紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點(精選17篇)
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇1
011
線索處置意見應(yīng)當在收到問題線索之日起多少日內(nèi)提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應(yīng)該履行什么手續(xù)?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應(yīng)當報紀檢機關(guān)主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
013
談話應(yīng)該怎么進行?
答:談話應(yīng)當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門主要負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應(yīng)當形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進行?
答: 函詢應(yīng)當以紀檢機關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢?nèi)藨?yīng)當在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負責人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應(yīng)當直接回復(fù)發(fā)函紀檢機關(guān)。
015
談話函詢工作應(yīng)當在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后多少日內(nèi)辦結(jié)?
答:30日。
016
談話函詢工作根據(jù)不同情形應(yīng)該如何處理?
答:(一)反映不實,或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應(yīng)當存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實方式處置問題線索?
答:采取初步核實方式處置問題線索,應(yīng)當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關(guān)應(yīng)當報同級黨委主要負責人批準。
018
初核情況報告是由負責人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關(guān)于初步核查,承辦部門應(yīng)當如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當怎么辦?
答:應(yīng)當起草立案審查呈批報告,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
021
對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當在多長時間內(nèi)通知被審查人親屬?
答:24小時內(nèi)。
022
審查時間有什么規(guī)定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準,可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應(yīng)當由誰與被審查人談話?
答:紀檢機關(guān)相關(guān)負責人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇2
01
監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當遵循的四個原則?
答:(一)堅持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;(二)堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制,監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;(三)堅持以事實為依據(jù),以黨規(guī)黨紀為準繩,把握政策、寬嚴相濟,懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,嚴格工作程序、有效管控風險點,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
02
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是什么?
答:讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
03
監(jiān)督執(zhí)紀工作的分級負責制是什么?
答:(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。
04
監(jiān)督執(zhí)紀應(yīng)當按照什么原則進行?
答:誰主管誰負責的原則。對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀問題,應(yīng)當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀,并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。
05
同級檢查機關(guān)可以對對方管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查嗎?
答:上級紀檢機關(guān)有權(quán)指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查,必要時也可直接進行執(zhí)紀審查。
06
紀律檢查機關(guān)想作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,該怎么辦?
答:對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當及時報告,既要報告結(jié)果也要報告過程。
07
派駐紀檢組怎么開展工作?
答:派駐紀檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機關(guān)授權(quán),對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,重要問題應(yīng)當向派出機關(guān)請示報告,必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。
08
各部門應(yīng)該怎么處理問題線索?
答:紀檢機關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報,統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪舉報,分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。
09
紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委,以及所轄地區(qū)、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)該怎么辦?
答:應(yīng)當向上級紀檢機關(guān)報告。
010
承辦部門應(yīng)當如何處理問題線索?
答:承辦部門應(yīng)當結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進行處置。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇3
024
審查期間可否稱呼被審查人“同志”?
答:可以。審查期間對被審查人以同志相稱,安排學習黨章黨規(guī)黨紀,對照理想信念宗旨,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
025
關(guān)于“證據(jù)”的“兩個嚴禁”?
答:嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
026
可以在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查談話或者重要的調(diào)查談話嗎?
答:不可以。未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
027
審理工作按照哪些程序進行?
答:(一)案件審理部門收到審查報告后,應(yīng)當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的,經(jīng)批準可提前介入審理。(三)堅持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對違紀事實,聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。(四)對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準,退回執(zhí)紀審查部門重新調(diào)查;需要補充完善證據(jù)的,經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準,可以退回執(zhí)紀審查部門補證。(五)審理工作結(jié)束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應(yīng)當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認識及思想轉(zhuǎn)變過程。
028
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當在多長時間內(nèi)辦結(jié)?
答:90日。
029
監(jiān)督執(zhí)紀人員必須具備哪些基本條件?
答:監(jiān)督執(zhí)紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件。
030
對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當怎么辦?
答:向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀審查部門主要負責人報告并登記備案。
031
審查組借調(diào)人員有什么規(guī)定?
答:審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫抽選,由紀檢機關(guān)組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。
032
監(jiān)督執(zhí)紀人員辭職、退休多長時間內(nèi),不得從事與紀律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)?
