軍事理論論文(精選5篇)
軍事理論論文范文第1篇
一、“戰(zhàn)時(shí)”的界定
研究戰(zhàn)時(shí)軍事法,首先遇到的一個(gè)問題就是如何界定“戰(zhàn)時(shí)”?所謂戰(zhàn)時(shí),人們習(xí)慣上稱之為戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境存在的狀態(tài),而把無戰(zhàn)爭(zhēng)存在的狀態(tài)稱之為平時(shí)。但是,法律上對(duì)戰(zhàn)時(shí)的理解,有規(guī)范的法律含義。世界各國(guó)立法中“戰(zhàn)時(shí)”一詞的含義很廣,理解也很不一樣,大體說來,有廣義、狹義之分。
有的國(guó)家將“戰(zhàn)時(shí)”理解為最廣義的“戰(zhàn)時(shí)”,即只要有擾亂社會(huì)正常秩序的事情發(fā)生,都可稱之為“戰(zhàn)時(shí)”。在這些國(guó)家中,戰(zhàn)時(shí)分為“戰(zhàn)時(shí)”和“視為戰(zhàn)時(shí)”兩種,前者包括內(nèi)戰(zhàn)、對(duì)外抵抗入侵之戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),后者則把處于普通刑事犯罪行為威脅的區(qū)域都稱之為“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)區(qū)域”,如實(shí)行、軍事管制等區(qū)域。這樣的國(guó)家以中國(guó)、意大利和前蘇聯(lián)等為代表!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第451條規(guī)定“本章所稱戰(zhàn)時(shí),是指國(guó)家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭受敵人突然襲擊時(shí),部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)或者處置突發(fā)事件時(shí),以戰(zhàn)時(shí)論!边@里的戰(zhàn)時(shí)是從廣義上理解,包括戰(zhàn)爭(zhēng)和、處置突發(fā)事件等緊急狀態(tài)。我國(guó)臺(tái)灣的《軍事審判法》第7條規(guī)定:“本法所稱戰(zhàn)時(shí)者,謂抵抗侵略對(duì)外作戰(zhàn)期間,鎮(zhèn)壓叛亂而宣告之期間視同戰(zhàn)時(shí)”⑴。在這里的戰(zhàn)時(shí)同樣是廣義的理解。意大利的《意大利軍事刑法典》由兩大部分組成,即《平時(shí)軍事刑法典》和《戰(zhàn)時(shí)軍事刑法典》。這兩部適用于不同時(shí)期的法典是在同一天頒布的,并且于同一天生效!稇(zhàn)時(shí)軍事刑法典》中對(duì)戰(zhàn)時(shí)的規(guī)定是:“宣戰(zhàn)之后和戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之前的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”以及“在非常情況下,為了維護(hù)公共秩序而進(jìn)行的軍事活動(dòng)”⑵。它的含義是比較廣的。前蘇聯(lián)1990年3月14日通過的《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟關(guān)于設(shè)立蘇聯(lián)總統(tǒng)職位和修改補(bǔ)充蘇聯(lián)憲法(根本法)的法律》,規(guī)定了戰(zhàn)時(shí)緊急處置制度。該憲法修改補(bǔ)充規(guī)定,蘇聯(lián)總統(tǒng)“宣布總動(dòng)員或者部分動(dòng)員;在蘇聯(lián)遭受武裝侵犯時(shí),宣布戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)并把這個(gè)問題立即提交蘇聯(lián)最高蘇維埃審議;為了保衛(wèi)蘇聯(lián)及其公民的安全,宣布在個(gè)別地區(qū)實(shí)行。實(shí)行的程序和的制度由法律規(guī)定。”“為了確保蘇聯(lián)公民的安全,提出關(guān)于在個(gè)別地區(qū)宣布戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的警告,而在必要的情況下,根據(jù)有關(guān)加盟共和國(guó)最高蘇維埃主席團(tuán)或最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的請(qǐng)求或同意,宣布實(shí)行戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)并立即將所作出的決定提交蘇聯(lián)最高蘇維埃批準(zhǔn)。”并在上述規(guī)定的情況下,“可以在尊重加盟共和國(guó)和領(lǐng)土完整的情況下實(shí)行總統(tǒng)臨時(shí)管制”⑶。
有的國(guó)家只從狹義的角度來理解戰(zhàn)時(shí),在這些國(guó)家,戰(zhàn)時(shí)是一種獨(dú)立的狀態(tài),而發(fā)生在全國(guó)或局部的通過國(guó)家行政權(quán)就可以加以控制的危險(xiǎn)事態(tài)則稱之為緊急狀態(tài)。代表國(guó)家有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等。就聯(lián)邦法律而言,美國(guó)除宣戰(zhàn)和全國(guó)緊急狀態(tài)的戰(zhàn)時(shí)規(guī)定外,還有和總統(tǒng)動(dòng)用聯(lián)邦武裝部隊(duì)的緊急處置制度。全國(guó)緊急狀態(tài)是在遭到入侵、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和在外敵支持的內(nèi)部暴亂的情況下實(shí)施的一種只適用于戰(zhàn)時(shí)的處置制度。后兩種制度既適用于戰(zhàn)時(shí)也適用于其他緊急狀況。美國(guó)的制度則沒有任何成文的法律規(guī)定,而是基于公共需要而實(shí)施。實(shí)踐中,的使用范圍較廣,包括發(fā)生叛亂、暴亂、騷亂、司法程序或法律的實(shí)施受到嚴(yán)重阻礙等?偨y(tǒng)動(dòng)用聯(lián)邦武裝部隊(duì)的權(quán)力,是指在發(fā)生叛亂、內(nèi)亂、重大自然災(zāi)害等使法律秩序遭到嚴(yán)重破壞,并且州政府無法控制局勢(shì)或不得不采取應(yīng)付措施的情況時(shí),總統(tǒng)作為聯(lián)邦武裝力量總司令動(dòng)用部隊(duì),以平息民間動(dòng)亂、恢復(fù)秩序的制度。在英國(guó),戰(zhàn)時(shí)屬于緊急狀態(tài)的一部分。成文法規(guī)定的緊急狀態(tài)分為戰(zhàn)時(shí)和普通緊急狀態(tài),曾立有30部法律,其中相當(dāng)一部分現(xiàn)已被廢止,目前繼續(xù)有效的主要有戰(zhàn)時(shí)的概念、宣布程序、期限以及可采取的措施等基本問題的法律。如1920年的《緊急狀態(tài)權(quán)力法》和1964年的《國(guó)內(nèi)防御法》等。在英國(guó),戰(zhàn)時(shí)專指戰(zhàn)爭(zhēng)或外敵入侵的情況;而諸如阻礙食品、水、燃料或電的供應(yīng)和散發(fā),或者阻礙人口的正常流動(dòng),或者是剝奪臣民或絕大多數(shù)臣民的生活必需品時(shí),則不屬于“戰(zhàn)時(shí)”,政府可采取普通緊急狀態(tài)。法國(guó)法律中,戰(zhàn)時(shí)是指同總統(tǒng)的特別權(quán)利、緊急狀態(tài)和行政法上的特別局勢(shì)理論相并列的一種緊急情況。它專指“對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)、武裝叛亂”等時(shí)期。法律將出現(xiàn)的公共秩序的嚴(yán)重破壞以及水災(zāi)、地震、爆炸等重大自然災(zāi)害、公共災(zāi)難性事件稱之為“緊急事態(tài)”。在這里,戰(zhàn)時(shí)顯然是作為狹義上使用的。
鑒于上述各國(guó)立法對(duì)戰(zhàn)時(shí)釋義的五花八門,筆者認(rèn)為,最好還是用“戰(zhàn)時(shí)”來形容在一國(guó)全部或局部出現(xiàn)的非常事態(tài)為好。其實(shí),戰(zhàn)時(shí)同、軍事管制、緊急處置、動(dòng)員、宣戰(zhàn)、媾和等名詞既有聯(lián)系,又有區(qū)別,它們是屬于不同范疇的概念。戰(zhàn)時(shí)指的是在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的社會(huì)秩序的性質(zhì)和狀況,當(dāng)然,這種社會(huì)秩序是混亂的或無組織的。而、軍事管制、總統(tǒng)管制、緊急處置、動(dòng)員、宣戰(zhàn)、媾和等概念意旨在于某時(shí)某地發(fā)生了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)后,為了迅速恢復(fù)日常的憲法和法律秩序,使人民生命財(cái)產(chǎn)受到的損失達(dá)到最低限度,不得已采取的戰(zhàn)時(shí)法律措施。戰(zhàn)時(shí)同、軍事管制、總統(tǒng)管制、緊急處置、動(dòng)員、宣戰(zhàn)、媾和之間的關(guān)系,是戰(zhàn)時(shí)作為、軍事管制、總統(tǒng)管制、緊急處置、動(dòng)員、宣戰(zhàn)、媾和等戰(zhàn)時(shí)法律措施產(chǎn)生的條件,沒有戰(zhàn)時(shí)的發(fā)生,戰(zhàn)時(shí)法律措施就沒有存在的必要。當(dāng)然,一旦出現(xiàn)了某種戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)所采取的法律措施可以是多種多樣的,既可以用一種法律措施來對(duì)付戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。也可以用幾種法律措施來對(duì)付戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。具體采用何種戰(zhàn)時(shí)法律措施,主要取決于戰(zhàn)時(shí)的性質(zhì)和狀況,以及恢復(fù)正常的需要。從另一方面來說,戰(zhàn)時(shí)一旦出現(xiàn),如果不采取正當(dāng)或適當(dāng)?shù)姆纱胧敲,就可能造成?zhàn)時(shí)發(fā)生地域社會(huì)秩序的全面混亂,人民的生命財(cái)產(chǎn)就得不到基本的安全保障,社會(huì)既有的組織系統(tǒng)之運(yùn)行就會(huì)全面癱瘓。因此,戰(zhàn)時(shí)同、軍事管制、總統(tǒng)管制、緊急處置、動(dòng)員、宣戰(zhàn)、媾和之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的,兩者緊密聯(lián)系。
二、戰(zhàn)時(shí)的構(gòu)成、宣布與期限
1、戰(zhàn)時(shí)的構(gòu)成要件
戰(zhàn)時(shí)作為一種具有危險(xiǎn)度的非法社會(huì)秩序,其產(chǎn)生、存在和終止并不是偶然的或者是盲目的。在任何一個(gè)由法律規(guī)則所控制的社會(huì)中,戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)生要符合一定的法定條件,但并不是說,只要有危險(xiǎn)的非法社會(huì)秩序的存在就可稱之為戰(zhàn)時(shí)。一般而言,構(gòu)成現(xiàn)代民主法制國(guó)家所規(guī)定的戰(zhàn)時(shí),應(yīng)該滿足以下幾個(gè)構(gòu)成要件:戰(zhàn)時(shí)事實(shí)的存在;危險(xiǎn)迫在眉睫;戰(zhàn)時(shí)法律措施之必須;合法程序的確認(rèn)與合法程序的宣布。
戰(zhàn)時(shí)事實(shí)的存在,即社會(huì)正常秩序或者說社會(huì)內(nèi)部和社會(huì)關(guān)系之間出現(xiàn)混亂,國(guó)家機(jī)關(guān)之管理體制失靈,人民之生命財(cái)產(chǎn)處于危險(xiǎn)的威脅中。戰(zhàn)時(shí)事實(shí)包括兩種基本事實(shí):一是戰(zhàn)時(shí)誘因的存在,不論是來自刑事犯罪行為,還是處于不可抗力的意外事件;二是由于戰(zhàn)時(shí)的誘因出現(xiàn),致使正常社會(huì)關(guān)系之運(yùn)作機(jī)制遭受破壞,人民財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利受到侵害。戰(zhàn)時(shí)事實(shí)的存在是戰(zhàn)時(shí)賴以存在和成立的客觀要件,是戰(zhàn)時(shí)的前提條件,沒有戰(zhàn)時(shí)事實(shí)的存在,就不可能確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)。
戰(zhàn)時(shí)作為一種非法的社會(huì)秩序必須具有危險(xiǎn)性,沒有危險(xiǎn)性的非法社會(huì)秩序也不能稱之為戰(zhàn)時(shí)。當(dāng)然,這種危險(xiǎn)性的確認(rèn)取決于人民生命財(cái)產(chǎn)之損失或受到威脅之程度,也取決于正常的憲法和法律對(duì)其控制和恢復(fù)的力量。危險(xiǎn)應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)的、迫在眉睫的,而不是存在于戰(zhàn)時(shí)宣布者的主觀想象中的什么危險(xiǎn)情況。這里的迫在眉睫包括兩層含義:一是危險(xiǎn)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)之安全,戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)確實(shí)出現(xiàn);二是危險(xiǎn)之露端倪,按照其發(fā)展之勢(shì)頭,必然會(huì)形成危險(xiǎn)之事態(tài)。
法律上所指的戰(zhàn)時(shí),必須是經(jīng)過合法程序確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí),未經(jīng)合法程序確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí)可能具有客觀性,也可能不具有客觀性。因?yàn)閼?zhàn)時(shí)及其危險(xiǎn)程度一方面是一種客觀存在的事實(shí),另一方面它又是人們的一種主觀認(rèn)識(shí),因此,個(gè)體、集體成員以及全社會(huì)都可成為評(píng)價(jià)、判斷戰(zhàn)時(shí)及其危險(xiǎn)程度者。但只有依照法律上所規(guī)定的權(quán)威機(jī)關(guān)之權(quán)威判斷和確認(rèn),才能準(zhǔn)確識(shí)別戰(zhàn)時(shí)之法律性質(zhì)。當(dāng)然,這種權(quán)威機(jī)關(guān)必須是經(jīng)過法律明確授權(quán)的,而不是隨便哪個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都可以擔(dān)任這一角色。
