加強(qiáng)協(xié)調(diào)警員管理的調(diào)研報(bào)告
隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,道路里程越來越長,極大地推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步 。但是,與此同時(shí),也加劇了道路里程不斷增加和警力嚴(yán)重不足的矛盾。這就給公安交通管理部門提出了嚴(yán)峻的課題,如何解決這一矛盾勢在必行。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一,但是,一些實(shí)際工作還需要大量的人力區(qū)實(shí)際操作完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作需要,因此,協(xié)警員的作用就顯而易見的體現(xiàn)出來,而如何加強(qiáng)協(xié)警員管理已經(jīng)成為交警部門亟待解決的問題 。下面,筆者結(jié)合實(shí)際工作,淺談一下加強(qiáng)協(xié)警員管理的幾點(diǎn)看法。
一、公安交警隊(duì)伍管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出,筆者在走訪中得知,一些基層大隊(duì)有執(zhí)法資格的民警只有20多人,包括工勤人員也不過50多人。并且在這一部分人當(dāng)中年齡偏高的現(xiàn)象非常突出。造成這一問題的主要原因,就是十幾年單位沒有分配人了。因此,也就產(chǎn)生了民警年齡偏高這一現(xiàn)象。就拿筆者所在的xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)來說,警力嚴(yán)重不足,而陵縣的道路總里程包括國道、省道以及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路卻達(dá)到了2300多公里。道路里程長,警力不足的矛盾非常突出。這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn),如何讓解決這一矛盾已經(jīng)成為交警部門的難題。因此,很多基層交警隊(duì)伍就只能靠招聘協(xié)警人員來解決這一難題。
我們知道,各地積極采取有效措施,不斷加大力度開展科技強(qiáng)警活動,極大地提高了隊(duì)伍的執(zhí)法和管理水平 。但是,我們也要看到,由于區(qū)域限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,以及道路實(shí)際狀況等問題,很多地方還不能達(dá)到要求。再說,很多管理工作需要民警現(xiàn)場去實(shí)際操作,僅憑科技強(qiáng)警是解決不了的。所以,招聘協(xié)警員就是解決這一問題的重要途徑 。雖然協(xié)警員沒有執(zhí)法資格,但是,他們在民警的帶領(lǐng)下可以開展一些不是執(zhí)法行為的工作,減少民警的工作量,使民警從繁重的管理工作中得到緩解,增加有效警力。
二、協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題
協(xié)警作為交警隊(duì)伍的編外人員,通過努力為道路交通管理工作做出了很大的貢獻(xiàn)。而有的地方在警力非常不足的狀況下,使用協(xié)警員執(zhí)法的現(xiàn)象也是存在的,其實(shí)這也是沒有辦法事情。因此,加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理更加重要。首先,我們對協(xié)警員的思想狀態(tài)進(jìn)行一下分析,從中可以找出解決這些問題的方法,防止在協(xié)警員的使用上出現(xiàn)問題,給公安交警隊(duì)伍的形象帶來不利的影響。
(一)協(xié)警員存在不穩(wěn)定思想。作為協(xié)警員,由于其工作性質(zhì)是臨時(shí)性的,所以,在實(shí)際工作中很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象,認(rèn)為自己不過是臨時(shí)工,只要在工作上能說得過去就行,工作不扎實(shí),存在著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法,這樣,對于工作的開展極為不利。
(二)付出和投入不成正比。在實(shí)際工作中,協(xié)警員由于其本身用工性質(zhì)是臨時(shí)人員,雖然在工作中兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé),但是,無論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)收入上和正式民警相差很多,投入和付出不成正比。因此,這樣就會造成協(xié)警員心理上的不平衡,工作起來就可能不真正竭盡全力。
(三)把這里當(dāng)成一個(gè)跳板 。有一些人當(dāng)協(xié)警員還有一種想法,就是把這里當(dāng)成一種跳板,在這里先暫時(shí)過渡一下,然后,一旦有機(jī)會就會跳槽。很多協(xié)警員不能從事執(zhí)法活動,而是從事的技術(shù)性的工作,在一定程度上是一些工作的業(yè)務(wù)能手,如果時(shí)機(jī)成熟,很可能就會離開這里另謀出路。長此下去就會造成人才流失,不利于工作的開展。
