舊城改造論文(精選5篇)
舊城改造論文范文第1篇
關(guān)鍵詞:舊城歷史文化改造區(qū);旅游商業(yè)區(qū)(rbd);吸引力
rbd (recreational business district),譯為“旅游商業(yè)區(qū)”。目前,國(guó)內(nèi)比較成型的rbd有:北京的金源shopping mall、三里屯酒吧街、什剎海,廣州天河城地段和惠州市步行街,杭州絲綢文化特色街,重慶約克風(fēng)情街,南京夫子廟地段,上海城隍廟地段,杭州上城區(qū)涌金門(mén)地段,天津古文化街,成都市東郊猛追灣地區(qū),深圳華僑城和珠海九州城地段等。
一、rbd概念的界定
保繼剛(1995)在探討深圳華僑城城區(qū)發(fā)展模式時(shí),提出以主題公園帶動(dòng)城區(qū)全面發(fā)展,使該區(qū)域發(fā)展為一個(gè)旅游商業(yè)區(qū)(rbd),這是第一次在國(guó)內(nèi)的城市與旅游研究中運(yùn)用rbd的概念,并預(yù)見(jiàn)它可能成為新的城市功能區(qū);保繼剛、古詩(shī)韻(2002)將rbd定義為:城市中以游憩與商業(yè)服務(wù)為主的各種設(shè)施(購(gòu)物、飲食、娛樂(lè)、文化、交往、健身等)集聚的特定區(qū)域,是城市游憩系統(tǒng)的重要組成部分。保繼剛(1998)還將城市rbd分為大型購(gòu)物中心、特色購(gòu)物步行街型、舊城歷史文化改造區(qū)型、新城文化旅游區(qū)等四種類型。
二、舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的發(fā)展現(xiàn)狀及其原因
舊城的歷史文化地段,以其豐富的文化底蘊(yùn),對(duì)旅游者有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。wWw.133229.COm在進(jìn)行更新改造時(shí),積極利用舊城原有的歷史文化資源,發(fā)展休閑旅游業(yè),由此形成一個(gè)不僅對(duì)本城居民具有吸引力,而且也將吸引外來(lái)游客的rbd。近年來(lái),我國(guó)一些大城市卻相繼出現(xiàn)了這種rbd衰落的趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道,南京的夫子廟、上海的城隍廟、鄭州的二七紀(jì)念塔附近地區(qū)、成都的春熙路等聞名全國(guó)的旅游商業(yè)區(qū),都不同程度地出現(xiàn)了客流量減少、銷售收入和利潤(rùn)下降的現(xiàn)象;而國(guó)外一些大城市的著名旅游商業(yè)區(qū),如巴黎的香榭麗舍大街、蒙馬特高地,紐約的第五大道、四十二街,新加坡的牛車水、烏節(jié)路,東京的銀座等也都失去了昔日的繁榮。原因在于:
1.場(chǎng)所感的缺失,文化真實(shí)性的喪失,導(dǎo)致主題缺位同質(zhì)化。現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,使得rbd中的傳統(tǒng)元素在逐漸消失,文化的真實(shí)性在遞減。很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd只是在建筑外觀上采用了復(fù)古風(fēng)格,但實(shí)際上并不具有歷史感和標(biāo)志性,作為文脈的根源,這些地方能讓人回味的歷史片斷極其有限。在一定程度上,它滿足了當(dāng)代人在視覺(jué)方面對(duì)歷史文脈的要求,但是,并不能傳達(dá)給后人一個(gè)真實(shí)的歷史,并不能引起當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民情感的共鳴,滿足不了生活在現(xiàn)代都市中的人們對(duì)歷史價(jià)值認(rèn)同感的需求。
2.城市規(guī)模的擴(kuò)展和布局的調(diào)整,改變了原來(lái)的基本游憩圈。在城市擴(kuò)展過(guò)程中,原歷史文化街區(qū)附近進(jìn)行城市改造,居民被遷到城市的新居民區(qū)。于是,造成了原歷史文化街區(qū)中心地帶人口密度下降和城市外緣人口密度上升,而新建居民點(diǎn)的空間位置超過(guò)了原歷史文化街區(qū)的游憩半徑。
3.與游憩活動(dòng)相適應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)的滯后,影響了游憩功能的發(fā)揮。很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的主體都是零售商店和餐飲店。一個(gè)現(xiàn)代化的旅游商業(yè)區(qū),只強(qiáng)調(diào)購(gòu)物功能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)注重“游憩”的功能。