法律上的戰(zhàn)時(shí)必須經(jīng)合法程序宣布才能產(chǎn)生,未經(jīng)宣布的戰(zhàn)時(shí)不發(fā)生法律上的效力。對(duì)于在宣布之前已經(jīng)存在的戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)和戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),法律上規(guī)定有溯及力的,戰(zhàn)時(shí)之效力涉及此階段。戰(zhàn)時(shí)之宣布,因?yàn)闀?huì)直接關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)之安全和個(gè)別人的切身利益,因此必須由有權(quán)機(jī)關(guān)和個(gè)人依照法律程序宣布,而不應(yīng)該隨意。無權(quán)戰(zhàn)時(shí)命令的機(jī)關(guān)和個(gè)人之宣布不具有法律效力,一切法律后果由其自負(fù)。
2、戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)
戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn),是指戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)和危險(xiǎn)出現(xiàn)后,為了迅速消除緊急危險(xiǎn)情況,恢復(fù)正常的憲法和法律秩序,使人民之生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度,由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人依照法律規(guī)定的程序和期限查清和認(rèn)定戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)和危險(xiǎn)存在之狀況,并對(duì)其危險(xiǎn)度作出分析和需要采取戰(zhàn)時(shí)法律措施來消除戰(zhàn)時(shí)的識(shí)別判斷。戰(zhàn)時(shí)一經(jīng)合法程序確認(rèn)后就發(fā)生法律效力,具有權(quán)威性和對(duì)戰(zhàn)時(shí)的拘束力。戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)是戰(zhàn)時(shí)宣告的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)時(shí)往往因?yàn)槠湮kU(xiǎn)度高,涉及面廣,甚至威脅到一國(guó)統(tǒng)治的基礎(chǔ),因此,對(duì)戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)須十分謹(jǐn)慎。為了避免確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的錯(cuò)誤,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不必要的損失,給社會(huì)帶來不必要的緊張局面,我們認(rèn)為,戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)應(yīng)以請(qǐng)求為基礎(chǔ)。當(dāng)然,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)的請(qǐng)求也不是隨意的,必須有專門的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人依照法律規(guī)定的程序提出。戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)者也就是決定或批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)家機(jī)關(guān)即立法機(jī)關(guān)、國(guó)家元首和行政機(jī)關(guān)。但是行政機(jī)關(guān)通常確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí)并不都具有最終法律效力的確認(rèn),其確認(rèn)力可以被立法機(jī)關(guān)或國(guó)家元首所否決。如《委內(nèi)瑞拉共和國(guó)憲法》規(guī)定“如果宣布處于戰(zhàn)時(shí)或者如果限制或者停止保證,所適用的聲明應(yīng)當(dāng)在部長(zhǎng)會(huì)議中加以決定,并且在公布后的10天之內(nèi)提請(qǐng)兩個(gè)議院的聯(lián)席會(huì)考慮。”有的國(guó)家規(guī)定的則是行政機(jī)關(guān)自主性的決定,如我國(guó)憲法第89條規(guī)定,國(guó)務(wù)院有權(quán)“決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的!贝送猓娛聶C(jī)構(gòu)也是批準(zhǔn)和確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。尤其在情況嚴(yán)重、危險(xiǎn)度高的戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)之時(shí),軍事指揮機(jī)構(gòu)則成了確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的有無、范圍大小、程度之輕重的權(quán)威機(jī)構(gòu)。如伊拉克規(guī)定,革命指揮委員會(huì)有權(quán)決定總動(dòng)員或部分動(dòng)員,決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問題。
戰(zhàn)時(shí)往往突如其來,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或局部地區(qū)出現(xiàn)了一種危險(xiǎn)的、非法的社會(huì)秩序以后,有權(quán)批準(zhǔn)和確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人當(dāng)時(shí)并不一定在工作,故對(duì)戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)可能是滯后的,也可能是失時(shí)的。在某些情況下,當(dāng)公共危險(xiǎn)迫在眉睫,其勢(shì)態(tài)必然發(fā)生,還可以提前確認(rèn),以有效控制社會(huì)秩序,消除危險(xiǎn)局勢(shì)和最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以,戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)方式可以包括三種形式:事先預(yù)告、事中確認(rèn)、事后追認(rèn)。戰(zhàn)時(shí)是一種具有危險(xiǎn)度的非法的社會(huì)秩序,其發(fā)生往往會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此,為了將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,迅速恢復(fù)社會(huì)秩序,法律應(yīng)該重視對(duì)即將到來的、如果不采取有效的對(duì)抗措施來消除其危害就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來無可挽回的損失之戰(zhàn)時(shí)可以事先作出預(yù)告。事中確認(rèn)是指戰(zhàn)時(shí)一旦發(fā)生,便及時(shí)地由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人予以確認(rèn),這樣,就能有效地采取各種對(duì)抗措施,迅速恢復(fù)社會(huì)秩序,減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。當(dāng)戰(zhàn)時(shí)發(fā)生時(shí),有權(quán)批準(zhǔn)和確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人不在工作時(shí),可由其它國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人代為確認(rèn),但其確認(rèn)效力事后必須得到有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人的認(rèn)可,有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人還可依法變更或撤銷非法或不合理的戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn),但被否決的戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)在被否決之前所產(chǎn)生的法律效果一般不予否決。
戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)作為一種緊急法律行為,一經(jīng)作出,便具有法律上的拘束力。其拘束對(duì)象主要包括以下幾個(gè)方面:一是對(duì)戰(zhàn)時(shí)宣告的確定力。一旦戰(zhàn)時(shí)經(jīng)合法程序由法定國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人確認(rèn)或批準(zhǔn),就可以基于對(duì)戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)進(jìn)行宣告。戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)是戰(zhàn)時(shí)宣告的前提條件,只有經(jīng)過確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí)才能予以宣告。同樣,戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)后,又必須經(jīng)過戰(zhàn)時(shí)宣告表達(dá)出來,才能發(fā)揮其法律效力。當(dāng)然,戰(zhàn)時(shí)宣告有時(shí)并不是建立在最終確認(rèn)或最終批準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,這時(shí),戰(zhàn)時(shí)的宣告如果不符合法律規(guī)定,最終將被有權(quán)終決的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人予以否決。二是對(duì)憲法規(guī)范的否定力。戰(zhàn)時(shí)一經(jīng)確認(rèn)后便具有法律效力。由于戰(zhàn)時(shí)期間戰(zhàn)時(shí)權(quán)行使的特殊性,就產(chǎn)生了戰(zhàn)時(shí)權(quán)同一國(guó)憲法的關(guān)系問題。各國(guó)立法實(shí)踐有三種情況:對(duì)憲法的全部否定、對(duì)憲法的基本否定和對(duì)憲法條文的部分否定。三是對(duì)法律、法規(guī)的否定力。戰(zhàn)時(shí)發(fā)生后,為了對(duì)抗戰(zhàn)時(shí),必須中止普通法律、法規(guī)的效力,而只依戰(zhàn)時(shí)法。一般來說,戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)一般都導(dǎo)致普通法立法失效,當(dāng)然也有個(gè)別國(guó)家法律中規(guī)定戰(zhàn)時(shí)法未涉及的內(nèi)容與之相關(guān)的法律可并行生效。戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)對(duì)法律、法規(guī)之否定力通常都是完全否定,此種完全否定包含了兩層意思,即普通法律、法規(guī)完全失效,待戰(zhàn)時(shí)終止后方能恢復(fù)效力;與戰(zhàn)時(shí)法和戰(zhàn)時(shí)權(quán)力相沖突的普通法律、法規(guī)無效。
戰(zhàn)時(shí)是一種具有危險(xiǎn)度的非法社會(huì)秩序,一旦發(fā)生戰(zhàn)時(shí),如果不及時(shí)采取有效的對(duì)抗措施,就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失,更為嚴(yán)重的甚至?xí)<暗浇y(tǒng)治階級(jí)國(guó)家政權(quán)的鞏固。因此,戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)發(fā)生后,應(yīng)該趕快予以確認(rèn),并采取有效對(duì)策。但是,由于戰(zhàn)時(shí)涉及千千萬萬人的利益,所以,對(duì)戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)必須具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性。沒有權(quán)威性,就可能人云亦云;缺乏準(zhǔn)確性,不必要地宣布了戰(zhàn)時(shí),同樣也給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不應(yīng)有的損失,給社會(huì)帶來混亂,所以,對(duì)于戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)可以變更。戰(zhàn)時(shí)的變更一般都由最終有權(quán)批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人確定。被變更的戰(zhàn)時(shí)往往基于以下幾種原因:一是無權(quán)確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)的機(jī)關(guān)或個(gè)人的戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)力應(yīng)變更;二是確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)程序不合法,應(yīng)改變,按合法程序重新予以確認(rèn);三是戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)超過憲法所規(guī)定的職權(quán),與該國(guó)精神相違背;四是對(duì)戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)事態(tài)估價(jià)錯(cuò)誤,重的定為輕的,輕的定為重的;此地定為彼地,彼地定為此地;全局定為局部,局部定為全局等。
戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)一旦需要變更,即可由有權(quán)變更的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人予以變更,對(duì)于那些戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)不適當(dāng)?shù),范圍過寬過窄的,予以變更,使其適當(dāng);對(duì)于那些違法的確認(rèn),予以撤銷。
3、戰(zhàn)時(shí)的期限、延長(zhǎng)與終止