答:3年內(nèi)。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇4
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實踐發(fā)展的重要成果。兩個條例的實施,對于堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,對保障黨的權(quán)益,保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補充,互相配合的,這兩個條例的共同點就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機制,總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針,加強我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個條例各有側(cè)重,各有特點,黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對象是各級領(lǐng)導機關(guān),領(lǐng)導干部和各級領(lǐng)導班子的主要負責人。紀律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀,應(yīng)該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實際來制定的。所以,黨內(nèi)紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結(jié)合起來。下面,我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點談一點自己的學習體會,供大家在學習當中參考,有不對的地方大家批評指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認識
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強烈的呼聲。首先,為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全局來講,是全面推進黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進展,新的成果。因為xx大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會以來黨的建設(shè)的非常重要的特點。三中全會以后我們對制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來,保證其他各個方面的建設(shè)能夠順利的進行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當中的一個非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨,推進黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴肅黨的紀律,強化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導干部的行為,保持黨的先進性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個人如何加強自覺性,自覺地來增強黨性,自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺地來遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強自覺性靠什么,靠教育和思想指導,這是我們黨的一個傳統(tǒng),而且是實踐證明,行之有效的。同時,另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來,為共同目標實現(xiàn)的組織,有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬能的,不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設(shè)當中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴格的紀律問題。我們現(xiàn)在對國家來說是依法治國,對黨內(nèi)來說在一定意義上講,也可以說要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來治黨。這里面有人講要依法治國,是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實施起來也很困難。所以,我認為應(yīng)該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機制結(jié)合起來,才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內(nèi)黨風建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強烈的,黨內(nèi)的不正之風,腐敗的案件。在所處分的干部當中,高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導班子的主要負責人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當前來看,黨風不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀律松弛是重要的原因。所以說,預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題,所以文件的出臺,這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進入一個規(guī)范化,制度化的新階段。這個條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實需要,著眼于當前的突出問題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學規(guī)范,有很強的監(jiān)督體制。我想這個條例體現(xiàn)了幾個特點。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個特點。過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機構(gòu)當中,權(quán)力如何配置,各級領(lǐng)導機關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問題都有制度進行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當中行之有效的,把這些經(jīng)驗和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說階級領(lǐng)導和分工負責,重要情況的通報和報告,黨內(nèi)生活準則12條就有。第一條就是講階級問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項制度互相貫通,形成一個結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學習體會到在八個結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。中央委員會如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規(guī)定向中央委員會報工作,規(guī)定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據(jù)這個條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀委和地方黨委的,地方紀委的和是黨組織的紀委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導層最高領(lǐng)導有了很好的開端,形成了規(guī)范和制度。
把各級領(lǐng)導班子的主要負責人作為監(jiān)督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導班子的主要負責人,負有重大的職責, 也有很大的權(quán)力。另一方面,對主要負責人的監(jiān)督很難。所以針對當前難點和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導班子的主要負責人作為監(jiān)督的重點突出出來,這是一個非常有意義的事情,F(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題,這個問題是比較復(fù)雜的問題,既有監(jiān)督的機制問題,又有體制的問題。因為現(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個問題,但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負責人手里,必然會帶來難以監(jiān)督的問題。所以,監(jiān)督難的問題,從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題,使權(quán)力得到適當?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲。這個問題屬于政治體制改革的問題,我們在監(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對主要負責人監(jiān)督問題有一個體制,配置和監(jiān)督機制的問題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護職責相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報負監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點。一是強調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進行,這個很重要。監(jiān)督不是亂來的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進行結(jié)論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求,各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認識到位,工作到位。認真學習,提高認識,深刻領(lǐng)會。人民日報社論提出,黨的各級干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會了解條例。各個層次要求學習領(lǐng)會的程序有不同的要求。各級領(lǐng)導干部,特別是領(lǐng)導班子主要負責人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。把領(lǐng)導干部,特別是中高級干部管好,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部抓好貫徹實施的同時,主動接受監(jiān)督,加強自覺性。
要突出抓好對權(quán)力運用的監(jiān)督,特別要在政治紀律,干部選拔任用和干部作風方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點是對權(quán)利的監(jiān)督。這些問題是當前黨內(nèi)的突出問題,是群眾反映很強烈的問題,所以,要抓住重點,維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。
以上是我的一些學習體會,請各位批評指正。大家互相學習,共同進步。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇5
一、黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容
1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。
2.遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況。