4.業(yè)態(tài)單一,商品結(jié)構(gòu)重復(fù),經(jīng)營(yíng)無(wú)特色,造成了rbd的總體單調(diào)。商家在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不惜犧牲自己長(zhǎng)期形成的經(jīng)營(yíng)特色,一是在業(yè)態(tài)上競(jìng)相發(fā)展百貨業(yè),從而使rbd演變成百貨街區(qū);二是在經(jīng)營(yíng)上缺少有特色的目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)定位,這樣造成了rbd內(nèi)商品種類、檔次、風(fēng)格的千店一面,失去其應(yīng)有的魅力。
5.管理不善導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)混亂。為了快速回籠資金,開(kāi)發(fā)商往往采用銷售的方式開(kāi)發(fā)商用物業(yè),很少對(duì)已開(kāi)發(fā)的商業(yè)進(jìn)行持有經(jīng)營(yíng),獲取長(zhǎng)期的租金收益。為了快速使資金回籠,開(kāi)發(fā)商往往將商鋪的面積劃分至小單元(100平方米左右),然而,商鋪一旦被銷售出去,開(kāi)發(fā)商將放棄對(duì)項(xiàng)目整體的統(tǒng)一管理的權(quán)利,在前期策劃時(shí)所設(shè)想的業(yè)態(tài)、業(yè)種的規(guī)劃也無(wú)法實(shí)施,在后期經(jīng)營(yíng)中,無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的局面,惡性循環(huán)下去,商業(yè)價(jià)值將無(wú)法體現(xiàn),消費(fèi)者不認(rèn)可項(xiàng)目,整個(gè)rbd經(jīng)營(yíng)陷入混亂狀態(tài)。
三、舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的吸引力塑造
舊城歷史文化改造區(qū)型rbd之所以成為城市內(nèi)集中為旅游者提供服務(wù)的區(qū)域,不僅在于它所處的地理位置,更在于通過(guò)其吸引體系中的吸引物產(chǎn)生強(qiáng)大的“磁場(chǎng)”吸引力,這也是體現(xiàn)舊城歷史文化改造區(qū)型rbd場(chǎng)所感的最重要的途徑。rbd的旅游吸引力體系包括形象吸引力、活動(dòng)吸引力、設(shè)施吸引力、景觀與環(huán)境吸引力及氛圍吸引力等五個(gè)方面。
1.形象吸引力。rbd的形象定位與其游憩、商業(yè)的特點(diǎn)分不開(kāi)。通過(guò)形象設(shè)計(jì),勾勒出rbd鮮明的個(gè)性,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。rbd的形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)分為rbd名稱、標(biāo)志性建筑物、戶外廣告、紀(jì)念品、交通工具、當(dāng)?shù)厝说男蜗蟮。如rbd的命名宜取所在城市傳統(tǒng)的地名或街區(qū)名稱,具有歷史沿革和內(nèi)涵;將rbd所在區(qū)域的最具識(shí)別性的建筑物確定為rbd的標(biāo)志性建筑物,從而成為地標(biāo);打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品,為顧客創(chuàng)造更有價(jià)值的體驗(yàn);通過(guò)培訓(xùn)、說(shuō)服教育等方式提高當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫欠⻊?wù)者的形象。
2.活動(dòng)吸引力。在rbd中除了別具特色的建筑物、規(guī);纳虡I(yè)街區(qū)和舒適的休憩場(chǎng)所外,有組織的各項(xiàng)活動(dòng)也是形成吸引力的重要方面。rbd區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)可以分為文化旅游活動(dòng)、旅游節(jié)事活動(dòng)、體育旅游活動(dòng)、會(huì)議旅游活動(dòng)等。旅游活動(dòng)可以圍繞某一主題將高品質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂(lè)等因素整合,利用大眾媒體的報(bào)道傳播,迅速提高目的地的知名度和美譽(yù)度。歐洲許多城市之所以成為旅游勝地,除了具有優(yōu)美的自然和歷史人文景觀,同時(shí),還因其每年一度的各種節(jié)日而久負(fù)盛名,成為吸引中外游客的重要因素。如舉辦狂歡節(jié)的習(xí)俗不僅擴(kuò)大了城市的影響,還能在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)該城市的旅游業(yè)收入。
