，管理的先進性，產(chǎn)品的品牌性，服務的優(yōu)質性，隊伍的專業(yè)性，而關鍵在于經(jīng)營理念的先進性。這正是企業(yè)文化建設最為關鍵的企業(yè)精神的所要解決的問題。所以，企業(yè)文化建設是實現(xiàn)這一日標的最好載體。通過企業(yè)文化建設，確立企業(yè)文化日標，逐步形成企業(yè)精神。使員工通過對企業(yè)精神的追求最大限度地釋放了個體能量，形成整體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村信用汁最終經(jīng)營目標，獲取社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。因此，加強企業(yè)文化建設是推動農(nóng)村信用社會融創(chuàng)新，實現(xiàn)打造區(qū)域一流銀行目標的需要。

二、正確把捆企業(yè)文化建設需要解決的幾個問題

(一)內隱層次即精神層次的內涵不深，企業(yè)的價值觀不明確，員工沒有統(tǒng)一的認同感

由于農(nóng)村信用社長期以來體制不清，產(chǎn)權不明，行政分割，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導致在文化理念的表達上含糊不清，不能給員工留下深刻的形象。其原因在于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，更沒有強力的推進措施。加之上下傳輸渠道不暢通，對于上級方針、政策和工作思路、目標的制定和出臺，基層員工缺乏深入學習和了解，員工不陰確要達到一個什么樣的理想日標。同時，管理部門對一線員丁所思、所想、所盼的問題不能有針對性地加以解決，造成基層員工在執(zhí)行上級政策上的被動甚至存在抵觸隋緒。

(二)中間層次也就是制度層次小健全，企業(yè)的行為規(guī)范不嚴密

農(nóng)村信用社在制度建設方面，結合各個歷史時期實際，也有過一些探索，形成了一些自身業(yè)務管理制度，但這些制度從文化管理的角度講，存在著分散、零亂、非系統(tǒng)的問題。由于農(nóng)村信用社管理體制一直沒有確定，處在經(jīng)濟發(fā)展的探索期，大的政治、經(jīng)濟環(huán)境形成對制度建設的制約，存在著此制度與彼制度相互抵觸和矛盾的地方；或者是基層的制度與上級的制度不一致；或者是信用社作為獨立法人各自為政、各有制度等現(xiàn)象。這不但導致了經(jīng)營管理的混亂，而且導致了企業(yè)行為規(guī)范的不確定性。這也是出現(xiàn)案件和經(jīng)營風險的重要原因。

(三)外顯層次也就是企業(yè)文化在物質層次上的體現(xiàn)不充分，群體價值觀的特質載體如企業(yè)標識、產(chǎn)品及其文化載體不明顯

企業(yè)文化的外顯層是企業(yè)文化在物質層次上的體現(xiàn)，它是企業(yè)價值觀的物質載休。包括企業(yè)的標識、社容社貌、產(chǎn)品樣式、設備特色、建筑風格、服裝、服務方式、紀念物等，它們看得見、摸得著。企業(yè)的業(yè)余文化活動及其成品――攝影作品、電影、錄像、美術作品、文學作品、歌舞作品等，也屬于外顯層范疇。這是企業(yè)文化的視覺識別層次，是最初級的企業(yè)文化層次，在這一層次上需要完善的還很多，企業(yè)的標識、服務口號、營業(yè)環(huán)境、企業(yè)標識、活動載體等等都要進一步完善。

三、企業(yè)文化建設的發(fā)展思路

影響企業(yè)文化建設質量的因素是多方面的，所以企業(yè)文化建設的工作不是一件孤立的事，而是一項復雜的系統(tǒng)工程。那么，如何利用系統(tǒng)控制來實現(xiàn)企業(yè)文化建設的整體最優(yōu)呢?

