稅務(wù)管理工作總結(jié)范文第1篇

一、 規(guī)范納稅信用等級評定，促進納稅人依法納稅

4月中旬開始，我們根據(jù)市局關(guān)于開展納稅信用等級評定工作的通知精神，精心組織，周密安排，嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容、標準、程序，用一個月的時間完成了評定對象XX年、XX年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專班，為納稅信用等級評定工作的順利開展提供有力的組織保證。市局關(guān)于開展納稅信用等級評定工作的通知下發(fā)以后，我們首先組織全組人員和相關(guān)科室部分業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)了總局下發(fā)的《納稅信用等級評定管理試行辦法》和省局、市局關(guān)于開展納稅信用等級評定工作的指示精神。在分局總支和科長的領(lǐng)導(dǎo)下，全組二十幾名成員和從各業(yè)務(wù)科室抽調(diào)的6名業(yè)務(wù)骨干組成了專門的納稅信用等級評定工作專班，為納稅信用等級評定工作的順利開展提供了有力的組織保證。二、明確責(zé)任，嚴格標準，確保綜合考評結(jié)果真實準確。納稅信用等級評定工作是對評定對象XX年、XX年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定，涉及我局企業(yè)337戶，占現(xiàn)有企業(yè)總戶數(shù)的50%，每一個企業(yè)涉及的考核指標都有五大類22個，工作量非常大。為了確�？荚u結(jié)果的真實和準確，我們把五大類22個考核指標分解落實到考評專班的每一個人，明確提出誰主管誰考核，誰考核誰打分，誰打分誰負責(zé)；我們要求每一個考評人員必須從機內(nèi)和機外廣泛搜集納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、納稅評估、稽查等日常征管信息，嚴格把握扣分標準，所有扣分項目都要求必須事實清楚，扣分適當，既不可多扣，也不得少扣；我們還從組內(nèi)抽出責(zé)任心強、工作認真細致的黃丹、張桂秀同志對考核結(jié)果進行復(fù)審，從而確�？己私Y(jié)果真實準確。經(jīng)過對337戶納稅人納稅信用等級逐戶認真評定，XX年實得分在95分以上的有101戶，60分以上95分以下的有236戶；XX年實得分在95分以上的有75戶，60分以上95分以下的有262戶。三、認真核對，綜合分析，初步確定納稅人納稅信用等級。在納稅信用等級評定過程中，我們嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》，對納稅人納稅信用等級的考核內(nèi)容逐戶逐項進行核對，確定等級�？荚u分在95分以上，但對具有兩年內(nèi)新發(fā)生欠繳稅款情形的；不能依法報送財務(wù)會計制度、財務(wù)會計報表和其他納稅資料的；或者評定期前兩年有稅務(wù)行政處罰記錄情形的，一律從a級中剔除�？荚u分在60分以上95分以下，但兩年內(nèi)有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，且受到稅務(wù)行政處罰的，一律定為c級。經(jīng)過對納稅人日常征管信息搜集、整理與核對分析，XX年被評為a級的有10戶，b級319戶，c級8戶；XX年被評為a級的有10戶，b級298戶，c級29戶。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規(guī)定，對辦理稅務(wù)登記不滿兩年的330戶納稅人，一律定為b級。

二、完善電子定稅，鞏固定稅成果

去年，我們結(jié)合分局個體稅收征管的實際，積極推行了計算機定稅這一新的管理辦法，使個體稅收初步實現(xiàn)了公平、公正，促進了增值稅起征點政策的有效落實。今年，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，我們進一步完善電子定稅工作。一是抓好新開業(yè)個體戶電子定稅資料的收集、房租費用的核定及經(jīng)營面積的測量、核實等工作。我們對每個新開業(yè)的屬于電子定稅范圍的個體戶實地采集經(jīng)營地址、所屬行業(yè)、經(jīng)營面積、房租費用等情況，并進行嚴格核查，由納稅人和核查人員分別在核查表上簽字，以確保采集數(shù)據(jù)的公平、公正、真實可靠。XX年共采集電子定稅數(shù)據(jù)657戶，通過電子定稅程序計算后，585戶未達起征點，72戶達到了起征點，并按月繳納稅款。二是向納稅人宣傳新的稅收政策和電子定稅方法，每月對電子定稅情況進行公示。我們在日常戶籍管理工作中積極向納稅人宣傳電子定稅的方法，電子定稅工作得到了納稅人的廣泛支持和理解。為了保證電子定稅工作更加公正、公開、透明，稅負更加公平、合理，每月初我們把上月的電子定稅情況打印出來，并在分局和每個站的公示欄上進行公示，杜絕了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。三是不定期的檢查電子定稅工作，確保納稅人房租費用、面積測量和定稅的準確。為了防止電子定稅工作中出現(xiàn)“暗箱操作”，保證電子定稅工作的真正公開、透明，成立了包括科長、書記、組長、站長在內(nèi)的電子定稅工作檢查小組，不定期地對轄區(qū)的個體戶定稅情況進行抽查、檢查，每月抽查面不低于20%。首先到納稅戶實地測量納稅人的經(jīng)營面積、查看房租合同，看經(jīng)營面積是否準確，誤差是否超過0.1平方米，房租費用是否真實，對納稅人提供的房租費用明顯偏低或偏高的是否進行了合理地核定，行業(yè)是否正確等。其次檢查電子定稅計算是否準確，行業(yè)系數(shù)、面積系數(shù)、房租系數(shù)適用是否正確。最后檢查定稅文書送達是否到位，受送達人是否在文書上簽字等。定稅公平了，個體戶自覺申報納稅的意識也提高了，個體申報率由去年的95%上升到了99.5%。共3頁,當前第1頁1

