大學生村官生活和工作狀況的調(diào)查報告
——以江蘇省徐州市睢寧縣姚集鎮(zhèn)6名大學生村官為例
一、前言
xx年年下半年,江蘇省實行了“千名大學生村官計劃”,從省內(nèi)外多所高校選派了上千名優(yōu)秀大學生到1011個經(jīng)濟薄弱村任職。截止到此次調(diào)查開始時(),這些大學生村官們已經(jīng)在農(nóng)村(社區(qū))工作了一年半時間,在這一年半時間里,他們的生活工作狀況如何?他們在生活工作中又遇到了哪些困難?又將如何解決?這些情況和問題都值得關注和思考。筆者借寒假回家時間,對本鎮(zhèn)6名大學生村官進行了調(diào)查走訪,比較深入地了解他們的生活和工作狀況,得到一些實際資料數(shù)據(jù),結合自己所學所見所感略加分析,寫成此報告。由于本人水平有限,文中難免有不妥之處,還望批評指正,以期進步。
二、 關于此次調(diào)查的基本情況
1、調(diào)查時間:至8日,為期三天。
2、調(diào)查方法:問卷法和訪談法。
。ㄗⅲ汗舶l(fā)放6份問卷,實際收回6份,有效問卷6份;并對下表中加下劃線兩名大學生村官進行了較為詳細的訪談,記錄了訪談結果。)
3、調(diào)查對象:姚集鎮(zhèn)6位大學生村官。
附:被調(diào)查大學生村官的基本情況表
姓名
性別
任職村及職務
政治面貌
畢業(yè)院校及學歷
專業(yè)
籍貫
王 磊
男
劉集村、村主任助理
中共黨員
東南大學成賢學院(本科)
計算機科學與技術
江蘇省徐州市銅山縣
王金賀
男
湖口村、村主任助理
中共黨員
淮海工學院(本科)
工商管理
江蘇省徐州市銅山縣
陳彥偉
男
魏山村、村委副書記
中共黨員
江蘇大學
。ū究疲
計算機科學與技術
江蘇省徐州市邳州市
張偉偉
男
劉莊村、村主任助理
預備黨員
徐州師范大學(本科)
財務管理
江蘇省徐州市睢寧縣
邢 蕾
女
油坊村、村委副書記
中共黨員
江南大學
。ū究疲
視覺傳達
江蘇省徐州市
韓 倩
女
趙場村、村主任助理
預備黨員
揚州大學
(本科,在職碩士研究生)
動物科學
江蘇省徐州市賈汪區(qū)
三、調(diào)查結果及其分析
。ㄒ唬、被調(diào)查大學生村官的生活狀況
1、根據(jù)調(diào)查資料顯示,被調(diào)查的6名大學生村官在生活上都總體感覺比較習慣。他們每月工資1000元左右(與最初省里和縣里的規(guī)定有差距,少了500元),由縣里直接發(fā)放。他們都沒有住在各任職村,住宿是鎮(zhèn)里免費提供的,統(tǒng)一安排在臨近街道的兩層樓房里住,家具也是鎮(zhèn)里借房東的,不付費;鎮(zhèn)里還為他們裝了有線電視和寬帶,收視費和網(wǎng)費自己支付;伙食自己解決,輪流做飯、值日。可以說,他們的住宿條件相對于農(nóng)村平均水平,還是比較優(yōu)越的,但是對于城市里來的大學生村官就感覺有點“寒磣”了。
2、在問及“生活上面臨的主要困難是哪些?(多選)”,被調(diào)查者選擇最多的依次是“交通出行不方便”、“住房條件差”、“生活單調(diào)娛樂少”、“飲食不習慣”和“缺少朋友感到孤獨”。在訪談中筆者還了解到,家住在城市里的大學生,開始時不習慣農(nóng)村生活,特別是感到生活單調(diào),除了用電腦看電影、上網(wǎng)外,基本沒有其他娛樂活動。由于住所離任職村路程較遠,最遠的魏山村距離鎮(zhèn)上10多公里,而且沒有開通公交車,他只能是騎自行車去村里上班,不方便,感覺很累,遇到惡劣天氣更是不便。