(一)實行目標管理機制，建立完整的信息反饋系統(tǒng)

作為企業(yè)文化建設的目標管理，首要的任務是建立企業(yè)文化建設的原則。企業(yè)文化建設應該使員工知道所要達到的目標和完善自我的精神內涵；它要激發(fā)員工的學習動力、責任感和榮譽感；還要保證企業(yè)目標與員工自我價值的一致性；它應做到簡約和精要；它應促進員丁在知識、技能和情感三大領域的均衡發(fā)展；它要做好文化的承接，使之具有邏輯性以促成文化的遷移和傳承。所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化應該產(chǎn)生強烈的信息輻射，使人產(chǎn)生心理的認同。即它不僅能提供員工渴望的文化需求，而且能使客體的文化結構、主體的員工認識結構和主客體結合的過程三大環(huán)節(jié)協(xié)調。

要實現(xiàn)這樣的目標并非易事，應該盡量減少實施過程中可能出現(xiàn)的差錯，以確保得到參與企業(yè)文化建設者及其廣大員工的支持和接受。這樣就必須做到通過參與和鼓勵，培養(yǎng)系統(tǒng)中成員的積極動機，并且建立完善的科學評價機制，以保證目標的優(yōu)化，因此要建立完整的信息反饋系統(tǒng)，以使目標在實行過程中得到廣泛的關注。

只有把目標經(jīng)過控制系統(tǒng)、中間系統(tǒng)和應用系統(tǒng)的反饋，不斷進行循環(huán)，才能使目標得以完善。企業(yè)文化建設是一項長期的工作，需要經(jīng)過長期實踐中的摸索，才能搞出具有農(nóng)村信用社特色的企業(yè)文化。在這個目標實施過程中，中間系統(tǒng)是根本保證，應用系統(tǒng)呈實現(xiàn)目標的關鍵。因為只有把企業(yè)文化建設總體目標下達給各市、州及縣級聯(lián)社，才能找到信息傳遞的媒介和辦法，才能使省聯(lián)社企業(yè)文化建設總體日標與應用系統(tǒng)銜接起來。各職能部門和員工可以借助該系統(tǒng)把正確的信息反饋給控制系統(tǒng)，以利于進一步修正。控制系統(tǒng)(省聯(lián)社)經(jīng)過分析處理重新輸出目標。這樣逐層反饋逐步修正，進而達到優(yōu)化的月標。

因此，控制系統(tǒng)(省聯(lián)社)的目標管理必須建立起完整的信息反饋系統(tǒng)。在這個反饋系統(tǒng)中，中間系統(tǒng)(市、州、縣級聯(lián)社)是實現(xiàn)目標管理的根本保證，沒有它，目標的設置就失去了生存的空間。應用系統(tǒng)(員工)則是關鍵，缺少它，前兩個系統(tǒng)就失去了檢驗的基礎，就會使前面的工作產(chǎn)生盲日性。這就要求省聯(lián)社應保證這種信息傳遞的暢通，實踐證明控制系統(tǒng)搭建平臺，確立載體，調度中間系統(tǒng)，激發(fā)應用系統(tǒng)，是實現(xiàn)目標管理的理想途徑，也是完善信息交流的保證。

(二)控制系統(tǒng)應建立科學的評價機制

優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須經(jīng)得起實踐的檢驗。而控制系統(tǒng)(省聯(lián)社)為實現(xiàn)這一目標，必須采取科學的方法來選擇能與員工實際工作需要相符的內容，并且使之進一步升華。

目前，省聯(lián)社成立了企業(yè)文化建設推行委員會，并請著名的北京艾肯聯(lián)合企業(yè)顧問有限公司進行策劃。強力推進全省新文化工程建設工作。無疑，這是一項重大的戰(zhàn)略舉措。但是，建立對企業(yè)文化建設科學的評價方法，以確保企業(yè)文化建設的質量依然重要。

企業(yè)文化建設分析的方法是多種多樣的，我們建議采用分析方案(Andysiss-

chemes)進行評估，這一方案依照順序的先后，確立影響企業(yè)文化建設質量因素的模式。即：目的、目標、內容、方法、測試。以上五大因素構成任何企業(yè)文化建設質量的影響力。也就是說企業(yè)文化建設的質量要受這五因素的牽制。其中任何一個因素如果在某種程序上存在缺陷，都會在相當大的程度上影響企業(yè)文化建設的質量；而企業(yè)文化建設如果存在某種缺陷，也必須通過這五個要素中的一個或幾個方面反映出來。所以這五個要素，就成為企業(yè)文化建設在使成中進行分析與訐估的五大指標。在企業(yè)文化建設的評估中，這五個要素具有不同的功能，因而相互間存在著嚴格的邏輯順序關系。在實行時，可參照每個要素擬定出若廠具休分析標準進行，以此開展定性和定量的分析。

