云南省省級政府采購實施細則適用于使用財政性資金采購商品、服務(wù)的省級國家機關(guān)、事業(yè)單位或其他社會組織，YJBYS小編為大家整理了云南省省級政府采購實施細則的全文，僅供大家閱讀交流~

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《云南省省級國家機關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》制定本實施細則。

　　第二條 本細則適用于使用財政性資金采購商品、服務(wù)的省級國家機關(guān)、事業(yè)單位或其他社會組織(以下簡稱行政事業(yè)單位)。各地州市可參照實行。

　　實行政府采購的財政性資金包括：

　　1.財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位的經(jīng)費;

　　2.財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金;

　　3.納入財政專戶管理的預(yù)算外資金;

　　4.政府性貸款。

　　第三條 推行政府采購的目的

　　圍繞政府的重大政策目標(biāo)，根據(jù)公平、公正、公開、擇優(yōu)和效率的原則進行政府采購，節(jié)約財政支出，最大限度地維護社會整體的公共利益，保證、促進和推動政府的社會經(jīng)濟政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第四條 實行需求人、采購人、供應(yīng)人三方分離的制度

　　(一)需求人：符合本細則第二條的規(guī)定，有特定購買需求并最終驗收使用的單位。

　　(二)采購人：被賦予采購權(quán)的單位或部門。

　　云南政府采購中心(以下簡稱政府采購中心)是政府賦予省級財政性資金采購權(quán)并組織實施政府采購的專門機構(gòu)。集中采購時，采購人為政府采購機構(gòu)。分散采購時，采購人為行政事業(yè)單位。

　　(三)供應(yīng)人：指可能或已經(jīng)簽訂采購合同的供應(yīng)商或承包商。

　　第五條 政府采購中心的職責(zé)

　　(一)參與擬定省級政府采購預(yù)算草案，負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位的政府采購日常工作;

　　(二)負(fù)責(zé)擬定年度采購工作計劃、采購目錄和采購立項方案;

　　(三)搜集、了解有關(guān)市場動態(tài)，發(fā)布政府采購信息;

　　(四)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會對政府采購項目進行技術(shù)論證和咨詢，組織、參與評標(biāo);

　　(五)負(fù)責(zé)政府采購招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作;

　　(六)負(fù)責(zé)供應(yīng)人、招標(biāo)代理機構(gòu)等政府采購市場的準(zhǔn)入資格認(rèn)定;

　　(七)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員，制定有關(guān)政府采購的管理辦法;

　　(八)指導(dǎo)和監(jiān)督行政事業(yè)單位組織的采購活動。

　　第六條 行政事業(yè)單位必須執(zhí)行政府采購制度，按本細則規(guī)定辦理采購事務(wù)。

　　第二章 政府采購的運作程序

　　第七條 采購形式、金額標(biāo)準(zhǔn)和采購目錄

　　政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。集中采購是指政府采購中心統(tǒng)一組織的采購。分散采購一般是指需要購買商品或服務(wù)達不到集中采購金額標(biāo)準(zhǔn)，由行政事業(yè)單位自行組織的采購。

　　集中采購項目金額標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)采購商品或接受等值服務(wù)單位價值在1萬元以上;

　　(二)商品單位價值雖然達不到1萬元，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備;

　　(三)當(dāng)年需要批量購買，累計價值超過10萬元的同類商品或接受等值服務(wù)。

　　分散采購的項目不能是故意拆細的集中采購項目;分散采購接受政府采購中心的指導(dǎo)和監(jiān)督;分散采購可比照本細則的辦法組織。

　　采購目錄：政府采購中心每年第四季度擬定下一年度的采購目錄;采購目錄規(guī)定集中采購的項目范圍;目錄范圍外的采購視同單位分散采購范圍，也可委托政府采購中心采購。

　　行政事業(yè)單位采購控購商品，不論其資金的性質(zhì)，均屬政府采購范疇。

　　第八條 采購計劃

　　(一)行政事業(yè)單位年末應(yīng)向政府采購中心報送下年度的采購計劃。

　　(二)政府采購中心根據(jù)行政事業(yè)單位報送的采購計劃編制省級政府采購計劃和采購預(yù)算，報省財政廳。

　　(三)省財政廳按原審批程序?qū)徟�采購計劃和采購預(yù)算。

　　(四)屬于追加采購的，按原審批程序?qū)徟��?/p>

　　第九條 采購需求

　　采購需求：在采購項目實施前需求人須確認(rèn)的具體需求。

　　屬于年度采購目錄規(guī)定的采購項目，行政事業(yè)單位在申請撥付采購資金時，應(yīng)填制申報表，報政府采購中心登記后，再報財政廳主管處辦理采購資金的審批手續(xù);政府采購中心根據(jù)批準(zhǔn)的申報表匯總后辦理有關(guān)撥款手續(xù)。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)于每月10日前報送表格，申報表的主要內(nèi)容包括：

　　1.需購買商品(或服務(wù))的項目、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求;