戰(zhàn)時(shí)一般持續(xù)時(shí)間都不會(huì)太長(zhǎng),即使是最危險(xiǎn)的戰(zhàn)事,通常也就只有幾年時(shí)間。當(dāng)發(fā)生了危險(xiǎn)事態(tài)后,國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)或個(gè)人依據(jù)戰(zhàn)時(shí)法的規(guī)定,行使戰(zhàn)時(shí)權(quán),采取對(duì)抗措施,以圖迅速恢復(fù)正常的憲法和法律秩序,減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。當(dāng)然,宣布實(shí)行戰(zhàn)時(shí)必然會(huì)給人民的自由權(quán)利帶來各種限制,這種限制跟現(xiàn)代民主的精神是格格不入的,故國(guó)家在立法中對(duì)戰(zhàn)時(shí)生效的期限作了嚴(yán)格限制,以圖更好地保障人民的權(quán)利不受侵犯和現(xiàn)代民主政治制度的正常運(yùn)作。規(guī)定戰(zhàn)時(shí)期限起碼從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了民主政治的要求:一是戰(zhàn)時(shí)生效期實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)時(shí)權(quán)的限制,是為防止國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用戰(zhàn)時(shí)權(quán),肆意破壞人民民主自由權(quán)利的一種法律保障。二是規(guī)定戰(zhàn)時(shí)生效期限是為了更好的采取戰(zhàn)時(shí)法律措施,便于國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)在實(shí)施戰(zhàn)時(shí)期間有效的采取各種戰(zhàn)時(shí)法律措施,迅速排除各種危險(xiǎn)情勢(shì),恢復(fù)正常憲法和法律秩序。三是規(guī)定戰(zhàn)時(shí)生效期限也是最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。如果沒有一定的期限限制,那么,人民的生命財(cái)產(chǎn)就可能長(zhǎng)時(shí)間處于危險(xiǎn)情勢(shì)之中,社會(huì)秩序也會(huì)處于動(dòng)蕩不定之中。四是規(guī)定戰(zhàn)時(shí)生效期限也反映了戰(zhàn)時(shí)發(fā)生的客觀性特點(diǎn)。法律上確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí)必須隨客觀存在的戰(zhàn)時(shí)的危險(xiǎn)事態(tài)而變,客觀危險(xiǎn)事態(tài)已經(jīng)消除,那么,戰(zhàn)時(shí)就應(yīng)解除或終止。五是規(guī)定戰(zhàn)時(shí)生效條件也是戰(zhàn)時(shí)軍事法原則的要求。法律上規(guī)定的戰(zhàn)時(shí)不可能不遵循一定的程序或時(shí)限,沒有期限限制的戰(zhàn)時(shí)就不是法律上的戰(zhàn)時(shí),而只能是專制或隨意性的獨(dú)斷。
戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)并宣布后,一般都有一定期限的限制。這本身是現(xiàn)代民主政治制度的要求。但由于戰(zhàn)時(shí)情況復(fù)雜,種類較多,故戰(zhàn)時(shí)宣布后在生效的期限內(nèi)往往不能完全恢復(fù)社會(huì)正常秩序,個(gè)別時(shí)期甚至?xí)霈F(xiàn)危險(xiǎn)情勢(shì)加重的局面,因此可以依據(jù)一定法律程序適當(dāng)延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)生效期限,直到完全徹底消除戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)事態(tài)為止。一般來說有關(guān)戰(zhàn)時(shí)延長(zhǎng)的法律應(yīng)包括以下內(nèi)容:規(guī)定戰(zhàn)時(shí)延長(zhǎng)的確認(rèn)者,戰(zhàn)時(shí)延長(zhǎng)的確認(rèn)者應(yīng)與原先的宣布者相一致。戰(zhàn)時(shí)延長(zhǎng)的確認(rèn)程序,戰(zhàn)時(shí)的延長(zhǎng)只能由有權(quán)提出戰(zhàn)時(shí)延長(zhǎng)的申請(qǐng)者向有權(quán)批準(zhǔn)延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)的機(jī)關(guān)或個(gè)人提出延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)的請(qǐng)求、必須有明確無誤和充足的理由和嚴(yán)格的批準(zhǔn)確認(rèn)程序及次數(shù)要求。
戰(zhàn)時(shí)的終止,意味著憲法和法律的正常秩序基本恢復(fù)。由于戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)生是依法確認(rèn)和宣布的,因此,其終止也必須符合一定的法律要求。從法律的角度看,戰(zhàn)時(shí)的自然終止并不代表法律上戰(zhàn)時(shí)的終止。只有出現(xiàn)法律上所確認(rèn)的戰(zhàn)時(shí)終止原因或條件時(shí),戰(zhàn)時(shí)才能宣布終止。這些原因或條件首先是戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)局勢(shì)的完全消滅。戰(zhàn)時(shí)是對(duì)戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)局勢(shì)的法律確認(rèn),是對(duì)戰(zhàn)時(shí)法律事實(shí)的認(rèn)定。如果戰(zhàn)時(shí)法律事實(shí)已不存在,那么,戰(zhàn)時(shí)確定的法律效力也應(yīng)終止。戰(zhàn)時(shí)期限屆滿也可能導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)的結(jié)束。如前所述,戰(zhàn)時(shí)都有一定的期限要求,期限屆滿,無論是否存在著客觀的戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)狀態(tài),只要戰(zhàn)時(shí)期限未予以合法的延長(zhǎng),那么,戰(zhàn)時(shí)便宣布終止。法國(guó)憲法規(guī)定,令確定實(shí)施的市、區(qū)或省,確定的期限,期限屆滿時(shí),如果沒有新的法律延長(zhǎng)令的效力,令自動(dòng)解除。宣布戰(zhàn)時(shí)的法律被撤銷也是導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)終止的一個(gè)原因,由于戰(zhàn)時(shí)是基于有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人的確認(rèn)而生效的,故當(dāng)有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)撤銷戰(zhàn)時(shí)的宣布,從宣布之日起,戰(zhàn)時(shí)便告終止。這里的撤銷并不是指戰(zhàn)時(shí)期限屆滿的撤銷,而是指戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)被提前撤銷,其原因主要是由于戰(zhàn)時(shí)的確認(rèn)缺少合法性或合理性。
戰(zhàn)時(shí)終止的程序同確認(rèn)程序一樣,也必須符合法律的要求。一般來說,戰(zhàn)時(shí)終止的程序也包括結(jié)束戰(zhàn)時(shí)的請(qǐng)求、批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)終止的請(qǐng)求、終止戰(zhàn)時(shí)的宣告和終止戰(zhàn)時(shí)的法律效力。通常有權(quán)提出戰(zhàn)時(shí)終止的請(qǐng)求者也是有權(quán)提出戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)的請(qǐng)求者;批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)終止的請(qǐng)求同批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)確認(rèn)的請(qǐng)求,其批準(zhǔn)者和確認(rèn)程序都是相同的,都必須是法律規(guī)定的有權(quán)批準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)終止的請(qǐng)求者按照法律規(guī)定的程序來確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)終止的請(qǐng)求。而戰(zhàn)時(shí)除了要由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人批準(zhǔn)之外,還應(yīng)該按法律規(guī)定的程序由有權(quán)宣布終止戰(zhàn)時(shí)者宣告結(jié)束戰(zhàn)時(shí)。戰(zhàn)時(shí)作為一種具有危險(xiǎn)度的非法的社會(huì)秩序,一經(jīng)宣告終止,就意味著戰(zhàn)時(shí)在法律上的取消和憲法及法律正常秩序的恢復(fù)。
戰(zhàn)時(shí)終止的方式,主要是指結(jié)束戰(zhàn)時(shí)的措施形式。這種形式既表現(xiàn)為自然性,又表現(xiàn)為法律性。戰(zhàn)時(shí)終止的方式種類很多,一般隨危險(xiǎn)誘發(fā)原因的不同和危險(xiǎn)程度高低的不同而有所差別。如戰(zhàn)爭(zhēng)終止的方式有停戰(zhàn)、簽約、投降和和平等,其他“視為戰(zhàn)時(shí)”的狀態(tài)終止的方式包括解嚴(yán)、取消軍事管制、停止戰(zhàn)時(shí)權(quán)、終止戰(zhàn)時(shí)軍事法效力等。
三、戰(zhàn)時(shí)軍事法的意義和性質(zhì)
1、戰(zhàn)時(shí)軍事法的產(chǎn)生和意義
研究戰(zhàn)時(shí)軍事法,我們不得不涉及戰(zhàn)爭(zhēng)。克勞塞維茨認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)是迫使敵人服從己方意志的一種暴力行為,而這種暴力是沒有限度,為了使敵人無力抵抗,必須最大限度的使用力量⑷。因而,無論戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)如何,戰(zhàn)爭(zhēng)本身潛藏著對(duì)人類生存和社會(huì)秩序的破壞。從法的角度來看,戰(zhàn)爭(zhēng)一定程度上與法律相悖離,它使所有限制戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)自由的日常法律規(guī)則歸于無效。早在十六世紀(jì),馬丁·路德就提出“緊迫時(shí)無法律”⑸的著名論斷。但是戰(zhàn)爭(zhēng)又絕不可能超越法律之外。戰(zhàn)爭(zhēng)作為人類的一種暴力對(duì)抗形式,蘊(yùn)含著預(yù)測(cè)、策劃、動(dòng)員、指揮、組織、協(xié)調(diào)、強(qiáng)制、督導(dǎo)等法的要素。從某種意義上說,戰(zhàn)爭(zhēng)是人類最富有技巧的一種法律控制行為。人們?yōu)榱诉M(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)并在戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利,必須掌握和運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)中的預(yù)測(cè)、策劃、動(dòng)員、指揮、組織、協(xié)調(diào)、強(qiáng)制、督導(dǎo)等法律行為,從而取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。費(fèi)希特和黑格爾認(rèn)為,武力創(chuàng)造法律⑹?梢,戰(zhàn)爭(zhēng)與法是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。戰(zhàn)爭(zhēng)破壞法律的實(shí)施,如破壞平時(shí)的法律制度,它可能會(huì)使憲法全部或部分權(quán)利受到合法的限制。同時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)必須遵守與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的法律,如戰(zhàn)時(shí)法、軍事法、戰(zhàn)爭(zhēng)法,等等。沒有這些法律的保障,戰(zhàn)爭(zhēng)不可能取得勝利,甚至還要受到戰(zhàn)爭(zhēng)法的制裁。自古以來,無數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生了大量的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)法,如緊急狀態(tài)法、動(dòng)員法、戰(zhàn)時(shí)軍事行政法、戰(zhàn)時(shí)軍事刑法、戰(zhàn)時(shí)軍事刑事訴訟法。
所以,戰(zhàn)爭(zhēng)的存在不僅改變了法律適用的社會(huì)條件,而且產(chǎn)生了適合戰(zhàn)爭(zhēng)需要的戰(zhàn)時(shí)軍事法法。由于平時(shí)軍事法所規(guī)定的法律制度,在戰(zhàn)時(shí)條件下遇到了許多特殊情況,受到戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的限制,不僅操作起來有困難,而且更重要的是不能滿足打擊戰(zhàn)時(shí)違法行為,保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、維護(hù)國(guó)家根本利益的需要。針對(duì)這種情況,法治國(guó)家出于對(duì)司法權(quán)力的尊重和戰(zhàn)時(shí)人權(quán)的保障,在平時(shí)軍事法的基礎(chǔ)上,又制定了戰(zhàn)時(shí)軍事法。