三、抓好電子申報，提高個體申報率

電子申報是XX年我分局率先在全市范圍內(nèi)推行的一項多元化申報方式，經(jīng)過幾年的運行，它為有效地促進分局個體稅收征管質(zhì)量的提高起到了積極的作用。為了鞏固已經(jīng)取得的成果，更好地促進征管工作，我們著重從以下幾個方面抓了電子申報工作：一是抓好上機率、預(yù)儲率和申報率。在電子申報工作的運轉(zhuǎn)中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，比如：納稅人存折上有錢，對應(yīng)關(guān)系正確，但銀行未劃走稅款；有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅，耽誤做生意的時間等。少數(shù)納稅人對電子申報失去信心，有的納稅戶干脆就不登記，不接受稅務(wù)管理。針對這些問題，我們與四個站的站長分析查找原因，及時向納稅戶解釋原因，說明情況。結(jié)合分局ctais數(shù)據(jù)清理工作，并對所有實行電子申報的納稅戶重新核實登記，從而保證了電子申報的戶數(shù)在去年的基礎(chǔ)上又得到了恢

復(fù)和大幅增長，并動員個體戶預(yù)儲稅款，從而保證了預(yù)儲率，提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯(lián)系。針對電子申報中出現(xiàn)的問題，我們建立了《關(guān)于電子申報工作銀稅聯(lián)系制度》，多次找銀行領(lǐng)導(dǎo)和儲蓄網(wǎng)點進行協(xié)調(diào)，解決系統(tǒng)中的不穩(wěn)定因素，從而保證每月申報期內(nèi)能按時從農(nóng)行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度，確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期，站里的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅，提前到農(nóng)行預(yù)存稅款，遇到納稅戶不理解的，就反復(fù)做好宣傳和解釋工作。申報期內(nèi)，不論是晴天還是下雨，也不論是烈日炎炎的夏天，還是冰雪嚴寒的冬天，每位片管員每天都堅持在征管工作一線。有時遇到個體戶的老板不在家，出差或者有事的，片管員經(jīng)常要往返跑很多趟，直到個體戶把稅款預(yù)存后才能放下心來。同時，對于拒不預(yù)存稅款又不申報納稅的個別釘子戶，嚴格按照《稅收征管法》及實施細則的有關(guān)規(guī)定，對個體戶進行重罰，絕不手軟，從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。

四、認真抓好戶籍清理，嚴格堵塞漏征漏管

為了保證國家稅款及時足額入庫，不出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象，我們從貫徹落實國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》著手，進一步加強戶籍管理，規(guī)范稅務(wù)登記。一是加強制度建設(shè)，促進規(guī)范管理。國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》出臺后，我們組織戶籍管理人員進行認真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在熟練掌握的基礎(chǔ)上，做好向納稅人的宣傳工作，做到該登記的登記，該辦證的辦證，進一步規(guī)范稅務(wù)登記，做到先登記后核實，并改進非正常戶的認定工作。結(jié)合新的《稅務(wù)登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，先后制訂了《稅務(wù)登記管理辦法》、《個體工商戶停業(yè)、復(fù)業(yè)登記管理辦法》、《個體工商戶核定征收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《注銷稅務(wù)登記管理辦法》及業(yè)務(wù)流程。二是加強與地稅、工商部門聯(lián)系，做到一月一核對。每月末終了10-15日內(nèi)，通過軟盤或紙質(zhì)材料與地稅機關(guān)之間相互交換納稅人信息，并向工商部門提供注銷稅務(wù)登記信息、非正常戶信息、稅務(wù)登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、注銷登記信息、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息逐戶核對，發(fā)現(xiàn)納稅人未按期辦理開業(yè)登記、變更登記或注銷登記的，及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理，創(chuàng)建戶籍管理樣板街。每月申報期過后，戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中，對各自所轄街道、路段進行拉網(wǎng)式地清查，發(fā)現(xiàn)新開業(yè)戶，立即督促其辦理稅務(wù)登記。同時，對每月認定的非正常戶、辦理的停業(yè)戶、注銷戶進行核實，發(fā)現(xiàn)納稅戶狀態(tài)不對的，立即糾正，并進行處罰。我們還對個體戶的稅務(wù)登記和營業(yè)執(zhí)照進行核對，發(fā)現(xiàn)證照不符的，通知納稅人及時辦理變更登記。經(jīng)過清理，分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏征漏管，成為戶籍管理的樣板街，在市局組織的征管工作檢查中，受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理，不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區(qū)域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產(chǎn)停業(yè)廠礦企業(yè)院內(nèi)、居民生活區(qū)院內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理，對未達起征點戶進行了登記管理。今年元至12月共清理個體戶561戶，對有營業(yè)執(zhí)照的辦理了稅務(wù)登記證，沒有營業(yè)執(zhí)照但有業(yè)主身份證的進行了上機管理，沒有營業(yè)執(zhí)照也沒有業(yè)主身份證的進行了造冊管理。目前，我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數(shù)、月征稅款等情況了如指掌，各站站長及管片人員對所管戶數(shù)、名稱、地點、所交稅款一口清，做到了管理到位、征收到位、稽查到位。

五、切實抓好干部學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

干部素質(zhì)的提高來自于不斷的學(xué)習(xí)與充實。一年來，我們重點從三個方面強化了干部教育：一是搞好政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。我們組織組里的同志對“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在西柏坡的重要講話及有關(guān)政治理論進行了反復(fù)學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高，共產(chǎn)主義信念有了增強，并把“三個代表”重要思想融入到實際工作中去，積極做好本職工作。二是搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我們重點抓了新《征管法》、《征管法實施細則》和《稅務(wù)登記管理辦法》的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上采取了三結(jié)合：即組里組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；參加分局業(yè)務(wù)培訓(xùn)與下企業(yè)實踐相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合等學(xué)習(xí)方法。針對戶籍管理人員長期在基層，學(xué)習(xí)機會相對少的現(xiàn)狀，我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請業(yè)務(wù)好的同志進行授課，通過進解、討論、提高、答疑的方式，從理論到實踐，再由實踐到認識，使大家的專業(yè)技能得到較大的提高。 三是搞好廉政學(xué)習(xí)，增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道，加強廉政教育，對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發(fā)放到每位干部手中，要求大家對稅務(wù)干部“五要”、“十五不準”及分局有關(guān)廉政要求的規(guī)定耳熟能詳。通過學(xué)習(xí)，大家能夠自覺抵御腐朽思想的侵蝕，在工作中做到自重、自省、自警、自勵，不在納稅人中吃、拿、卡、要、報；牢固樹立了清正廉潔、全心全意為納稅人服務(wù)的廉政意識。共3頁,當前第2頁2

