水環(huán)境論文(精選5篇)
水環(huán)境論文范文第1篇
關(guān)鍵詞:水利水電;工程地質(zhì)問題;環(huán)境問題;勘測問題
一、水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后,由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因,觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明,要觸發(fā)一個比較大的地震需具備以下三個條件:①水庫巖石比較破碎,且處理效果不十分理想;②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件;③水庫水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫誘發(fā)地震的事件國內(nèi)外均有報道,一般而言,水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在,僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力,誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震,那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今,我國已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫共18000多座,已發(fā)現(xiàn)水庫誘發(fā)地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環(huán)境水域的分布,從而對周圍環(huán)境造成影響。例如:①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水,而且還截流了非汛期的基流,往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流,并引起周圍地下水位下降,從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題;②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸;③下游地區(qū)的地下水位下降;④入?谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積,造成海水倒灌;⑤因河流流量減少,使得河流自凈能力降低;⑥以發(fā)電為主的水庫,多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷,下泄流量的日變化幅度較大,致使下游河道水位變化較大,對航運(yùn)、灌溉引水和養(yǎng)魚等均有較大影響;⑦當(dāng)水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時,勢必造成水質(zhì)的惡化。由此可見,水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下,區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后,當(dāng)?shù)厮w的分布會發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤,形成新的小氣候,對當(dāng)?shù)貧夂驎a(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響:切斷了洄游性魚類的洄游通道;水庫深孔下泄的水溫較低,影響下游魚類的生長和繁殖;下泄清水,影響了下游魚類的餌料,從而影響魚類的產(chǎn)量;高壩溢流泄洪時,高速水流造成水中氮氧含量過于飽和,致使魚類產(chǎn)生氣泡病。②對植物和動物的影響:庫區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞;同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。
二、工程地質(zhì)工作中存在的問題
2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問題在工程地質(zhì)勘察過程中,主要問題有以下幾種:①工程概念不清,勘探側(cè)重點(diǎn)不明確,針對性不強(qiáng),方法不當(dāng),手段落后;②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入,其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清;③地質(zhì)報告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問題有:①界定不準(zhǔn)確或論證不充分,有問題遺漏甚至結(jié)論性錯誤;②有些地質(zhì)報告沒有地質(zhì)結(jié)論,也有些工程沒有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論,極不嚴(yán)肅。此類問題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過,可能延誤開發(fā)時機(jī);或者盡管通過了審查,但卻給工程留下了隱患,這種情況的危險性極大。
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報告的提交需要一定的工作周期,這是再簡單不過的道理,然而有些工程卻沒有進(jìn)行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面:①一旦需要申報項(xiàng)目,立即就要求提交地質(zhì)報告;②今天剛剛提交可研報告,明天就要求提交初設(shè)報告。此類情況多為地方性工程,一般國家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴(yán)重的,由于地質(zhì)條件不清楚,直接導(dǎo)致投資控制不住,施工后修改設(shè)計(jì)等情況。更可怕的是留下了工程隱患,可能造成重大的工程事故。:
三、結(jié)語
工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè),它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的任務(wù),是水利水電工程順利進(jìn)行的重要保證之一。保護(hù)和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要,是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求,是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量,對工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問題引起的工程事故時有發(fā)生,輕則修改設(shè)計(jì)延誤工期,嚴(yán)重時造成工程失事,給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。近年來。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢,工程地質(zhì)分析不夠深入,有時甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評價結(jié)論性錯誤這樣嚴(yán)重的問題。筆者認(rèn)為,總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過程中存在的問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]林妙月.區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險評價問題[M].北京:地震出版社,2008:99-100.
[2]王連生.水利水電工程地質(zhì)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2008:13-15.