3.設(shè)施吸引力。在rbd內(nèi),無(wú)論是風(fēng)情萬(wàn)種的都市風(fēng)貌,還是處處透出歷史感的傳統(tǒng)街道,都因其獨(dú)有的建筑、廣場(chǎng)空間和細(xì)致入微的旅游服務(wù)設(shè)施吸引著游人。在進(jìn)行rbd規(guī)劃時(shí),對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的布局、形式、數(shù)量等,要按照功能屬性的不同,適應(yīng)游客游覽的流程需要,合理設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施,無(wú)論是建筑物或構(gòu)筑物,不僅要滿足功能需要,而且要重視人文關(guān)懷,細(xì)微處見(jiàn)真情。
4.景觀與環(huán)境吸引力。游憩環(huán)境、購(gòu)物環(huán)境和建筑環(huán)境是形成rbd吸引力的重要因素。滿足游客游憩和商業(yè)購(gòu)物功能的rbd,主要營(yíng)造的是游憩環(huán)境和購(gòu)物環(huán)境。因此,rbd供給商品品種要多樣化且獨(dú)具特色,尤其是相當(dāng)數(shù)量的著名品牌商店,如“老字號(hào)”特色商店對(duì)旅游者的吸引力極其強(qiáng)大;要有數(shù)量適中、分布合理的餐館、酒吧和娛樂(lè)設(shè)施等輔助性設(shè)施;有步行街區(qū),出入方便,出入口有停車設(shè)施;等等。建筑環(huán)境主要指人工環(huán)境。人工環(huán)境又可分為有形環(huán)境和無(wú)形環(huán)境。有形環(huán)境包括建筑物、雕塑、廣場(chǎng)、公共設(shè)施、人工景觀、綠地、公園等。無(wú)形環(huán)境包括廣播、電視、文化藝術(shù)活動(dòng)和各類群體社會(huì)活動(dòng)等。建筑環(huán)境的營(yíng)造主要從旅游道路、水面和綠化、廣場(chǎng)、建筑物、環(huán)境建筑和小品、城市夜景等細(xì)節(jié)體現(xiàn)。
5.氛圍吸引力。在氛圍的營(yíng)造方面,除了關(guān)注大的街區(qū)、空間等氛圍以外,在小的方面,如商店內(nèi)部的購(gòu)物氛圍營(yíng)造也應(yīng)得到重視,良好的氛圍營(yíng)造可以使游客在消費(fèi)時(shí)的感受成為旅游經(jīng)歷中值得記憶的事件,留下難忘的回憶。如杭州的鄧麗君主題餐廳——“筠園小鎮(zhèn)”,就是氛圍吸引力成功營(yíng)造的典型案例。底層的門(mén)廳過(guò)道處擺放著一架老式喇叭留聲機(jī),播放著鄧麗君的優(yōu)美歌聲。沿著階梯拾級(jí)而上,沿墻掛著70多張鄧麗君的原版照片,每張倩照光彩照人,讓人駐足流連。在餐廳的二樓,設(shè)有6間精美的包廂,包廂的棕色木格玻璃門(mén)透著秀雅的格調(diào),每扇門(mén)上分別刻著“小城故事”、“在水一方”、“淡淡幽情”等鄧麗君專輯的曲名,這些曲名便是包廂名字,慕名而來(lái)的賓客一推開(kāi)包廂,便仿佛沉浸在那一首首嫻熟的旋律之中。置身于筠園餐廳,無(wú)論從哪一個(gè)角度都會(huì)使人情不自禁地沐浴在濃郁的鄧麗君情結(jié)之中,點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能喚起人們對(duì)這位歌后的深切追憶,這正是“筠園小鎮(zhèn)”所刻意營(yíng)造的文化氛圍。
四、結(jié)論和需進(jìn)一步探討的問(wèn)題
舊城歷史文化改造區(qū)型rbd集休閑、商務(wù)、文化于一體,是舊城改造的一種理想模式。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd呈現(xiàn)出衰落的趨勢(shì),原因在于其缺乏完善的旅游吸引力體系。通過(guò)對(duì)形象吸引力、活動(dòng)吸引力、設(shè)施吸引力、景觀與環(huán)境吸引力及氛圍吸引力等方面進(jìn)行重新塑造,能夠促使其復(fù)興或更新。但如何對(duì)舊城歷史文化改造區(qū)型rbd進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營(yíng)是需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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舊城改造論文范文第2篇