由于戰(zhàn)爭(zhēng)都帶有一定的突發(fā)性和相當(dāng)?shù)钠茐男裕趹?zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全沒有保障,國(guó)家的憲法秩序出現(xiàn)混亂,國(guó)家管理機(jī)關(guān)的權(quán)力無法行使,因此,只能由軍事行動(dòng)來對(duì)抗此種狀態(tài)。從法律上講,戰(zhàn)時(shí)破壞了憲法原則和普通法實(shí)施的環(huán)境和條件,因而導(dǎo)致了憲法原則的效力和普通法效力的阻卻。在此狀態(tài)下,必須用適應(yīng)特殊情況的特別法代替。國(guó)家如果不預(yù)先制定出相應(yīng)的特別法規(guī)范,不對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下可能出現(xiàn)的各種特殊的社會(huì)關(guān)系作出調(diào)整,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),人們就將手足無措,社會(huì)可能陷入一種無序的混亂狀態(tài)之中。即使是國(guó)家和軍隊(duì)能根據(jù)需要及時(shí)制定出一定的特別法規(guī)范,也往往會(huì)由于缺乏理性的慎密思考和論證而帶有過大的偏差和失誤。甚至?xí)捎谀承Q策者的隨意而使國(guó)家和社會(huì)陷入極端恐慌和混亂之中,人民的生命財(cái)產(chǎn)得不到最低限度的保障。前蘇聯(lián)法學(xué)家列夫·西姆金曾說過:“如果缺乏明確的關(guān)于調(diào)整戰(zhàn)時(shí)的法律規(guī)定,往往導(dǎo)致災(zāi)難性的結(jié)果!彼e例說:“在第比利斯實(shí)行的宵禁是在宵禁實(shí)施之前幾分鐘的,這樣很快就造成了一些人員的傷亡”⑺。戰(zhàn)時(shí),國(guó)家和軍隊(duì)必須用比平常更為快捷和嚴(yán)厲的手段,打擊各種犯罪活動(dòng),以保證戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,維護(hù)國(guó)家的根本利益。因此,戰(zhàn)時(shí)軍事法是不可缺乏的。
除了大規(guī)模的外敵入侵外,其他如反叛、內(nèi)亂等導(dǎo)致國(guó)家混亂或面臨嚴(yán)重自然危險(xiǎn)時(shí),國(guó)家可能會(huì)宣布實(shí)施軍事管制,由軍隊(duì)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,強(qiáng)行統(tǒng)一人們的行為,消除內(nèi)亂和危險(xiǎn),恢復(fù)國(guó)家的憲法秩序。此時(shí),對(duì)于嚴(yán)重違反軍事管制,構(gòu)成犯罪的行為以及其他嚴(yán)重危害國(guó)家軍事利益的犯罪行為,均可按戰(zhàn)時(shí)軍事法的規(guī)定予以追究,以維護(hù)軍事管制的強(qiáng)制性、權(quán)威性。
2、戰(zhàn)時(shí)軍事法的性質(zhì)
戰(zhàn)時(shí)軍事法是基于戰(zhàn)時(shí)而產(chǎn)生的。沒有戰(zhàn)時(shí)的出現(xiàn),戰(zhàn)時(shí)軍事法也就無存在的不要。戰(zhàn)時(shí)軍事法是對(duì)付戰(zhàn)時(shí)的,也就是說,戰(zhàn)時(shí)軍事法是在迫在眉睫、具有一定危險(xiǎn)度的非法的社會(huì)秩序出現(xiàn)后,為了迅速恢復(fù)正常的憲法和法律秩序,減少因戰(zhàn)時(shí)而造成的損失,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員所采取的各種對(duì)付戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急措施。戰(zhàn)時(shí)軍事法由一系列對(duì)抗應(yīng)急措施組成,如總動(dòng)員、局部動(dòng)員、、軍事管制、宵禁等。戰(zhàn)時(shí)軍事法的性質(zhì)主要由以下幾方面的因素所決定的:
一是宣布戰(zhàn)時(shí)的原因。戰(zhàn)時(shí)的宣布大體基于兩種原因:一類是嚴(yán)重犯罪行為引起的危險(xiǎn),包括來自外部敵人的入侵、嚴(yán)重的內(nèi)亂和擾亂社會(huì)正常憲法和法律秩序的騷亂;另一類是嚴(yán)重的自然災(zāi)害和不可抗力的原因,如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等。在有些國(guó)家,還可以因經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)家政黨管理活動(dòng)陷于癱瘓而宣布戰(zhàn)時(shí)。一般來說,引起戰(zhàn)時(shí)的原因不同,所采取的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施也有所區(qū)別。通常對(duì)因嚴(yán)重犯罪行為引起的戰(zhàn)時(shí),采用、軍事管制、中止憲法和法律所規(guī)定的有關(guān)公民基本權(quán)利的行使,尤其是以限制公民的基本政治權(quán)利等措施來對(duì)抗。對(duì)于因嚴(yán)重自然災(zāi)害和大規(guī)模不可抗力因素而造成的戰(zhàn)時(shí),采取同犯罪行為相類似的對(duì)抗措施。對(duì)于因戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家因遭受入侵而引起的戰(zhàn)時(shí),立法上都規(guī)定了最為嚴(yán)厲的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施。如全國(guó)總動(dòng)員或部分地區(qū)的動(dòng)員、軍事管制、,在事態(tài)之前宣布戰(zhàn)時(shí)和無限期延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)直至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。如我國(guó)憲法第80條規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席令,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),動(dòng)員令。
筆者以為,戰(zhàn)時(shí)作為一種具有危險(xiǎn)度的非法社會(huì)秩序,一旦出現(xiàn),就會(huì)給社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不可避免的重大損失,因此,在戰(zhàn)時(shí)出現(xiàn)后,應(yīng)該采取及時(shí)有效的對(duì)抗措施,以期迅速消除危險(xiǎn)。所謂及時(shí),也就是說,當(dāng)戰(zhàn)時(shí)一出現(xiàn)或者有明白無誤的跡象表明危險(xiǎn)即將發(fā)生,就應(yīng)立即采取對(duì)抗措施,將危險(xiǎn)事態(tài)消滅在萌芽之中或盡可能消除戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)局勢(shì)。所謂有效,是指戰(zhàn)時(shí)軍事法措施必須能夠消除危險(xiǎn)事態(tài),所以,戰(zhàn)時(shí)軍事法措施應(yīng)該對(duì)癥下藥,盡量減少給人民生命財(cái)產(chǎn)所造成的損失。一般而言,由于犯罪行為尤其內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)引起的戰(zhàn)時(shí),因?yàn)檫@種事態(tài)直接威脅到統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家政權(quán)的鞏固,所以,為了迅速消除危險(xiǎn)事態(tài),就必須采取動(dòng)用武裝力量和以中止憲法所規(guī)定的公民的政治權(quán)利為主的一些戰(zhàn)時(shí)軍事法措施;而對(duì)于由自然災(zāi)害或大規(guī)模不可抗力的原因造成的戰(zhàn)時(shí),則應(yīng)該采取以中止憲法所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利為主的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施,如反對(duì)哄抬物價(jià)、打擊投機(jī)倒把、控制基本生活物資等。
二是戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度。戰(zhàn)時(shí)的危險(xiǎn)度也是決定戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的重要原因之一。通常,戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度越大,所采取的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的手段就越嚴(yán)厲;戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度越小,就可采取一般戰(zhàn)時(shí)軍事法措施加以處置。一般而言,戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度同戰(zhàn)時(shí)的起因也是密切相關(guān)的,因外敵入侵和集體大規(guī)模犯罪行為造成的戰(zhàn)時(shí),其對(duì)統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家政權(quán)威脅的危險(xiǎn)度就大;而因自然災(zāi)害或其他不可抗力的原因造成的戰(zhàn)時(shí)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅危險(xiǎn)度較小。當(dāng)然,這種不同原因造成的戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度其大小也不是絕對(duì)的,不同的起因往往對(duì)社會(huì)秩序某一方面威脅大,而對(duì)另一方面威脅就小。但是,當(dāng)引起的戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)度超過一定限度時(shí),無論是什么原因引起的,都會(huì)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家政權(quán)的鞏固和人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅,帶來極大的損失。
從立法和實(shí)施戰(zhàn)時(shí)的實(shí)踐來看,對(duì)于危險(xiǎn)比較大的戰(zhàn)時(shí),一般都采取戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、、軍事管制、宵禁等戰(zhàn)時(shí)軍事法措施。這些戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的嚴(yán)厲性比一般戰(zhàn)時(shí)采取的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施要強(qiáng)。
三是戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的采取者。一旦發(fā)生戰(zhàn)時(shí),根據(jù)法律規(guī)定,往往有權(quán)采取戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的有許多行為者,而且這些行為者由于其權(quán)限不同,其采取的戰(zhàn)時(shí)軍事法措施的方式、影響力就不一樣。在許多國(guó)家法律中都規(guī)定,軍事機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)措施的法律效力最強(qiáng)。換句話說,當(dāng)戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)局勢(shì)極其嚴(yán)重,依靠正常的國(guó)家機(jī)器已不能有效地恢復(fù)社會(huì)秩序,消除戰(zhàn)時(shí),而需要軍事力量介入時(shí),那么,軍事權(quán)在戰(zhàn)時(shí)期間具有排它力,這種排它力具有以下幾重含義:軍事權(quán)優(yōu)先,或者以軍事對(duì)抗措施為主來消除危險(xiǎn)事態(tài);軍事對(duì)抗措施可否定普通對(duì)抗措施;軍事對(duì)抗措施排它力受一定法律規(guī)定的限制;戰(zhàn)時(shí)消失后,軍事對(duì)抗措施排它力應(yīng)該與其同時(shí)取消。
四、戰(zhàn)時(shí)軍事法的基本特征
1、在適用條件上,戰(zhàn)時(shí)軍事法主要適用于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),也適用于其他緊急狀態(tài)
許多國(guó)家在法律上明文規(guī)定,在平時(shí)狀態(tài),非軍人不適用軍事法,平時(shí)軍事法只適用于軍人案件。但戰(zhàn)時(shí)軍事法既可用于軍職人員,也可適用于非軍職人員。
戰(zhàn)時(shí)軍事法主要適用于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。這是戰(zhàn)時(shí)軍事法成立的最初依據(jù)。在正常狀態(tài)下不能適用該法律而只能適用普通法律。這里的“戰(zhàn)爭(zhēng)”僅指外部戰(zhàn)爭(zhēng),指國(guó)家與他國(guó)交戰(zhàn)的狀態(tài),不包括內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng),內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)一般指內(nèi)亂或武裝叛亂。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,軍事目的及全方位的軍事支援成為國(guó)家一切活動(dòng)的重心。尤其是在外敵的大舉入侵,國(guó)家和軍隊(duì)面臨生死存亡的關(guān)頭,正常的秩序遭到破壞時(shí)候,國(guó)家和軍隊(duì)必須采取一切強(qiáng)硬措施保證戰(zhàn)時(shí)利益,爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。戰(zhàn)時(shí)軍事法就是為了保證這些強(qiáng)硬措施的實(shí)施。
“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”是適用戰(zhàn)時(shí)軍事法的依據(jù)。處于“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下,普通法律自動(dòng)失效,戰(zhàn)時(shí)軍事法自動(dòng)生效。這就要求“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”必須經(jīng)國(guó)家首腦或有權(quán)機(jī)關(guān)依法定程序確認(rèn)和宣布。未經(jīng)這種確認(rèn)和宣布程序,任何人不得以“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”為由隨意中止普通法律而啟用特別法律。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、交戰(zhàn)地點(diǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模等不同,國(guó)家確認(rèn)和宣布戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的方式和范圍也有所區(qū)別。如果外敵入侵,在本國(guó)交戰(zhàn),國(guó)家通常會(huì)向軍隊(duì)作戰(zhàn)命令,并向全國(guó)或某些特定的地區(qū)宣布“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”、“”、“軍事管制”、“宵禁”等。在一些國(guó)家的法律中,都有關(guān)于遇有外來侵略時(shí),國(guó)家得宣布戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)或的規(guī)定。在此情況下,“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”及于全國(guó)或某些特定地區(qū),即戰(zhàn)時(shí)軍事法適用于全國(guó)或某些特定地區(qū)。如果出兵在國(guó)外進(jìn)行戰(zhàn)斗,如中國(guó)人民的抗美援朝等,國(guó)家一般只向軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗命令,而不對(duì)國(guó)內(nèi)宣布“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”、實(shí)施或軍事管制等非常措施。在此情況下,盡管國(guó)家可能會(huì)向全國(guó)動(dòng)員令,號(hào)召人民以人力和物力支援前線,但這不是“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”的宣布,因“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”而啟用的戰(zhàn)時(shí)法律對(duì)國(guó)內(nèi)不產(chǎn)生地域效力。