水環(huán)境論文范文第2篇
1.1城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
在水污染控制的決策過程中,不能恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)水環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會之間的關(guān)系,或者對于水環(huán)境的功能、效益的認(rèn)識不足,導(dǎo)致了水環(huán)境受到損害;在規(guī)劃技術(shù)上缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo),F(xiàn)有的水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃還沒有形成完整的、系統(tǒng)的理論,規(guī)劃方法和規(guī)劃指標(biāo)體系沒有體現(xiàn)城市水環(huán)境的系統(tǒng)性特點(diǎn),缺乏可行的技術(shù)規(guī)范;在規(guī)劃實(shí)施上缺乏規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管技術(shù)支持。
1.2自凈能力承載不了污染的力度
系統(tǒng)生物多樣性指數(shù)越大,系統(tǒng)越穩(wěn)定,系統(tǒng)能量越大,物質(zhì)流動速度越快,水體的自凈能力也就越強(qiáng),系統(tǒng)的納污能力越強(qiáng)。如果排入環(huán)境中的污染物總量超過水生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力,污染物進(jìn)入水體后,有機(jī)碳被分解成二氧化碳移出系統(tǒng),而氮、磷等營養(yǎng)鹽則被留在系統(tǒng)中,繼續(xù)參與水生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)。氮、磷等營養(yǎng)鹽積累到一定程度后,就會造成藻類大量生長,生態(tài)系統(tǒng)失衡,物質(zhì)循環(huán)阻塞,有機(jī)物和營養(yǎng)鹽積累,最終會導(dǎo)致生態(tài)鏈斷裂,水體黑臭。
1.3土地資源短缺引發(fā)與河爭地
由于城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用地緊張矛盾日益突出,與河爭地現(xiàn)象嚴(yán)重,全市水域面積驟減.此外,城市的地理位置決定了城市河道斷面普遍偏小,且河岸多采用直立漿砌石護(hù)岸,壩閘控制水位不高,不僅河道槽蓄量偏少,水環(huán)境容量小,也使河流自然屬性改變,導(dǎo)致水流緩慢,水體自凈能力降低,容易誘發(fā)水環(huán)境惡化。
2.南寧市城市水環(huán)境治理現(xiàn)狀
南寧市區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá),邕江與其眾多支流及周邊水庫、池塘,構(gòu)成了以邕江為主干的龐大水系網(wǎng)絡(luò)。目前南寧市水環(huán)境治理還主要采用清淤、截污、駁岸等市政工程手段。2008年,南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程包括:內(nèi)河生態(tài)環(huán)境整治工程和城鄉(xiāng)污水處理廠項(xiàng)目兩大項(xiàng)目類。2006-2008年,關(guān)閉了邕江邊上4家年產(chǎn)3.4萬噸以下規(guī)模的蔗渣造紙廠等措施并舉,實(shí)現(xiàn)了重污染行業(yè)治理設(shè)施全面升級、排入邕江等河流的污染物全面下降。2009年,南寧將建設(shè)重大工程,將南寧市區(qū)內(nèi)所有湖泊河流連通,南寧將成為水上威尼斯,打造“中國水城”。但是,雖然城市水環(huán)境治理取得了不錯的成效,南寧市水環(huán)境治理還存在著各種問題,比如:治理污水時的二級出水氨氮值偏高;污水治理設(shè)施建設(shè)滯后;污水處理能力和設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷水平偏低;一些污水處理廠的處理能力低下,沒有充分發(fā)揮作用等。
3.南寧市水環(huán)境的治理與保護(hù)對策
3.1制訂科學(xué)的城市水務(wù)規(guī)劃
城市水務(wù)規(guī)劃是對城市涉水項(xiàng)目的綜合規(guī)劃,涉及防洪、城建、供水、排水、水環(huán)境、航運(yùn)、旅游、水土保持等方面。根據(jù)南寧市城市水務(wù)規(guī)劃的特點(diǎn),制定如下的水務(wù)規(guī)劃:第一,科學(xué)建設(shè)南寧市供水水源。在科學(xué)合理調(diào)配水資源的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分論證治污、引水、節(jié)水三個方面,提出科學(xué)的城市規(guī)模意見和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局導(dǎo)向意見。第三,水域功能規(guī)劃要明確。城市水域功能涉及蓄水、排水(污)、航運(yùn)、碼頭、旅游、休閑等功能,要全面規(guī)劃,安排好水域與沿岸陸域的各種功能,水域應(yīng)作為城市發(fā)展的一條藍(lán)線嚴(yán)格管理,避免南寧市建設(shè)的無序性和重復(fù)浪費(fèi);并成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。第四,河網(wǎng)水環(huán)境要確立。南寧市河網(wǎng)密布,卻成天然垃圾場,要把改善河網(wǎng)環(huán)境,作為主要規(guī)劃內(nèi)容,全面規(guī)劃,通過治污、整治、引清、控制調(diào)度、加強(qiáng)管理等有效的措施,達(dá)到改善環(huán)境的目的。
3.2建設(shè)水景觀