3、在回答“一星期內(nèi)你大概有多長時間呆在任職的村里?”時,被調(diào)查者中有3位選擇“偶爾”(0-2天),有2位選擇“時常”(3-4天),有1位(韓同學)選擇“經(jīng)常”(5-6天),由此可見,他們平均每星期在各任職村里的時間是3-4天,大部分時間是在住所,根據(jù)筆者三天的觀察,他們白天多是在看電視、用電腦看電影、上網(wǎng)。他們表示,主要是村里有事時他們才去村里,而且村里沒有固定的辦公地點,原來的村委會辦公地(本地人稱作“村大隊部”)不復存在,有的拆遷了沒有蓋好,有的賣給私人了,更普遍的是年久失修,沒法入住辦公,而原來的村干部也沒有固定的辦公地點,開會通常是在村小學或村干部家院子里,辦公是在各自家里。
由上可以看出,這六位大學生在生活總體感覺比較習慣。但是由于農(nóng)村生活本身的單調(diào),娛樂場所少,所以這些剛剛走出校園的大學生感覺有些無聊,特別是對于生活在城里的大學生來說,在生活上有更多的煩惱。而交通條件的落后,沒有公交車,只有自行車,給他們的生活和工作上也添加了勞累和困難。筆者認為,農(nóng)村的生活條件和生活方式不可能在短期內(nèi)發(fā)生較大變化,生活上的困難和煩惱總是有的,大學生村官需要進一步適應農(nóng)村生活,以便更好的開展工作。在訪談中,大部分大學生村官都表示,生活上的困難對他們來說并不是最難的的,他們有決心也有能力克服。
(二)、被調(diào)查大學生村官的工作狀況
1、這些大學生村官到任已經(jīng)一年半了,他們利用自己所學并結合農(nóng)村實際,做了一些實實在在的工作,受到了村民和鎮(zhèn)領導的肯定和表揚。特別值得一提的是,油坊村的大學生村官刑蕾同學在上任之初,還登上了《新華日報》、《揚子晚報》以及《今日睢寧》報。在此,筆者,僅略舉一例,以作說明 。
例:姚集鎮(zhèn)趙場村村主任助理——韓倩的工作情況。
。1)、走訪群眾、了解村情,尋找工作的切入點
到任之初,她挨家挨戶走訪群眾,將每戶基本情況登記在冊;通過調(diào)研村情撰寫了趙場村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和多篇調(diào)研報告;并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流,詳細了解該村的情況和群眾所需,找準工作的切入點。
。2)、積極參與村內(nèi)各項工作,協(xié)助村委工作。
積極主動地參與村里各項工作:親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會、村支部的換屆選舉;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;參加村里 “勤廉雙述”、“遠程教育”;全縣的“人人體檢工程”等各項工作。
。3)充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢,做好農(nóng)業(yè)技術推廣員。
在下村走訪群眾調(diào)研時,村民一聽說她是學養(yǎng)殖出身,都紛紛圍攏過來,你一言我一語反映他們家里畜群的情況,她會邊看畜禽的病理癥狀邊記錄村民反映的病理現(xiàn)象,及時拿出治療方案,并對村民在養(yǎng)殖過程中遇到的問題及時解答;家畜所患疾病有的病癥是課本上介紹過的,那么照方抓藥,迎刃而解;有的問題也很陌生,就按照村民的描述打電話到母校去咨詢老師 。為了能更加深入、廣泛的推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術,去年她還考取了揚州大學的農(nóng)業(yè)推廣在職碩士研究生;此后,專門為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶講解飼養(yǎng)管理方法和傳授技術,幫助村民解決了防疫和養(yǎng)殖技術上的難題。
。4)、學以致用,發(fā)展大棚技術,做農(nóng)民科技知識的輔導員。