六、全面抓好日常工作，理順完善工作程序

戶籍組是一個大組，日常工作多而繁雜，點多面廣，理順抓好日常工作尤為重要。一年來，我們共核查個體開業(yè)稅務(wù)登記1022戶，核定納稅和調(diào)整納稅定額372戶次，辦理注銷稅務(wù)登記426戶，認定非正常戶138戶，辦理停復(fù)業(yè)121戶次，并著重抓了以下三個方面的工作：一是明確責(zé)任分工，齊心協(xié)力合作。為了確保每項工作落到實處，我們除了對在站里辦公人員和組里辦公人員進行分工外，并分別對站里、組里人員又進行了詳細的分工，而且一項工作同時涉及幾個崗位時，還明確了各崗位之間的傳遞手續(xù)和銜接問題，從而增強了大家的責(zé)任感，事業(yè)心。在工作中，大家既兢兢業(yè)業(yè)的完成自己的本職工作，又齊心協(xié)力干好份外工作，充分體現(xiàn)了既有分工，又有合作的團結(jié)精神。二是規(guī)范資料管理，建全存檔制度。為了使征管資料健全完整、管理有序、查有依據(jù)，我們安排了專人管理資料，要求每月的征管資料填寫規(guī)范、裝訂整齊、分門別類，按時間、內(nèi)容，進行歸檔保存，較好的保證了各個時期資料的完整性、規(guī)范性和延續(xù)性。三是嚴肅組織紀律，自覺遵守規(guī)定。古人云：“沒有規(guī)矩不成方圓�！奔o律是規(guī)范約束人的準則，是做好各項工作的保證，因此我們要求每個同志不但要學(xué)習(xí)和遵守黨紀國法，還要遵守國家稅務(wù)總局對稅務(wù)干部的有關(guān)紀律要求，更要遵守好市局和分局的有關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，我們的每個干部在平時工作中都能從難從嚴，一點一滴，嚴格要求自己，自覺遵守各項紀律規(guī)定，自覺樹立國稅干部的良好形象。

稅務(wù)管理工作總結(jié)范文第2篇

一、健全工作責(zé)任體系，推進綜治責(zé)任落實

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h局把綜治工作作為一把手工程來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。堅持屬地管理、誰主管誰負責(zé)原則，層層簽訂社會管理綜合治理目標管理責(zé)任書，分解量化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，健全完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任落實體系。

(二)健全長效機制。縣局從組織領(lǐng)導(dǎo)保證、管理職責(zé)分工、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、科技信息手段、安全投入保障、責(zé)任追究和教育培訓(xùn)等方面，建立健全綜治工作長效機制，不斷創(chuàng)新工作方法，認真研究本單位影響穩(wěn)定的新情況、新問題、新苗頭，牢牢把握工作主動權(quán)，及早消除各種不安定隱患，確保了單位未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。

(三)改進考核辦法。完善綜治工作考核評價指標體系，改進考評方式，強化結(jié)果考評，使綜治考評工作更切合實際、更具有公信力、更具有科學(xué)性�？h局班子成員綜治責(zé)任明確;每半年進行一次述職報告，并建立政績檔案。將綜治工作實績作為干部綜合考核評價和年度考核的重要依據(jù)，與業(yè)績評定、獎懲等掛鉤，對綜治工作成績突出的部門和個人予以表彰，建立健全責(zé)任追究制度，全年全局未發(fā)生重大問題。

二、持續(xù)深化平安建設(shè)，抓好單位內(nèi)部防范

(四)深化平安國稅建設(shè)。以提升人民群眾的安全感和滿意度為目標，深入開展平安單位、平安小區(qū)、平安家庭等創(chuàng)建活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定平安創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建責(zé)任和目標任務(wù)，不斷提高創(chuàng)建水平，確保內(nèi)部和諧穩(wěn)定。

(五)著力推進法治建設(shè)。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型政府要求，進一步增強依法行政能力，規(guī)范稅收行政決策和稅收行政行為。不斷改進執(zhí)法方式，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛，保障納稅人的合法權(quán)益。堅決打擊各種偷稅、騙稅、抗稅等違法犯罪活動。精心組織六五普法宣傳，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法，深入群眾廣泛宣傳，形成全社會學(xué)法、遵法、守法、用法的法治理念。

(六)加強安全管理。落實各項安全管理制度，以安全問題無小事為原則，開展了一次大規(guī)模的安全隱患和矛盾糾紛排查活動，重點檢查了華考范文辦公場所、公車使用、食堂衛(wèi)生等，從源頭上消除安全隱患。進一步落實了人防、物防、重點要害部位技防措施，全天聘用值班員專職負責(zé)縣局安全保衛(wèi)工作，確保24小時不斷人，加強了辦公樓院的物防、技防措施，加強了財務(wù)、檔案、重要物品存放場所等重點要害部位的安全工作，未發(fā)生可防性刑事案件。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、定期接訪制度、掛點聯(lián)系制度和包案制度，暢通群眾訴求表達渠道。

(七)加強輿情管理。建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、反饋及應(yīng)急處置聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，切實做到網(wǎng)上熱點問題第一時間回應(yīng)，網(wǎng)上不實信息第一時間澄清，網(wǎng)上有害信息第一時間消除，努力營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員作用，對涉及國稅工作的網(wǎng)絡(luò)負面信息傳播等問題，及時跟進做好正面引導(dǎo)工作，占領(lǐng)輿論宣傳主陣地。

三、預(yù)防化解矛盾糾紛，保持系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

(八)健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制�？h局把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項重點基礎(chǔ)性工作，嚴格執(zhí)行《江西省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》，建立健全基層常態(tài)化排查調(diào)處工作機制，落實經(jīng)常排查、集中調(diào)解工作措施，使矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)得到妥善化解。加強群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機制，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