【關(guān)鍵詞】舊城改造;空間生產(chǎn);上海新天地
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
現(xiàn)代城市的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一方面是對(duì)于建成區(qū)的擴(kuò)展,第二方面是對(duì)于建成區(qū)內(nèi)部空間的改造,換句話說(shuō)就是對(duì)于舊城的改造。1990年后,我國(guó)由于土地政策的實(shí)施,使得我國(guó)建成區(qū)向外擴(kuò)展的速度變慢。城市既然不能夠向外擴(kuò)展自然就進(jìn)行了對(duì)于城市內(nèi)部的改造,舊城改造就是這些改造工作中的重中之重。在現(xiàn)在的社會(huì),對(duì)于舊城改造的研究一般來(lái)說(shuō)可以分為兩個(gè)方面,分別是技術(shù)方面的和制度方面的。技術(shù)方面的一般來(lái)說(shuō)都是從規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向來(lái)對(duì)城市進(jìn)行相應(yīng)的改造,對(duì)于城市的空間、形態(tài)以及空能都進(jìn)行了比較合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì);制度方面的則是指分析在舊城改造過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾和沖突,這種問(wèn)題在目前的社會(huì)是十分常見(jiàn)的,也是在舊城改造工作中比較困難的,因此對(duì)于這方面問(wèn)題的解決也是十分重要的。只有對(duì)于這兩個(gè)方面有著足夠的認(rèn)識(shí)和了解并且不斷的對(duì)于舊城進(jìn)行改造才能夠取得很好的效果,成功的改造舊城。
1.空間生產(chǎn)理論
1970年左右,西方的資本主義國(guó)家過(guò)多或少的出現(xiàn)了城市危機(jī),對(duì)于當(dāng)時(shí)的資本主義國(guó)家?guī)?lái)了十分不好的影響,嚴(yán)重阻礙了各個(gè)國(guó)家的發(fā)展。一些西方學(xué)者開(kāi)始通過(guò)馬克思主義來(lái)尋找一個(gè)突破點(diǎn)希望可以使得資本主義國(guó)家突破這一困難,得到更好的發(fā)展,空間生產(chǎn)理論就是在這種時(shí)期誕生的,這種理論的誕生使得西方資本主義國(guó)家解決了當(dāng)前社會(huì)的問(wèn)題,從而得到了很好的發(fā)展。空間生產(chǎn)理論的時(shí)候也在一定程度上減輕了資本主義國(guó)家的困難,使得資本主義國(guó)家成功的度過(guò)了困難從而取得了更好的發(fā)展。
空間生產(chǎn)理論在很大程度上突破了原來(lái)存在的地理學(xué)所存在的物質(zhì)研究態(tài)度,將地理學(xué)、哲學(xué)等重要的社會(huì)科學(xué)合理的聯(lián)系在一起,擴(kuò)展了學(xué)者的研究視野。西方學(xué)者通過(guò)空間生產(chǎn)理論對(duì)城市進(jìn)行了合理的改造,將城市的空間變化和政治經(jīng)濟(jì)力量很好的聯(lián)系起來(lái),使得城市中各個(gè)集團(tuán)之間得到了平衡的發(fā)展。
2.空間生產(chǎn)的目的
上海新天地是我國(guó)上海市舊城改造計(jì)劃中一個(gè)十分重要的組成部分,對(duì)于上海的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響。上海新天地地區(qū)的建設(shè)主要是在我國(guó)建設(shè)初期,因此該地區(qū)缺少現(xiàn)代建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施并且房屋也比較破舊,甚至出現(xiàn)危房。這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了人們的正常生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在如今的國(guó)際大都市,新天地已經(jīng)不能夠滿足上海的需求,因此對(duì)于新天地的改造迫在眉睫。太平橋地區(qū)是城市規(guī)劃中的歷史文化保護(hù)區(qū),在以前的社會(huì)中一直保留著石庫(kù)門(mén)里弄建筑,這種建筑的主要功能是給人們提供居住,換句話說(shuō)也就是居民房。在如今的改造中更換了建筑的功能,不再是原來(lái)的居住功能,而是具有了商業(yè)性,在改造后的該地區(qū)建立起了很多高級(jí)的餐廳、酒吧以及時(shí)尚店等建筑,使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展和提高,這一種舉動(dòng)也被我國(guó)其他許多城市模仿并且取得了很好的效果。