3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。
4.保障黨員權(quán)利的情況。
5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。
6.密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。
7.廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況。
二、集體領(lǐng)導和分工負責
1.黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。
2.黨的各級領(lǐng)導班子主要負責人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。
3.黨的各級領(lǐng)導班子應(yīng)當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學、民主。
三、述職述廉
1.地方各級黨委會、紀委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
2.基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。
四、民主生活會
1.黨組織應(yīng)當堅持和健全黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,按照規(guī)定開好民主生活會?h以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當按照規(guī)定參加雙重組織生活會。
2.領(lǐng)導班子召開民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。
五、巡視的主要任務(wù)
1.了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項。
2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
六、談話和誡勉
1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導干部進行任職談話,應(yīng)當把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。
2.發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應(yīng)當按照干部管理權(quán)限及時對其進行誡勉談話。
七、輿論監(jiān)督
1.在黨的領(lǐng)導下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
2.新聞媒體應(yīng)當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。
八、詢問和質(zhì)詢
1.詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當作出說明。
2.對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當及時研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,追究責任。
九、監(jiān)督保障
1.各級黨委、紀委應(yīng)當按照本條例規(guī)定切實履行監(jiān)督職責,發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當正確履行職責,自覺接受監(jiān)督。
2.對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責任,嚴肅處理。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇6
學習貫徹好“兩個條例”,是當前和今后一個時期各級黨組織和全體黨員干部的一項重要任務(wù),必須多措并舉,著力抓好以下四個重要環(huán)節(jié):
一、必須在提高認識上下功夫。思想是行動的先導和前提。青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是特殊經(jīng)濟區(qū)域,是改革開放的前沿,市場經(jīng)濟的先行區(qū),經(jīng)濟活躍、開放度高,中西文化在此交匯、碰撞和摩擦,黨員干部面對的誘惑多、挑戰(zhàn)多、考驗多,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著新課題。因此,加強對黨員干部“兩個條例”的學習貫徹更具重要的現(xiàn)實緊迫性和長期艱巨性。
二、必須在深化學習上做文章。學習是貫徹落實的基礎(chǔ)。從開發(fā)區(qū)看,當前,對“兩個條例”的學習已在各級黨組織和黨員干部中全面展開,并呈現(xiàn)出良好的勢頭,下一步的工作重點是抓深化。近日,開發(fā)區(qū)已研究制發(fā)了《全區(qū)黨員干部“兩個條例”教育培訓計劃》,提出堅持全方位、多層次教育培訓全區(qū)黨員干部。即請中紀委領(lǐng)導為區(qū)理論學習中心組宣講“兩個條例”;紀工委和工委黨校負責舉辦全區(qū)局、處級干部培訓班;各黨(工)委負責舉辦本單位、系統(tǒng)黨員干部培訓班,區(qū)成立宣講團,工委黨校派教師講課;紀檢監(jiān)察干部分期分批參加中央、省、市舉辦的專題培訓班。并明確規(guī)定,各類培訓班要達到教育培訓計劃所確定的課時數(shù)和教育面。同時,充分運用以會代訓、黨課、記寫心得、知識測試和競賽等形式促進學習。還要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用,開辟宣傳專欄,營造輿論氛圍,進一步推動學習活動的深入開展。
三、必須在監(jiān)督重點上用氣力。學習貫徹要提高針對性,必須突出重點。“兩個條例”都對黨員干部具有普遍約束力,但重點對象尤其是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。強調(diào)對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,并將其列為監(jiān)督的重點,是黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要特點,也是黨中央富有膽識和智慧的重大決策。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,落實重大決策,學習貫徹兩個條例特別是黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,要突出對掌握人、財、物權(quán)的重點部門(單位)、崗位、部位和環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導干部的監(jiān)督。今年,除加強黨內(nèi)監(jiān)督條例所規(guī)定的監(jiān)督事項外,我區(qū)還要建立由財政、審計、監(jiān)察等部門組成的財務(wù)清查工作小組,對全區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)直部門、街道辦事處、鎮(zhèn)和村(居)財務(wù)進行清查,監(jiān)督財權(quán)的運行。
四、必須在務(wù)求實效上抓落實。學習貫徹要取得實效,關(guān)鍵在抓落實。要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做起,明確目標,建立制度,落實責任,齊抓共管,綜合用力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查考核工作,采取有力措施,確保貫徹落實。要加大查處違反“兩個條例”行為的力度,嚴格責任追究,切實維護黨紀的嚴肅性和權(quán)威性,保證“兩個條例”的要求落到實處。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇7
黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執(zhí)行。通過參加市紀委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機關(guān)兩個《條例》培訓班的學習,使我對兩個《條例》有了一定的認識,就學習和領(lǐng)會“兩個條例”精神實質(zhì),談點自己的認識和體會:
一、對兩個《條例》的理解和認識
兩個《條例》的實施,是我黨理論實踐發(fā)展的重要成果,堅持了黨要管黨,從嚴治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進性。兩個《條例》作為黨內(nèi)加強紀律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補充、互相配合的,總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針,加強黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對象是各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和各級領(lǐng)導班子的主要負責人。紀律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀,應(yīng)該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實際來制定的。
1、對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認識。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題,黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強烈的呼聲。首先,制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。這個條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進展和新的成果。其次,制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導行為,要保持黨的先進性,最重要的一條就是要實現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢還很嚴峻,黨風不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀律松弛這些方面。這個條例的出臺,是我們黨風建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導機制和執(zhí)政方式有了新的進展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想,三代黨的領(lǐng)導人十分重視這個問題,指出要加強黨內(nèi)思想教育,從國家制度和黨的制度上做出適當規(guī)定,便于對黨組織和黨員進行嚴格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺,順應(yīng)新時期下黨的建設(shè)的新形勢和新情況,對加強黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的認識!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》經(jīng)過修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實“三個代表”思想與時俱進的精神,結(jié)合了新的形勢,堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,把我們黨以往紀律處分方面的一些規(guī)定進一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過實踐并修改以后,對違紀的界限更加清晰,違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員,一個黨員領(lǐng)導干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產(chǎn)來源不明”、對失職、瀆職人員的認定,都考慮到國家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀后接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀律處分條例在實踐中有很強的可操作性。條例堅持了從嚴治黨,黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反應(yīng)必須嚴懲的一些違紀行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權(quán)利,強調(diào)在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據(jù)充實,從事實出發(fā),辦成鐵案,強調(diào)在程序上保護受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準,對于擴大黨內(nèi)民主生活具有深遠的意義。