戰(zhàn)時(shí)軍事法也適用于因其他緊急狀態(tài)而實(shí)行或軍事管制的情況下!捌渌o急狀態(tài)”主要指由內(nèi)亂、有明顯的戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂的危險(xiǎn)、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特大自然災(zāi)害、治安狀況惡化等非常情況。內(nèi)亂即一國(guó)因政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教、民族等不同的原因和目的而發(fā)生的武裝叛亂、暴動(dòng)、政治騷亂、種族屠殺、民族分裂等嚴(yán)重分裂國(guó)家、危害政權(quán)、破壞憲法秩序的大規(guī)模的破壞事件。這些緊急狀態(tài)也會(huì)同戰(zhàn)爭(zhēng)一樣引起一個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)癱瘓、秩序混亂、人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重危險(xiǎn)等,因此,許多國(guó)家法律都規(guī)定遇有上述緊急狀態(tài)時(shí),國(guó)家可以采取有效的法律措施加以遏制。由于緊急狀態(tài)的嚴(yán)重程序不同,國(guó)家采取的法律措施也有區(qū)別,主要有、軍事管制、宵禁、緊急動(dòng)員、終止某些法定權(quán)利的行使等。并非在“其他緊急狀態(tài)”下都適用戰(zhàn)時(shí)法律,而只是在因?yàn)檫@些緊急狀態(tài)而實(shí)行或軍事管制的情況下才使用。和軍事管制是最為全面、緊急、嚴(yán)厲的軍事法律措施。盡管各國(guó)對(duì)軍事管制的概念表述及具體規(guī)則的規(guī)定各有差異,但其基本點(diǎn)卻是相同的,即在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或其他緊急狀態(tài)的情況下,國(guó)家依法定程序宣布在一定區(qū)域內(nèi)限制憲法上的自由和權(quán)利的行使,由國(guó)家暫行立法、司法、行政權(quán)限的一種緊急管理措施。在多數(shù)國(guó)家,和軍事管制視為同種措施,故在法律上有的只提“”;有的只提“軍事管制”。在我國(guó),同軍事管制也是不同的,根據(jù)我國(guó)《法》的規(guī)定,是“警察管制”而非軍事管制。
2、在適用主體上,戰(zhàn)時(shí)軍事法既適用于軍事人員,又適用于平民
在戰(zhàn)時(shí),正常的憲法原則、法律規(guī)則如非軍人不受軍事法律追究等因戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的存在而發(fā)生變通。每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任積極配合非常時(shí)期的軍事行動(dòng),暫且犧牲自己的個(gè)人利益,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的全局利益。無論是軍人還是地方人員,如果反其道而行之,嚴(yán)重地違反義務(wù)和貴任,甚至進(jìn)行各種破壞活動(dòng),將受到軍法的嚴(yán)厲懲處。將戰(zhàn)時(shí)軍事法律延伸適用于地方非軍人,是維護(hù)非常狀態(tài)下最低限度的安全和秩序的需要。
許多國(guó)家在法律上明文規(guī)定,在平時(shí)狀態(tài),非軍人不適用軍事法,但戰(zhàn)時(shí)軍事法既可適用于軍職人員,也可適用于一般平民。如法國(guó)“緊急狀態(tài)法”第12條規(guī)定:“在已公布全省或部分省區(qū)處于緊急狀態(tài)的情況下,根據(jù)司法部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)的報(bào)告而頒布的法令,可授權(quán)軍事法庭受理屬該省重罪法庭管轄的重要案件以及相關(guān)輕罪案件”⑻。南朝鮮法規(guī)定,從宣布“非!保窜娛鹿苤疲⿻r(shí)起,司令官掌管區(qū)內(nèi)的一切行政和司法事務(wù)。在“非!钡貐^(qū),司令官認(rèn)為軍事上需要時(shí),有權(quán)對(duì)逮捕、拘押、沒收、搜查、居住、遷徙、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、團(tuán)體行動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行特別處理,并將內(nèi)容提前公布,司令官可依法動(dòng)員或征用民夫,必要時(shí)可命令對(duì)軍事所需物品進(jìn)行調(diào)查、登記和禁止運(yùn)出,不得已時(shí),可在“非常地區(qū)”破壞或燒毀國(guó)民財(cái)產(chǎn),并在事后對(duì)造成的損失進(jìn)行正當(dāng)?shù)馁r償。⑼政府的軍事機(jī)關(guān)在時(shí)期握有司法審判權(quán)。1934年的《法》規(guī)定:凡時(shí)期警戒地域內(nèi)的地方行政官和司法官處理有關(guān)軍事事務(wù),應(yīng)受該地最高司令官指揮,接戰(zhàn)地域內(nèi)關(guān)于刑法規(guī)定的內(nèi)亂罪、外患罪、妨害秩序罪、公共危險(xiǎn)罪等類罪,軍事機(jī)關(guān)可自行審判或交法院審判,接戰(zhàn)地域內(nèi)無法院或與其管轄的法院交通斷絕時(shí),刑事和民事案件均得由該地軍事機(jī)關(guān)審判。⑽軍事委員會(huì)1936年頒布的《各省行政督察專員及縣長(zhǎng)兼辦軍法事務(wù)暫行辦法》中,就采取委任地方行政長(zhǎng)官兼任行營(yíng)軍法官的辦法,由他們檢察、審判現(xiàn)役軍人犯刑事罪或違反法令、軍風(fēng)紀(jì)者,非軍人犯軍事法令者,犯《危害民國(guó)緊急治罪法》者,以及依法令應(yīng)歸軍法機(jī)關(guān)審判者等案件。同時(shí)頒布《各省最高軍事機(jī)關(guān)代核軍法案件暫行辦法》,授予各省最高軍事機(jī)關(guān)審核上述兼任行營(yíng)軍法官檢察審判的案件,從而加強(qiáng)了軍事機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)及軍事司法權(quán)的控制。我國(guó)民主革命時(shí)期,戰(zhàn)時(shí)軍事法律也涉及非軍人。1932年2月1日公布的《中華蘇維埃共和國(guó)軍事裁判所暫行組織條例》第2條規(guī)定:“在作戰(zhàn)地帶居民的違法行為,無論其犯軍事刑法或其他法律,都由軍事裁判所審理之,敵軍的偵探、內(nèi)奸等如在作戰(zhàn)地帶,也由軍事裁判所審理之!雹1939年《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期條例》(草案)第5條規(guī)定,在接近作戰(zhàn)地域內(nèi)犯泄露軍事機(jī)密、破壞軍事運(yùn)輸、國(guó)防要道等罪行者,軍事裁判機(jī)關(guān)得自行審判,或交法院審判之。⑿1945年1月15日公存的《陜甘寧邊區(qū)軍民訴訟暫行條例》第5條規(guī)定:“普通居民違犯軍法,如勾引軍人逃跑叛變及刺探軍情等,在戰(zhàn)時(shí)由軍法機(jī)關(guān)處理,在平時(shí)由司法機(jī)關(guān)或鋤奸機(jī)關(guān)處理!雹
在戰(zhàn)時(shí),軍隊(duì)成為社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)和指揮者。軍隊(duì)有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的活動(dòng)成為一切活動(dòng)的中心,任何人對(duì)這種特定社會(huì)關(guān)系的嚴(yán)重破壞,即被看作是對(duì)國(guó)家根本利益即戰(zhàn)爭(zhēng)利益的破壞,就應(yīng)受到戰(zhàn)時(shí)軍事法律的追究!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》第9條第3款規(guī)定,“違反本法和有關(guān)法律,拒絕履行國(guó)防義務(wù)或者危害國(guó)防利益的,依法追究法律責(zé)任,”拒絕履行國(guó)防義務(wù)或者危害國(guó)防利益的法律責(zé)任是指有國(guó)防義務(wù)的國(guó)家公職人員、軍人、公民、法人、或者其他組織,故意或者過關(guān)不履行法定的國(guó)防義務(wù),或者作出違反國(guó)防法和其他有關(guān)國(guó)防的法律所禁止的行為,而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。如果非軍人在戰(zhàn)時(shí)構(gòu)成犯罪,追究其戰(zhàn)時(shí)的法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)適用戰(zhàn)時(shí)軍事法
3、在處罰手段上,戰(zhàn)時(shí)軍事法既貫徹從快、從嚴(yán);特殊人員從重的原則,又注重酌情從寬
戰(zhàn)時(shí)從快原則是指在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,對(duì)于嚴(yán)重違反法律構(gòu)成犯罪、已經(jīng)或可能導(dǎo)致作敵失利的軍人或非軍人,依照戰(zhàn)時(shí)簡(jiǎn)易訴訟程序,從快審判和執(zhí)行,以達(dá)到嚴(yán)肅軍法、懲治違法者,及時(shí)教育和警戒其他人,保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)時(shí)利益的目的。也有學(xué)者將此稱為“便于軍事行動(dòng)原則”⒁,即軍事司法機(jī)關(guān)在履行職務(wù)行為時(shí),必須優(yōu)先考慮武裝力量所進(jìn)行的軍事行動(dòng)情況,盡可能地為軍事行動(dòng)提供方便,而不應(yīng)使行使軍事司法權(quán)與軍事行動(dòng)的緊迫需要發(fā)生對(duì)抗和沖突。
戰(zhàn)時(shí)從快原則是各國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事法律制度中一個(gè)普遍適用的原則,也是我國(guó)必須堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)時(shí)軍事法律原則。在古代戰(zhàn)爭(zhēng)中,軍事指揮官有權(quán)當(dāng)場(chǎng)行使刑罰權(quán),懲罰直至處死違抗命令或從事其他破壞行為的人。在現(xiàn)代法制社會(huì),對(duì)戰(zhàn)時(shí)違法行為人不再由指揮官隨意處罰,而是將其交付軍事審判,依法定程序從快,既體現(xiàn)了現(xiàn)代民主與法制的精神,又兼顧了戰(zhàn)時(shí)情況緊急的特點(diǎn)。因此,各國(guó)都普遍確立了這一原則。我國(guó)軍事法對(duì)此也有規(guī)定,如《紀(jì)律條例》規(guī)定,在緊急情況下,首長(zhǎng)可以直接決定對(duì)部屬實(shí)施處分,但事后應(yīng)當(dāng)向黨委(支部)報(bào)告,并對(duì)此負(fù)責(zé)。
戰(zhàn)時(shí)犯罪有可能會(huì)影響戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役乃至整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù),故其危害性較平時(shí)要大的多,故處刑為重。例如:唐律第457條規(guī)定:諸征名已定及從軍征討而亡者,一日徒一年,一日加一等,十五日絞;臨對(duì)寇賊而亡者,斬。軍還而逃亡者,同在家逃亡法。即依第461條之規(guī)定處罰,亦即一日苔四十,十日加一等,罪止流二千里。第232條規(guī)定:密有征討,而告賊消息者,斬;妻、子流二千里。其非征討,而作間諜,絞⒂。可見戰(zhàn)時(shí)處罰之重。軍隊(duì)的職能是通過武裝活動(dòng)打擊敵人,抵抗侵略,維護(hù)國(guó)防安全,保衛(wèi)國(guó)家。軍人在戰(zhàn)時(shí)切實(shí)履行職責(zé),對(duì)于抵抗侵略,維護(hù)國(guó)家安全,保衛(wèi)祖國(guó),具有重要的意義。相反,戰(zhàn)時(shí)軍人違反職責(zé)的行為與平時(shí)相比,危害則更嚴(yán)重,必須從嚴(yán)懲處。只有這樣,才有利于懲戒軍人戰(zhàn)時(shí)違反職責(zé)的犯罪行為,教育軍人認(rèn)真履行職責(zé),保障我軍奪取作戰(zhàn)的勝利。戰(zhàn)時(shí)從嚴(yán)的原則在軍人違反職責(zé)罪中主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是有些行為雖然平時(shí)也具有社會(huì)危害性,但不構(gòu)成犯罪,只有在戰(zhàn)時(shí)才構(gòu)成犯罪。如違抗命令、拒不救援友鄰部隊(duì)、拒不救治傷病軍人、造謠惑眾、自傷身體等行為。二是有些行為平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)都構(gòu)成犯罪,但戰(zhàn)時(shí)犯罪的法定刑更重。如逃離部隊(duì)罪,平時(shí)的法定最高刑是3年有期徒刑,而戰(zhàn)時(shí)的法定最高刑是7年有期徒刑;又如故意或者過失泄露軍事秘密罪,平時(shí)的法定最低刑是拘役,法定最高刑是10年有期徒刑,而戰(zhàn)時(shí)法定最低刑是5年有期徒刑,法定最高刑是無期徒刑。三是有些行為平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)都構(gòu)成犯罪;但法律明文規(guī)定“戰(zhàn)時(shí)從重處罰”。如阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪就是這樣,這屬于法定從重處罰;刑法對(duì)其他軍人違反職責(zé)罪雖然沒有這樣明文規(guī)定,但法院在決定刑罰時(shí),可以酌情從重處罰,這屬于酌定從重處罰。