對(duì)于政府來(lái)講,舊城改造的目的是為了尋求更多的城市利益,使得城市得到更好更快的發(fā)展,使得政府、城市和人民的利益共同發(fā)展;對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講,舊城改造的目的是為了在舊城中開(kāi)展自己的公司或者企業(yè),使得公司或者企業(yè)在舊城改造后可以獲得巨大的利潤(rùn);對(duì)于居民來(lái)講,舊城改造的目的是為了使個(gè)人的利益得到最大化,在舊城改造的過(guò)程中居民可以獲得更好的居住條件并且獲得巨額的補(bǔ)助,在更換更好的居住環(huán)境的同時(shí)還可以提高生活的品質(zhì),對(duì)于原來(lái)的居民來(lái)講是一舉兩得的事情。
3.空間生產(chǎn)的行為
政府在改造中的行為主要是確定空間的具體定位以及引進(jìn)投資,使得舊城在改造之后就可以得到快速的發(fā)展。上海市盧灣區(qū)政府對(duì)于新天地就進(jìn)行了很好的管理。比如說(shuō)將新天地劃分為歷史文化保護(hù)區(qū),對(duì)新天地的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了有規(guī)律的引導(dǎo)并且出臺(tái)了一些了的鼓勵(lì)政策使得開(kāi)發(fā)商可以在新天地改造之后更好的發(fā)展。開(kāi)發(fā)商的行為就是投入資金,在新天地中建立自己的商鋪或者公司,從而達(dá)到賺取利潤(rùn)的目的。在新天地的改造過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商投入了十分巨大的資金對(duì)于新天地地區(qū)建筑進(jìn)行了相應(yīng)的修筑。這樣使得在改造之后的新天地?zé)ㄈ灰恍虏⑶以诟脑旌蟮膸啄曛醒杆儋嵒刭Y金并且開(kāi)始盈利。居民的行為主要是配合政府的改造措施,積極的搬出原來(lái)的居住他并且獲得相應(yīng)的補(bǔ)償金。這樣是一種十分積極的情況,會(huì)極大的提高工程的竣工時(shí)間,也加快了舊城改造速度和城市發(fā)展的速度,對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是很好的。對(duì)于舊城的改造,只有在政府、建筑商和人民之間達(dá)成一個(gè)共識(shí),使得三方能夠?qū)τ谂f城改造貢獻(xiàn)自己的一份力量,更好的配合舊城改造的計(jì)劃才能夠使得舊城改造工程更快更好的進(jìn)行,從而使得城市取得進(jìn)一步的發(fā)展,使得人民群眾過(guò)上更加舒適的生活。
4.空間生產(chǎn)的結(jié)果
隨著舊城的改造,新天地已經(jīng)成為了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)十分重要的組成部分,對(duì)于上海經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展有著不可忽視的作用。政府、開(kāi)發(fā)商以及原有居民的合作使得對(duì)于新天地的改造更加的快速,不僅僅使得城市的空間形態(tài)發(fā)生了變化,也使得城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的快速,使得新天地地區(qū)漸漸符合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。新天地是我國(guó)舊城改造工程中相對(duì)來(lái)說(shuō)比較成功個(gè)例子,新天地的成功改造也給我國(guó)其他城市的舊城改造提供了很好的借鑒,促進(jìn)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.總結(jié)
上海新天地地區(qū)的舊城改造在我國(guó)眾多城市改造中是十分常見(jiàn)的一種情況,對(duì)于我國(guó)其他城市的舊城改造也有著一定的影響。本文主要以新天地為例對(duì)于我國(guó)舊城改造進(jìn)行了詳細(xì)的分析,希望對(duì)于我國(guó)其他城市的舊城改造起到積極的促進(jìn)作用。
【參考文獻(xiàn)】
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作者簡(jiǎn)介:
姓名:陳衡 性別:男 民族:漢 出生年月:1985年12月 籍貫:合浦
舊城改造論文范文第3篇
