公文的催辦
催辦,指對(duì)公文承辦過(guò)程所實(shí)施的督促與檢查的活動(dòng),即對(duì)公文辦理決策執(zhí)行情況的反饋信息,防止辦文的遲緩與延誤,促進(jìn)公文效用盡快而有效地實(shí)現(xiàn)。
催辦工作通常是由本機(jī)關(guān)的文秘部門(mén)(人員)負(fù)責(zé)催辦,此部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)機(jī)關(guān)文書(shū)工作的組織與運(yùn)轉(zhuǎn),是各種信息的樞紐,能從整體上全面系統(tǒng)地把握機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理活動(dòng),有助于發(fā)揮公文催辦工作的作用。針對(duì)特別重要公文,也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人親自負(fù)責(zé) 。
1.催辦不僅僅指公文承辦環(huán)節(jié)的催辦,作為一項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制而設(shè)立的控制環(huán)節(jié),催辦工作應(yīng)包括對(duì)收文擬辦、批辦及承辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查。只是承辦工作一個(gè)環(huán)節(jié)高效完成,擬辦、批辦等環(huán)節(jié)卻延誤、拖拉,仍然無(wú)法確保整個(gè)公文辦理的及時(shí)、高效;只有公文辦理的所有環(huán)節(jié)都作到科學(xué)、合理、及時(shí)、準(zhǔn)確,才能保證整體高效、經(jīng)濟(jì) 。因?yàn)楣霓k理是一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng),是各個(gè)環(huán)節(jié)之間彼此關(guān)照、相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。
2.催辦工作是有特定的對(duì)象的,并不是所有的公文都需要催辦,需要催辦的公文有:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)或需要辦復(fù)的公文;同級(jí)或其他不相隸屬機(jī)關(guān)要求答復(fù)與辦理的事項(xiàng);下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示;會(huì)議決議中需要辦理落實(shí)的重要事項(xiàng);人大代表的議案和政協(xié)委員的提案;重要事故、事件、人物等專(zhuān)案的處理;人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要求答復(fù)與處理的重要事項(xiàng) 。針對(duì)這些不同種類(lèi)的公文可以采取不同的方式方法 。
根據(jù)其內(nèi)容、對(duì)象、手段的不同,催辦的形式可以多種多樣:
1.就催辦對(duì)象而言,催辦的形式可分為以下兩種:對(duì)內(nèi)催辦,是指針對(duì)收文,對(duì)本機(jī)關(guān)各承辦部門(mén)的公文辦理工作進(jìn)行督促與檢查;對(duì)外催辦,是指針對(duì)本機(jī)關(guān)的發(fā)文,是對(duì)本機(jī)關(guān)的發(fā)文在受文機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理情況所進(jìn)行的催詢(xún)或檢查和督促。
2.就催辦手段而言,催辦的形式可分為以下幾種:文字催辦,即以發(fā)催辦單或便函的形式進(jìn)行催辦;登門(mén)催辦,指催辦人員登門(mén)走訪(fǎng)口頭催詢(xún),會(huì)議催詢(xún);通訊催辦,利用電話(huà)、電報(bào)、電傳、電子郵件等手段進(jìn)行催辦。
3.依據(jù)公文緊急和重要程度,可將催辦形式劃分為:跟蹤催辦,對(duì)緊急公文緊隨其后督促辦理;重點(diǎn)催辦, 對(duì)重要公文應(yīng)將其放在突出位置重點(diǎn)催促辦理;定期催辦,對(duì)一般公文設(shè)定固定的時(shí)限(如規(guī)定每5天催辦一次)按時(shí)督促辦理。
催辦的具體方法:
1.選擇催辦方式。根據(jù)公文的實(shí)際情況選用如口頭催辦。電話(huà)催辦、電子郵件等經(jīng)濟(jì)、高效的催辦形式,切忌事無(wú)大小、不分緩急一律選用文字催辦方式。通常應(yīng)至少提前一、二天查詢(xún)、督促有關(guān)承辦部門(mén),保證公文在有效時(shí)限內(nèi)辦畢 。催辦中,及時(shí)督查、及時(shí)反饋,無(wú)論是成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),還是失誤與教訓(xùn),均應(yīng)如實(shí)反饋。催辦人發(fā)現(xiàn)自身確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求指示,以便及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的辦理公文。
2.填寫(xiě)《催辦登記表(單)》 。為了備查,催辦應(yīng)予登記,其登記方法有:簿式登記,即文秘人員分送公文時(shí),同時(shí)填寫(xiě)一張催辦單,注明承辦要求(如“請(qǐng)于×月×日辦畢),隨公文一起交給承辦人;催辦卡登記,即填寫(xiě)一式二聯(lián)的催辦卡,一聯(lián)附在公文前發(fā)給承辦單位,另一聯(lián)催辦部門(mén)(人)留存?zhèn)洳;電腦登記,即將催辦事項(xiàng)輸入電腦,同時(shí)填寫(xiě)一份催辦單,隨公文發(fā)給承辦單位,催辦時(shí)限一到,電腦會(huì)自動(dòng)顯示當(dāng)天需催辦的公文 。
3.建立反饋機(jī)制。建立目標(biāo)并具體落實(shí)為其提出的要求和標(biāo)準(zhǔn),以靈敏及時(shí)的反饋機(jī)制迅速將反映監(jiān)督對(duì)象的實(shí)際情況反饋回文書(shū)處理部門(mén)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),比較反饋的信息,找出存在的問(wèn)題和差距,請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)同有關(guān)方面經(jīng)協(xié)商形成解決問(wèn)題的辦法,指導(dǎo)或幫助承辦或執(zhí)行公文精神的部門(mén)解決問(wèn)題,完成公文的辦理工作。
4.注銷(xiāo)辦結(jié)公文。催辦人員應(yīng)在《催辦登記表》登記欄中簡(jiǎn)要注明公文辦理的方式、公文辦畢的時(shí)間等情況!洞咿k登記表》的參考格式如下:
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