摘 要 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，為了避免國(guó)家之間發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而對(duì)人類的生存帶來(lái)影響，國(guó)際法的出臺(tái)將會(huì)對(duì)其進(jìn)行有效的控制，尤其是在二次世界大戰(zhàn)之后，國(guó)際法在進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，特別是針對(duì)個(gè)人刑事責(zé)任的追究問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照國(guó)際法的條令進(jìn)行，以保證國(guó)際法實(shí)施的有效性。

關(guān)鍵詞 國(guó)際法 個(gè)人刑事責(zé)任 管轄豁免

作者簡(jiǎn)介：徐曄[，大連海事大學(xué)法學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)。

隨著國(guó)際化市場(chǎng)的不斷發(fā)展，國(guó)際法的不斷完善，針對(duì)傳統(tǒng)管轄豁免規(guī)則也進(jìn)行了新的改進(jìn)。管轄豁免主要指的是一個(gè)國(guó)家的行為以及財(cái)產(chǎn)并不會(huì)受到其他國(guó)家的司法管轄，尤其是一些國(guó)家官員，在代表國(guó)家進(jìn)行交往的過(guò)程中，也因享有豁免權(quán)，在國(guó)際犯罪的情況下，很有可能不會(huì)被其追究刑事責(zé)任，這也正是傳統(tǒng)管轄豁免存在的弊端，與國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任存在一定的沖突。而在近些年國(guó)際法不斷完善的過(guò)程中，針對(duì)國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免存在的弊端也進(jìn)行了一定的改進(jìn)和完善，新法律條文的實(shí)踐也得到了諸多國(guó)家的認(rèn)可，對(duì)此，本文主要對(duì)國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任管轄豁免的含義

所謂個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任管轄豁免，主要指的是在國(guó)際法上個(gè)人國(guó)際犯罪所享有的豁免權(quán)，當(dāng)然，這主要應(yīng)用于傳統(tǒng)的國(guó)際法上。在當(dāng)前的國(guó)際法上，對(duì)個(gè)人豁免權(quán)有進(jìn)行了重新規(guī)定，個(gè)人豁免權(quán)與外教特權(quán)豁免、國(guó)家管轄豁免等有著直接的聯(lián)系，本文主要以國(guó)家管轄豁免的角度展開(kāi)分析。

國(guó)家管轄豁免也可以將其稱為國(guó)家司法豁免或國(guó)家主權(quán)豁免，國(guó)際法中國(guó)家管轄豁免嚴(yán)格遵循著“一個(gè)國(guó)家的行為以及財(cái)產(chǎn)等，并不會(huì)受到其他國(guó)家的司法管轄，主要包括國(guó)際外交人員的刑事管轄豁免、國(guó)家元首�！�。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家可以在另一個(gè)國(guó)家的外國(guó)法院提起訴訟，卻不會(huì)在外國(guó)法院被訴，當(dāng)然，也有一種可能，在他們自愿服從該國(guó)家法院管轄的情況下，該法院將有權(quán)力對(duì)其起訴。

如果從國(guó)家管轄豁免的角度上出發(fā)進(jìn)行分析的話，國(guó)家的行為以及財(cái)產(chǎn)將會(huì)在國(guó)際以及外國(guó)的法院上，享有豁免權(quán)。如果從個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任的角度上出發(fā)進(jìn)行分析的話，針對(duì)管轄豁免主要指的是國(guó)家行為的豁免，并非國(guó)家財(cái)產(chǎn)的豁免，而從原則上來(lái)分析的話，國(guó)家屬于一個(gè)抽象的集體，雖然國(guó)家行為是由國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施的，但是，國(guó)家機(jī)關(guān)也可以說(shuō)是一個(gè)小的抽象集體，而最終實(shí)施國(guó)家行為的依舊屬于個(gè)人，但是，實(shí)施國(guó)家行為的個(gè)人所享有的管轄豁免權(quán)也是有著一定要求的。主要包括地方政治實(shí)體機(jī)關(guān)工作人員、政府首腦、外交使節(jié)、武裝部隊(duì)成員、國(guó)家元首、政府官員、公務(wù)員、經(jīng)授權(quán)行使國(guó)家政府權(quán)力的個(gè)人、實(shí)際代表國(guó)家行事的個(gè)人。這些都將視為國(guó)家行為，并且，在實(shí)際實(shí)施國(guó)家行為的過(guò)程中，其個(gè)人也不會(huì)受到外國(guó)或國(guó)際法院的管轄，個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任管轄豁免含義即是如此。

二、國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免的問(wèn)題

國(guó)際法主要適用于主權(quán)國(guó)家之間，以及其他具有國(guó)際性人格實(shí)體之間的法律規(guī)則，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法顯著的差異表現(xiàn)在對(duì)個(gè)人刑事責(zé)任的追究以及管轄豁免的區(qū)別，國(guó)內(nèi)法并不會(huì)涉及到管轄豁免。管轄豁免只適用于國(guó)際法，但是，在實(shí)施的過(guò)程中卻存在國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響極大，具體分析如下。