趙場村主要以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主,韓倩專程到中國蔬菜之鄉(xiāng)—山東省壽光市三元朱村去學習大棚技術。從壽光回來之后就一心撲在鉆研如何將從壽光學到的知識轉化為本村發(fā)展的技術支持,借助于該村扶貧建設的42個大棚為基礎,推廣高科技大棚技術,一方面從壽光學習來的大棚種植技術轉化成教材印發(fā)給大棚種植戶,另一方面同技術員與大棚種植戶交流種植方法。在她的幫助下,村民基本掌握了大棚種植的各項技術要領,并且?guī)椭r(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷售信息;很多反季節(jié)蔬菜的及時上市,村民增加了收益,從筆者對村民的訪談中了解到,她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚。
。5)、協(xié)助鎮(zhèn)里做好“關愛工程”工作,同時,盡自己所能關愛村民。
首先,深入農(nóng)戶走訪了解后,韓倩自費買文具送給村內(nèi)六戶留守兒童;并且在2009年暑期組織開辦了村學習輔導班,增強學生的學習能力,也能夠讓他們更好地適應以后的學習。其次,到留守老人家里去幫忙,做些力所能及的勞動;在節(jié)日期間還給他們送米、面和衣物,關心他們的生活。最后,利用村里電腦,教授年輕的留守婦女基本電腦知識,并幫助她們利用網(wǎng)絡與在外地打工的親人聯(lián)系。
2,在調(diào)查大學生村官工作情況的時候,筆者主要采取訪談方式,他們也給予了積極配合,并提供了先前為鎮(zhèn)里做的工作成果展的相關資料。通過訪談和查看提供的資料,筆者認為,大部分大學生村官都能利用自己知識面寬,思維活躍,掌握信息技術等優(yōu)勢,結合各任職村的實際情況,切實地做了一些工作。例如以上舉例的趙場村村主任助理韓倩同志的工作就很出色。這些工作總體上可以分為兩大類,一類是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作,如韓倩同志參與村里各項工作:親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會、村支部的換屆選舉;產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;參加村里“勤廉雙述”、“遠程教育”;全縣的“人人體檢工程”等各項工作。另一類是發(fā)揮主動性,主動做一些工作。如走訪村民,了解村情;充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢,做農(nóng)業(yè)技術推廣員;到先進地區(qū)參觀學習技術經(jīng)驗等等。應該說,大學生村官做第一類工作屬于自己的本職工作,并不值得表揚,而如果大學生村官能積極地發(fā)揮主動性,利用自身優(yōu)勢做一些“額外的本職外的工作”,這樣才更值得肯定和提倡,這也是國家和政府選拔任用大學生村官的主要用意之一。
筆者發(fā)現(xiàn),大學生村官的工作主要集中在幫助村民搞養(yǎng)殖,經(jīng)濟作物種植,開辦小型工廠等很實際的事情上,想盡快的增加村民收入。集中精力做這些工作無可厚非,這也是廣大農(nóng)民迫切要求的實實在在的事情。但是在其他一些方面,工作做得不夠,如對農(nóng)村的基層治理的具體方法上沒有改革創(chuàng)新,一些工作方法也都是照抄照搬以往經(jīng)驗或是在本地村官的指導下完成的?梢赃@么說,大學生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作,只是對原先農(nóng)村工作的修修補補,而不是從根本上改變農(nóng)村的面貌。這個問題筆者將會在后面做詳細論述。