二、學習兩個《條例》的一些體會
首先通過對兩個《條例》的學習,使我深刻的體會到,兩個《條例》是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進入規(guī)范化、制度化的新階段!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個條例的頒布和實施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊伍的純結(jié)性,保證黨的紀律的嚴肅性,另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個代表”重要思想為指導,它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強黨員和領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險能力;對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習,全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機關(guān)黨務(wù)工作者,通過學習和討論,使我對兩個《條例》的認識有所提高,因此我要根據(jù)兩個《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機關(guān)各級黨組織的學習、貫徹的同時,注重加強自我約束,自覺遵守兩個《條例》,能夠正確運用兩個《條例》,在監(jiān)督別人的同時更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個《條例》之中,為黨、為社會做好自己的工作,貢獻自己一份力量。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇8
一是對監(jiān)督“重點對象”給予合理定位。領(lǐng)導干部尤其是“一把手”對于加強黨內(nèi)監(jiān)督具有舉足輕重的地位和作用。當前,我們的首要任務(wù)是在教育廣大黨員干部要堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的同時,要教育他們樹立正確的監(jiān)督觀和政績觀,督促大家把接受監(jiān)督作為黨內(nèi)法規(guī),必須自覺遵守;其次,繼續(xù)推行以“月自查、季報告”為主的領(lǐng)導干部廉潔自律動態(tài)管理和開展各種專項清理工作,加強對“一把手”的日常監(jiān)督,以他律促自律;此外還要針對近幾年來農(nóng)村基層“一把手”發(fā)生違紀案件逐年上升的現(xiàn)象,近期,利用當前在我區(qū)開展的農(nóng)村基層組織整頓活動,突出抓好剛出臺的《嶗山區(qū)農(nóng)村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強村級財務(wù)和集體資產(chǎn)規(guī)范化管理暫行規(guī)定》的落實,將對“一把手”監(jiān)督向農(nóng)村基層延伸。
二是強化制度的保障作用。反腐保廉,監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保證。沒有以制度為載體的民主,只能是流于形式;缺乏以法規(guī)制度為保障的監(jiān)督,易走過場。把制度建設(shè)放在特別重要的位置,是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》的又一突出特點。我區(qū)將緊緊抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善和堅決執(zhí)行已有的黨風廉政建設(shè)動態(tài)管理,民情、民意、民智綠色通道,干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,查辦案件協(xié)調(diào)機制等各項監(jiān)督制度;積極探索在制度上如何治權(quán)、分權(quán)和制衡,圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督這個核心,全面實施行政審批、財政管理和人事制度為主的三項改革;以建設(shè)工程招投標,經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌出讓,產(chǎn)權(quán)交易市場和政府采購四項制度為延伸,扎實做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,嚴肅查處暗箱操作、濫用職權(quán)、干擾人財物管理等問題。力求制度建設(shè)在繼承中有發(fā)展,在鞏固中有深化,在創(chuàng)新中有提高。
三是拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)筑監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是黨外監(jiān)督的重要基礎(chǔ),離開黨內(nèi)監(jiān)督,黨外監(jiān)督就不可能很好地發(fā)揮作用,同時,黨外監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,二者相輔相成、優(yōu)勢互補、缺一不可。這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》所顯現(xiàn)的又一突出亮點,為如何進一步拓展監(jiān)督渠道明確了方向。我區(qū)要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首先,通過落實黨內(nèi)民主生活會、黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,不斷強化以重大事項以及重點崗位為主的黨內(nèi)監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其次,將大力推進以政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開為主的民主監(jiān)督,努力在規(guī)范“公開”的程序和內(nèi)容、切實加大對“公開”的監(jiān)督力度上下功夫,力求使民主監(jiān)督在更大范圍、更深層次、更高成效上發(fā)揮作用。第三,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在我區(qū)已建立以黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界為主的社會評議體系的基礎(chǔ)上,今年在全區(qū)探索并建立政府部門管理服務(wù)對象特邀義務(wù)監(jiān)督員制度,使政府相關(guān)部門特邀義務(wù)監(jiān)督員工作制度化、規(guī)范化。第四,輿論監(jiān)督對加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督工作有積極的促進作用,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》首次將此納入了黨內(nèi)法規(guī),充分體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。今年在全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上,區(qū)委主要領(lǐng)導明確提出要運用好輿論武器,創(chuàng)辦出嶗山的“焦點訪談”的思路,我們將探索在嶗山電視臺專門開辟欄目,對政府行為實施有效輿論監(jiān)督。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇9
黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨85年、建國57年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的最新亮點第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點這個熱門話題談點個人的心得體會:
一、抓住關(guān)鍵,切實提高"一個認識" 。加強黨政一把手監(jiān)督管理,是抓好班子建設(shè),推動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領(lǐng)導全局工作中始終處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負有重大責任,在很大程度上也決定著一個班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著一個地方三個文明建設(shè)的成效,影響著黨風和社會風氣。如果一把手自覺接受監(jiān)督,就能為整個班子樹立好的榜樣,增強班子團結(jié)和提高戰(zhàn)斗力,提高科學決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識不強,組織上又不注重對一把手的監(jiān)督管理,就可能造成一言堂,影響班子團結(jié)和班子整體形象,降低班子科學決策能力和領(lǐng)導水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動整個事業(yè)發(fā)展的高度來認識加強一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強黨政一把手監(jiān)督管理,是保護黨的寶貴財富,保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當今世界經(jīng)濟發(fā)展日益增快,我們各級領(lǐng)導干部作為推動黨的事業(yè)的骨干力量,更需加強對自身理論水平和政策水平的學習與提高,從而帶領(lǐng)群眾去開拓創(chuàng)新。如果對黨政一把手監(jiān)督管理不嚴,導致其走上違法犯罪道路,既是其個人的悲劇,也是我們黨的事業(yè)的損失。加強對黨政一把手的監(jiān)督管理,是對領(lǐng)導干部本人最大的關(guān)心和愛護,是保護黨的財富,健全黨的肢體,推動黨的事業(yè)的需要。加強黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢下黨風廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會主義事業(yè)還處在初級階段,各種法規(guī)和制度還不是十分嚴密和健全;同時,以經(jīng)濟建設(shè)為中心和改革開放的政策,迫使領(lǐng)導干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟建設(shè),需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導干部位高權(quán)重,一些人往往會利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導干部,尋求自己的保護傘和謀求不正當利益。如果一把手自律意識不強,經(jīng)受不住各種考驗和誘惑,就會產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,黨政機關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。泰山腳下的胡建學,官至市委書記(泰安市,地廳級)之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說:"官做到我這一級,就沒有什么人能管得著了"。江西的胡長清,能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關(guān)貓,進出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽"慕馬案"中17個黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據(jù)中央紀委向黨的全國代表大會提交報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,19921997年、199820xx年的兩個5年間,全國處分了廳局級領(lǐng)導干部數(shù)分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級領(lǐng)導干部數(shù)分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀案件呈較大上升趨勢,既表明了這一問題的嚴肅性,也從反面證明了加強黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。