(三)系統(tǒng)內部整體協(xié)凋，達到動態(tài)平衡

系統(tǒng)論認為，動態(tài)平衡是合理結構存在的條件。任何系統(tǒng)的要素和整體系統(tǒng)的狀態(tài)，都隨著時間的推穢在不斷的運動、變化和發(fā)展，任何系統(tǒng)不僅是動態(tài)的，而且整體狀態(tài)又是平衡的。所以我們要提高系統(tǒng)整體的有效性，一方面要打破消極保守的平衡，一方面又要使合理的結構在系統(tǒng)中保持相對的穩(wěn)定。即要處理好動與靜的關系。

應用這一原理來論證農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設的優(yōu)化，應該慎重處理好以下幾種關系。

1．在縱向上，協(xié)調好先進性與穩(wěn)定性的關系

從動態(tài)上講，企業(yè)文化建設應該隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷更新，不斷前進。但是我們并不能因此而頻繁地更改企業(yè)文化建設，更不能一哄而起地改革企業(yè)文化。應該具體問題具體分析。

首先，正確處理傳統(tǒng)文化與新文化的關系。盡管經(jīng)濟改革不斷深入，新的思維不斷涌現(xiàn)，但是作為傳統(tǒng)文化，相對說，發(fā)展變化并不很大，所以作為傳統(tǒng)文化應保持穩(wěn)定。而作為新文化卻與此不同，它隨著科學技術的進步和經(jīng)濟體制的變革而發(fā)生變化。目前，農(nóng)村信用社企業(yè)文化觀念陳舊，與現(xiàn)行的纖濟環(huán)境相脫離。因此，控制系統(tǒng)(省聯(lián)社)應在目標管理機制下，著重確立企業(yè)文化建設內隱層次即精神層次的建設、外顯層次即視覺文化的規(guī)范與統(tǒng)一，以及加強制度建設。制度建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分，是促進企業(yè)文化發(fā)展的一個“硬件”。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可通過培養(yǎng)典型人物的形式，也可通過開展活動的形式來推展和傳播。但要把倡導的新的文化理念滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。實踐證明，認同一種新文化可能需要經(jīng)過較長時間，而把文化“裝進”制度，則會加速這種認同過程。至于具體的行為文化、服務文化乃至推廣文化等，要通過中間系統(tǒng)和應用系統(tǒng)來逐步完善和推廣。當然，這并不意味著控制系統(tǒng)(省聯(lián)社)放手不管，而是通過下達指導性政策，要求各地靈活處理，做到指導性與指令性并重，從宏觀上控制，微觀搞活，以此保證企業(yè)文化建設的穩(wěn)定性和先進性。

其次，正確處理企業(yè)文化建設科學性和員工可接受性關系。其實企業(yè)文化是一把雙刃劍，好的企業(yè)文化能夠改變人，反之，也會束縛人。必須清醒地意識到農(nóng)村信用社的實際，員工的文化素質，年齡結構、心理因素及社會因素的制約，在接受和理解企業(yè)文化建設的過程中，存在著一定的難度。所以在處理企業(yè)文化建設上既要考慮文化的發(fā)展動態(tài)，又要研究員工的承受能力，力求使企業(yè)文化建設提供的信息和員工的承受能力達到最佳的結合，否則只能適得其反。

第三，正確處理企業(yè)文化建設的現(xiàn)實要求和未來需要的關系。必須清醒地意識到企業(yè)文化建設工作是需要長期打造的系統(tǒng)工程，企業(yè)文化的形成也是長期積淀的過程。在這一過程中，切實做好企業(yè)文化的提升和推進。因此，一方面要注意使企業(yè)文化建設及其內容為現(xiàn)實經(jīng)營管理服務；一方面要起到開闊員工視野的作用。不僅向員工提供現(xiàn)實需要的企業(yè)文化，而且向工員提供未來發(fā)展需要的企業(yè)文化。使員工成長為既是腳踏實地的人，也是遠見卓識的人。