大學生村官的工作業(yè)績與該村的基本經(jīng)濟狀況有很大關系。在原本的經(jīng)濟情況好的村子任職的大學生村官,所做的工作就相對比較多,且效果突出,成績斐然。在經(jīng)濟實力相對薄弱的村子任職的大學生,所做的工作就少,且收到的效果不大。當然,也不能以村子的原本經(jīng)濟實力薄弱為做不好工作的理由,大學生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一個方面。趙場村是經(jīng)濟狀況相對較好的一個村,再加之該村大學生村官韓倩同學工作態(tài)度積極,務實,工作能力較強,所以她的工作成績比較突出 。而其他五位大學生村官也開展了很多工作,但是由于主客觀方面的原因,工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面,做了很多不實際的規(guī)劃設計,不能關注眼前,不能從小事和現(xiàn)實村民急需的問題入手,且在他們提交給鎮(zhèn)里的工作成果展中不排除其中有弄虛作假和浮夸的可能。當然,到底他們的工作能給農(nóng)村帶來多少實惠,能否持久發(fā)揮作用,還需要長期的調(diào)查觀察 。
。ㄈ髮W生村官在工作中存在的困難及期望和要求。
1, 資金短缺,難以發(fā)展項目。
資金短缺是這幾位大學生村官提到最多的問題之一。由于大學生村官任職的都是經(jīng)濟薄弱村,村里自有資金基本沒有,本鎮(zhèn)也屬于經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)(姚集鎮(zhèn)在2009年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中,各項指標排名都居末位),不能向大學生村官提供所需資金。省里為大學生村官提供的創(chuàng)業(yè)啟動資金,每個村實際能拿到的只有一萬元左右,而且手續(xù)過于繁瑣,實際拿到啟動資金的大學生村官很少。銀行(農(nóng)村信用合作社)貸款條件太多,輕易貸不到款。從訪談中,筆者得知,有大學生村官曾到信用社資訊貸款相關事宜,信用社貸款要求一定資產(chǎn)抵押,而村里沒有可作抵押的資產(chǎn),除了土地,但是,牽扯到用土地做抵押,又有很多問題。大學生村官也想到過從民間融資,請村里少數(shù)富裕戶直接出資或做抵押貸款,但均因農(nóng)民自身的保守性和對大學生村官不信任(更多的是對村里不信任)而不能如愿。在訪談中,大學生村官還告訴筆者,其實,農(nóng)村的金融機構的運營狀況很混亂,如果信用社里面沒有熟人,不請客送禮,輕易貸不到款。更有甚者,有的信用社工作人員,貸款給關系戶,吃回扣,或是以私人名義高利率放款,謀取私利,并且由此導致很多了壞賬,呆賬。而這些又大大地阻礙了從正常渠道以合法方式申請貸款。對此,這次剛剛踏入社會的大學生村官毫無辦法。資金短缺,成為制約大學生村官創(chuàng)業(yè)和開展工作的瓶頸。
對于此,大學生村官普遍表示,希望再出臺并切實落實相關配套政策措施,解決大學生村官融資難問題,特別是能增加創(chuàng)業(yè)基金的數(shù)額,并適當放寬條件限制。最好縣鎮(zhèn)兩級也能撥出?,用于支持大學生村官創(chuàng)業(yè) 。農(nóng)村信用社等金融機構能出臺針對與大學生村官的專項服務,在合法前提下,簡化貸款程序,便于大學生村官貸款。
2, 農(nóng)村社會關系復雜,大學生村官應付不了,難以開展工作。
基于訪談資料和筆者對農(nóng)村生活的切身感受,可以看出:農(nóng)村社會關系復雜,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