二、以身作則,正確處理"兩層關(guān)系" 。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。這是以為的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負責人,如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率,我談點個人心得。我認為領(lǐng)導干部首當其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系,增強宗旨意識。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來自人民,決定了權(quán)力的服務(wù)對象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位,"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此,防范權(quán)力風險,增強宗旨意識,核心問題是要處理好干群關(guān)系,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要增強責任意識。權(quán)力是一種責任,體現(xiàn)在政治責任。領(lǐng)導干部在用權(quán)時一定要講政治。權(quán)為民用,權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風險,領(lǐng)導干部就要切實增強責任意識,正確對待和行使手中的權(quán)力,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關(guān)系,增強奉獻意識。權(quán)力是一種責任,體現(xiàn)在奉獻責任。掌權(quán)為民是實踐"三個代表"的根本要求。領(lǐng)導干部只有運用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù),絕沒有為個人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導干部擁有了權(quán)力,就必須奉獻。在和平年代,這種奉獻精神不僅體現(xiàn)在生死考驗面前能夠挺身而出,更多的體現(xiàn)在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權(quán)也空,名也空,轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩就是奉勸為官者認清人生價值,權(quán)力、虛名、財富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍,掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對待權(quán)力,需經(jīng)歷一個由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過程。樹立正確的權(quán)力觀,必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機制。自律是黨對領(lǐng)導干部的基本要求,領(lǐng)導干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀律是外在的條件,作為領(lǐng)導干部,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護,要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。
三、強化措施,建立健全"三項機制" 。黨政一把手是黨政領(lǐng)導班子的核心,他們在決策中處于主導地位,在決策實施中處于指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監(jiān)督,對其運權(quán)行為進行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機制。 一是"事前控制"機制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前,對其進行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》使用干部,同時完善薦才失察追究責任制,被推薦的黨政一把手出了問題,推薦者要負連帶責任。同時配強領(lǐng)導班子其他成員,提高領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對一把手的政治思想、領(lǐng)導能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),而且對一把手監(jiān)督也是每個班子成員義不容辭的責任,因此要求每個班子成員都應(yīng)從大局出發(fā),從關(guān)心同志出發(fā),敢于堅持原則,嚴格履行互相監(jiān)督的責任,做到防范在先。二是"事中約束"機制。就是在一把手正在行使權(quán)力時,通過各種途徑和手段,對其進行有效的約束和規(guī)范。堅持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級請示報告制度,制定具體的可操作性強的領(lǐng)導班子政務(wù)公開制度,在嚴守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序,對一把手的職責、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進行公開,接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計等部門的監(jiān)督作用,使諸多部門的監(jiān)督優(yōu)勢互補,形成合力,增強對一把手監(jiān)督的整體效能,使一把手的領(lǐng)導行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機制。建立一把手黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格實施責任追究制度,嚴肅懲處違法違紀者。指出:"黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,如果管不住,后果不堪設(shè)想"。而要實現(xiàn)黨要管黨,必須堅持從嚴治黨的原則,從嚴管好各級領(lǐng)導干部尤其是各級黨政一把手。從嚴治黨,首先必須建立一把手黨風廉政建設(shè)責任制,這不僅是由一把手在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導地位和責任所確定的,而且也是當前領(lǐng)導干部特別是一把手違紀現(xiàn)象增多的新情況、新特點所決定的。建立黨風廉政建設(shè)責任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性,使其主動地擔負起領(lǐng)導責任,"帶好班子,抓好隊伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應(yīng)嚴格實施責任追究制度。根據(jù)黨風廉政建設(shè)考核情況,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對負有責任的一把手,提出責任追究的處理意見及建議,并嚴格實施。既要杜絕那種借口集體負責,而實際上誰都不負責任的現(xiàn)象,又要避免不分責任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實使違法違紀的領(lǐng)導干部特別是一把手受到應(yīng)有的責任追究。
四、養(yǎng)身修德,著重培育"四種意識"。曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導干部應(yīng)"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經(jīng)濟的復(fù)雜形勢下,自覺用黨員的標準要求自己,用黨紀國法約束自己,修身重德,提高境界,加強官德修養(yǎng),著重培育"四種意識"。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn),是評價領(lǐng)導干部道德意識的重要標準。是否視民為本,為民服務(wù),是領(lǐng)導干部道德建設(shè)首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題辦事情的標準,這個標準就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。提出"三個代表"的重要思想,是面向新世紀的黨員領(lǐng)導干部加強和改進自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導干部,都要始終堅持"三個代表",把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì),想人民之所想,急人民之所急,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實地,真抓實干。二是尚廉意識。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導干部是全社會的表率,以身作則、廉潔自律,是各級領(lǐng)導干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實施綱要》要求領(lǐng)導干部道德的主要內(nèi)容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務(wù),就有可能失去民心。沒有廉潔,也談不上勤政、務(wù)實、高效。領(lǐng)導干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風,公正清廉,公道正派,不辜負人民的期待。三是服務(wù)意識。領(lǐng)導干部是人民的公仆,是以為民服務(wù)為己任的,樹立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價值觀,是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導就是服務(wù)",是社會主義市場經(jīng)濟條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù),為加快經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹慎,用紀律和法律約束自己,成為遵紀守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀律和黨規(guī)黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問題就是沒有自律意識。早在古希臘時代,哲人蘇格拉底說過:一個沒有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領(lǐng)導干部在個人利益與人民利益發(fā)生沖突的時候,在制度不健全、政策有漏洞的時候,在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候,必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己,保護自己的最好辦法,就是管住自己。
