怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
在到統(tǒng)戰(zhàn)部工作之前,我對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識比較模糊:認為統(tǒng)戰(zhàn)工作比較虛,且主要是上面的事,不如政府的工作實在、重要。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后,經(jīng)過一段時間的親身體驗,我對統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個新的認識:在新世紀新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了,而是加強了,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無所事事、可有可無,做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響,現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展還不是十分盡如人意,那么如何才能做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢?下面,我結(jié)合自己的工作實際談幾點粗淺的認識。
一、健全制度、完善措施,全面夯實工作基礎(chǔ)。現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來越廣,任務(wù)越來越重,但由于歷史的原因,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,就必須健全制度、完善措施,全面夯實工作基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門,只有密切協(xié)作、形成合力,才能共同做好工作 。因此,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,是推動全黨全社會共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,主動與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,在戰(zhàn)略和政策上加強具體指導(dǎo),在工作上加強組織協(xié)調(diào),大力爭取其他部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合 。另外,要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等組織體系和制度措施,明確職責(zé),合理分工,并經(jīng)常溝通情況、交換意見,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。
二是加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先,要根據(jù)新的形勢任務(wù)要求,科學(xué)設(shè)置目標,合理安排工作,強化制度建設(shè),規(guī)范工作流程,加強績效考核,提高工作效率;其次,要通過外出學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式,加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn),努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力,建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍;第三,要深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動,大力加強“摯友真情”機關(guān)品牌建設(shè),在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進一步營造團結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍,把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。
三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先,要對黨和國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進行認真的梳理,吃透上級的精神;其次,要對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務(wù)等進行認真的分析,找準工作的的方向;第三,要對統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進行認真的調(diào)查摸底,并為其建立檔案,定期更新,實行動態(tài)管理,真正做到底子清、情況明,為做好工作打下良好基礎(chǔ)。
二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢,服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團結(jié)奮斗的第一要務(wù)。在新的歷史條件下,統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為,就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想,把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考,努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振,真正做到在圍繞中心中定位,在服務(wù)大局中盡職,以服務(wù)大局的成效檢驗和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平,積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,全面參與和諧社會建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團結(jié)、大聯(lián)合,在社會結(jié)構(gòu)深刻變革,利益關(guān)系深刻調(diào)整,各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾的功能,正確對待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求,暢通利益表達渠道,建立健全照顧同盟者利益機制,幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作,使各階層共享改革發(fā)展的成果,進一步促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和廣泛而強大的力量支持 。
二是發(fā)揮優(yōu)勢、聯(lián)系實際,大力開展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃,智力密集”的優(yōu)勢,組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點問題,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,大力開展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出有價值的意見建議,為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。
三是完善措施、加強服務(wù),努力做好非公有制經(jīng)濟工作。在新的歷史條件下,非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占的比重越來越大,要進一步完善工商聯(lián)的民間商會職能,努力拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,及時幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,切實維護非公企業(yè)的合法權(quán)益;要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在實施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)集群、樹立誠信形象、促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
四是夯實基礎(chǔ)、拓寬思路,積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊,建立健全招商引資“人才資源庫”;不斷加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,建立健全招商引資“項目資源庫”,切實做好招商引資的基礎(chǔ)性工作 。積極爭取上級業(yè)務(wù)機關(guān)和社會各方面的支持,采取“走出去、請進來”等方式,努力拓寬招商引資的渠道,為本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展招商引資、招才引智。
三、著眼長遠、培養(yǎng)人物,促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊伍,形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更加鞏固。
一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長規(guī)律。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,黨外人才分布的領(lǐng)域越來越寬,人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此,必須對新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長規(guī)律進行認真的調(diào)查研究,把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項長期任務(wù),從長計議,從早抓起,切實增強培養(yǎng)選拔工作的針對性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機制。掌握人物的基本情況,是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起,建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,并借鑒對非公有制經(jīng)濟代表人物進行綜合評價的辦法,建立完善不同界別的評估評價體系 。
三是加強對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng) 。要突出政治標準,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式,不斷強化對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng),幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng),使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物 。
四是做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排 。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路,堅持政治標準,嚴格把關(guān),認真做好與黨同心同德,有威望、有貢獻的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實職安排工作,在照顧了同盟者的利益的同時,又能起到很好的導(dǎo)向作用 。
五是做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進一步端正思想,把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置,通過服務(wù)建立聯(lián)系,增進感情,了解情況,掌握動態(tài),把握走向,從而更有針對性地做好對統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。
六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野,把新的社會階層作為新的著力點,加緊研究落實“以社團為紐帶,以社區(qū)為依托,以網(wǎng)絡(luò)為媒介,以活動為抓手”的具體措施,抓好對新的社會階層人物的教育引導(dǎo),引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,自覺承擔(dān)社會責(zé)任。
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