軍人的職責(zé)因軍人的不同職務(wù)或者所擔(dān)負(fù)的工作而有所區(qū)別。其中有的職責(zé)是所有軍人都應(yīng)履行的共同職責(zé),有的則是擔(dān)任特殊職務(wù)或者工作的軍人應(yīng)履行的特殊職責(zé)。軍人的特殊職責(zé)反映了保護(hù)國(guó)家軍事利益的特殊需要,軍人違反特殊職責(zé)所造應(yīng)的危害往往更加嚴(yán)重,所以對(duì)特殊人員違反職責(zé)應(yīng)從嚴(yán)懲處。過樣有利于教育擔(dān)負(fù)特殊職責(zé)的軍人更好地履行職責(zé),盡量減少軍人違反職責(zé)所造成的危害,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家軍事利益的特殊保護(hù)。特殊人員從重的原則在立法上表現(xiàn)為,某些行為一般軍人實(shí)施了不一定構(gòu)成犯罪,而具有特殊職責(zé)的軍人實(shí)施了就可能構(gòu)成犯罪,也就是這些犯罪只能由特殊主體構(gòu)成,如一般軍人臨陣畏縮,作戰(zhàn)消極的,或者對(duì)處于危難中的友鄰部隊(duì)見危不救的,不構(gòu)成軍人違反職責(zé)罪,只能按違反軍紀(jì)處理,而指揮人員則可能分別構(gòu)成違令作戰(zhàn)消極罪或者拒不救援友鄰部隊(duì)罪。再如同樣情節(jié)的逃離部隊(duì),士兵可能不屬于情節(jié)嚴(yán)重,因而不構(gòu)成犯罪,而軍官則屬于情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成了犯罪,同樣情節(jié)的臨陣脫逃,軍官就要比士兵處刑重。在中國(guó)古代,軍官?gòu)闹仉S處可見,如曹操“以發(fā)代首”,諸葛亮的揮淚斬馬謖。再如唐律第229條規(guī)定:大集校閱而違期不到者,杖一百,三日加一等;主帥犯者,加二等?梢姡瑢(duì)軍官處罰要重。
戰(zhàn)時(shí)從快、從嚴(yán)和特殊人員從重的原則雖然構(gòu)成了戰(zhàn)時(shí)軍事法處罰原則的基本格調(diào),但這并不意味著對(duì)軍人違反職責(zé)的處罰要搞嚴(yán)刑峻罰。考慮到戰(zhàn)時(shí)所采取的軍事強(qiáng)制手段受到戰(zhàn)時(shí)環(huán)境的限制,在處罰手段上呈現(xiàn)出靈活性和多樣性的特點(diǎn)。我國(guó)刑法中的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度規(guī)定,對(duì)被宣告緩刑的犯罪軍人在戰(zhàn)時(shí)確有立功表現(xiàn)的,可以撤銷原判刑罰,不以犯罪論處。這種從寬處理的規(guī)定,體現(xiàn)了戰(zhàn)時(shí)軍事法律的靈活性和特殊性,是普通緩刑中沒有的。
注釋:
⑴林紀(jì)東主編《新編六法全書》,茂榮印刷實(shí)業(yè)有限公司,1975年版,第796頁(yè)。
⑵黃風(fēng)譯《意大利軍事刑法典》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1998年版,第148頁(yè)。
⑶⑺⑼徐高、莫紀(jì)宏編著《外國(guó)緊急狀態(tài)法律制度》,法律出版社,1994年版,第6、第23、第54頁(yè)。
⑷[德]克勞塞維茨著《戰(zhàn)爭(zhēng)論》,商務(wù)印書館,1995年版,第1卷第13頁(yè)。
⑸⑹[法]夏爾·盧梭著《武裝沖突法》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1987年版,第13頁(yè)。
⑻梁玉霞著《中國(guó)軍事司法制度》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1996年版,第170頁(yè)。
⑽⒂陳學(xué)會(huì)主編《中國(guó)軍事法制史》,海潮出版社,1999年版,第327、147頁(yè)。
⑾⑿韓延龍、常兆儒選編《革命根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》第3卷,中國(guó)科學(xué)出版社,1981年版,第340、346頁(yè)。
軍事理論論文范文第2篇
【關(guān)鍵詞】普通高校軍事理論課;問題;對(duì)策
軍事理論課是高校國(guó)防教育的重要組成部分。軍事理論課是以國(guó)防教育為主線,通過系統(tǒng)介紹軍事思想、軍事戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)新形勢(shì)等,使大學(xué)生掌握基本的軍事理論和技能,樹立國(guó)防觀念,增強(qiáng)民族責(zé)任感。2023年教育部總政治部總參謀部下發(fā)了關(guān)于全面提高學(xué)生軍事訓(xùn)練質(zhì)量的通知中提出要認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作的重要指示,推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展。自治區(qū)教育廳和寧夏軍區(qū)司令部2023年聯(lián)合頒布了《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)生軍事理論課教學(xué)工作的有關(guān)規(guī)定》對(duì)軍事理論課教學(xué)的目標(biāo)任務(wù),課時(shí)學(xué)分,教學(xué)管理,師資培訓(xùn),檢查考評(píng)等方面做了具體規(guī)定。本文以寧夏部分高職院校為例,探討高職院校軍事理論課的現(xiàn)狀及提高的對(duì)策。
一、軍事理論課教學(xué)現(xiàn)狀
通過對(duì)自治區(qū)一些高職院校調(diào)查,軍事理論課教學(xué)存在以下突出問題:
(一)軍事理論教師師資水平有待提高
軍事理論課是一門涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、外交以及電子、機(jī)械、生物、光學(xué)等知識(shí)的學(xué)科,軍事理論課教師應(yīng)以專業(yè)教師擔(dān)任為主。但我區(qū)高職院校近今年才開始開設(shè)軍事理論課,大部分的軍事理論課教師為兼職教師。主要來自輔導(dǎo)員,學(xué)生處和保衛(wèi)處的行政干部,思政教師等。以筆者所在的學(xué)校為例,學(xué)校沒有配備專職軍事理論課教師。他們大都未曾入伍或未曾系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)防教育課程,軍事理論課高要求與軍事教師軍事理論知識(shí)不足的矛盾突出。
(二)學(xué)生學(xué)習(xí)效果有待提高
由于不少高校對(duì)開設(shè)軍事理論課的意義認(rèn)識(shí)不到位,授課時(shí)間過于集中,我區(qū)高職院校軍事理論課大部分在軍訓(xùn)期間授課;加之師資缺乏,軍事理論課教學(xué)只能以“超大課”的形式進(jìn)行,每次上課二三百名學(xué)生擠在一個(gè)大教室里。教師以理論講授為主,教學(xué)方式單一,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。
(三)軍事理論課教學(xué)管理有待提高
軍事理論課難以列入學(xué)校正常教學(xué)計(jì)劃,我區(qū)高職院校目前都開設(shè)了軍事理論課,但是在實(shí)際開展過程中,軍事理論課仍然存在被邊緣化的情況。如大部分高職院校將軍事理論課安排在周末或者晚自習(xí)時(shí)間上課,筆者所在學(xué)校將軍事理論課安排在軍訓(xùn)期間的晚自習(xí)期間。沒有將軍事理論課與其他專業(yè)基礎(chǔ)課等統(tǒng)一布局,編入課表進(jìn)入教務(wù)系統(tǒng),也沒有將其納入教學(xué)督導(dǎo)組督導(dǎo)范圍。
二、提高軍事理論課教學(xué)水平的對(duì)策
(一)建立多樣的軍事教師選拔形式
各高職學(xué)院應(yīng)在全面考核、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)做到老中青結(jié)合及軍事理論師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。軍事理論教師的來源可以實(shí)行“擇優(yōu)選調(diào)”的方式,即從有豐富經(jīng)驗(yàn)的各專業(yè)教師中進(jìn)行選聘。同時(shí)各高職學(xué)院應(yīng)為軍事理論教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科研工作提供必要的條件,定期對(duì)軍事教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),保證軍事教師能不斷地獲得更新的軍事知識(shí),以便于調(diào)整他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐及科研能力。
(二)創(chuàng)新軍事理論課教師教育培訓(xùn)方式
目前教育部不定期舉辦軍事理論課教師培訓(xùn),但由于各種原因,各省高校能參加培訓(xùn)的學(xué)校和人數(shù)實(shí)在是太少,尤其高職院校軍事理論課教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)更好,不能滿足軍事課教師的成長(zhǎng)需求。我區(qū)每年由寧夏軍區(qū)軍訓(xùn)辦組織一次軍事教師集訓(xùn),但存在者高等學(xué)校和中學(xué)軍事教師混合培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以軍事技能為主,缺少軍事理論方面培訓(xùn),沒有知名專家參與等問題,培訓(xùn)效果較差。應(yīng)該建立軍隊(duì)或軍事院校的軍事理論課教師培訓(xùn)基地。每年分批分次地對(duì)軍事理論課教師進(jìn)行輪訓(xùn),采取理論講授、專家輔導(dǎo)、示范觀摩教學(xué)、小組討論交流等方法,著力解決軍事課教育中存在的問題,而且應(yīng)該向高職院校軍事理論課教師適當(dāng)傾斜。這對(duì)于加強(qiáng)高職院校軍事教師隊(duì)伍建設(shè)有非常重要的推動(dòng)作用。
(三)組建軍事理論課教研室加強(qiáng)教學(xué)管理
目前我區(qū)高職院校國(guó)防教育管理機(jī)構(gòu)不健全,絕大多數(shù)高職院校沒有設(shè)立獨(dú)立的國(guó)防教育中心,也沒有軍事理論課教研室,一般軍事理論課由學(xué)生處代管。當(dāng)前應(yīng)該首先建立軍事理論課教研室,并統(tǒng)一掛靠在馬克思主義教學(xué)科研部。一是可以促進(jìn)地方高校軍事理論課教育教學(xué)走向正規(guī),提高該門課程的教學(xué)效果;其次使軍事理論課教師一種歸屬感,能堅(jiān)定他們投身軍事理論課教學(xué)的信心;再次也有助于開展軍事理論課教學(xué)研究和科研工作,使科研服務(wù)于教學(xué),從而進(jìn)一步提高教學(xué)效果。
(四)堅(jiān)強(qiáng)考核監(jiān)督確保政策落到實(shí)處
目前我區(qū)高職院;径奸_設(shè)了軍事理論課,但還很不規(guī)范,軍事理論課建設(shè)質(zhì)量亟待提高。自治區(qū)教育廳、寧夏軍區(qū)軍訓(xùn)辦應(yīng)加強(qiáng)高職院校軍事理論課建設(shè)考核監(jiān)督,督促各高職院校貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)文件精神,解決軍事理論課教師不足和流動(dòng)性大,軍事理論課開設(shè)不規(guī)范,以講座代替講課,超大班額,軍事理論課教師培訓(xùn)不足等問題。堅(jiān)決糾正部分高校對(duì)軍事理論課不重視,軍事理論課被邊緣化的傾向。
當(dāng)前舊的沖突根源遠(yuǎn)未根除,局部動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生,熱點(diǎn)問題此起彼伏,同時(shí)恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅日益上升,國(guó)際安全領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不可測(cè)因素明顯增加。我國(guó)周邊安全環(huán)境也不容樂觀,中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇等,必須加強(qiáng)國(guó)防教育提高全社會(huì)國(guó)防意識(shí)。學(xué)校國(guó)防教育是提高全社會(huì)國(guó)防意識(shí)的重要方面,高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校軍事理論課建設(shè),推動(dòng)軍事理論課發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王大洋.普通高校軍事理論課教育問題初探.吉林建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2023.12
軍事理論論文范文第3篇
【關(guān) 鍵 詞】軍事文化哲學(xué) 基本問題 基礎(chǔ)研究
目前,學(xué)界已形成對(duì)文化、軍事文化的研究熱潮,文化哲學(xué)、軍事哲學(xué)和軍事文化學(xué)研究已經(jīng)具備相當(dāng)基礎(chǔ),但關(guān)于軍事文化哲學(xué)的系統(tǒng)研討尚不多見。軍事文化哲學(xué)興起的必然性是什么?軍事文化哲學(xué)是否可以單獨(dú)構(gòu)成一門學(xué)科?這個(gè)研究領(lǐng)域是否具有研究?jī)r(jià)值?本文試圖對(duì)軍事文化哲學(xué)的興起、研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容等基本問題做出初步研討,希望能夠?qū)υ搶W(xué)科的建立和完善有所助益。
一、軍事文化哲學(xué)興起的必然性
一種有生命力的哲學(xué),必然要體現(xiàn)出“自己時(shí)代精神的精華”。軍事文化哲學(xué)研究的孕育和興起并不是偶然的,而是具有深刻的必然性。這種深刻的必然性與文化哲學(xué)本身所具有的“兩種樣式”密切相關(guān)。所謂文化哲學(xué)的“兩種樣式”,一般認(rèn)為是指“文化觀點(diǎn)的文化哲學(xué)”和“哲學(xué)觀點(diǎn)的文化哲學(xué)”;“就其與哲學(xué)的關(guān)系而言,文化觀點(diǎn)的文化哲學(xué)可能揚(yáng)棄哲學(xué),卻不會(huì)規(guī)范地解決哲學(xué)問題。揚(yáng)棄哲學(xué)具有超出哲學(xué)的、很實(shí)際的現(xiàn)實(shí)意義……哲學(xué)觀點(diǎn)的文化哲學(xué),當(dāng)其溫良馴順或無所作為之時(shí),它就是哲學(xué)的一個(gè)普通的下屬學(xué)科,是哲學(xué)原則的自我印證!盵1]
第一,軍事文化哲學(xué)的興起是軍事文化繼承與創(chuàng)新的第一現(xiàn)實(shí)需求。這是文化觀點(diǎn)的軍事文化哲學(xué),是軍事文化哲學(xué)興起的外在必然性。從軍事文化整體來看。軍事文化的繼承與創(chuàng)新是軍事文化活動(dòng)的基本規(guī)律、動(dòng)力系統(tǒng)與創(chuàng)新體系綜合作用的結(jié)果。軍事文化的繼承與創(chuàng)新本質(zhì)上是一種深刻的軍事生存方式的轉(zhuǎn)變,如果這種深刻的軍事生存方式轉(zhuǎn)變沒有相應(yīng)的哲學(xué)理論作為指導(dǎo),它便會(huì)整體地陷入盲目之中,甚至?xí)l(fā)生逆轉(zhuǎn)與倒退。
現(xiàn)在的問題是,什么理論能夠滿足軍事文化繼承與創(chuàng)新的第一現(xiàn)實(shí)需求呢?