水是滲透于城市之中充滿靈性的景觀要素。要根據(jù)南寧市水系格局,充分利用邕江及郁江這一寶貴歷史遺產(chǎn),重點(diǎn)圍繞邕江及郁江沿江地帶建設(shè)風(fēng)景區(qū)、邕江兩岸水系生態(tài)圈建設(shè)以及加強(qiáng)邕江生態(tài)景觀風(fēng)貌帶建設(shè)等方面,依托于水、借助于水來塑造城市的品格,重點(diǎn)打造的“中國水城”總體規(guī)劃方案為一江,兩庫,南、北貫城渠,五環(huán),18內(nèi)河方案。通過建設(shè)連通渠,形成五大環(huán)城水系,簡稱五環(huán):靈湖環(huán)、相思環(huán)、南湖環(huán)、鳳凰湖環(huán)、五象環(huán)。這“五環(huán)”經(jīng)過的地方都可以簡稱成為南寧市的水景觀,融合水、自然景物、人文建設(shè)、景觀社設(shè)施的建設(shè)的水景觀將會成為亮麗的風(fēng)景線。同時,為了繼續(xù)改善及修復(fù)江水、湖泊生態(tài)環(huán)境,需要開展一些生態(tài)修復(fù)和生態(tài)凈化工程建設(shè)。這類措施主要有:入江及入河口凈化工程、邕江與郁江區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)與恢復(fù)、邕江底泥的環(huán)保疏浚、邕江水生植物的打撈清除、流域面山水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、引水調(diào)水以增加邕江及入邕江河道的生態(tài)補(bǔ)水量等等。
水環(huán)境論文范文第3篇
目前浙江省審計(jì)廳已經(jīng)對其境內(nèi)兩大主要水系開展了大規(guī)模的跨界水污染環(huán)境審計(jì),如2009年浙江省審計(jì)廳組織杭嘉湖三市及部分縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)對太湖流域水污染防治情況開展的專項(xiàng)審計(jì),2023年組織22個審計(jì)機(jī)關(guān)開展的錢塘江流域生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境整治審計(jì)。根據(jù)已有的環(huán)境審計(jì)理論成果,環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)通常包括:環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)、假設(shè)、概念、準(zhǔn)則、審計(jì)程序和方法、報告等幾個方面,結(jié)合浙江省審計(jì)廳環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù),本文對其環(huán)境審計(jì)實(shí)施情況予以分析如下。環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)。我國審計(jì)體制屬于典型的行政管理體制模式,地方審計(jì)機(jī)關(guān)“向同級政府、上級審計(jì)部門提交有價值審計(jì)信息”,具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特色。《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,到2023年要全面開展資源環(huán)境審計(jì),建立資源環(huán)境審計(jì)評價體系、資源環(huán)境信息化審計(jì)體系和現(xiàn)代化的環(huán)境審計(jì)管理體系,促進(jìn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全污染者付費(fèi)制度和多元環(huán)保投融資機(jī)制,深入推進(jìn)浙江生態(tài)省建設(shè),《規(guī)劃》的提出,明確了浙江省審計(jì)部門今后一個階段的環(huán)境審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)。環(huán)境審計(jì)的職能。根據(jù)浙江省審計(jì)廳的機(jī)構(gòu)部署,環(huán)境事項(xiàng)的審計(jì)交由審計(jì)廳下屬的環(huán)境資源審計(jì)處負(fù)責(zé),其職能為:負(fù)責(zé)環(huán)保、國土資源、質(zhì)監(jiān)等部門的財政財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);負(fù)責(zé)對由政府主管部門和社會團(tuán)體管理的環(huán)保資金、節(jié)能減排資金、國土資金的籌集、管理及使用情況的審計(jì);牽頭對環(huán)境審計(jì)開展研究,組織、指導(dǎo)浙江省環(huán)境和國土資源的審計(jì)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí),對相關(guān)審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)展開調(diào)查。可以發(fā)現(xiàn),目前浙江省在環(huán)境審計(jì)方面主要開展的是財政、財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),而對政府環(huán)境政策的審查監(jiān)督等內(nèi)容則沒有涉及。環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容。按照《浙江省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》《錢塘江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》《浙江省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實(shí)施方案》等文件精神,浙江省審計(jì)廳將流域水污染防治基本情況及總體效果、水污染防治規(guī)劃的落實(shí)及地方政府、相關(guān)部門的職責(zé)履行情況,水污染防治資金的籌集、管理和使用情況以及農(nóng)村面源污染治理情況、在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營情況作為環(huán)境審計(jì)的主要內(nèi)容,該內(nèi)容強(qiáng)調(diào)對責(zé)任履行、政策執(zhí)行效果、資金使用、污染治理措施成效的審計(jì),是環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的細(xì)化。環(huán)境審計(jì)的模式。