　　2.資金來源。

　　行政事業(yè)單位報送的申報表，經(jīng)批準(zhǔn)后作為撥款依據(jù);行政事業(yè)單位撤銷需求或不執(zhí)行政府采購，視為放棄此項撥款;改變需求或用途的，必須按原預(yù)算申請辦法另行申報。

　　采購資金應(yīng)當(dāng)與采購需求相匹配。

　　第十條 采購立項的審批

　　采購立項指采購項目、總金額等內(nèi)容。

　　政府采購中心按年度采購計劃和分期匯總的申報表進行采購立項。采購立項按一定的批量原則確立，每一次組織集中采購的總價值原則上不低于100萬元;采購立項的金額應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度之內(nèi)。采購金額達1000萬元以上的采購立項報政府采購協(xié)調(diào)會議審批，1000萬元以下的采購立項由政府采購中心審定并報政府采購協(xié)調(diào)會議備案。

　　第十一條 政府采購的財務(wù)運作方式

　　(一)政府采購中心設(shè)立采購資金專戶，核算和管理采購資金。

　　(二)財政部門將批準(zhǔn)的采購資金撥入采購資金專戶(有自籌資金參加采購的，由自籌單位劃入)。

　　(三)采購資金由政府采購中心統(tǒng)一撥付供應(yīng)人。

　　(四)政府采購帳務(wù)處理辦法另行規(guī)定。

　　第十二條 建立政府采購單位聯(lián)系制度

　　各行政事業(yè)單位應(yīng)確定政府采購聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本單位政府采購制度的宣傳和貫徹，負(fù)責(zé)本單位采購(含控購)商品(或服務(wù))的資金控制，負(fù)責(zé)本單位申報表的填報。

　　第三章 采購方法及適用條件

　　第十三條 政府采購可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)、采購卡或其他方式。

　　第十四條 政府采購中心可直接組織招標(biāo)，也可委托具有法人資格的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。

　　招標(biāo)代理機構(gòu)是指依法取得招標(biāo)代理資格，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介組織。經(jīng)政府采購中心認(rèn)定可獲得政府采購市場準(zhǔn)入資格。

　　第十五條 公開招標(biāo)

　　指公布采購項目，凡有資質(zhì)、愿意簽訂采購合同的供應(yīng)人(即投標(biāo)人)，均可在規(guī)定的時間前往投標(biāo)，在同等條件下以投標(biāo)中最低價者中標(biāo)的一種采購方法。

　　第十六條 邀請招標(biāo)

　　指有選擇地邀請部分供應(yīng)人(不少于三家)進行招標(biāo)的一種采購方式。

　　適用條件：采購項目有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)難度和復(fù)雜性的;其選擇范圍有限的;公開招標(biāo)其采購成本與本身價值不相稱的。

　　第十七條 協(xié)商議標(biāo)

　　凡不宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的項目，采用競爭性談判，進行協(xié)商議標(biāo)。

　　第十八條 凡涉及國家安全和機密(或擁有專利權(quán))的、不可代替的、原購買商品的零配件、急需或突發(fā)事件等不宜采用招標(biāo)方式的，可用其他方式采購。

　　第十九條 按有關(guān)慣例和適用性可采用的其他采購方式。

　　第四章 招標(biāo)程序

　　第二十條 國內(nèi)招標(biāo)

　　政府招標(biāo)的供應(yīng)人，主要以省內(nèi)有優(yōu)勢的供應(yīng)商或承包商為主，并鼓勵國內(nèi)的直接供應(yīng)廠家或承包商參加投標(biāo)。

　　第二十一條 招標(biāo)公告

　　公開招標(biāo)的，政府采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日二十個工作日以前發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)公告包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)采購人的名稱或地址;

　　(二)招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量等;

　　(三)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;

　　(四)供應(yīng)人的資質(zhì);

　　(五)獲取招標(biāo)文件辦法和地點;

　　(六)提交投標(biāo)書地點和截止日期。

　　第二十二條 招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

　　(一)供應(yīng)人須知;

　　(二)供應(yīng)人提供的資質(zhì)、資信等證明文件;

　　(三)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

　　(四)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;

　　(五)開標(biāo)、評選中標(biāo)的時間、方法或標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)采購合同樣式及主要條款;

　　(七)投標(biāo)價格清單樣式(包括內(nèi)容或其計算方式);

　　(八)交付投標(biāo)保證金的數(shù)額;

　　(九)提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;

　　(十)其他應(yīng)當(dāng)說明事項。

　　第二十三條 采購可以在征詢專家意見的基礎(chǔ)上編制標(biāo)底，并密封保存，在評選定標(biāo)前任何人不得泄露。

　　第二十四條 供應(yīng)人資格預(yù)審

　　參加投標(biāo)的供應(yīng)人在索要招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)提供其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。采購人必須對投標(biāo)供應(yīng)人進行資格預(yù)審。

　　資格預(yù)審的主要內(nèi)容：

　　1.營業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書;

　　2.資信、資質(zhì)證明;

　　3.供應(yīng)能力的證明。