【關(guān)鍵詞】我國(guó)中小城市;舊城改造;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
一、我國(guó)中小城市舊城改造面臨的主要問(wèn)題和矛盾
舊城區(qū)是城市在長(zhǎng)期發(fā)展和歷史演變過(guò)程中逐步形成的。由于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等方面的原因,我國(guó)中小城市的舊城區(qū),都或多或少的存在著過(guò)度集中、布局混亂、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染、市政和公共設(shè)施落后、名勝古跡與綠地遭受嚴(yán)重破壞等問(wèn)題,影響著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
隨著我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展,舊城改造已成為城市建設(shè)中一項(xiàng)重要而棘手的問(wèn)題。一些中小城市,對(duì)舊城改造不敢問(wèn)津,而競(jìng)相向城市擴(kuò)展,一味專搞新區(qū)開(kāi)發(fā),侵占了大片郊區(qū)良田好土,造成交通和市政設(shè)施被強(qiáng)制拉長(zhǎng),城市結(jié)構(gòu)和功能出現(xiàn)失調(diào)。當(dāng)前,我國(guó)中小城市舊城改造主要存在以下問(wèn)題:
(一)對(duì)舊城改造的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,在確定改造項(xiàng)目的投資方向時(shí),方式簡(jiǎn)單、機(jī)械,缺乏戰(zhàn)略性,缺乏通盤(pán)考慮,投資結(jié)構(gòu)與城市綜合效益不相協(xié)調(diào),使舊城改造投資重點(diǎn)偏移,合理性差。(二)對(duì)現(xiàn)有房屋和設(shè)施,不是因地制宜、區(qū)別對(duì)待,而是搞“一刀切”,將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,不顧具體情況而一律采用推倒重建的單一開(kāi)發(fā)方式,造成財(cái)力和物力的浪費(fèi),破壞了原有城市的空間結(jié)構(gòu)和原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。(三)一些城市在舊城改造中,不重視規(guī)劃,只顧地上建筑,不注意地下建筑,忽視配套建設(shè),使整個(gè)舊城改造內(nèi)部相互脫節(jié),綜合效益難于提高,成了舊城改建成舊城,沒(méi)有整體效益。(四)以獲取利潤(rùn)為主要目標(biāo),追求單一的經(jīng)濟(jì)效益, 過(guò)度提高容積率、增大建筑密度,減少綠地以及公建配套,造成過(guò)密開(kāi)發(fā)和土地濫用,以獲取利潤(rùn),導(dǎo)致舊城改造項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效益不能充分得以體現(xiàn)。
二、我國(guó)中小城市舊城改造應(yīng)對(duì)策略與措施
舊城改造是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣,難度大,技術(shù)水平要求較高的綜合性工作,舊城改造要走綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)之路。城市規(guī)劃部門(mén)要花大力氣對(duì)舊城改造問(wèn)題進(jìn)行全面深入細(xì)致的研究,制定系統(tǒng)的改造規(guī)劃,而非局限于開(kāi)發(fā)有利可圖的項(xiàng)目和地段,開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)著眼全局,放眼未來(lái),發(fā)揮規(guī)模效益以實(shí)現(xiàn)成片改造的社會(huì)效益。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商的社會(huì)責(zé)任感,在商業(yè)利潤(rùn)和公眾利益之間謀求合理平衡。針對(duì)上面的問(wèn)題,可采取以下措施進(jìn)行整改 :