(九)抓好重點排查整治工作。認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本單位實際，對影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題進行全面、深入地摸底排查，及早消除各種不安定隱患。嚴格落實一崗雙責(zé)的維穩(wěn)工作責(zé)任制，對排查出的突出問題和矛盾糾紛按照屬地管理，分級負責(zé)的原則，進行集中交辦化解，確保問題不上交，矛盾不激發(fā)，上訪不越級。

(十)落實重大事件報告制度。嚴格執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，對群體性上訪、重大安全事故、自然災(zāi)害、重大暴力抗稅案件、重大偷逃騙稅案件、重大盜竊案件等影響社會穩(wěn)定的事件，在及時妥善處置的同時，于2小時內(nèi)報告市局。對突發(fā)重大涉稅輿情，及時報告市局。

四、加強綜治隊伍建設(shè)，夯實綜治基層基礎(chǔ)

(十一)提升綜治業(yè)務(wù)水平。進一步整合單位內(nèi)部的綜治干部力量，建立健全單位內(nèi)部綜治組織，確保綜治工作有人抓，能落實。大力推進基層綜治工作、綜治臺帳等規(guī)范化建設(shè)，不斷提升全局綜治安全工作管理水平。

稅務(wù)管理工作總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng);內(nèi)控機制;反腐倡廉

國家稅務(wù)總局局長肖捷同志在2023年全國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上提出,2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:“要突出重點,完善內(nèi)控機制”。要“把完善內(nèi)控機制作為懲防體系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)的重要載體,全面推進�！比绾谓�立和完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制是擺在我們各級稅務(wù)機關(guān)面前的一項全新的重要工作。為了做好這項工作,我們應(yīng)當對其理論淵源、制度結(jié)構(gòu)內(nèi)容和構(gòu)建方式等問題在理論上進行深入分析,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的工作實際,提出具有操作性的政策建議。

一、稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論淵源

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制是國家稅務(wù)總局在建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系的過程中,認真總結(jié)多年來稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的工作特點,“將內(nèi)部控制理論引入稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)”而創(chuàng)造的一個全新的專有名詞,是稅務(wù)系統(tǒng)各級工作人員對稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行中的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險自我發(fā)現(xiàn)、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的總稱,是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作理論創(chuàng)新的一個標志:也是稅務(wù)系統(tǒng)在新形勢下開展反腐倡廉工作的具體方向和思路。

1　稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論是對黨中央關(guān)于預(yù)防行政****理論的繼承、創(chuàng)新和具體應(yīng)用。改革開放以來,我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都對如何在新形勢下開展反腐倡廉工作進行了深入的研究和探討,提出了一系列理論觀點,以指導(dǎo)我們的工作實踐。我們黨對反腐倡廉戰(zhàn)略方針的調(diào)整和一系列重大決策的部署和實施,表明黨中央對預(yù)防****的理論認識越來越深刻,對反****的實際工作越來越重視,對反腐倡廉建設(shè)的工作思路越來越清晰,對懲治和預(yù)防****體系建設(shè)規(guī)律的認識和把握越來越明確。當前,國家稅務(wù)總局在認真總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)多年來反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門的工作特點,將在企業(yè)界行之有效的內(nèi)部控制理論,作為一種理論方法和技術(shù)手段,引入到稅務(wù)系統(tǒng)的反****倡廉工作之中,形成系統(tǒng)的具有部門特色的反腐倡廉工作思路和方法。應(yīng)當說,這是我們黨關(guān)于反腐倡廉理論與稅務(wù)部門的實際工作相結(jié)合的產(chǎn)物,是對反腐倡廉理論的繼承應(yīng)用和發(fā)展創(chuàng)新。

稅務(wù)管理工作總結(jié)范文第4篇

一、以深化落實管理員制度為重點，全面提高稅源管理水平

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅源管理工作的意見》的要求，重點做好以下幾項工作：

（一）以全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺為主要任務(wù)，深化落實稅收管理員制度

1．全面推行稅收管理員平臺。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺，實現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業(yè)務(wù)流程固定化、監(jiān)控預(yù)警自動化、績效考核科學(xué)化的目標，有效提高管理員的工作質(zhì)量、效率及對稅源的監(jiān)控能力。上半年，在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個市推行，根據(jù)工作進展情況，在承德、張家口、唐山、保定、邢臺5個市選擇時機推行。

2．有計劃地推行稅收管理員能級管理。協(xié)同有關(guān)處室，總結(jié)完善稅收管理員績效考核和獎懲激勵機制，有計劃地推行稅收管理員能級管理。有條件的地方，在稽查、征收人員中試行能級管理。

（二）以聯(lián)合辦理稅務(wù)登記為主要任務(wù)，提高戶籍管理水平

1．試點推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。按照聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)都能受理，誰受理誰負責(zé)辦理的原則，上半年制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證的相關(guān)辦法、進行軟件開發(fā)，下半年進行聯(lián)合辦證試點。

2．推進工商、稅務(wù)登記信息交換與共享工作。上半年，選擇一個市開展工商、國、地稅信息交換與共享工作，進行登記信息全面比對，查找戶籍差異主要原因，總結(jié)比對經(jīng)驗。同時，建立工商、國、地稅聯(lián)席會議制度，開展工商、稅務(wù)登記信息的省級之間交換與共享工作。下半年，在全省開展工商、稅務(wù)登記信息比對工作，核實三方登記信息，減少漏征漏管。

（三）以礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范為主要任務(wù)，提高行業(yè)管理水平

1．開展礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范工作。年初，在各市分別調(diào)研基礎(chǔ)上，省局組成3個調(diào)研組，對全省礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理狀況進行調(diào)研，形成調(diào)研報告，上報省政府。之后，按照省政府的統(tǒng)一部署，在全省開展礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理治理規(guī)范活動。年底前，向省政府匯報治理規(guī)范成果。