在審計(jì)過程中,浙江省審計(jì)廳根據(jù)宏觀服務(wù)型績效審計(jì)的要求,圍繞審計(jì)目標(biāo)開展環(huán)境審計(jì):首先,充分掌握流域所在地各級政府和相關(guān)部門業(yè)已開展的生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境整治工作及其成效;其次,了解生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境整治工作中存在的困難及突出問題;再次,對比該時期按照相關(guān)文件要求需要完成的主要工作及其成效,在此基礎(chǔ)上客觀評價流域所在地各級政府和相關(guān)部門生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境整治的工作績效,并提出今后的工作方向和要求。環(huán)境審計(jì)的合作與組織。跨界水污染環(huán)境審計(jì)不僅涉及環(huán)保、農(nóng)林、水利等多個部門,而且涉及不同區(qū)域,時間跨度長,區(qū)域間環(huán)境投入不均衡。面對這種復(fù)雜情況,浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)通過縱向、橫向聯(lián)動的方式積極開展審計(jì)工作,一方面與審計(jì)署聯(lián)系,爭取審計(jì)署的指導(dǎo)和幫助,同時通過審前培訓(xùn)、審中交流、審后督查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保環(huán)境審計(jì)工作的有效開展;另一方面,除了與兄弟審計(jì)機(jī)關(guān)開展合作審計(jì)外,還與環(huán)保、水利、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門加強(qiáng)溝通合作,要求部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。環(huán)境審計(jì)的報告。環(huán)境審計(jì)報告是環(huán)境審計(jì)的最終結(jié)果,是審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)程序后,根據(jù)所收集的審計(jì)證據(jù),對被審計(jì)單位環(huán)境治理的整體情況發(fā)表獨(dú)立意見的書面載體。浙江省審計(jì)廳開辟了審計(jì)結(jié)果公告專欄,所開展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目都會將審計(jì)結(jié)果公之于眾。如2023年對世界銀行貸款浙江省錢塘江流域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果公告中,不僅將審計(jì)師意見、財務(wù)報表及財務(wù)報表附注公布,而且進(jìn)一步提出了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及建議。從實(shí)施效果來看,雖然通過環(huán)境審計(jì)發(fā)現(xiàn)流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升、城鄉(xiāng)面源污染初步得到控制、污水處理能力有較大提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,并形成了較完善的水環(huán)境綜合治理機(jī)制,但流域水環(huán)境質(zhì)量離《浙江省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等的要求、離人民群眾對水環(huán)境質(zhì)量的期待還有較大距離。
二、跨界水污染環(huán)境審計(jì)亟待解決的難題
相較于某地區(qū)的水污染環(huán)境審計(jì),跨界水污染環(huán)境審計(jì)因其審計(jì)區(qū)域廣、涉及部門多,導(dǎo)致關(guān)系錯綜復(fù)雜,責(zé)任難以認(rèn)定,水污染治理效果不理想。當(dāng)前,跨界水污染環(huán)境審計(jì)主要存在以下難題亟待解決?缃缢廴经h(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作體制不完善!吨腥A人民共和國水污染防治法》規(guī)定地方政府對流域水污染管理負(fù)責(zé),而地方政府作為一種社會組織,承載著一定的組織利益和成員利益,水污染治理的外部性及現(xiàn)行水污染治理體制未能實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)之間污染治理的激勵相容,使得地方政府在水污染治理過程中往往存在各自為政的情況,污染治理效果大打折扣。同時,由于地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作,在行政管理上對本級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,受當(dāng)?shù)攸h委政府的直接管理,地方政府水污染治理的各自為政加大了跨界水污染環(huán)境審計(jì)的協(xié)作難度,造成各地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)在合作審計(jì)中分工大于協(xié)作。缺乏審計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo),審計(jì)方法不統(tǒng)一。審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)工作應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是對審計(jì)行為的約束和引導(dǎo),也是對審計(jì)工作進(jìn)行評價的依據(jù)?缃缢廴经h(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的缺失使審計(jì)工作難以獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),審計(jì)工作質(zhì)量失去保障。雖然可以借鑒傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計(jì),但跨界水污染環(huán)境審計(jì)與傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計(jì)在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、范圍、審計(jì)方式方法等方面仍然存有重大差異。