(一)更新觀念,深化認(rèn)識(shí),正確處理好新區(qū)建設(shè)與舊城改造的關(guān)系。舊城改造要遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模,依據(jù)改造的內(nèi)容與要求,妥善處理新區(qū)與舊區(qū),目前與將來(lái)的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展道路。要“因地制宜,就事論事,具體問(wèn)題具體分析”,避免“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生,并在舊城改造過(guò)程中,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行舊城改造建設(shè),以達(dá)到投資少,見(jiàn)效快的目的。
(二)在舊城改造中應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,制定指導(dǎo)性原則。老城區(qū)大多位于城市的中心地帶,在城市經(jīng)濟(jì)和城市文化中占有重要的地位,聚集著城市景觀的精華,濃縮著市民對(duì)城市過(guò)去美好的記憶。由于對(duì)投資回報(bào)率的盲目追求,打破了城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)控制的各種要求,導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌及特色的喪失。因此應(yīng)遵循城市原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)及地方風(fēng)情以減少開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的盲目性和投機(jī)性。
(三)在改造實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),重視方法論。政府有必要在改造過(guò)程中制訂與舊城改造有關(guān)的更科學(xué)合理的地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)舊城改造合理、科學(xué)地進(jìn)行。
(四)應(yīng)注重公眾利益和城市可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該看到,由于眼前可觀的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,加上強(qiáng)大的商業(yè)利益的推動(dòng),我國(guó)部分中小城市在舊城改造工作中時(shí)采取了不分良莠,一律大面積拆遷,整理土地,重新建設(shè)的做法。這樣的做法雖然見(jiàn)效明顯、工作簡(jiǎn)單,但往往會(huì)造成瓦解城市原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)及地方風(fēng)情的問(wèn)題。舊城改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了改善市民的居住條件,而非以利潤(rùn)為最大目標(biāo),因此應(yīng)按照“修舊如舊,建新如故”的原則推進(jìn)舊城改造工作,使舊城區(qū)所承載的歷史文化得以保存,充分體現(xiàn)舊城改造項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效益。
結(jié)語(yǔ):
舊城改造是個(gè)系統(tǒng)性的工程,它對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展和資源合理應(yīng)用有重要的影響。舊城改造廣泛包括了老、舊城區(qū)的人口疏散、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施更新、環(huán)境改善、建筑形體空間的再創(chuàng)造以及人文感知空間重新塑造等內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō),舊城改造是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份,也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵步驟,應(yīng)依照情況按規(guī)劃進(jìn)行,要避免分散改造,只顧眼前利益的行為,要努力使城市整體環(huán)境得到改善。建議應(yīng)由政府牽頭,從合理利用資源,服務(wù)公眾利益統(tǒng)一資金,統(tǒng)一規(guī)劃,整體(成片)改造,從而提升舊城區(qū)的居住環(huán)境和城市整體形象,實(shí)現(xiàn)舊城改造的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]《舊城改造與城市社會(huì)空間重構(gòu)―以武漢市為例》 .田艷平編著.北京大學(xué)出版社.2009