2．強化重點稅源管理。一是完善和落實重點稅源管理辦法，加大對重點稅源的監(jiān)控力度。對特大型企業(yè)派駐駐廠組，直接進駐企業(yè)進行稅源管理。上半年，省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強化分類管理。協(xié)同有關(guān)處制定重點行業(yè)和稅收高風(fēng)險的行業(yè)稅收管理辦法。

3．總結(jié)和完善試點工作，在全省推廣總局開發(fā)的個體計算機定額核定系統(tǒng)。完善個體定額“雙公開”（在納稅人經(jīng)營場所公開定額、征稅情況）試點工作。

（四）以完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制為主要任務(wù)，提高納稅評估水平

1．完善《稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度》，督促各地落實協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議制度、重視納稅評估征管建議、稽查結(jié)果反饋對強化稅源管理的促進作用、加強上級與下級、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進聯(lián)動機制的良性互動、順暢運行。

2．牽頭組織修改完善《納稅評估辦法》，改進評估方法，規(guī)范評估程序，簡化評估環(huán)節(jié)，提高評估效率。積極探索實行分類、分級評估制度。加強案例分析和交流，注重納稅評估人才的培養(yǎng)和評估專業(yè)隊伍建設(shè)。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按要求推廣總局開發(fā)的納稅評估數(shù)學(xué)模型。

（五）以細化工作標準為主要任務(wù)，提高征管工作效率

1.制定稅收業(yè)務(wù)工作標準。上半年，在有關(guān)部門支持配合下，按照稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，以流程為導(dǎo)向，對業(yè)務(wù)事項進行調(diào)整、取消或減并，研究制定《稅收業(yè)務(wù)工作標準》，構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標準“三位一體”的業(yè)務(wù)工作標準化體系，明晰各項業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向。

2．協(xié)助做好基層機構(gòu)整合工作。按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機構(gòu)的意見》（冀國稅發(fā)〔2007〕243號）的要求，配合有關(guān)部門，做好減并、規(guī)范稅務(wù)分局（所）的數(shù)量和名稱工作，穩(wěn)步推進全省基層機構(gòu)整合。按照以事設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則，合理確定征、管、查以及基層和機關(guān)的人員比例，落實輪崗交流制度，特別是加大辦稅服務(wù)廳人員交流力度，年底前，各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，普遍交流辦稅服務(wù)廳人員。

（六）以稅控收款機試點推行為主要任務(wù)，提高普通發(fā)票管理水平

1．提請省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)一部署，啟動稅控收款機推廣工作，上半年完成稅控收款機的選型招標工作，下半年進行試點推行。

2．強化普通發(fā)票管理�？偨Y(jié)和完善農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票遠程監(jiān)控試點以及定額發(fā)票管理試行工作。落實總局《普通發(fā)票有獎管理辦法》，下半年，結(jié)合稅控收款機試點，選擇部分市開展有獎發(fā)票管理信息系統(tǒng)試點。

二、以建立健全機構(gòu)機制為重點，全面提高納稅服務(wù)水平

（一）建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)，提高納稅服務(wù)水平

1．建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)。按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于設(shè)立省局納稅服務(wù)中心的通知》和《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、加強納稅服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》的要求，建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)，充實工作人員，明確工作職責(zé)。

2．細化服務(wù)標準。按照《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的要求，研究制定我省《關(guān)于加強納稅服務(wù)工作的意見》，明確納稅服務(wù)工作流程，細化工作標準。加強納稅需求分析，建立和完善納稅人正當訴求收集和分析處理機制，以納稅人反映的困難和問題為切入點，不斷改進工作。

3。建立納稅服務(wù)考核機制。廣泛聽取納稅人意見，完善以納稅人滿意度為核心內(nèi)容的考核指標體系，建立納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督機制。

4．逐步建立納稅服務(wù)志愿者隊伍，開展納稅服務(wù)志愿者活動。

5．落實“兩個減負”。認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“兩個減負”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國稅發(fā)〔2007〕106號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知》《辦理納稅人涉稅事項操作指南》等有關(guān)“兩個減負”的文件要求，切實減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的負擔(dān)。

6．加大辦稅公開推行力度。認真落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開的實施意見》和我省《辦稅公開實施辦法（試行）》，各級稅務(wù)機關(guān)按照各自職責(zé)，以納稅人普遍關(guān)心的稅收重點、熱點和難點以及涉及納稅人切身利益的問題為重點，按照《辦法》規(guī)定的內(nèi)容、形式、流程和時限，進行全面公開。發(fā)揮好電子觸摸屏的作用，實時更新公開內(nèi)容，為納稅人提供方便快捷的查詢方式。

（二）總結(jié)完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式

1．推行“一窗通辦”服務(wù)方式。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃地推行涉稅事項“一窗通辦”，對辦稅服務(wù)窗口的設(shè)置和職能進行調(diào)整、歸并，統(tǒng)一為全職能窗口（發(fā)票發(fā)售、代開除外），有效解決辦稅服務(wù)廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊的問題，提高辦稅效率。在有條件的地方，進行“同城通辦”試點工作。

2．配合有關(guān)部門，按照省政府統(tǒng)一部署，積極做好財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作。

（三）以門戶網(wǎng)站二期建設(shè)為主要任務(wù)，提升納稅服務(wù)信息化水平

1．實施門戶網(wǎng)站二期建設(shè)。按照“大集中、大網(wǎng)絡(luò)、大平臺”的目標，啟動“河北國稅門戶網(wǎng)站”二期建設(shè)，年底基本完成“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”的功能。逐步搭建起“四個平臺”：搭建12366納稅服務(wù)平臺，為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報、電話申報等服務(wù)；搭建網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理平臺，實現(xiàn)申報納稅、發(fā)票認證、涉稅申請、涉稅查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，力爭50%行政許可審批項目和部分非行政許可審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；搭建內(nèi)網(wǎng)辦公應(yīng)用平臺，整合稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的各種資源和系統(tǒng)，方便內(nèi)部辦公；搭建部門間數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)國稅部門與地稅、工商、海關(guān)、銀行、國庫、外匯管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換。