由于絕大部分審計(jì)人員來源于財經(jīng)專業(yè),對環(huán)境領(lǐng)域比較陌生,導(dǎo)致審計(jì)人員對跨界水污染環(huán)境審計(jì)應(yīng)該如何開展、應(yīng)采用什么樣的技術(shù)規(guī)范、達(dá)到什么樣的要求比較茫然,跨界水污染環(huán)境審計(jì)的開展困難重重。同時,在審計(jì)工作開展過程中,各地區(qū)雖然創(chuàng)造性地開展了環(huán)境審計(jì)工作,但審計(jì)方法缺乏統(tǒng)一規(guī)范,也導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量參差不齊。環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法落后。環(huán)境審計(jì)具有跨學(xué)科、跨專業(yè)、邊緣性、應(yīng)用性的特性,如污水處理項(xiàng)目運(yùn)行情況的審計(jì)內(nèi)容通常包括:審計(jì)已投入使用的污水處理廠的污水處理能力是否達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施是否到位、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,有沒有閑置浪費(fèi)等問題;調(diào)查污水處理廠的在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行是否正常,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;調(diào)查經(jīng)過處理后的污水和污泥達(dá)標(biāo)情況,是否超標(biāo)排放污水、污泥的處理方式是否恰當(dāng),是否會因重金屬含量過高而造成二次污染等問題,這些審計(jì)項(xiàng)目是無法通過傳統(tǒng)財政、財務(wù)收支審計(jì)所使用的審閱資料、召開座談會、實(shí)地核查、審計(jì)抽樣、分析性復(fù)核等方法來收集審計(jì)證據(jù)的。參與跨界水污染環(huán)境審計(jì)的審計(jì)人員在開展環(huán)境審計(jì)工作時往往顯得力不從心,也給審計(jì)結(jié)論帶來了巨大的風(fēng)險隱患。
三、跨界水污染環(huán)境審計(jì)的路徑選擇
開展資源環(huán)境審計(jì),維護(hù)國家資源環(huán)境安全是審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé),《審計(jì)署2008至2023年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》將資源環(huán)境審計(jì)列為六大審計(jì)類型之一,2009年審計(jì)署又進(jìn)一步了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》,提出“應(yīng)逐步擴(kuò)大資源環(huán)境審計(jì)的領(lǐng)域,設(shè)立或完善專門從事資源環(huán)境審計(jì)的工作機(jī)構(gòu)”,同時要求“省級和計(jì)劃單列市審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)至少開展一項(xiàng)資源審計(jì)和一項(xiàng)環(huán)境審計(jì)”,資源環(huán)境審計(jì)成為我國未來審計(jì)的一個主要發(fā)展方向。為推動環(huán)境審計(jì)在污染治理中更有效地發(fā)揮建設(shè)性作用,應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境審計(jì)管理體制、環(huán)境審計(jì)主體、環(huán)境審計(jì)研究等加以改革。建立流域環(huán)境審計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。我國跨界水污染環(huán)境審計(jì)所出現(xiàn)的種種困境,很重要的一個原因是我國環(huán)境審計(jì)管理體制不合理。水資源具有流動性的特性,但地方各審計(jì)機(jī)構(gòu)往往只負(fù)責(zé)本區(qū)域的審計(jì)事項(xiàng),將一條完整的流域人為分割為幾段,水污染治理效果不理想。即使由審計(jì)署組織各省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合審計(jì),但在實(shí)際操作過程中也往往是先由各審計(jì)機(jī)關(guān)各自審計(jì),最后再將結(jié)果匯總。如審計(jì)署開展的海河流域水污染防治審計(jì),在試點(diǎn)階段采取了聯(lián)合審計(jì)的方式,即由審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司、審計(jì)署駐地方特派辦、各省審計(jì)廳聯(lián)合組成審計(jì)組,共同對天津市進(jìn)行審計(jì);而在正式審計(jì)階段則實(shí)行平行審計(jì)的方式,由上述機(jī)關(guān)組成6個審計(jì)組分別開展審計(jì)。流域的整體性需要各審計(jì)組及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),但各審計(jì)小組由于各不相屬,造成審計(jì)分工大于合作,審計(jì)效果不理想。因此,應(yīng)建立流域環(huán)境審計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個流域水系的審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)信息的“共有、共享、共商”,跳出地方利益的條塊分割,強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)的整體性和監(jiān)督效果。探索自愿性的環(huán)境審計(jì)及信息披露機(jī)制。我國地方環(huán)境審計(jì)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)人員少、項(xiàng)目多、任務(wù)重的現(xiàn)狀,隨著環(huán)境審計(jì)的不斷發(fā)展和鋪開,單純以政府為主導(dǎo)的環(huán)境審計(jì)模式將難以為繼,因此,可以借鑒美國政府環(huán)境審計(jì)的做法,探索開展自愿性的環(huán)境審計(jì)。