傳統(tǒng)軍事哲學(xué)研究作為哲學(xué)研究的一個(gè)分支,主要是將“軍事整體”作為研究對(duì)象。而對(duì)軍事整體的哲學(xué)考察,實(shí)際上是以對(duì)軍事活動(dòng)的基本規(guī)律、動(dòng)力系統(tǒng)與創(chuàng)新體系的考察作為核心。而軍事文化哲學(xué)首先是將軍事活動(dòng)看作是一種文化活動(dòng),那么,在軍事文化哲學(xué)的視野里,對(duì)軍事活動(dòng)的基本規(guī)律、動(dòng)力系統(tǒng)與創(chuàng)新體系的研究與考察也就成為對(duì)軍事文化活動(dòng)基本規(guī)律、動(dòng)力系統(tǒng)與創(chuàng)新體系的研究與考察。
第二,軍事文化哲學(xué)的興起是文化哲學(xué)、軍事哲學(xué)和軍事文化學(xué)三門學(xué)科發(fā)展到一定的程度時(shí)必然會(huì)發(fā)生的學(xué)科融匯與轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。這是哲學(xué)觀點(diǎn)的軍事文化哲學(xué),是軍事文化哲學(xué)興起的內(nèi)在必然性。
我們所使用的哲學(xué)觀點(diǎn),就是文化哲學(xué)的觀點(diǎn)。綜觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)已有的文化哲學(xué)研究成果。有的自覺以“整體文化”作為文化哲學(xué)的研究對(duì)象[2];有的選擇理論理性和實(shí)踐理匯的批判視角[3];有的認(rèn)為文化哲學(xué)是從哲學(xué)的視角出發(fā),通過對(duì)人類文化現(xiàn)象和文化實(shí)踐結(jié)果的反思來把握人的本質(zhì)和主體性境遇以實(shí)現(xiàn)人的文化自覺[4];有的立足從個(gè)體生存論的角度來揭示文化哲學(xué)[5];有的運(yùn)用馬克思主義文化哲學(xué)的世界觀和方法論反思當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的實(shí)際問題[6]。概括起來,文化哲學(xué)的觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是一種融文化歷史性于哲學(xué)的觀點(diǎn)。
從這種哲學(xué)觀點(diǎn)出發(fā),我們認(rèn)為所謂“軍事文化”,就是指在整個(gè)軍事歷史進(jìn)程中,在軍事實(shí)踐的基礎(chǔ)上,通過軍事活動(dòng)的發(fā)生、變遷和轉(zhuǎn)型以及在此過程中創(chuàng)造出的武器裝備、制度體系和價(jià)值觀念的總和所反映并展現(xiàn)出來的人類深刻的軍事生存方式。所謂“軍事文化哲學(xué)”,就是從哲學(xué)的立場(chǎng)和高度,用哲學(xué)的方法對(duì)軍事文化進(jìn)行研究和考察的部門哲學(xué),是對(duì)軍事文化作出形而上思考的哲學(xué)。
先用這種哲學(xué)觀點(diǎn)來看軍事哲學(xué)。哲學(xué)觀點(diǎn)的軍事文化哲學(xué)其實(shí)在軍事文化哲學(xué)在以學(xué)科的可能形式出現(xiàn)以前就已經(jīng)先在。我們所說的這種哲學(xué)觀點(diǎn)是指一種文化哲學(xué)的觀點(diǎn),而非“科學(xué)之科學(xué)”哲學(xué)的觀點(diǎn)。傳統(tǒng)軍事哲學(xué)研究是持一種怎樣的哲學(xué)觀點(diǎn)呢?這種觀點(diǎn)是:“軍事各個(gè)具體的方面、層次和部分,均有各門具體的軍事學(xué)科或門類性軍事學(xué)科去研究,惟獨(dú)關(guān)于軍事整體的本質(zhì)、規(guī)律、價(jià)值和指導(dǎo)問題,需要一門概括性、綜合性學(xué)科進(jìn)行研究,這個(gè)任務(wù)便歷史地落到了軍事哲學(xué)的肩上。”[7]再用這種哲學(xué)觀點(diǎn)來看軍事文化學(xué)。軍事文化學(xué)研究的代表著作《軍事文化學(xué)》《軍事文化學(xué)概論》已經(jīng)先后問世,標(biāo)志著軍事文化學(xué)的學(xué)科建立和發(fā)展已經(jīng)在逐步走向成熟。從文化學(xué)到軍事文化學(xué)的發(fā)展,從一個(gè)側(cè)面反映出人們對(duì)文化、軍事文化的認(rèn)識(shí)和了解日益深入。對(duì)于軍事文化現(xiàn)象的研究已經(jīng)“成問題性”,畢文波教授在為《軍事文化學(xué)》所作的序言中已經(jīng)初步指出了這一點(diǎn):“文化學(xué)、軍事文化學(xué)在文化、軍事文化系統(tǒng)構(gòu)成分析綜合的基礎(chǔ)上提煉、概括的規(guī)律性理論,其中某些基本理念和范疇又必然進(jìn)入哲學(xué)和軍事哲學(xué),與其構(gòu)成疊合的界面,而且該界面在所在層次范圍內(nèi)進(jìn)一步拓展和深化,還可相對(duì)獨(dú)立,形成文化哲學(xué)和軍事文化哲學(xué)”。
二、軍事文化哲學(xué)的研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)
軍事文化哲學(xué)的研究領(lǐng)域是什么?不妨將其與軍事哲學(xué)的研究領(lǐng)域作一比較。軍事哲學(xué)的研究領(lǐng)域是“軍事整體的本質(zhì)、規(guī)律、價(jià)值和指導(dǎo)問題”。而軍事文化哲學(xué)將軍事活動(dòng)視為一種文化活動(dòng),其研究領(lǐng)域應(yīng)該是“軍事文化整體”。
軍事文化哲學(xué)的研究領(lǐng)域和研究視角確定了其獨(dú)特的研究對(duì)象。軍事文化哲學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)該是從哲學(xué)、文化哲學(xué)的視角來研究和考察“軍事文化整體”!败娛挛幕w”包括“文化活動(dòng)”和“文化成果”兩大方面,分別是從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面來理解文化的兩種存在方式。從動(dòng)態(tài)方面不僅僅是將“文化”理解為凝結(jié)成的“文化成果”,而是看成活生生的動(dòng)態(tài)過程;從靜態(tài)方面對(duì)于凝結(jié)成的“文化成果”分別從物質(zhì)層面、制度層面和精神層面三方面理解。
第一,軍事文化哲學(xué)與文化哲學(xué)。軍事文化哲學(xué)是文化哲學(xué)在軍事領(lǐng)域的延伸和拓展。軍事文化哲學(xué)能夠彌補(bǔ)當(dāng)前文化哲學(xué)研究中分支應(yīng)用性研究的不足。有學(xué)者認(rèn)為,文化哲學(xué)不宜發(fā)展成為具體的學(xué)科領(lǐng)域,它應(yīng)該作為一種傳統(tǒng)哲學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)換,是人類生存圖式的深刻內(nèi)在。我們認(rèn)同這種觀點(diǎn),這些主張本身便是使哲學(xué)回歸生活世界的有益嘗試,但這種回歸可以更深一步。
第二,軍事文化哲學(xué)與軍事哲學(xué)。軍事文化哲學(xué)是軍事哲學(xué)文化性的沉淀和應(yīng)用!败娛挛幕軐W(xué)”可以說是從哲學(xué)、文化哲學(xué)的立場(chǎng)和高度,用哲學(xué)方法對(duì)軍事文化進(jìn)行研究和考察的部門哲學(xué)。軍事文化哲學(xué)對(duì)軍事文化作出形而上的探索和思考,能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的軍事文化活動(dòng)甚至軍事實(shí)踐整體提供深刻的哲學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。這種意義上的“文化”是一種內(nèi)蘊(yùn)于生存圖式的概念,并不是一個(gè)同經(jīng)濟(jì)、政治、科技等領(lǐng)域并列的具體領(lǐng)域。
第三,軍事文化哲學(xué)與軍事文化學(xué)。軍事文化哲學(xué)是軍事文化學(xué)哲學(xué)性的凸顯和提煉。軍事文化哲學(xué)的研究視角和研究方法從一開始就不同于軍事文化學(xué)的研究。軍事文化學(xué)是用文化學(xué)的觀點(diǎn)與方法,研究軍事活動(dòng)領(lǐng)域文化現(xiàn)象及其特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)。軍事文化學(xué)是軍事學(xué)與文化學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,它既是軍事學(xué)的一個(gè)重要組成部分,又可視為文化學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。
顯而易見,軍事文化學(xué)用文化學(xué)方法研究軍事文化,包括軍事文化的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播與交流、功能、價(jià)值判斷等等;而軍事文化哲學(xué)則是用哲學(xué)、文化哲學(xué)的方法來對(duì)軍事文化整體進(jìn)行研究。軍事文化哲學(xué)研究能夠?qū)娛挛幕瘜W(xué)研究起到指導(dǎo)作用,而軍事文化學(xué)研究為軍事文化哲學(xué)提供素材,起到有益的促進(jìn)作用。
三、軍事文化哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容
軍事文化哲學(xué)研究首先要有正確的理論方法作為指導(dǎo)。我們所研究的軍事文化哲學(xué)是在馬克思主義指導(dǎo)下的具有中國(guó)特色的軍事文化哲學(xué)。馬克思主義哲學(xué)是研究軍事文化本質(zhì)問題、軍事文化運(yùn)動(dòng)問題、軍事文化創(chuàng)造問題和軍事文化價(jià)值問題的理論基礎(chǔ)。除了馬克思主義哲學(xué)作為指導(dǎo)理論之外,文化人類學(xué)、文化哲學(xué)、現(xiàn)代西方哲學(xué)中一些元理論也可以有選擇性地作為軍事文化哲學(xué)研究的借鑒。比如胡塞爾現(xiàn)象學(xué)的方法、本尼迪克特的文化模式理論等,對(duì)我們研究軍事文化哲學(xué)都具有重要的方法論意義。
無論是從辯證唯物主義原理關(guān)于物質(zhì)世界中的一切事物和現(xiàn)象都處于普遍聯(lián)系和永恒運(yùn)動(dòng)發(fā)展的立場(chǎng)來看,還是從文化哲學(xué)關(guān)于哲學(xué)是從本質(zhì)上來揭示人的最深刻的生存方式的立場(chǎng)來看,軍事文化哲學(xué)都應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、開放的和批判的。動(dòng)態(tài)性展示這種哲學(xué)的生命力,開放性決定這種哲學(xué)的影響力,批判性體現(xiàn)這種哲學(xué)的創(chuàng)新力。這三種性質(zhì)缺一不可,是辯證統(tǒng)一的整體。
軍事文化哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容要體現(xiàn)出這三種性質(zhì),體現(xiàn)出軍事文化的繼承與創(chuàng)新,體現(xiàn)出人們?cè)谲娛職v史進(jìn)程中所凝結(jié)成的生存方式是處于不斷發(fā)展、變遷和創(chuàng)新之中的,是動(dòng)態(tài)的、開放的和批判的。因此,由人們?cè)谶@種生存方式中所創(chuàng)造出的物質(zhì)、制度及精神成果,也是處于不斷發(fā)展、變遷和創(chuàng)新之中的,而研究這種軍事文化的哲學(xué)理論也必然是處于不斷發(fā)展、變遷和創(chuàng)新之中的。在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為軍事文化哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容應(yīng)該大致包括軍事文化本質(zhì)論、軍事文化運(yùn)動(dòng)論、軍事文化創(chuàng)造論、軍事文化價(jià)值論和軍事文化方法論。軍事文化哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容顯示出軍事文化哲學(xué)鮮明的學(xué)科特色,預(yù)示著該學(xué)科存在與發(fā)展的可能性與生命力。
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軍事理論論文范文第4篇
論文摘要:軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容在反映時(shí)代特征與要求方面?必然既相符合又部分滯后該時(shí)期黨和軍隊(duì)建設(shè)的客觀要求。為了使軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)適應(yīng)新形式下黨的先進(jìn)性建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的要求?本文結(jié)合實(shí)際問題?就如何完善軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容體系作了五個(gè)方面的探討?即完善理論支撐平臺(tái)、完善專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善科學(xué)思維方式、完善動(dòng)態(tài)內(nèi)化機(jī)制、完善思想建設(shè)制度。
馬克思指出?每個(gè)原理都有其出現(xiàn)的世紀(jì)。軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的每一步發(fā)展?無不與同時(shí)期黨、國(guó)家和軍隊(duì)的建設(shè)實(shí)際緊密相連。作為時(shí)代特征與要求在這一建設(shè)上的反映?軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容必然始終處于既相符合又部分滯后于該時(shí)期黨和軍隊(duì)建設(shè)客觀要求的狀況之中。在新的歷史條件下?隨著黨的思想理論的創(chuàng)新、軍隊(duì)現(xiàn)代化的推進(jìn)?尤其是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的客觀現(xiàn)實(shí)的影響?軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容在一定程度上顯露出與時(shí)代要求不相適應(yīng)的問題。特別是一直以來?軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)內(nèi)容偏重思想政治方面?不大強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性?容易造成思想理論建設(shè)與部隊(duì)實(shí)際和軍事需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)?在新的歷史條件下?軍隊(duì)黨組織要帶領(lǐng)部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)?打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)?必須要有先進(jìn)的思想理論為指導(dǎo)。因此?完善軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容體系是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的需要?是軍隊(duì)黨組織始終保持先進(jìn)性的需要。軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的內(nèi)容依據(jù)黨和軍隊(duì)建設(shè)的任務(wù)、內(nèi)容而確定。以此為根據(jù)?適應(yīng)軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律?這一建設(shè)內(nèi)容的完善主要應(yīng)包括以下五個(gè)方面?