我將會把學習到的這些感受,運用在自己今后的工作中,盡自己的所能為人民服務(wù),做個合格的人民公仆。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇10
為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的XX年會計信息質(zhì)量情況進行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會,提高認識。
會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經(jīng)紀律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領(lǐng)會文件“三個貫穿,守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險認識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排
我局根據(jù)洪財監(jiān)[]18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預(yù)算執(zhí)行、"收支兩條線"管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗,主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機,認真總結(jié)財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機制,實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財務(wù)行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務(wù)執(zhí)行情況進行內(nèi)部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結(jié)合起來,與會計監(jiān)管機制結(jié)合起來,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標兼治本。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓,對會計人員進行業(yè)務(wù)考核,以達到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇11
黨的xx屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,目的是為了形成科學管用的防錯糾錯機制,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是永葆黨的肌體健康的生命之源,也是反復(fù)強調(diào)的一個重要問題。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。及時有效的黨內(nèi)監(jiān)督,對黨內(nèi)錯誤行為是制約,對正確行為是激勵,對正當權(quán)利是保障,對黨的領(lǐng)導和黨的統(tǒng)一是維護。這次全會通過的《條例》,圍繞責任設(shè)計制度、圍繞制度構(gòu)建體系,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,強化了規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束,是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計,是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法則,為推進全面從嚴治黨提供了更加有力的制度保障。
我們黨早期青年運動領(lǐng)導人惲代英在剖析思想狀況時說:“要問我亦會有時‘出賣’救國事業(yè)么?我決不昧著良心嘴硬,我每到?jīng)]有監(jiān)督裁制的地方,便總有些自己把握不住,所以我為要保證自己‘不賣’,亦只有努力求黨的紀律加嚴,下層階級監(jiān)督力量的發(fā)展。”95年來,黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力,對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。早在延安時期,毛澤東同志就鮮明回答了“歷史周期率”的課題。實踐證明,黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效,黨組織就富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨的發(fā)展就不斷取得新突破、開辟新天地;黨內(nèi)監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導就出現(xiàn)失誤,革命和建設(shè)事業(yè)就遭受挫折。
人民軍隊是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團,是高度集中的戰(zhàn)斗組織。抓好軍隊黨內(nèi)監(jiān)督工作,是加強和改進新形勢下軍隊黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),是黨的意志得以貫徹執(zhí)行的可靠保證,是提高軍隊凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。黨的以來,我軍堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,巡視工作越加規(guī)范,紀檢機構(gòu)全面派駐,“兩個責任”深入落實,黨內(nèi)監(jiān)督的力度、深度、廣度不斷升級,營造了風清氣正的政治生態(tài)。但是也要看到,在少數(shù)單位,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督等現(xiàn)象仍然不同程度地存在,監(jiān)督下級怕丟“選票”、監(jiān)督同級怕傷“和氣”、監(jiān)督上級怕穿“小鞋”,黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。不徹底解決這些問題,就會導致黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。
“治人者必先自治,責人者必先自責,成人者必先自成。”全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,必須按照的指示要求,緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標籌劃開展工作,把及時有效的監(jiān)督貫穿部隊建設(shè)改革各領(lǐng)域,融入軍事斗爭準備全過程,堅決糾治一切損害戰(zhàn)斗力的問題和行為。各級黨委要立足于小、立足于早,履行好主體責任;紀委要把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責;黨的工作部門要強化對本機關(guān)本單位本系統(tǒng)的監(jiān)督,履行好職能監(jiān)督責任;基層黨組織和黨員要加強對黨的領(lǐng)導干部的監(jiān)督,履行好民主監(jiān)督責任,通過各方面共同努力織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng),形成以自我監(jiān)督為主、外部監(jiān)督為輔的齊抓共管格局,從而使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督,堅決維護核心、堅定看齊追隨成為廣大黨員的自覺行動。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇12
《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,充分反映黨的以來黨中央全面從嚴治黨的新經(jīng)驗新成果,并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程,更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
《準則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言,屬于總論,闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求。第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結(jié)束語,主要講加強組織領(lǐng)導和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務(wù)落到實處。
《條例》共8章、47條,也分三大板塊。第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,列了9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù)。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是條例的主體部分,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊,列了11條,分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。
今年3月1日,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的xx屆六中全會研究加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。
在8個月時間里,文件起草組開展專題調(diào)研,廣泛征求意見和建議,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。
10月24日至27日,黨的xx屆六中全會在北京舉行。就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。
10月27日,中共中央辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門要以高度的政治責任感和使命感,認真組織黨的xx屆六中全會精神的學習宣傳。通知強調(diào),學習宣傳黨的xx屆六中全會精神,要注意把握黨的xx屆六中全會的重大意義,在全會上的重要講話精神,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的基本精神,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求,緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面落實全會確定的各項任務(wù)。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇13
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于報送20xx年度財政監(jiān)督工作總結(jié)和20xx年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕28號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度財政監(jiān)督工作情況及20xx年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20xx年工作總結(jié)
20xx年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導下,在省市財政部門的指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認真開展監(jiān)督檢查