（一）國(guó)際私法理論與現(xiàn)實(shí)沖突

從傳統(tǒng)國(guó)家法的角度上來(lái)分析，國(guó)際法中的刑事制裁并沒(méi)有針對(duì)某個(gè)國(guó)家進(jìn)行刑事制裁的規(guī)則，而且，從理論上來(lái)分析，國(guó)家是一個(gè)抽象的概念，運(yùn)用國(guó)際法也無(wú)法對(duì)國(guó)家進(jìn)行制裁。此外，傳統(tǒng)國(guó)際法中也并沒(méi)有追究個(gè)人刑事責(zé)任的規(guī)定，從大方向來(lái)看，在國(guó)際法院實(shí)施以來(lái)，主要都是針對(duì)國(guó)家之間的爭(zhēng)端進(jìn)行相應(yīng)的處理，并沒(méi)有涉及到個(gè)人的刑事案件。也就是說(shuō)，某個(gè)國(guó)家發(fā)生國(guó)際性犯罪行為的話，受到司法豁免權(quán)的影響，國(guó)家針對(duì)違法的行為都是進(jìn)行物質(zhì)和精神上的補(bǔ)償，稍微嚴(yán)重的將會(huì)對(duì)其實(shí)施政治上的制裁，盡管國(guó)際社會(huì)上經(jīng)常發(fā)生違反人權(quán)的事件，但是從大量的實(shí)踐來(lái)看，卻很少有人受到相應(yīng)的懲罰，主要是因?yàn)閲?guó)家享有司法豁免權(quán)而引起的。即一些國(guó)際犯罪刑事人員，經(jīng)常會(huì)在以管轄豁免或國(guó)家行為作為逃脫懲罰的借口，這已經(jīng)嚴(yán)重違反了法律的最基本原則，因此說(shuō)，國(guó)際私法理論與現(xiàn)實(shí)存在很大的沖突。

（二）管轄豁免的理論性依據(jù)引爭(zhēng)議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的不斷進(jìn)步，國(guó)際法也進(jìn)行了不斷的改進(jìn)和完善。但是，從國(guó)際法實(shí)施的過(guò)程中，一旦涉及到管轄豁免的情況，很多事件都會(huì)引起諸多人的爭(zhēng)議，例如，國(guó)家重要官員犯下國(guó)際滔天罪行的情況下，因?yàn)閲?guó)家官員代表的是國(guó)家，在外交的過(guò)程中豁免權(quán)是必備的一項(xiàng)權(quán)力，而在受到豁免權(quán)的影響下，會(huì)導(dǎo)致官員所犯下的國(guó)際滔天罪行將被認(rèn)為是代表國(guó)家而為之，并不會(huì)對(duì)官員追究其個(gè)人刑事責(zé)任，理論上確實(shí)如此。但是，這些管轄豁免的理論性依據(jù)卻引起的諸多人的爭(zhēng)議，導(dǎo)致國(guó)際法在執(zhí)行過(guò)程中的公平、公正也受到了諸多人們的質(zhì)疑。

三、國(guó)際法個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免規(guī)則的新發(fā)展

（一）國(guó)際個(gè)人刑事責(zé)任不予豁免

通過(guò)以上對(duì)國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任對(duì)管轄豁免問(wèn)題的分析了解到，傳統(tǒng)國(guó)際法在實(shí)施過(guò)程中，由于國(guó)家官員在進(jìn)行國(guó)際性交往過(guò)程中會(huì)享有豁免權(quán)，而這些官員在犯下國(guó)際刑事案件時(shí)，因受到豁免權(quán)的影響，無(wú)法追究其個(gè)人刑事責(zé)任，引起了諸多人的爭(zhēng)議，針對(duì)這類問(wèn)題，國(guó)際法在近些年的完善中要不斷的對(duì)其進(jìn)行的改進(jìn)和完善，而且也對(duì)國(guó)際法進(jìn)行了新的實(shí)踐。2002年《國(guó)際刑事法院規(guī)約》中明確指出，個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任將不予豁免權(quán)，也就是說(shuō)，在這個(gè)國(guó)際法新條例頒布以后，如果個(gè)人出現(xiàn)嚴(yán)重國(guó)際犯罪的情況下，豁免權(quán)將不會(huì)適用，也將對(duì)個(gè)人犯罪履行相應(yīng)的刑事責(zé)任。這一條例在實(shí)施以來(lái)，不僅有效的降低了民眾對(duì)國(guó)際法的爭(zhēng)議，而且，對(duì)一些可能存在惡意國(guó)際犯罪的成員也給予嚴(yán)重的打擊，減少國(guó)際犯罪事件的發(fā)生，維持各國(guó)之間的良好交往，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）追究個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任