2．在橫向上，協(xié)調好統(tǒng)一性和靈活性的關系

控制系統(tǒng)從宏觀上對中間系統(tǒng)進行控制，制定統(tǒng)一的企業(yè)文化建設計劃，制定原則和要求，這是十分必要的。因為這樣的統(tǒng)一，有利于開展研究、檢查和評價等活動，也便于培訓和實現(xiàn)大面積提高企業(yè)文化建設質量的目的。然而，又要看到目前我省各地發(fā)展的不平衡，以及人的文化素質和要求存在著差異的客觀事實，在企業(yè)文化建設的設置上不能“一刀切”，應協(xié)調好統(tǒng)一性和靈活性的關系，以便在統(tǒng)一基本要求的前提下兼顧各種不同情況，使所有員工在原有基礎上有所提高，使企業(yè)文化建設有所作為。

第一，處理好統(tǒng)一要求與因地制宜的關系。企業(yè)文化對于任何企業(yè)而言都是個性的，放之四海皆準的企業(yè)文化則是沒有個性的。所以，控制系統(tǒng)不僅要有統(tǒng)一的指導性的企業(yè)文化建設要求，還要留有余地，利于各地結合實際需要做出安排。這樣不僅可以增強中間系統(tǒng)水平的提高，也有益干企業(yè)文化的創(chuàng)新。

第二，處理好統(tǒng)一要求與因時制宜的關系。企業(yè)文化建設具有文化的時效性和功利性。這就要求控制系統(tǒng)在實施的初期，應強力推進，在中長期重在鞏固和提高。同時，應抓住時機，因時因人因事，及時搭建平臺，選準載體，通過媒介或活動推動企業(yè)文化建設的深入開展。

(四)相互滲透，實現(xiàn)整體最優(yōu)

整體優(yōu)化原則是系統(tǒng)論的一個重要原則。只有每個系統(tǒng)最優(yōu)，整體系統(tǒng)才能最優(yōu)。才能實現(xiàn)個體之和大于“1”的理想最優(yōu)。要使企業(yè)文化建設實現(xiàn)整體最優(yōu)必須使企業(yè)文化設置達到相互融通，相互滲透，以達到建設企業(yè)文化的目的。各級社、各部門乃至每個員工都負有全面提高企業(yè)文化建設的責任。任何聯(lián)社、部門乃至任何人都不可能獨立完成企業(yè)文化建設的任務，只有通力合作，才能取得整體優(yōu)化的效果，形成全面提高企業(yè)文化建設的合力。

農(nóng)村企業(yè)管理論文范文第5篇

內容摘要:貴州農(nóng)村中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會中的一支重要力量,這給貴州的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,為貴州經(jīng)濟的增長做出了顯著的貢獻。本文從農(nóng)村中小企業(yè)集群理論及競爭優(yōu)勢談起,分析貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,進而提出了發(fā)展對策。

關鍵詞:農(nóng)村中小企業(yè) 集群 策略

農(nóng)村中小企業(yè)集群理論分析

國外對企業(yè)集群理論的研究由來已久,在亞當•斯密和馬克思的分工協(xié)作理論里提出的分工形式實質是企業(yè)集群形成的理論依據(jù)所在,通過分工,企業(yè)集群才會具有無論是單個企業(yè)還是整個市場都無法具備的效率優(yōu)勢。馬歇爾把中小企業(yè)集群定義為產(chǎn)業(yè)區(qū),他認為,由專門人才、專門機械、原材料提供運輸便利,以及技術擴散等促使中小企業(yè)集聚,從而形成中小企業(yè)集群。經(jīng)濟學家韋伯從產(chǎn)業(yè)集聚帶來的成本節(jié)約角度討論了產(chǎn)業(yè)集群形成的動因,把集聚因素引入中小企業(yè)集群定義,他認為中小企業(yè)集群是在某一地域相互聯(lián)系的中小企業(yè)的集聚體,這一定義強調了中小企業(yè)集群是企業(yè)的一種空間組織形式。美國商學院管理經(jīng)濟學家波特以競爭優(yōu)勢理論為基礎,在《國家競爭優(yōu)勢》中提出了“產(chǎn)業(yè)集群”的概念,即產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)的機構,它們同處或相關于一個特定的產(chǎn)業(yè)領域,波特從集群的地理聚集特征出發(fā),以價值鏈為聯(lián)系內容,定義了產(chǎn)業(yè)集群,并將之提高到增強國家競爭力的高度。