20xx年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金20xx余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20xx年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20xx年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20xx年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20xx年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務(wù)接待情況。四是20xx年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導。五是20xx年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,抱著法不責眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20xx年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20xx年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20xx年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現(xiàn)問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪。為推動嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范村組財務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20xx年開展村級財務(wù)檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪巍H?1月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財級財務(wù)專項檢查工作的緊急通知》,縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實際,組織開展了20xx年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20xx年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20xx〕5號)要求,財政局于20xx年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結(jié)合每月組織實施災(zāi)后重建資金檢查,20xx年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20xx〕36號)和《四川省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕22號)以及《雅安市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20xx〕26號)文件要求,20xx年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領(lǐng)導牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20xx年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)20xx-20xx年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20xx年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20xx年5月,我局對上級財政部門20xx年預(yù)決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20xx年12月,我局對20xx年決算和20xx年預(yù)算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于推進地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx〕15號)和《四川省財政廳關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(川財預(yù)〔20xx〕21號)規(guī)定,20xx年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責,根據(jù)實際工作需要,對個別單位進行會計、財務(wù)狀況重點檢查。20xx年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)
1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務(wù)處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預(yù)決算公開和財政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓。20xx年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領(lǐng)導和財務(wù)人員的培訓,通過專題培訓、會議和各種檢查,對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)指導和政策培訓,要求財務(wù)人員加強學習,提升素質(zhì),學習各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20xx年,共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓村財務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足
20xx年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務(wù)重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進度未達到省廳要求。
20xx年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
三、20xx年度工作計劃
20xx年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20xx年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20xx年,我局將按照上級安排,開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量,為領(lǐng)導決策提供準確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20xx年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強了對財政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇14
11月7日,安澤縣紀委組織全縣紀檢監(jiān)察干部召開集體學習會議,深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深刻理解和把握《準則》、《條例》要求,強化紀律規(guī)矩意識,提高貫徹落實的自覺性、堅定性,推動黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。
集體學習中,通過領(lǐng)學解讀、集體討論的方式,原原本本學習了《準則》和《條例》全文,并聯(lián)系思想和工作實際,談了認識和體會。
大家一致認為,兩部黨內(nèi)法規(guī)既堅持正面倡導,樹立起黨員和黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮先鋒模范作用的高標準,又堅持紀嚴于法、紀在法前,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,是新形勢下全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,應(yīng)當先學一步,學深悟透。
大家一致表示,要把《準則》和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹作為一項長期政治任務(wù)抓緊抓好,切實增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,自覺堅持道德高線,堅決守住紀律底線,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。要切實擔負起黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任,敢于擔當,敢于較真,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,實踐好“四種形態(tài)”,增強咬耳扯袖、紅臉出汗的實際效果。要把黨規(guī)黨紀刻在心中、挺在前面,以身作則,帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,始終做到忠誠、干凈、擔當。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇15
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩個條例,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明黨的紀律,進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,都具有十分重要的意義。兩個條例的頒布施行是新時期我們黨的建設(shè)理論和實踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導人都對加強黨內(nèi)監(jiān)督和嚴明黨的紀律問題作過重要論述,黨在長期的實踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來,各級黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗。黨的xx大進一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
兩個條例對黨內(nèi)監(jiān)督和處分問題,作了細致的詳盡的規(guī)定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認真貫徹,仍能對加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,發(fā)揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內(nèi)監(jiān)督和紀律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執(zhí)行提供了一個可靠的保證。
強化監(jiān)督是維持黨的生機和活力的有效保證。一個執(zhí)政黨,特別是像中國共產(chǎn)黨這樣掌握絕對權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒有強有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀律處分,就不可避免地會腐敗叢生,最終導致被人民拋棄。一個時期以來,日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強烈不滿,加強監(jiān)督、嚴肅處理違紀黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個條例的制定正是適應(yīng)了形勢的這一需要。《監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。”“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。”《監(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來確立加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報和報告制度、黨委和紀委的述職述廉制度、領(lǐng)導班子的民主生活會制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證!短幏謼l例》則是一個更有針對性的黨內(nèi)法規(guī),它針對十多年來到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認真貫徹執(zhí)行這兩個條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導提高到新的水平。