、 農(nóng)村基層領導(鎮(zhèn)、村兩級)與村民關系不和諧。
由于大學生村官到任之前,基層領導幾乎沒干過什么實事,沒有使村民得到真正的實惠,甚至做過傷害村民感情的事(如搞計劃生育工作方式粗暴,超生戶不交罰款就扒房扒糧,動輒就逮人綁人等等),所以,基層領導在村民眼中幾乎沒有威望和信用,村民對官方的政策也不積極響應,常常陰奉陽違。
、 鎮(zhèn)領導和村領導之間關系微妙。
鎮(zhèn)級領導經(jīng)常攤派任務給村里,完不成任務就免職或罰款,村領導工作壓力很大,很多時候,攤派下來的工作很難辦到,如以往的收農(nóng)業(yè)稅(本地農(nóng)民稱為“合同款”,并往往附帶額外的其他收費)、集資款、計劃生育罰款等。而導致兩級基層領導關系微妙的更深層次原因是某些情況下的“分贓不均”,如鎮(zhèn)里經(jīng)?丝凵厦鎿芟聛淼姆鲐毼镔Y、鎮(zhèn)里對于超生戶的罰款要的太多等。這些最終造成村領導總是對鎮(zhèn)里提防著,對鎮(zhèn)里交代下的工作任務是能推則推,能躲則躲。實在躲不掉的,也不認真執(zhí)行。
、 村民之間的關系不和諧。
村民關系復雜一方面是受宗族勢力矛盾的影響,大姓家族排擠小姓家族,不支持當上村領導的異姓家族的工作,私下搞破壞等。另一方面是深受貧富差距的影響。當?shù)剞r(nóng)民有很強的“仇富心理”和嫉妒心理,特別是對于那些靠不正當手段發(fā)財?shù)娜,有的村民還很憤恨。在普通村民眼里,村中的有錢人一般是干了多年的村官(特別是計劃生育工作專干人員、會計等)、與基層領導有親近關系的搞養(yǎng)殖辦廠子的人、建筑隊包工頭等,用學術語言說,就是先富的都是靠近權力中心的人,真正誠實勞動合法經(jīng)營而發(fā)家致富的很少,而且,有錢人大都“為富不仁”,在村里也缺少威望,不愿帶領村民共同富裕,對村里的公共事務如集資修橋修路捐款等不積極。所以,村民之間,特別是有錢人與普通人之間關系不好,村民心不齊。
對于上述復雜的農(nóng)村社會關系,初出茅廬的大學生村官一時了解不夠,應付不過來。例如,從訪談中得知,一位大學生村官,想幫助村里一個村民搞魚塘養(yǎng)殖,但是在承包魚塘的時候,受到了來自多個方面的阻力,究其原因是這位愿意承包魚塘的村民是個小姓人家,又和村領導的關系不是很好,村領導是村里的大姓,平時也沒什么來往,也沒有給村里送禮。所以,當?shù)卮笮占易搴蜕贁?shù)“村里能人”便慫恿村領導阻止他承包魚塘,不僅開出的價格不合理,還提出了很多苛刻附加條件,更有甚者,極少數(shù)“村里能人”還上門訛詐,最終,這位村民沒能承包魚塘。
正是由于農(nóng)村中復雜的社會利益關系和人際關系,而大學生村官不能洞察清楚并處理協(xié)調(diào)好,導致很多情況下,工作得不到支持。大學生村官往往有很好的想法和項目,村民的致富想法也很強烈,但是村領導大多數(shù)只想為自己謀利益,不帶領大家一起干,村里還有所謂的“能人”(其實說白了就是農(nóng)村的流氓地痞)從中作梗,最終,缺少帶頭人,人心不齊,有勁不往一處使,好的工作項目也難以開展。
3, 農(nóng)村社會中也存在著許多“潛規(guī)則”,大學生村官適應不了,很難開展工作。
在訪談的時候,一位女大學生村官曾告訴筆者這樣一件事情:去年,她剛上任時,躊躇滿志,想踏踏實實地為村民做點實事,便主動請纓,讓書記村主任等領導把計劃生育工作交給她來做,主要負責宣傳計劃生育政策,通知督促適齡婦女按時“雙查”等簡單工作,考慮到自己口才不錯,又是女大學生容易與育齡婦女溝通等優(yōu)勢,勝任這些工作應該是沒問題的,但是,書記和主任就是沒有答應她,不讓她參加計劃生育工作,當時她想不通,后來經(jīng)人提醒,才明白其中的復雜關系。原來,計劃生育工作中有很多“貓膩”的,誰負責,誰就能得到不少好處,因為農(nóng)村里超生的和想超生的農(nóng)民很多,也愿意花錢,甚至村里有時候“明碼標價賣超生名額”,像這樣有油水的差事,村里怎么會輕易的讓一個“外人”負責呢?盡管,她可能會做得很好。經(jīng)歷這件事后,她的工作積極性大大受挫,再也不敢輕易地主導要求做事了 。