費孝通教授在研究浙江經(jīng)濟現(xiàn)象時把浙江一些專業(yè)村鎮(zhèn)稱之為“塊狀經(jīng)濟”,認為塊狀經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內形成的具有明顯地方特色、投資主體明確、產(chǎn)品趨同、地域相對集中、專業(yè)化生產(chǎn)與分工協(xié)作相結合的企業(yè)群體,并由其帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟組織形式,也稱之為區(qū)域特色經(jīng)濟。目前我國對企業(yè)集群理論的認識比較一致的看法是企業(yè)集群是指在地理上靠近,同處或相關于一個特定產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)集合體,它們是以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心的相關產(chǎn)業(yè)或某特定領域內大量相互聯(lián)系的中小企業(yè)及其支持機構在該區(qū)域空間內的集合,具有“小產(chǎn)品、大市場、創(chuàng)新多、就業(yè)廣”的特征。

本文提出的農(nóng)村中小企業(yè)集群是指以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心的相關產(chǎn)業(yè)或某特定領域內大量相互聯(lián)系的、在地理位置上相對集中的農(nóng)村中小企業(yè)和機構的集合體。

農(nóng)村中小企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢

(一)提高集群內企業(yè)的生產(chǎn)率

從單個企業(yè)看,農(nóng)村中小企業(yè)規(guī)模小,實力不足,但在企業(yè)集群內,大量專業(yè)化的農(nóng)村中小企業(yè)集聚在一起,集群內的企業(yè)處在價值鏈的不同階段,彼此實行高度的分工協(xié)作,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),生產(chǎn)效率得以提高。企業(yè)集群的信息、技術、聲譽等能夠使集群內的企業(yè)共享,從而節(jié)約了建設基礎設施的費用,提升了分工速度與分工水平,降低生產(chǎn)費用和交易費用,集群內的產(chǎn)品不斷輸出到區(qū)域外的市場,從而使整個企業(yè)集群獲得一種外部規(guī)模經(jīng)濟。

(二)提高集群內企業(yè)的創(chuàng)新能力

集群內企業(yè)地理上相互臨近,企業(yè)之間廣泛的、持續(xù)的聯(lián)系,信息交流較快,激烈競爭的壓力使得企業(yè)必須不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新,集群內學習效應和競爭效應的存在,大大加快了企業(yè)技術創(chuàng)新步伐。同時集群內匯聚了大量科研機構,對集群內企業(yè)的創(chuàng)新起到了重要的支撐和推動作用。集群內的新技術、新工藝、以及市場信息、管理方法等新知識、信息的累積以及快速的流動,有助于企業(yè)根據(jù)實際情況的變動迅速采取有效的創(chuàng)新行動,企業(yè)通過相互學習,不斷改善產(chǎn)品、服務和觀念。波特指出,一旦一個集群形成,一種自我強化的過程會促進它的成長。

(三)降低企業(yè)進入的風險并促進企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展

企業(yè)集群作為一個整體,抵御外界市場變動風險的能力比單個企業(yè)更強,集群內現(xiàn)存的原材料、資本、技能、勞動力等資源都處于可以直接利用的狀態(tài),降低了新企業(yè)進入的風險,促進集群內新企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。同時集群內企業(yè)在新品種或新興產(chǎn)業(yè)中共同開發(fā)市場,共同分擔市場開發(fā)成本,分散了創(chuàng)新的風險,創(chuàng)建新企業(yè)所必需的資產(chǎn)、技能和人員在集群內能得到很好的解決,使新建企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈的障礙與風險較低。因此,企業(yè)集群放大了其中每個單個企業(yè)利益的加總,增加了每個企業(yè)都能受益的競爭和合作的機會,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

一個區(qū)域內某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)密度越大,產(chǎn)業(yè)上、中、下游環(huán)節(jié)的成龍配套程度越高,產(chǎn)業(yè)附加值就越完善,企業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭能力就越強。因此,不論是從增強貴州產(chǎn)業(yè)競爭力還是促進農(nóng)村中小企業(yè)更好發(fā)展的因素出發(fā),都應該立足于優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集群化發(fā)展。

貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀分析

(一) 貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群發(fā)展情況

目前,貴州省農(nóng)村中小企業(yè)集群化發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度得以提高。全省共形成各類農(nóng)村中小企業(yè)集聚區(qū)164個,區(qū)內企業(yè)12776戶,集聚區(qū)實現(xiàn)增加值90.2億元,吸納從業(yè)人員15.6萬人。集聚區(qū)企業(yè)戶數(shù)、增加值和從業(yè)人員三項指標大幅增長。糧、油、茶、椒、藥、薯、肉、果、蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,打造的40個部、省級農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、示范基地、示范企業(yè)以及11個農(nóng)村中小企業(yè)集聚區(qū)、8家企業(yè)(集團)對區(qū)域發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和帶動作用越來越突出。遵義的茶葉、藥材、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)加工都成了著名的區(qū)域性品牌,極大地帶動了當?shù)貎Υ�、運輸、保鮮、包裝等行業(yè)的發(fā)展,形成了相應的特色產(chǎn)業(yè)帶,吸引了全國同類產(chǎn)品向此集聚。

(二)貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群發(fā)展存在的問題

產(chǎn)業(yè)集群關聯(lián)度不高。目前貴州農(nóng)村中小企業(yè)大多各自為政,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只是在像貴陽、遵義市這樣的城市附近的地區(qū)發(fā)展較快,對于其他偏遠農(nóng)村來說還是處于初步發(fā)展階段。各工業(yè)園區(qū)并沒有形成有自己特色的、大量的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限,對整個產(chǎn)業(yè)集群的帶動力較弱;龍頭企業(yè)與集群內其他農(nóng)村中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低,龍頭企業(yè)自身和整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭能力有待提高。

集群持續(xù)創(chuàng)新能力不高。貴州農(nóng)村中小企業(yè)大多是從夫妻店、家族企業(yè)或合伙企業(yè)起步的,絕大部分企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏區(qū)位、人才、資金和信息的優(yōu)勢,設備陳舊、創(chuàng)新能力薄弱,在市場競爭中主要依靠數(shù)量、低成本擴張和勞動力資源比較優(yōu)勢來獲得競爭優(yōu)勢。由于創(chuàng)新投資的風險較大,為減少研發(fā)投資成本和降低創(chuàng)新風險,導致集群內很多企業(yè)不愿自主創(chuàng)新,而是簡單模仿。

集群內缺乏高素質的技術和管理人才。貴州省地處內陸,相當多的農(nóng)村中小企業(yè)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村中小企業(yè)較不穩(wěn)定,企業(yè)規(guī)模小,難以吸引優(yōu)秀人才,沒有能力或忽視企業(yè)自身對人才的一個長期培養(yǎng),人事制度不健全等導致人員流動率高。一些企業(yè)沒有真正把人才與企業(yè)利益聯(lián)系在一起。從學歷結構看,貴州農(nóng)村中小企業(yè),2003-2006年,中專、技校及以上文化程度人數(shù)從16.91萬人增加到32.9萬人,年增長率達到24.8%,從職稱結構看,2005-2006年,具有初級及以上職稱人數(shù)從4.27萬人增加到5.44萬人,中級職稱技術人員上升幅度最大,從1.3萬人上升到1.48萬人,初級職稱人員從3萬人上升到將近4萬人。但從總的人才情況看,中專以上學歷人員密度僅為11.4%,大專以上學歷人員密度只有3.8%,具有高、中、初級專業(yè)技術職務人員密度僅有3.3%,人才總量不足,而且結構不優(yōu)。

品牌意識淡薄,缺少市場知名度高的企業(yè)或區(qū)域品牌。不少集群內企業(yè)經(jīng)營行為短期化嚴重,質量、品牌意識淡薄。由于企業(yè)規(guī)模小,實力弱,導致不少農(nóng)村中小企業(yè)認為品牌經(jīng)營是大企業(yè)的事,中小企業(yè)沒必要也沒能力進行品牌經(jīng)營,品牌意識淡漠。目前貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群的產(chǎn)品以資源型、粗放型和低附加值型為主,初級產(chǎn)品居多、技術含量不高、品牌優(yōu)勢不突出、產(chǎn)品優(yōu)而無勢,市場競爭力不強。