但是,兩個條例的有些規(guī)定卻無助于加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主!侗O(jiān)督條例》第十條第二款規(guī)定:“不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。”《處分條例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動”,和“堅持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明”,都列為必須處分的對象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會壓制黨內(nèi)的不同聲音,阻礙黨的健康發(fā)展,助長黨內(nèi)的專制之風。這是與發(fā)展黨內(nèi)民主相抵觸的。作為一個共產(chǎn)黨員,在組織和行動上當然應(yīng)該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發(fā)表自己的不同意見。中央的決定,即使通過前曾經(jīng)廣泛征求意見,而且是按照多數(shù)的意見做出的決定,但居于少數(shù)者在執(zhí)行決定的同時,仍有權(quán)發(fā)表不同意見。服從多數(shù)和尊重少數(shù)是選舉和議事的民主原則的兩個側(cè)面,黨內(nèi)民主也不例外。尊重少數(shù)發(fā)表不同意見的權(quán)利是黨內(nèi)民主的不可缺少的組成部分。只有允許發(fā)表不同意見,傾聽實踐的呼聲,才能檢驗決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個條例都是防范性的黨內(nèi)法規(guī),一個防范于未來,一個處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機,就必須改革黨的領(lǐng)導體制,加強黨內(nèi)民主。
從改革開放以來的情況來考察,腐敗的根源主要在于絕對的權(quán)力。因此,要鏟除腐敗所由以產(chǎn)生的基礎(chǔ),就需要實現(xiàn)政治民主、權(quán)力制衡。在黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都必須采取有效措施,對權(quán)力進行制約。世界歷史的經(jīng)驗表明,政治權(quán)力制衡最有效的辦法就是三權(quán)分立,它的原則對黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都是適用的。在黨內(nèi),立法、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)應(yīng)當保持平衡,相互制約,克服目前執(zhí)行一權(quán)獨大的狀況!侗O(jiān)督條例》第八條規(guī)定“中央紀委在中央委員會領(lǐng)導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領(lǐng)導下。”這實際上仍然因循過去的領(lǐng)導體制。雖然《監(jiān)督條例》同時也規(guī)定各級紀委可以對同級黨委、委員進行監(jiān)督,并且“可以直接向上級紀委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題”,但領(lǐng)導體制的現(xiàn)行格局使上述規(guī)定很難見效。只有徹底改變現(xiàn)有的一權(quán)獨大的狀態(tài),保持三權(quán)的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發(fā)展和正確領(lǐng)導。
總之,兩個條例是治標的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實現(xiàn)黨政分開、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進程,但這是一個民族邁向進步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個條例,說明他們對當前局勢的嚴重程度有所了解,希望能在這個基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無畏的精神推進政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國家在新的世紀里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇16
在當前深化改革、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用,加強黨內(nèi)監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,是與時俱進的產(chǎn)物。認真學習貫徹落實好條例,是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。
一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機制是保持黨的先進性的核心 中國共產(chǎn)黨自1920xx年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒有規(guī)矩,難成方圓。加強黨內(nèi)監(jiān)督,沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進性,核心就是要加強黨內(nèi)監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢需要,為確保黨的先進性這一顯著特點,制定了科學完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,解決了長期以來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點,用了十節(jié)的篇幅,分別對集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補了過去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學、嚴密的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅實的制度保障?梢哉f,黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例,重在落實,就能夠在新的歷史條件下,永葆共產(chǎn)黨人先進性的本色。因此,黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進性的核心。
二、強化對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進性的關(guān)鍵
保持黨的先進性,關(guān)鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督,特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機制對我來說形同虛設(shè)。實踐證明,沒有監(jiān)督的權(quán)力往往導致腐敗。沒有強有力的監(jiān)督制約機制,像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導干部,特別是一把手,往往都掌握著相當大的權(quán)力,如果權(quán)力使用不當,必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實可行的監(jiān)督制約機制,才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì),特別是對一些有權(quán)管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員,實行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人即一把手,充分體現(xiàn)了黨中央對遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題,強調(diào)主要領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表,都有權(quán)按照條例的規(guī)定對領(lǐng)導班子的成員特別是一把手進行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的,給予表揚或獎勵;對打擊報復(fù)監(jiān)督者,依紀依法嚴肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進行,對于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實,以求真務(wù)實、公開公正的態(tài)度,自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚黨內(nèi)民主,是保持黨的先進性的重要保障
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活,發(fā)揚黨的傳統(tǒng)作風。黨的民主集中制是發(fā)揚黨內(nèi)民主的制度保證。實踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實上,發(fā)揚民主的過程,也就是實行黨內(nèi)監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚黨內(nèi)民主,才能增強各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級領(lǐng)導班子主要負責人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國情,規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會,規(guī)定:黨組織應(yīng)當堅持和健全黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內(nèi)通報。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。上級組織認為下級領(lǐng)導班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化,黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定,對于增強主要責任人發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施,對我們黨保持先進性是十分重要的,我們要在學好條例的同時,在落實上狠下功夫,切實增強接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時,還要教育全體黨員干部進一步提高認識,明確自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責是每個黨員的權(quán)利和義務(wù),都要恪盡職守,以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達,我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業(yè)。
紀檢監(jiān)督執(zhí)紀基本知識點 篇17
根據(jù)盟財政局關(guān)于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)認識
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保?顚S。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導重視,宣傳培訓到位,單位法制認識增強。20xx年我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保?顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
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