還有的大學生村官,看不慣基層領導與上級交往的方式和態(tài)度——“趨炎附勢”、“阿諛奉承”,大吃大喝。也看不慣基層領導“調(diào)整”統(tǒng)計數(shù)據(jù),“吃扶貧款”等違規(guī)做法。雖然看不慣,但是也無可奈何。
筆者生長于農(nóng)村,深知農(nóng)村社會特別是官場中存在很多“潛規(guī)則”,這些“潛規(guī)則”有的是與農(nóng)村社會中的人際交往特點,“禮尚往來”有關;有的是與蘊藏在事情背后的經(jīng)濟利益有關;有的是與農(nóng)村社會中的家族名譽威望有關等等,很是復雜。對于這些,初來乍到的大學生村官們適應不了也就不足為奇了。
4,大學生村官自身能力的局限性,也給他們的工作帶來很大困難。
專業(yè)知識結構不適合農(nóng)村,組織協(xié)調(diào)能力欠缺、信心干勁不足等等也是導致支持偏少,難以工作的重要原因。除了先前所舉例子——趙場村大學生村官韓倩所學的是動物科學專業(yè),比較對口以外,另外的幾位大學生所學專業(yè)都不對口,廣大村民思想還是比較保守,不相信專業(yè)不對口的大學生的工作能力會有有多強。甚至有不少村民認為大學生村官的某些想法做法太幼稚,不現(xiàn)實,學生氣太重,F(xiàn)實中,大學生村官,在上任伊始,大都躊躇滿志,信心百倍。但是,經(jīng)過一段不順心的工作時期后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村原來不是他們原先設想的那樣簡單,農(nóng)民樸實的個性中也帶有特有的實在和“狡猾”;廣闊的農(nóng)村并不像宣傳的那樣“農(nóng)村天高地廣,大學生大有作為”,做成實事還是很難的;待遇落實也不盡如人意,加之未來去向不明朗,決心動搖了,信心不足了,有的甚至離開了,如原來鎮(zhèn)上共有十位大學生村官,一年不到,就走了兩個。就是留下的大學生也沒有多少干勁了。
對于這些問題,大學生村官表示,要加強自身的能力鍛煉,特別是處理人際關系能力,還要加強對農(nóng)村基本情況的了解。同時,他們還普遍認為,政府和高校的政策宣傳不能簡單地以鼓動為主,要向有志于當村官的大學生提供更多的農(nóng)村真實情況的信息。還有,政府或高校最好能提供專門針對大學生村官的培訓,以幫助大學生村官更好的適應農(nóng)村工作。
5,大學生村官對自身的角色定位模糊,對將來的出路憂慮。
通過訪談,筆者得知,大學生村官對現(xiàn)在自己的角色定位模糊,感覺尷尬 。首先,大學生村官不是公務員,沒有編制,擔心自己的工資待遇福利等不穩(wěn)定,F(xiàn)在他們享受的工資待遇就與省里政策規(guī)定的標準有出入,少了500元,他們也不知道到底是怎么回事。其次,他們不是土生土長的本地村官,跟本地村民、村官和鎮(zhèn)里領導的關系不是很緊密,多數(shù)村民和本地干部對他們的到來反映一般,并不像媒體宣傳的那樣“受到熱烈歡迎”。在村里,他們總有種“天外來客”的感覺,很難跟村民打成一片;在鎮(zhèn)里,他們感覺是“編制外的人”,很難融入。筆者還了解到,其實,大部分村民和基層領導對與省里這項“大學生村官計劃”的熱情并不高,他們普遍認為,這項計劃只不過是政府為了緩解大學生就業(yè)壓力的權宜之計,并不是真正的要讓農(nóng)村的基層領導“大換血”,再說了,很多城市里的大學生幾乎不可能扎根農(nóng)村,部分人甚至認為這項計劃和上個世紀的“知識青年,上山下鄉(xiāng)”差不多,這陣風刮過就過去了,大部分大學生還是要“回城”的。所以,總體上村民和基層領導對于大學生村官還是不怎么信任,不是太支持大學生村官的工作,有一種“陪著大學生鬧著玩”的意思 。再次,大學生村官的權力來源模糊,權力界限不清,很多事情不知道該不該自己管,而實際情況中,本地村官總是希望他們管的越少越好,特別是對于“要害事務”、“油水事務”,且他們經(jīng)常被借調(diào)到鎮(zhèn)里做一些類似文秘的工作,占用了很多時間,也沒有酬勞,頂多是得個吃喝。這些,都讓他們感覺很尷尬,無所適從。