自二戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際軍事法庭的設(shè)立，對(duì)國(guó)際刑事責(zé)任的處理也邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，由于國(guó)際法還不夠完善，導(dǎo)致很多個(gè)人國(guó)際犯罪無(wú)法追求其刑事責(zé)任，也有更多的人以豁免權(quán)作為自身抗辯的原因，從而解脫了自身的刑事責(zé)任，并將其作為國(guó)家行為。例如，在國(guó)際軍事法庭成立以后，在東京國(guó)際軍事法庭以及紐倫堡軍事法庭審判中，被告人以及相應(yīng)的辯護(hù)律師將自身的行為以國(guó)家的行為作為理由，并站在豁免權(quán)的角度上，對(duì)法庭所的指控提出了辯護(hù)，辯護(hù)律師曾多次指出，被告人所主張的國(guó)際性犯罪行為，并不是個(gè)人主張，而是被告人接受到國(guó)家的命令或是政策，而作為一個(gè)國(guó)家重要官員必須服從國(guó)家的命令和政策，因此，按照了國(guó)家的命令來(lái)執(zhí)行，法庭的指控應(yīng)追究國(guó)家的責(zé)任而并不是被告人的個(gè)人刑事責(zé)任，被告人應(yīng)享有法庭管轄的豁免權(quán)。如果按照傳統(tǒng)國(guó)際法原則的話，在管轄豁免因素的影響下，該被告人極有可能會(huì)被釋放，并將其國(guó)際性犯罪行為轉(zhuǎn)向國(guó)家。但是，在近些年來(lái)，國(guó)際法經(jīng)過(guò)完善以來(lái)，針對(duì)這種情況，必須追究其個(gè)人刑事責(zé)任。而且，針對(duì)以上的國(guó)際性刑事案件的情況，國(guó)際法庭的判決書(shū)上也明確指出，對(duì)于主張破壞國(guó)際法的個(gè)人行為，必須給予一定的處罰。

從原則上來(lái)分析，破壞國(guó)際法的都是由個(gè)人行為完成的，而國(guó)家作為一個(gè)抽象的集體，并不能由抽象的集體做出破壞國(guó)際法的行為，因此，如果要追究國(guó)際犯罪刑事責(zé)任的話，應(yīng)對(duì)所犯罪行的個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，這樣才能保證國(guó)際法實(shí)施的有效性。通過(guò)這一法律文件的頒布，能夠消除國(guó)家官員因享有豁免特權(quán)而不被刑事起訴的現(xiàn)象，避免了被告人因占據(jù)國(guó)家官員的位置而免除其刑事責(zé)任的弊端。

四、國(guó)際刑事法院關(guān)于個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任不予豁免新規(guī)則的規(guī)約

從以上的分析中也了解到，在多年來(lái)對(duì)國(guó)際法的完善下，于2002年《國(guó)際刑事法院規(guī)約》正式生效后，明確規(guī)定追究個(gè)人刑事責(zé)任與官方身份無(wú)關(guān)的原則，在《規(guī)約》中第27條第1款規(guī)定中，對(duì)管轄豁免的適用性進(jìn)行了明確，在規(guī)約中，所有人員一律平等適用司法豁免權(quán)，不得因?yàn)楣俜缴矸荽嬖诘牟町愋远�進(jìn)行個(gè)別的適用，尤其是在國(guó)際重要犯罪的情況下，為了避免個(gè)人利用豁免權(quán)來(lái)逃脫罪名，規(guī)約中做出了明確的規(guī)定。

綜上所述，隨著國(guó)際化的快速發(fā)展，國(guó)際法的發(fā)展也極為迅速，尤其是在近些年的發(fā)展中，國(guó)際法也進(jìn)行了不斷的改進(jìn)和完善。國(guó)家管轄豁免作為國(guó)際法重要原則之一，代表著一個(gè)國(guó)家的行為以及財(cái)產(chǎn)并不會(huì)受到其他國(guó)家司法管轄，而且，參與國(guó)際交往的人員也將享有豁免權(quán)。但是，在豁免權(quán)新規(guī)則未出臺(tái)之前，很多人利用豁免權(quán)來(lái)逃避國(guó)際犯罪的行為，與司法公平、公正的原則背道而馳，更引起了諸多人的爭(zhēng)議。通過(guò)本文對(duì)國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免問(wèn)題的分析，作者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，以及自身對(duì)國(guó)際法的認(rèn)識(shí)，主要從個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任管轄豁免的含義、國(guó)際法追究個(gè)人刑事責(zé)任對(duì)管轄豁免的問(wèn)題、國(guó)際法個(gè)人刑事責(zé)任與管轄豁免規(guī)則的新發(fā)展、國(guó)際刑事法院關(guān)于個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任不予豁免新規(guī)則的規(guī)約等方面內(nèi)容進(jìn)行分析，希望通過(guò)本文的分析能有更多人去了解和認(rèn)識(shí)國(guó)際法。