水環(huán)境論文范文第4篇
關(guān)鍵詞:水利工程水資源開發(fā)程度環(huán)境影響
引言
近幾年由于我國經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高,農(nóng)業(yè)工業(yè)大力發(fā)展,對于電力需求量也相應(yīng)增加。水利工程的建設(shè)投入也在不斷增大,過多的水利工程建設(shè)項(xiàng)目難免會對自然環(huán)境,人文環(huán)境有相當(dāng)?shù)挠绊憽N覈乃娊ㄔO(shè)面臨著艱巨的任務(wù)。在環(huán)境影響方面,與其它工程相比,水利水電工程有突出的特點(diǎn):影響地域范圍廣闊,影響人口眾多,對當(dāng)?shù)厣鐣、?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大,外部環(huán)境對工程也同樣施以巨大的影響。目前,整個社會對環(huán)境問題越來越重視,對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,環(huán)境問題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素。
一、水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響
不同的水利水電工程項(xiàng)目,或同一工程的不同區(qū)域,由于所處的地理位置不同,其環(huán)境影響的特點(diǎn)各異。水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因子,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化,受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時間一般是長期的,影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異,有時可延伸至河口區(qū)。
水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式,而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此,制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報告書和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地擬訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
二、水利水電工程的主要環(huán)境問題分析
一般來說,興建具有水庫的水利水電工程會產(chǎn)生下列環(huán)境問題:
2.1因水庫淹沒,庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變,移民生活不安定會產(chǎn)生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下,應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失,對庫區(qū)內(nèi)盡在高水位時才被淹沒的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
2.2水庫蓄水后,有可能引起庫岸崩坍,誘發(fā)地震等。此外,河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后,巖體的抗剪強(qiáng)度降低,在水庫水位降落時,有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來極為不利的后果。
2.3水庫蓄水后,會引起庫周地下水位抬高,導(dǎo)致土地鹽堿化等。
2.4水庫蓄水后,因水流變緩,水體稀釋擴(kuò)散能力降低,水體中污染物濃度增加,庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。
2.5一些水庫蓄水后,水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,可能出現(xiàn)分層,對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。
2.7對多泥沙河流,水庫回水末端易產(chǎn)生泥沙淤積,不僅減少蓄水庫容,而且可能引起河床抬高,影響航運(yùn)。流入水庫的支流河口也可能形成攔門沙而影響泄流。因改變河流的水力條件,對下游河道可能造成沖刷。解決和減輕水庫淤積的根本措施就是做好上游封山育林,退耕還林、種草等水土保持工作,另一方面水庫的合理運(yùn)行也是減少水庫淤積的有效措施。
2.8水庫蓄水后,水面增加,對庫周的氣候可能產(chǎn)生影響,引起風(fēng)速、濕度、降水、氣溫等氣象要素的變化。大的水域能改變附近地區(qū)的小氣候(多霧、降雨形態(tài)變化、氣溫變幅減小等),并使樞紐附近地區(qū)的生態(tài)平衡發(fā)生變化。
2.9庫區(qū)的文物古跡可能被淹沒。
2.10對庫區(qū)人群健康會產(chǎn)生影響,如一些水介疾病會因水面擴(kuò)大而增加,移民動遷也會導(dǎo)致一些疾病流行等。
2.11由于水庫蓄水,下游河道水位降低或河道下切,流量減少可能影響生活和工農(nóng)業(yè)用水。
三、對于水利工程對環(huán)境影響的補(bǔ)救措施
3.1在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面,研究設(shè)計(jì)過魚的建筑物等設(shè)施,研究設(shè)計(jì)用于人工孵育場和人工產(chǎn)卵場的建筑物,研究設(shè)計(jì)為改善水生物生境的眷水或排水工程,研究設(shè)計(jì)入海河口排沙防淤工程,施,研究設(shè)計(jì)改善壩下低溫的建筑物,提高水溫的工程措施;
3.2在防治水污染方面,通過修建閘壩等工程,合理調(diào)節(jié)水量,增加環(huán)境用水,保證環(huán)境要求的水位和流量,提高河流自凈能力,建設(shè)氧化塘處理工程系統(tǒng),土地處理工程系統(tǒng),設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)水庫、污水庫、截流工程、增設(shè)曝氣設(shè)備,開挖引水沖污水道等工程等,增加水體稀釋自凈能力的工程技術(shù)措施,如污水深水排放工程,修建多功能的水量調(diào)節(jié)工程,增加枯水流量,保持環(huán)境要求的水位和流量等,研究設(shè)計(jì)水體增氧的建筑物;