2．實施12366服務(wù)熱線建設(shè)，建立省局集中模式的“12366”納稅服務(wù)熱線人工坐席制度。

3．整合納稅服務(wù)資源。拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)和網(wǎng)站功能，實現(xiàn)與12366熱線、多元化報稅平臺、短信服務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫和納稅咨詢問題庫。實現(xiàn)納稅服務(wù)的資源共享，效率提高，方便快捷。

三、引進樹立風(fēng)險管理理念

（一）拓展管理思路，引進風(fēng)險管理理念

通過培訓(xùn)、講座等多種形式，網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種途徑，使廣大稅務(wù)干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解風(fēng)險管理的概念、稅收風(fēng)險的識別和分析、稅收風(fēng)險評估主要任務(wù)和方法、稅收風(fēng)險處理策略以及對稅收風(fēng)險策略的評估等稅收風(fēng)險管理的基本知識，逐步樹立稅收風(fēng)險管理理念。

稅務(wù)管理工作總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng);內(nèi)控機制;反腐倡廉

國家稅務(wù)總局局長肖捷同志在2023年全國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上提出,2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:“要突出重點,完善內(nèi)控機制”。要“把完善內(nèi)控機制作為懲防體系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)的重要載體,全面推進�！比绾谓�立和完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制是擺在我們各級稅務(wù)機關(guān)面前的一項全新的重要工作。為了做好這項工作,我們應(yīng)當對其理論淵源、制度結(jié)構(gòu)內(nèi)容和構(gòu)建方式等問題在理論上進行深入分析,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的工作實際,提出具有操作性的政策建議。

一、稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論淵源

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制是國家稅務(wù)總局在建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系的過程中,認真總結(jié)多年來稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的工作特點,“將內(nèi)部控制理論引入稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)”而創(chuàng)造的一個全新的專有名詞,是稅務(wù)系統(tǒng)各級工作人員對稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行中的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險自我發(fā)現(xiàn)、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的總稱,是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作理論創(chuàng)新的一個標志:也是稅務(wù)系統(tǒng)在新形勢下開展反腐倡廉工作的具體方向和思路。

1　稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論是對黨中央關(guān)于預(yù)防行政****理論的繼承、創(chuàng)新和具體應(yīng)用。改革開放以來,我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都對如何在新形勢下開展反腐倡廉工作進行了深入的研究和探討,提出了一系列理論觀點,以指導(dǎo)我們的工作實踐。我們黨對反腐倡廉戰(zhàn)略方針的調(diào)整和一系列重大決策的部署和實施,表明黨中央對預(yù)防****的理論認識越來越深刻,對反****的實際工作越來越重視,對反腐倡廉建設(shè)的工作思路越來越清晰,對懲治和預(yù)防****體系建設(shè)規(guī)律的認識和把握越來越明確。當前,國家稅務(wù)總局在認真總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)多年來反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門的工作特點,將在企業(yè)界行之有效的內(nèi)部控制理論,作為一種理論方法和技術(shù)手段,引入到稅務(wù)系統(tǒng)的反****倡廉工作之中,形成系統(tǒng)的具有部門特色的反腐倡廉工作思路和方法。應(yīng)當說,這是我們黨關(guān)于反腐倡廉理論與稅務(wù)部門的實際工作相結(jié)合的產(chǎn)物,是對反腐倡廉理論的繼承應(yīng)用和發(fā)展創(chuàng)新。

2　稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論,是對稅務(wù)系統(tǒng)多年來反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華。多年來,全國各級稅務(wù)機關(guān)在反腐倡廉工作中注意與稅收業(yè)務(wù)相結(jié)合,積極探索,創(chuàng)造了一系列與稅收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比較好的效果。為了加強對稅務(wù)干部行使行政權(quán)力時的監(jiān)督制約,有效預(yù)防****行為的發(fā)生,從上世紀80年代末期開始,全國各級稅務(wù)機關(guān)就改“一人進廠,各稅統(tǒng)管”,為“征、管”兩分離或“征、管、查”三分離的稅收征管新模式,隨著形勢的發(fā)展又經(jīng)歷了以“納稅申報、稅務(wù)、稅務(wù)稽查”三位一體的征管模式和“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查”為標志的稅收征管模式。在注重對稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約的同時,國家稅務(wù)總局在90年代中期又提出要加強對于部人事管理、大宗物品采購等稅務(wù)行政管理權(quán)進行監(jiān)督制約,形成了有稅務(wù)部門特色的“兩權(quán)監(jiān)督”理論,在實踐中發(fā)揮了重要的作用。與此同時,全國各級稅務(wù)機關(guān)按照國務(wù)院“建立法制國家、推進依法行政”的總體戰(zhàn)略,結(jié)合稅務(wù)工作的特點,建立并實施了以細化稅收執(zhí)法崗責(zé)體系,統(tǒng)一規(guī)范稅收執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任為特點的稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政執(zhí)法過錯追究制度體系,強化了對稅務(wù)干部在行使權(quán)力過程中的責(zé)任意識和對違法、違紀、執(zhí)法過錯行為責(zé)任追究的力度。在此過程中,一些稅務(wù)機關(guān)還積極學(xué)習(xí)、借鑒現(xiàn)代行政管理理論,將流程再造理論、iso9000質(zhì)量管理體系等理論和方法引入到稅收管理之中,通過對稅收征管流程的再造,強化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,使目標管理落實到每一個具體崗位和環(huán)節(jié),進而達到規(guī)范化、精細化管理的目的。稅務(wù)機關(guān)的這些探索和實踐,為建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)流暢的內(nèi)部控制積累了實踐經(jīng)驗,奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3　稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制理論是企業(yè)內(nèi)部控制理論在稅收管理中的具體應(yīng)用和進一步拓展。內(nèi)部控制理論近年來發(fā)展迅速,在實踐中的應(yīng)用越來越廣泛,對強化企業(yè)內(nèi)部管理、及時發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險、制止營私舞弊和違法亂紀行為的發(fā)生、保證管理權(quán)力的順