一、完善理論支撐平臺(tái)
對(duì)于黨的建設(shè)來說?理論上的成熟是思想發(fā)展和政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)與前提。在長(zhǎng)期實(shí)踐中?軍隊(duì)黨組織形成并不斷豐富著自身建設(shè)的理論基礎(chǔ)以馬克思主義為核心的科學(xué)理論?隨著世界形勢(shì)的變化和黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義的全面推進(jìn)?與軍隊(duì)建設(shè)密切相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事的新思想和理論不斷涌現(xiàn)?軍隊(duì)黨的建設(shè)在始終堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)的同時(shí)?從來沒有像今天這樣更為深刻地感受到黨的創(chuàng)新理論、現(xiàn)代科技理論、現(xiàn)代軍事理論以及人文科學(xué)理論等的強(qiáng)烈影響與激蕩。勿庸置疑?吸收、掌握這些新理論?是加強(qiáng)黨的建設(shè)之必需?這就給我們提出了完善軍隊(duì)黨組織建設(shè)理論平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)課題。依據(jù)軍隊(duì)黨的建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)?這一平臺(tái)的完善?應(yīng)當(dāng)突出以下幾個(gè)重點(diǎn)?首先?系統(tǒng)掌握馬克思主義最新理論成果?建立科學(xué)的世界觀和方法論。全面、深入地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想?把握中國(guó)馬克思主義的理論體系?在學(xué)習(xí)基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫?努力掌握精神實(shí)質(zhì)?把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想貫穿的辯證、歷史的唯物主義和體現(xiàn)的科學(xué)態(tài)度與創(chuàng)造精神學(xué)到手?為軍隊(duì)黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論根基。其次?系統(tǒng)掌握黨的建設(shè)原理?形成實(shí)施黨的建設(shè)的理論內(nèi)核。在社會(huì)發(fā)展尤其是政黨政治的歷史上?政黨建設(shè)理論從來都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。不僅有一般的政黨政治理念?而且還有真實(shí)明晰的科學(xué)原理以及對(duì)客觀規(guī)律的揭示和歷史經(jīng)驗(yàn)的概括。我軍黨組織建設(shè)雖然有其特殊性?但具體到黨的建設(shè)這一范疇?黨的建設(shè)理論對(duì)其無疑具有基礎(chǔ)性的規(guī)范意義。掌握這一理論?重在把握黨的建設(shè)客觀規(guī)律?汲取歷史經(jīng)驗(yàn)?為軍隊(duì)黨組織建設(shè)奠定科學(xué)理論根基。再次?系統(tǒng)掌握現(xiàn)代軍事理論與戰(zhàn)爭(zhēng)理論?建立領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)的直接理論支撐。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)及軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中?黨和軍隊(duì)的締造者、領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建了宏偉的軍事理論大廈?這一理論大廈由軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)理論和國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)思想三大部分組成?是推動(dòng)軍隊(duì)黨組織建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)不斷取得勝利的法寶。認(rèn)真掌握、深刻理解這一一脈相承、博大精深的理論體系?是加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織建設(shè)、確保軍隊(duì)使命實(shí)現(xiàn)的根本性要求。與此同時(shí)?近年來?適應(yīng)世界軍事變革趨勢(shì)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要?現(xiàn)代軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)本體理論發(fā)展突飛猛進(jìn)。系統(tǒng)了解、掌握這些新的理論?是軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)之必需。學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代軍事理論的重點(diǎn)?在于把握軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律?了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律與特點(diǎn)?為實(shí)現(xiàn)打得贏的根本要求提供科學(xué)理論指導(dǎo)。第四?掌握現(xiàn)代人文與社會(huì)科學(xué)基本理論?奠定軍隊(duì)黨組織建設(shè)的文化基礎(chǔ)。就科學(xué)的系統(tǒng)意義而言?人文社會(huì)科學(xué)?無疑是人類一切認(rèn)知與行為的基礎(chǔ)。軍隊(duì)黨組織建設(shè)本身亦是基于這一基礎(chǔ)的社會(huì)實(shí)踐。我軍是在特有形勢(shì)、環(huán)境中以特定成員為主體形成和發(fā)展起來的?文化底蘊(yùn)不足一直是困擾軍隊(duì)建設(shè)的突出問題,F(xiàn)代社會(huì)條件下人文和社會(huì)科學(xué)的迅猛發(fā)展?推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和軍隊(duì)跨越式發(fā)展的迫切現(xiàn)實(shí)?要求軍隊(duì)黨組織在社會(huì)綜合文化基礎(chǔ)的形成與鞏固上有大的突破?旨在提高黨組織與其成員的人文科學(xué)知識(shí)水平?從根本上改變文化相對(duì)落后的狀況?形成黨的建設(shè)的現(xiàn)代文化氛圍和文化基礎(chǔ)。第五?掌握現(xiàn)代軍事科技基本理論?奠定黨組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代?現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?特別是在先進(jìn)科技更為普遍、廣泛應(yīng)用的軍事領(lǐng)域?軍事革命不斷發(fā)展、戰(zhàn)爭(zhēng)樣式不斷變化、戰(zhàn)爭(zhēng)手段不斷進(jìn)步。而從科技水平上比較?我軍與發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)尚有較大的差距?處于相對(duì)落后狀態(tài)。因此?對(duì)于軍隊(duì)黨組織建設(shè)而言?掌握現(xiàn)代軍事科技基本理論?具有更為重大緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。軍隊(duì)黨組織致力于軍事科技的掌握?主要在于熟悉該方面知識(shí)?形成與組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的科技理論功底?使之在實(shí)現(xiàn)政治思想過硬的同時(shí)?達(dá)到軍事科技過硬的目的?促進(jìn)其基本功能的有效發(fā)揮。
二、完善專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)
作為各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心?軍隊(duì)各級(jí)黨組織承擔(dān)著目標(biāo)相同、內(nèi)容有別的實(shí)際工作任務(wù)?黨組織的成員更有各自的具體工作職責(zé)。從推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際講?加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織建設(shè)?就是要使各級(jí)組織和黨員、干部更好地履行職責(zé)?完成好自身承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。有鑒于此?完善軍隊(duì)黨組織及其成員的專業(yè)知識(shí)體系?不僅是加強(qiáng)黨組織思想理論建設(shè)之必需?更是保證其有效發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。新形勢(shì)下?軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵日益豐富?專業(yè)化更為突出?專業(yè)分工日益細(xì)化?對(duì)黨組織及其成員的素質(zhì)能力要求日益提高?而我軍各級(jí)黨組織及黨員干部在軍隊(duì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)轉(zhuǎn)軌的環(huán)境中?固有的專業(yè)功底明顯不敷應(yīng)用?離高素質(zhì)、復(fù)合型和軍政兼通、指技合一的要求尚有較大差距。完成機(jī)械化、信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)的客觀現(xiàn)實(shí)?迫切需要軍隊(duì)黨組織切實(shí)掌握組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)所需要的現(xiàn)代軍事專業(yè)知識(shí)?精通本行、兼通其他、全面發(fā)展?形成與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的、履行職責(zé)所必需的、貫通軍事政治后勤裝備各領(lǐng)域的、個(gè)體作為與組織領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的知識(shí)系統(tǒng)。
三、完善科學(xué)思維方式
一定思維方式是一定態(tài)度與行為的基礎(chǔ)。軍隊(duì)黨組織及其成員的思維方式?是以馬克思主義的世界觀和方法論為基礎(chǔ)?在軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中逐步形成的。從理論上講?這一思維方式應(yīng)該是科學(xué)的、合乎規(guī)律的。但在新的歷史條件下?各種思想觀念、價(jià)值意識(shí)?時(shí)時(shí)影響以至干擾著黨組織及其成員的思想?致使其不時(shí)出現(xiàn)偏差,F(xiàn)實(shí)中一定程度及范圍內(nèi)存在的本本主義、教條主義、、形式主義、利己主義、自由主義、個(gè)人主義以及消極懈怠傾向等?就是思維方式不科學(xué)的表現(xiàn)?這就為我們提出了進(jìn)一步完善軍隊(duì)黨組織科學(xué)思維方式的命題。著眼軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的深刻性與廣泛性?軍事變革的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)面對(duì)考驗(yàn)的全面性與嚴(yán)峻性?軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中各種因素的矛盾性與多變性?積極改進(jìn)和完善黨組織的思維方式?是其思想理論建設(shè)必須完成的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。完善科學(xué)思維方式?主要是基于馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論?堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際?將黨組織的建設(shè)同軍隊(duì)建設(shè)的客觀需要結(jié)合起來?將自身認(rèn)識(shí)與黨的思想、理論、路線統(tǒng)一起來?將自體需要同黨和軍隊(duì)的目標(biāo)融會(huì)起來?在學(xué)習(xí)理論、升華思想和工作實(shí)踐中逐步形成正確認(rèn)識(shí)和解決問題的規(guī)律性思維模式。
四、完善動(dòng)態(tài)內(nèi)化機(jī)制
就組織及其成員的發(fā)展而言?任何基于提高自身而采取的措施?都是為了將之所蘊(yùn)涵的意旨內(nèi)化為該組織及其成員的內(nèi)在品質(zhì)。這個(gè)品質(zhì)?作為一種穩(wěn)定的心理特征?直接表現(xiàn)為素質(zhì)與能力。換言之?軍隊(duì)黨組織思想理論建設(shè)的一切活動(dòng)?從根本上講?就是為了實(shí)現(xiàn)其思想與心理品質(zhì)的內(nèi)化與升華?亦即為了提高其全面素質(zhì)和能力。素質(zhì)與能力可以通過知識(shí)內(nèi)化而獲得?所以?建立和完善黨組織思想理論的內(nèi)化機(jī)制?自然成了這一建設(shè)的重要內(nèi)容。從軍隊(duì)黨的建設(shè)歷史看?正是由于各級(jí)組織和廣大黨員干部持續(xù)不斷地將馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)化為自身的思想與理論品質(zhì)?促進(jìn)了素質(zhì)與能力的提升?才保證了黨和軍隊(duì)賦予的各項(xiàng)任務(wù)使命的完成。從黨組織建設(shè)的實(shí)際效果講?只有使其成員真正內(nèi)化了馬克思主義的理論和黨的路線方針政策?其思想理論建設(shè)才算達(dá)到了目的。因此?理論與實(shí)際相聯(lián)系、將黨的理論轉(zhuǎn)化為自身的思想覺悟與行動(dòng)?是黨對(duì)思想理論建設(shè)的一貫要求?也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但在新形勢(shì)下?紛繁復(fù)雜的客觀環(huán)境干擾著黨組織成員的思想意識(shí)?自我價(jià)值追求的客觀需要影響著黨組織成員的內(nèi)化構(gòu)成。各類教育不少、覺悟提高不快?閱讀書刊不少、內(nèi)化發(fā)展不快?理論觀點(diǎn)不少、素質(zhì)提高不快的現(xiàn)象并不少見。為此?曾要求軍隊(duì)?要堅(jiān)持以實(shí)際問題為中心學(xué)習(xí)和研究馬克思主義的方法?發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)?把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想應(yīng)用于改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐?轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念?轉(zhuǎn)化為觀察分析問題和解決問題的科學(xué)思想方法?轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的精神動(dòng)力?轉(zhuǎn)化為立身做人、成長(zhǎng)進(jìn)步的行為準(zhǔn)則。因此?有必要以讀書、灌輸為基本形式?以自我思考、集中研究重大問題為中心環(huán)節(jié)?以聯(lián)系實(shí)際開展工作的各項(xiàng)要求為基本規(guī)范?以觀察力、思維力、理論力的實(shí)際提升為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?緊密結(jié)合軍隊(duì)黨組織和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際?建立和完善軍隊(duì)黨組織的思想理論內(nèi)化機(jī)制?不斷提高各級(jí)組織及其成員的素質(zhì)能力?形成適應(yīng)新需要的再學(xué)習(xí)再內(nèi)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展模式。
軍事理論論文范文第5篇
我1950年出生于黑龍江省雞西市,1968年下鄉(xiāng)到黑龍江省嫩江縣山河農(nóng)場(chǎng),1970年入黨,擔(dān)任過連指導(dǎo)員、政治機(jī)關(guān)干事,1973年9月考入北京大學(xué)地質(zhì)地理系學(xué)習(xí),畢業(yè)后分配到中國(guó)科學(xué)院地理研究所工作。1978年秋,我考上中國(guó)科學(xué)院地理研究所的第一屆研究生,1983年又考上北京大學(xué)地理系,成為北京大學(xué)第一個(gè)地理學(xué)博士研究生。
1986年12月,我從北京大學(xué)畢業(yè),獲得地理學(xué)博士學(xué)位,入伍到中國(guó)人民軍事科學(xué)院,任戰(zhàn)略研究部副團(tuán)職研究員,穿上軍裝,由一名博士成為一名軍人。
雖然我是地理學(xué)博士,但要編寫出具有我軍特色的《軍事地理學(xué)》還要進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握我軍的戰(zhàn)略學(xué)和作戰(zhàn)理論,以及我軍戰(zhàn)史和軍史知識(shí)。
軍事科學(xué)院將帥云集,在他們的指導(dǎo)下,我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)和我軍戰(zhàn)史方面的知識(shí)。戰(zhàn)略部主要研究戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略,元帥、粟裕大將先后兼任過這個(gè)部的部長(zhǎng)。我初到戰(zhàn)略研究部工作時(shí),部長(zhǎng)是郭樹枋將軍,他曾經(jīng)擔(dān)任過元帥辦公室副主任、65軍參謀長(zhǎng),具有豐富的軍事實(shí)踐和軍事理論素質(zhì)。他要求我在部里全體人員大會(huì)上作一個(gè)有關(guān)軍事地理發(fā)展動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)報(bào)告,考察我的學(xué)術(shù)水平,同時(shí)安排我參加院里組織的軍事理論輪訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)我軍的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役理論和軍史知識(shí),彌補(bǔ)我軍事實(shí)踐和軍事理論上的不足。
在 20多年的軍事戰(zhàn)略研究中,我得到最深刻的體會(huì)是:軍人一定要正確認(rèn)識(shí)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的變化,對(duì)敵情、我情和作戰(zhàn)環(huán)境要有客觀的認(rèn)識(shí),一個(gè)合格的軍事指揮員需要掌握相應(yīng)的軍事理論并提升作戰(zhàn)指揮能力。多年來我在調(diào)研及講課過程中,去過全軍各大單位,去過許多著名的戰(zhàn)場(chǎng),通過戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)地了解當(dāng)?shù)氐牡匦魏腿宋沫h(huán)境,才能對(duì)當(dāng)時(shí)指揮員指揮作戰(zhàn)的得失有更深刻的了解,對(duì)于提升自己的指揮能力有重要的作用。
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