對于合同期滿之后的去向,大學生村官們也很憂慮。現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟形勢不好,工作難找,他們大多數(shù)想考公務員,本來以為當村官能給自己考公務員增加籌碼,而現(xiàn)實情況不是這樣,省里沒有明確表示大學生村官可以直接轉成公務員,在公務員錄取中也沒有多大的優(yōu)惠。對于他們來說,當初想通過當大學生村官以達到“鍍金”的愿望落空了不少。他們其中的兩個人感覺當村官非常后悔,后悔當初不該輕信政策宣傳。
鑒于此,大學生村官希望省里能保持這項政策的連續(xù)性,增強農(nóng)民對大學生村官的信任和支持;同時切實落實好政策,在可能的情況下,提高工資待遇,明確出臺大學生村官包括公務員方面相關優(yōu)惠政策。
。ㄗⅲ汗P者在撰寫此報告的時候,江蘇省和徐州市已經(jīng)就大學生村官的相關問題出臺了新政策。對于以上提到的問題有一定程度的解決,也對大學生村官們的期望要求有了一定的滿足,F(xiàn)在特摘錄一部分:
“五、選拔到經(jīng)濟薄弱村任職的大學生享受如下待遇:
。ㄒ唬┝袨槿~撥款事業(yè)編制。省財政轉移支付補助縣(市、區(qū))由省機構編制部門根據(jù)經(jīng)濟薄弱村數(shù)量下達專項事業(yè)編制,其他縣(市、區(qū))由當?shù)貦C構編制部門下達專項事業(yè)編制。專項編制統(tǒng)一下達至所在地縣(市、區(qū))人事部門人才流動服務機構,專門用于經(jīng)選拔到經(jīng)濟薄弱村任職的大學生。該編制由縣(市、區(qū))機構編制部門實行單列管理。
。ǘ┫硎苋~撥款事業(yè)單位工資待遇,直接轉正定級,初定職稱,工資高定一級。為保證工資待遇的落實,由省財政按每人每年1.8萬元下達工資專項補助經(jīng)費,不足部分由所在縣(市、區(qū))財政補貼。省財政安排一定經(jīng)費用于安家補助,經(jīng)費使用管理辦法另行制定。
(三)人事檔案由經(jīng)濟薄弱村所在地縣(市、區(qū))人事部門人才流動服務機構管理,戶口原則上落戶在任職的縣(市、區(qū))政府所在地。
。ㄋ模⿵2010年開始,每年拿出一定數(shù)量的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位,專門定向招錄經(jīng)選拔到經(jīng)濟薄弱村任職3年以上(含3年)、考核合格的大學生。
。ㄎ澹┛h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位,有空缺職位需補充人員的,優(yōu)先考慮任職滿3年、考核合格的大學生 。
。┤温殱M3年報考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。
。ㄆ撸┰谛F陂g申請國家助學貸款,償還有困難的,學?蔀槠滢k理暫緩償還手續(xù)。任職滿3年的,可全額免除國家
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領導干部述職報告五忌
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