3.3在改善景觀方面,應(yīng)用水利美學(xué)原理設(shè)計(jì)形式優(yōu)美的與景觀相協(xié)調(diào)的水工建筑物;
3.4研究設(shè)計(jì)水利工程,防治疾病發(fā)生和流行以及防治病蟲害。
由于現(xiàn)在社會上對于環(huán)境問題越來越重視,認(rèn)識水平越來越高,通過專門的學(xué)科門類來研究水利工程的環(huán)境問題及其改善措施,將會使我們的環(huán)境保護(hù)工作更豐富、更全面、更深入。
隨著環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),人們已經(jīng)充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡對人類生存與可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。當(dāng)前,水利水電工程師們亟須進(jìn)一步樹立和提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識,充分認(rèn)識水利水電工程對環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響,在流域的開發(fā),水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫運(yùn)行中,均應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,使工程在造福人類的同時,對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最小。
參考文獻(xiàn):
水環(huán)境論文范文第5篇
為解決水資源浪費(fèi)和污染,我國水資源監(jiān)測通過建立對大江、大河、湖泊等水環(huán)境的一系列的監(jiān)測控點(diǎn),把握水環(huán)境的大致方向,通過科學(xué)的技術(shù)支持,在水體的采樣、運(yùn)輸?shù)确矫娑加辛艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)是我國水環(huán)境監(jiān)測的重要支持。目前,我國從國家,到省、市、縣四級共建設(shè)達(dá)到2860多個水質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),大多站點(diǎn)可以長期運(yùn)行。
2我國當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測中存在的問題
各種人為因素和天然因素都影響著水質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果。近年來,我國水質(zhì)監(jiān)測通過不斷發(fā)展,我國在大氣、土壤、固體廢物等多方領(lǐng)域都取得了不錯的發(fā)展。研究人員對水環(huán)境監(jiān)測的方案、取樣、質(zhì)控等方面都有了一些成績。其中,我國水環(huán)境監(jiān)測的重要種類包括揮發(fā)性鹵代烴類、苯系物、酚類、農(nóng)藥類、氰化物、多環(huán)芳烴類、亞硝胺類、鈦酸酯類、重金屬及其化合物等。1)質(zhì)量監(jiān)測管理部門繁復(fù)錯雜。我國水質(zhì)量監(jiān)測管理長期處在多個部門對一個水環(huán)境進(jìn)行管理或一個部門對多個水環(huán)境進(jìn)行管理的情況下。例如,我國地表水監(jiān)測由水利部門和環(huán)保部門進(jìn)行管理,而水利部門除了對地表水進(jìn)行監(jiān)測外,還要對地下水和供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測。在地下水的水質(zhì)監(jiān)測中,既有國土資源部門的介入,又有水利部門的介入,還有環(huán)保部門的介入。沒有清晰、明確的權(quán)利、職責(zé)劃分,水質(zhì)監(jiān)測的方案得不到最好的解決。2)水質(zhì)量監(jiān)測部門標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國水質(zhì)量監(jiān)測由于受到多個部門的管理,各部門對所需水質(zhì)量的監(jiān)測要求不同,產(chǎn)生了不同的水質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。例如對地表水水體的監(jiān)測就包括了各大運(yùn)河、渠道、湖泊、水庫等的監(jiān)測,這些監(jiān)控點(diǎn)處于更自然的水體中,其監(jiān)測結(jié)果符合地表水水體監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn),但其監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)卻不足以用來監(jiān)測飲用水的環(huán)境,飲用水環(huán)境需要更加細(xì)致的符合人體需要的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。3)水質(zhì)量監(jiān)測方法與實(shí)際水環(huán)境不配套。各國水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)不一。在我國,水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量控制在98項(xiàng)污染物上,其中包括有機(jī)質(zhì)、微量元素、微生物、重金屬、無機(jī)物等。我國雖已建立了系統(tǒng)的水質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),但因其水質(zhì)量監(jiān)測方法太過簡單或復(fù)雜,監(jiān)測速度慢,監(jiān)測設(shè)備無法充分滿足水質(zhì)量監(jiān)測手法,使水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的實(shí)際效益低下。在國家重點(diǎn)控制的8項(xiàng)污染物監(jiān)測中,無法進(jìn)行快速、簡易的監(jiān)測。