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(四)工作方式不對,容易在工作中造成不利影響。一些協(xié)警員由于業(yè)務(wù)知識不熟悉,基礎(chǔ)能力差,工作起來隨意性大,特別是一些在路面上從事管理的人員,態(tài)度粗暴,形象不好,很容易在工作中和群眾發(fā)生矛盾 。這樣就會影響交警隊(duì)伍的形象 。
三、應(yīng)該采取的措施和辦法
目前,協(xié)警隊(duì)伍在交通管理工作中發(fā)揮著很大的作用,特別是在警力嚴(yán)重不足的情況下更是一種輔助力量,需要引起交警部門領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)在協(xié)警隊(duì)伍的管理上取得了很大的經(jīng)驗(yàn),大隊(duì)共有協(xié)警員近百名,他們在公安交通管理工作中發(fā)揮著積極作用,極大的推動了道路交通管理工作的順利開展。他們具體采取了以下幾點(diǎn)措施:
(一)把住招錄關(guān)。根據(jù)本地實(shí)際和道路交通管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀,大隊(duì)從本地招收協(xié)警員,協(xié)助交警從事各種工作。為確保協(xié)警員隊(duì)伍的高素質(zhì),大隊(duì)認(rèn)真抓好招錄環(huán)節(jié),從招錄人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、人品等方面都嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),對不符合要求的堅(jiān)決不予錄入。他們從社會上招錄復(fù)員退伍軍人、大專院校畢業(yè)的學(xué)生、有實(shí)際應(yīng)用技術(shù)的人員等等,采取綜合考試的方式,筆試和面試相結(jié)合,達(dá)到符合條件才能錄用。
(二)把好培訓(xùn)關(guān) 。
為確保協(xié)警員隊(duì)伍在實(shí)際工作中發(fā)揮真正的作用,大隊(duì)積極做好協(xié)警的教育培訓(xùn),采取培訓(xùn)上崗的措施,采取定期和不定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政治、業(yè)務(wù)、崗位技能等實(shí)際應(yīng)用知識,聘請專業(yè)律師結(jié)合交警工作實(shí)際,進(jìn)行法律法規(guī)講座,不斷提高協(xié)警人員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行考核,對于考試不合格的人員繼續(xù)學(xué)習(xí),直到合格為止方能上崗。
(三)把好競爭激勵(lì)關(guān)。為鼓勵(lì)廣大協(xié)警的工作積極性,不斷推進(jìn)協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高,大隊(duì)積極引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制,把好競爭激勵(lì)關(guān),為此,大隊(duì)每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識和崗位技能以及政治業(yè)務(wù)考核。同時(shí),采取單位領(lǐng)導(dǎo)和民警投票的方式進(jìn)行考評,對于前十名在原來的基礎(chǔ)上予以提高工資的待遇,對于后十名;竟べY。經(jīng)過采取一系列措施,極大的提高了協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(四)把好從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警關(guān)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一班人深知,要發(fā)動協(xié)警員的積極性,必須要做到從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。認(rèn)真加強(qiáng)對協(xié)警員的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止各種問題的發(fā)生。同時(shí),在加強(qiáng)嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好從優(yōu)待警的工作。為此,大隊(duì)為全體協(xié)警員加入了勞動保險(xiǎn),大小額醫(yī)療保險(xiǎn)等,同時(shí),在政治、獎勵(lì)等方面也給與了很高的待遇,使廣大協(xié)警員感受到大隊(duì)的關(guān)懷和照顧,增加了工作的積極性,提高了工作效率。
總之,在當(dāng)前警力不足的情況下,加強(qiáng)協(xié)警員隊(duì)伍管理是解決這一矛盾的重要手段,對于推動公安交通管理工作的開展將發(fā)揮出積極的作用。
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