暢運行等方面都發(fā)揮了重要的作用。內(nèi)部控制理論的目標、理論方法、技術(shù)措施等方面與稅務(wù)機關(guān)加強內(nèi)部管理的工作機理是一致的,與稅務(wù)機關(guān)依法治稅和反廉倡廉的目標要求是一致的。因此,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的建立和完善,應(yīng)當認真研究、學(xué)習(xí)和借鑒內(nèi)控理論的觀點和方法,將內(nèi)控理論中的風(fēng)險防范和控制的一系列具體方法應(yīng)用到稅務(wù)行政管理工作中,并結(jié)合稅務(wù)部門的工作特點,不斷加以豐富和完善。

二、構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制框架結(jié)構(gòu)的具體思路

國家稅務(wù)總局肖捷局長指出:“要把內(nèi)控機制建設(shè)作為稅收體制機制建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革,積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化流程,健全制度,強化監(jiān)督,形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴密的管理鏈條,從源頭和機制上防范****風(fēng)險�！边@無疑為各級稅務(wù)機關(guān)建立和完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制指明了方向。

結(jié)合當前稅務(wù)系統(tǒng)的工作實際和對內(nèi)控理論的研究、學(xué)習(xí)和借鑒,當前稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建立和完善的基本思路應(yīng)當是:堅持依法治稅和反腐倡廉的基本原則,以建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系為目標;在各級稅務(wù)機關(guān)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審、巡視、法制等監(jiān)督部門的組織作用,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極參與,充分發(fā)揮整體合力;根據(jù)現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置和稅收征管模式,以建立健全稅務(wù)機關(guān)崗責(zé)體系為基礎(chǔ),明確各個工作崗位權(quán)力和責(zé)任;以優(yōu)化稅務(wù)工作流程、科學(xué)配置權(quán)力為主線,以完善稅收工作程序和規(guī)范稅務(wù)工作行為為重點,以風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制為主要內(nèi)容,以信息技術(shù)為依托,強化信息傳遞、溝通;加強稅務(wù)文化建設(shè),培育、塑造以法治文化、廉政文化為核心的內(nèi)控環(huán)境;建立和完善規(guī)章制度,公開辦事程序,對稅務(wù)系統(tǒng)行政權(quán)力的行使和運用過程進行全程監(jiān)督制約。進而構(gòu)建起工作崗位標準化、權(quán)力責(zé)任明晰化、辦事程序化、監(jiān)督實時化、追究及時化的體制機制,體現(xiàn)出分權(quán)制衡、流程制約、事前預(yù)警、事中提醒、事后追究的風(fēng)險管理功能,實現(xiàn)對稅務(wù)系統(tǒng)“兩權(quán)”運行全過程進行監(jiān)督和制約的內(nèi)控機制,保證各級稅務(wù)機關(guān)“兩權(quán)”運行的規(guī)范、透明、高效。

1　明確內(nèi)控目標,把握內(nèi)控機制的建設(shè)方向。依法治稅,用法律的手段指導(dǎo)和規(guī)范我們的各項工作,是多年來稅收工作取得成功的經(jīng)驗總結(jié),是黨和國家對稅收工作提出的要求,也是各級稅務(wù)機關(guān)的奮斗目標和工作中必須堅持的基本原則。反腐倡廉,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是提高干部隊伍素質(zhì),保證干部正確履行職責(zé),執(zhí)法為民的政治保障。因此,將依法治稅和反腐倡廉設(shè)定為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的總體目標,將建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治預(yù)防****體系為內(nèi)控機制的具體目標,為內(nèi)控機制的建設(shè)指明了方向,為內(nèi)控機制框架的構(gòu)建和功能設(shè)定提供了理論依據(jù)。

2　完善內(nèi)控機制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的建立和運行,是稅務(wù)機關(guān)的一項全局性的工作,涉及到各個部門和方方面面的工作,必須在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨組書記負總責(zé),紀檢組長(或者責(zé)成一名分管執(zhí)法監(jiān)督工作的副局長)具體抓,紀檢監(jiān)察部門(或者是責(zé)成督察內(nèi)審、巡視、法制等負責(zé)執(zhí)法監(jiān)督的部門中的一個部門)作為具體牽頭部門負責(zé)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門積極參與配合,共同實施內(nèi)控。才能有效動員各方面的力量,共同發(fā)揮內(nèi)控機制的作用。牽頭部門負責(zé)制定內(nèi)控實施方案,協(xié)助黨組具體分解和落實內(nèi)控任務(wù),并對內(nèi)控機制運行過程進行監(jiān)督、考核和評價。各相關(guān)部門按職責(zé)分工,負責(zé)制定相關(guān)工作制度,梳理工作規(guī)范,落實具體內(nèi)控工作任務(wù)。

3　全面梳理權(quán)力事項,明確崗責(zé)體系。對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神,結(jié)合機構(gòu)改革,對本級機關(guān)各部門的權(quán)力事項,特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)、人財物管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)等進行全面梳理,列出“權(quán)力清單”。按照機構(gòu)設(shè)置和征管模式,嚴格劃分不同崗位的權(quán)力的使用范圍,針對不同類別權(quán)力的特征和作用,建立職權(quán)清楚、責(zé)任明確的崗責(zé)體系,同時,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到每一個崗位,實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、義務(wù)的有機結(jié)合,做到各司其職、各負其責(zé)。

4　優(yōu)化工作流程,科學(xué)配置權(quán)力。在堅持依法治稅和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)原則的基礎(chǔ)上,針對不同部門的權(quán)力事項和用權(quán)方式,簡化權(quán)力運行程序,下放行政權(quán)力,提高工作效率,優(yōu)化權(quán)力運行流程,明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蜻M行控制,每道程序之間互相制衡。在“簡、放、提、優(yōu)”的基礎(chǔ)上,科學(xué)配置權(quán)力,編制權(quán)力運行流程圖,對權(quán)力事項的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容,以圖示的方式表達出來,通過流程圖將權(quán)力行使過程進行固化,使每項權(quán)力的行使過程都做到可視可控。