集群內的中介組織、社會化服務體系不健全。目前,貴州省農(nóng)村中小企業(yè)集群中普遍缺乏必要的中介組織和社會服務體系的支持,制約了集群的持續(xù)升級。集群企業(yè)的融資渠道狹窄,農(nóng)村中小企業(yè)在現(xiàn)有的銀行制度下很難獲得足夠的發(fā)展資金,民間融資仍然是農(nóng)村中小企業(yè)的主要融資方式,從中介服務上看,農(nóng)村中小企業(yè)集群缺乏必要的服務,會計師事務所、職業(yè)培訓機構、信息咨詢機構、人才市場等發(fā)展滯后,影響了集群產(chǎn)業(yè)市場的正常秩序,提高了集群的交易成本。

貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群發(fā)展策略

(一)政府引導構建產(chǎn)業(yè)鏈并突出特色產(chǎn)業(yè)

貴州應圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群,制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設的政策措施,提高農(nóng)村中小企業(yè)的集群水平,突出發(fā)展農(nóng)村特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展勞動密集型的加工業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以此壯大縣域經(jīng)濟,拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。培育以糧、油、茶、椒、藥、薯、肉、果、蔬等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),組建區(qū)域性“黔茶”和“黔椒”企業(yè)集團,打造“黔茶”品牌和“黔椒”品牌。積極鼓勵各地因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”,使其成為村級經(jīng)濟的主體,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

(二)加強創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,是貴州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。集群企業(yè)應提高自主創(chuàng)新能力,不斷推進結構調整,正確選擇農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的切入點,獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。加快對引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新;加強信息技術向產(chǎn)業(yè)加工與制造的滲透,大力推進電子商務等信息技術的廣泛應用,加快產(chǎn)業(yè)技術的改造和升級,進一步促進企業(yè)與科研院所聯(lián)姻、強化利用現(xiàn)有基礎進行技術創(chuàng)新,完善技術成果轉化機制,推進整個產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。通過推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長方式向集約化發(fā)展、增長區(qū)域向集群化發(fā)展。 (三)提高集群內企業(yè)的管理隊伍和勞動者的素質

高素質的人才聚集,是貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。因此,針對貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群勞動力資源整體素質低的狀況,為了促進其可持續(xù)發(fā)展,應立足于集群人才的培養(yǎng),提高農(nóng)村中小企業(yè)集群管理隊伍的素質,塑造一批適應市場經(jīng)濟發(fā)展、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。通過實施了“企盼行動”、“藍色證書工程”、“百村創(chuàng)業(yè)工程”和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作,實現(xiàn)集群企業(yè)勞動者素質的進一步提升。

(四)打造自主品牌并最終形成區(qū)域品牌

貴州農(nóng)村中小企業(yè)集群應加快集群內企業(yè)品牌創(chuàng)建,打造自主品牌,最終形成區(qū)域品牌。通過突出貴州農(nóng)產(chǎn)品的特色,抓好質量與品牌建設,擴大輸出規(guī)模,提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,借助品牌營銷手段,以獲取集聚規(guī)模經(jīng)濟效益通過集群品牌效應,并較好地培養(yǎng)企業(yè)對集群區(qū)域的認同感和歸屬感,從而進一步提高集群的吸引力。通過進一步對品牌的維護,整合集群內有效資源,合力打造區(qū)域品牌,實行企業(yè)品牌與區(qū)域品牌互動。

(五)建立健全社會化服務體系

社會化服務體系是農(nóng)村中小企業(yè)實現(xiàn)高度專業(yè)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)率的基礎。因此必須加強統(tǒng)籌領導、指導和引導,建立高效服務型政府,為農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,解決其在發(fā)展過程中存在的問題,通過開展以信息咨詢服務、融資擔保、人才培訓、信息網(wǎng)路等為主要內容的服務體系,完善各項服務,發(fā)展中介機構,為企業(yè)提供信息傳遞、技術咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、宣傳推廣等服務,形成商品的產(chǎn)業(yè)區(qū)聲譽,幫助企業(yè)集群擴大市場需求規(guī)模,提高市場競爭力,提高管理水平,推進農(nóng)村中小企業(yè)群內部結構不斷優(yōu)化,促進集群健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

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