***城市基層黨建工作思路和舉措總結

（2023年6月）

2023年，***城市基層黨建工作將緊緊圍繞深入推進“黨的建設標桿區(qū)”目標任務，按照“黨建引領、網格治理、多元參與、精細服務”工作思路，把城市基層黨建工作融入經濟社會、城市管理、項目建設、社會治理等各方面，通過夯基礎、強體系、抓創(chuàng)新、促融合、優(yōu)服務，提升社區(qū)治理能力和服務水平，實現力量在基層匯聚、問題在基層解決、服務在基層延伸，形成合力共治的城市基層治理新格局。我們的主要措施是：

一、夯實基層基礎

1. 強化隊伍建設。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，實行社區(qū)書記區(qū)級備案管理。年內舉辦2期社區(qū)書記培訓班，有計劃地組織赴發(fā)達地區(qū)實地學習考察，著力提高抓黨建、抓治理、抓服務的能力水平。發(fā)揮298名社區(qū)網格員作用，通過網格內黨員引領示范，凝聚社區(qū)社工、志愿者、物業(yè)管理人員、樓棟長、保安等參與到黨建網格化工作中,不斷充實基層黨建力量。

2. 強化陣地建設。對全區(qū)47個社會型社區(qū)，實施社區(qū)組織陣地“三年提升”計劃，通過新建、改建、擴建等方式，加大社區(qū)辦公場所和服務陣地建設力度，按照社區(qū)陣地標準化規(guī)范化建設要求，強力推進社區(qū)陣地建設升級改造和達標建設。

3. 強化經費保障。建立財政預算為主，黨費補充為輔、社會籌措為補的多渠道黨建經費保障機制。加大財政支持力度，區(qū)財政按照社區(qū)每年服務群眾專項經費不少于10萬元，辦公經費不少于5萬元，其中黨建工作經費不少于1萬元（規(guī)模大的社區(qū)工作經費可適當增加）的標準，足額撥付社區(qū)經費，為推進城市基層黨建工作提供財力保障。

二、建強組織體系

1. 發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬作用。近期調整區(qū)委黨建和基層組織建設工作領導小組成員，健全完善區(qū)級城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決全區(qū)城市基層黨建工作中的重難點問題。

2. 深化街道體制改革。按照市委組織部、市委編辦要求，已經制定印發(fā)《***關于深化街道體制改革的實施意見》，全面深化街道體制改革，調整優(yōu)化街道內設機構，建立健全街道權力和責任清單，推動街道黨組織聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

3. 做實黨建聯(lián)席會和共駐共建協(xié)商會。建立健全街道黨建聯(lián)席會和社區(qū)黨建聯(lián)席會議運行機制，結合工作實際，調整聯(lián)席會議組成單位，明確黨建聯(lián)席會議職責任務，創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，共同開展社區(qū)服務，定期召開聯(lián)席會議，研究解決基層實際問題，形成共建共治合力。

三、創(chuàng)新社區(qū)治理

1. 推進網格化黨建。依托全區(qū)298個網格，在網格上建立黨組織，形成街道黨建聯(lián)席會—社區(qū)共駐共建協(xié)商會—網格（樓棟）黨小組—黨員中心戶的組織體系，充分發(fā)揮黨員和網格員的積極作用，及時掌握重難點問題，把管理和服務延拓至整個社會肌體的最末梢，促進黨組織在引領社會治理、主動服務群眾的實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2. 開展城市基層黨建示范引領行動。強化黨建示范引領，今年在城市街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、公立學校和兩新組織黨組織，分別創(chuàng)建一批城市基層黨建工作示范點，以點帶面，輻射引領，通過試點先行、典型引路，促使城市基層黨建工作全面推進、全面提升。

3. 創(chuàng)新“三無”小區(qū)管理。結合疫情防控的有效做法，在前期試點的基礎上，多措并舉加強“三無”小區(qū)管理，強化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能，以社區(qū)共駐共建協(xié)商會、網格黨組織為依托，凝聚離退休老干部、熱心群眾、社會組織、志愿者等社會力量，共同管理老舊小區(qū)事務。推行文匯路街道聯(lián)盟一路社區(qū)光輝小區(qū)成功蛻變的“一二三”工作法，形成干群同心同德同向，社會共建共治共享的良好局面。

四、促進融合互動

1. 推進黨建互聯(lián)互動。在園區(qū)、商圈、樓宇推行建立“區(qū)域型”黨組織，在市場緊密型企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、行業(yè)組織中推廣建立“產業(yè)型”黨組織，實現黨的組織和黨的工作在新興領域全覆蓋。以街道社區(qū)黨組織為主導，行業(yè)單位黨組織協(xié)同配合，認真貫徹落實《***關于推進街道社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動的實施意見》，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、有機融合，有效提升全區(qū)黨建引領基層治理和服務群眾水平。

2. 開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。加強物業(yè)企業(yè)黨組織建設，在社區(qū)“兩委”班子成員，業(yè)委會主任、物業(yè)企業(yè)負責人之間實行“雙向進入、交叉任職”，充分發(fā)揮好網格管理作用，強化組織覆蓋和工作覆蓋。完善聯(lián)動機制，建立社區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)調協(xié)商機制、居民意見征詢機制、激勵考核機制，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升社區(qū)治理成效。

3. 創(chuàng)新“黨建+”模式。堅持將城市基層黨建與中心工作相結合，發(fā)揮“智慧黨建”平臺作用，通過“黨建+”模式將黨建觸角擴展延伸，創(chuàng)新黨建+經濟建設、黨建+城市管理、黨建+平安建設、黨建+民生服務等工作，不斷拓寬工作領域，創(chuàng)新工作載體，激發(fā)城市黨建活力。探索在棚戶區(qū)改造、重點項目建設、征地拆遷等一線建立臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領重點工作。

五、優(yōu)化社區(qū)服務

1. 推行 “三單制”服務。推行“三單制”（居民點單、支部下單、黨員接單）服務模式，實現服務渠道“一路暢通”，切實提升服務效能。利用好街道黨群服務中心和社區(qū)黨群服務站，創(chuàng)新設置特色服務板塊，結合街道志愿服務品牌，推動社區(qū)服務走向精細化和多元化。

2. 開展“雙報到、雙服務”。深化機關在職黨員到社區(qū)“雙報到、雙服務”活動，進一步完善“雙報到、雙服務”管理制度，明晰在職黨員進社區(qū)管理責任，建立在職黨員社區(qū)報到記錄臺賬，將在職黨員社區(qū)報到、服務落實情況作為個人年度考核指標，激發(fā)機關黨員廣泛參與社區(qū)治理，服務轄區(qū)群眾。

3. 抓好黨員“五聯(lián)管”工作。推行在職黨員“雙重管理”、離退休黨員“服務管理”、流動黨員“聯(lián)合管理”、居民黨員“直接管理”、下崗黨員“重點管理”等黨員分類管理制度，針對不同類型黨員特點，開展個性化管理服務，以服務激活力，充分發(fā)揮不同類型黨員的積極作用，匯聚城市治理的強大合力。