三、構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的路徑選擇

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的建立和完善,是一個系統(tǒng)工程,涉及稅

務(wù)機關(guān)內(nèi)部各個部門和方方面面的工作。當前,為了建立和完善稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制,應(yīng)當理清思路,明確工作方向,重點做好如下幾項工作:

1　完善制度,規(guī)范稅務(wù)人員行政行為。根據(jù)稅收法律、法規(guī)和稅收規(guī)范性文件,對稅務(wù)人員每一項行政行為都要進行梳理、分析和研究,制定出統(tǒng)一的標準規(guī)范,使所有的工作行為都有法可依、有據(jù)可循。緊緊圍繞“兩權(quán)”運行軌跡,全面清理整合工作規(guī)程和內(nèi)部管理制度,總結(jié)實踐中的一些行之有效的經(jīng)驗和辦法進行規(guī)范和固化,并上升為制度。建立起一系列既有實體性內(nèi)容,又有程序性要求的工作制度,既明確規(guī)定應(yīng)當怎么辦,又要規(guī)定違反規(guī)定后如何處理,形成一整套環(huán)環(huán)相扣的制度鏈條,相互監(jiān)督、相互制約、相互協(xié)調(diào)和相互促進,保證行政權(quán)力的和諧有序運行�！�

2　實施科學(xué)的風(fēng)險管理,實現(xiàn)對風(fēng)險事前預(yù)警、事中提醒、事后追究的防范和控制。從分析權(quán)力運行風(fēng)險人手,對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險的各種信息進行識別,并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因,采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施,實現(xiàn)風(fēng)險的有效防范、控制和化解。行政執(zhí)法權(quán)力風(fēng)險查找的重點是一般納稅人認定、優(yōu)惠政策審批、稅款核定、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等環(huán)節(jié);行政管理權(quán)力風(fēng)險查找的重點是干部任用、資金分配、項目決定、資產(chǎn)處置,以及許可權(quán)、審批權(quán)、征收權(quán)、處罰權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)等權(quán)力比較集中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險點的查找,應(yīng)當按照“對照崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準權(quán)力風(fēng)險點——公示接受建議”的統(tǒng)一流程,由部門和個人結(jié)合工作實際主動查找,并將查找出來的結(jié)果集中公示。對查找出的風(fēng)險,要按照權(quán)力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度的高低、制度機制漏洞的多少、危害損失的嚴重程度等對風(fēng)險點進行分級評估,明確各部門在風(fēng)險管理中的責(zé)任,健全防控措施。要把風(fēng)險排查、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對等工作落實到具體崗位、具體人員和具體工作環(huán)節(jié),使風(fēng)險管理真正科學(xué)、實用。

3　充分利用稅收信息管理系統(tǒng),強化權(quán)力運行過程中的信息溝通。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程,強化程序的嚴密性,弱化人為因素,遏制隨意性,形成機器控權(quán)的制約機制。要依托綜合稅收征管信息系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和人事管理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)手段,逐步將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理,使各類信息互融互通,便于溝通和監(jiān)控,實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析,做到全程留痕,可查可控。要進一步運用好現(xiàn)有的監(jiān)控決策、執(zhí)法考核、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng),切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等信息,做到實時監(jiān)控,全程制約。

4　加強稅務(wù)文化建設(shè),培育、塑造以法治文化、廉政文化為核心的內(nèi)控環(huán)境。稅收內(nèi)部控制機制的順暢運行,需要有一個與之相適應(yīng)的包括管理理念、組織機構(gòu)、崗責(zé)體系業(yè)務(wù)流程等要素構(gòu)成的內(nèi)控環(huán)境。在內(nèi)控環(huán)境中,人是起決定性作用的,因為所有的制度都需要有與制度要求相適應(yīng)的人來執(zhí)行,這其中起重要作用的是人的思想理念和能力素質(zhì)。因此,必須加強稅收文化建設(shè),將依法治稅、廉潔行政的觀念和實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理的思想內(nèi)化為稅務(wù)干部的思想觀念,成為全體稅務(wù)工作人員的共識,并將這種治稅思想和管理理念貫穿于稅收工作的始終,引導(dǎo)全體稅務(wù)人員加強對依法治稅思想和科學(xué)內(nèi)控管理理念的認知,牢固樹立依法行政、防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的觀念,在工作實踐中不斷調(diào)整自己的行為模式,為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制的順利運行創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。

5　不斷深化政務(wù)公開,實行陽光執(zhí)法。陽光是最好的防腐劑,公開是最好的監(jiān)督。要認真落實國家有關(guān)部門關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,嚴格執(zhí)行公開辦稅制度,對各部門的權(quán)力進行匯總統(tǒng)計,審核認定,編制目錄,明確公開的要求、時限、范圍,實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、流程、制度、風(fēng)險“五個公開”,使權(quán)力在陽光下透明、規(guī)范地運行,不斷提高權(quán)力運行的透明度和公信力,拓展監(jiān)督渠道,促進內(nèi)部管理制度在運行過程中不斷調(diào)整完善。

6　加強與外部控制的聯(lián)系和有效銜接,促進內(nèi)控機制的不斷完善。內(nèi)部控制與外部控制是各自獨立存在的,分別運用不同的方式,從不同的側(cè)面對稅務(wù)機關(guān)“兩權(quán)”運行進行監(jiān)督,這兩種不同的監(jiān)督控制機制又可以相互聯(lián)系,相互補充,共同發(fā)揮作用。在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)過程中,要注意做好與外部控制的溝通、聯(lián)系和銜接,更好地發(fā)揮兩種控制機制的合力作用。稅收內(nèi)控機制是一個系統(tǒng)工程,各級稅務(wù)機關(guān)主要負責(zé)人作為內(nèi)控機制建設(shè)的第一責(zé)任人,在內(nèi)控機制建設(shè)和運行過程中要注意與公、檢、法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等外部控制部門的溝通、聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控工作中存在的問題,督促各部門把明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、風(fēng)險排查、完善制度等要求落實到位,發(fā)揮內(nèi)控的作用。積極學(xué)習(xí)、借鑒外部控制的一些好的經(jīng)驗和做法為我