4)水質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警措施不嚴(yán)格。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一個動態(tài)的過程,各部分水體處在不斷變化之中。通過對水環(huán)境各個相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)測的信息整合,對水體監(jiān)測進(jìn)行預(yù)測,提前做好可能性的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)備。預(yù)警措施不嚴(yán)格既有客觀因素也有主觀因素?陀^因素有:還不成熟的水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和設(shè)備不能保證預(yù)警的及時展開。主觀因素有:各部分分工合作,使有限的資源得到最大限度的使用,保證水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的順利開展。但我國現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測錯綜復(fù)雜,涉及部門雜多,監(jiān)測手續(xù)反復(fù),各地方水質(zhì)量監(jiān)測信息溝通不及時,使水環(huán)境得不到及時、有效的預(yù)警。
3我國水環(huán)境監(jiān)測問題的相應(yīng)對策
3.1細(xì)化我國水質(zhì)量監(jiān)測管理體系
加強(qiáng)完善我國水質(zhì)量監(jiān)測管理體系是我國解決水質(zhì)量監(jiān)測的重要一步。水環(huán)境監(jiān)測是以建立完善的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)為重點(diǎn)的。完善水質(zhì)量監(jiān)測的責(zé)任細(xì)分,使水質(zhì)量監(jiān)測資源得到最大力度的使用,節(jié)約不必要的重復(fù)的監(jiān)測,減少重復(fù)的職能作用,每個部門各司其職,不僅節(jié)約了水質(zhì)量監(jiān)測資源,使資源投入到其他更需要的工作中,還使水資源監(jiān)測工作更加條例清晰,個部門協(xié)同合作,分工明確保障了水環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。
3.2完善水質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
吸收更加安全、全面、精確的高新技術(shù),整合信息通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲、傳感器等新型技術(shù),使水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果更加準(zhǔn)確。結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的過程和方法,實(shí)現(xiàn)自動化無人監(jiān)管監(jiān)測,高效率的完成水質(zhì)量監(jiān)測工作,保證水資源合理利用。各地方部門信息暢通,避免水質(zhì)量監(jiān)測重復(fù),出現(xiàn)錯誤。結(jié)合現(xiàn)已有的水質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),通過在國土資源部、水利部門、環(huán)保部門和城市建設(shè)部門的對比,各自提出自己的意見和建議,細(xì)化水質(zhì)監(jiān)測的項(xiàng)目,不斷檢測新的監(jiān)測方案,最后達(dá)到各個部門全部通過的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。
3.3提高水質(zhì)量監(jiān)測實(shí)踐,創(chuàng)新技術(shù)方案
創(chuàng)新水質(zhì)量技術(shù)方案需要不斷提高水質(zhì)量監(jiān)測實(shí)踐。通過大量的水質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)踐、數(shù)據(jù)、對比,分析指出不同水體質(zhì)量監(jiān)測的行動措施,配合具體項(xiàng)目實(shí)踐中的手法、設(shè)備、監(jiān)測遠(yuǎn)離,通過動態(tài)實(shí)時監(jiān)控,刪剪具體水質(zhì)量監(jiān)測的不必要過程,借用相似水環(huán)境監(jiān)測手法,彌補(bǔ)其它水環(huán)境監(jiān)測的不足。雖然新的技術(shù)方案的產(chǎn)生需要大量的實(shí)驗(yàn),需要耗費(fèi)巨大的人力物力,但這種實(shí)踐不僅可以為水質(zhì)監(jiān)測人員提供經(jīng)驗(yàn),避免在基本問題上出錯,還可以為新的技術(shù)方案的產(chǎn)生提供了目標(biāo)。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)書籍的出版,重視大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐,從國內(nèi)外引進(jìn)、培養(yǎng)得以勝任的人員才能使水質(zhì)監(jiān)測不斷創(chuàng)新。
3.4提高信息優(yōu)化,保證信息暢通
通過互聯(lián)網(wǎng)等新型資源,及時傳遞各地方、各部門在天氣、水利、開發(fā)等領(lǐng)域的信息,開發(fā)創(chuàng)建信息一體化,在短時間內(nèi)使用云資源整合因各種人為或自然因素而出現(xiàn)的情況,快速開發(fā)出適用于一套適用的方案。通過信息整合,水質(zhì)量監(jiān)測部門還可借鑒其他部門的措施或與其它部門合作,共同解決因信息不調(diào)和而產(chǎn)生的分歧與意見。這種通過軟、硬件合作,多種信息一體化,既免于信息的重復(fù)調(diào)查,節(jié)省了人員勞動力,又節(jié)約了水質(zhì)監(jiān)測的時間,在一定程度上確保了信息的正確性與安全性,共同推動水質(zhì)監(jiān)測的新思想,為創(chuàng)造新的水質(zhì)監(jiān)測的未來提供了借鑒意義。
4結(jié)束語
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