[2]《現(xiàn)代城市更新》.陽(yáng)建強(qiáng).吳明偉.編著.東南大學(xué)出版社.1999
舊城改造論文范文第4篇
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì)舊城風(fēng)貌改造運(yùn)用
1城市設(shè)計(jì)含義
城市設(shè)計(jì)利于深化城市規(guī)劃,利于打造環(huán)境宜人、功能適用的城市。關(guān)于城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容,是非常廣泛的,專家對(duì)于城市設(shè)計(jì)的理解和界定也不一樣,唯一的共同點(diǎn)就是,都提到了空間環(huán)境,空間環(huán)境是一個(gè)三維的含義,是城市中的實(shí)體、空間有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,這二者組成的大環(huán)境有著顯性的特征,很容易被人們感知到。我們還要特別注意,城市的設(shè)計(jì)一定要和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展相關(guān)聯(lián),要利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,通過(guò)優(yōu)化城市的整體形象來(lái)加大招商力度、引發(fā)購(gòu)物熱潮、吸引人才就業(yè)。城市設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)是振興城市經(jīng)濟(jì),同時(shí),也有助于管控城市的發(fā)展,使城市的發(fā)展趨向和諧,保留城市的特色,提升城市的環(huán)境質(zhì)量,F(xiàn)在,城市設(shè)計(jì)關(guān)注的環(huán)境除了包含最基本的美化城市的含義之外,這幾年也逐漸深入到城市的其他層面諸如物質(zhì)層面,雖然這一效果不能短時(shí)間地展現(xiàn)出來(lái),但是這一出發(fā)點(diǎn),將使得我們的思維得以拓展。
2城市設(shè)計(jì)在舊城風(fēng)貌改造中的重要性
一座城市的發(fā)展,是一個(gè)代謝的過(guò)程,這一過(guò)程使得城市功能不斷改進(jìn)、提升。城市從成立開(kāi)始,舊城風(fēng)貌改造就伴隨在城市的發(fā)展過(guò)程中,它可以看成城市的一種自我調(diào)節(jié)功能,是城市發(fā)展必須要面對(duì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在不斷地進(jìn)展,舊城中的設(shè)施慢慢老化,跟不上發(fā)展的步伐;舊城結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、功能太集中,當(dāng)出現(xiàn)人口過(guò)于集中、居住資源過(guò)于緊張、環(huán)境污染太嚴(yán)重等問(wèn)題時(shí),不能得到及時(shí)有效地解決。在城市的發(fā)展過(guò)程中,要求工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū),同時(shí)人們的居住需求也在向外擴(kuò)散,舊城的功能落伍需要重新為其配置必須的交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)圈,通過(guò)這樣來(lái)提升城區(qū)的綜合功能。舊城風(fēng)貌改造的設(shè)計(jì)和整個(gè)城市的功能息息相關(guān),設(shè)計(jì)和功能分別可以看做是形式和內(nèi)容,內(nèi)容主導(dǎo)形式,形式服務(wù)內(nèi)容,舊城風(fēng)貌改造的完美,便是形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。很顯然,在舊城風(fēng)貌改造過(guò)程中,城市設(shè)計(jì)的重要性不言而喻。
3舊城風(fēng)貌改造過(guò)程中的城市設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的基本原則
3.1掌握舊城的空間布局基本規(guī)律一座城市的整體形象,不僅僅是一座獨(dú)棟建筑物的功勞。城市的整體美貌,要得益于數(shù)棟建筑物之間的關(guān)系、獨(dú)特融合的整體視覺(jué)以及廣闊豐富的空間。一座城市是人們居住的場(chǎng)所,同時(shí)也是凸顯城市特色的基地。為了讓新城和舊城做到和諧優(yōu)美,必須要探索、掌握舊城的空間布局規(guī)律,舊城廣闊的空間,為城市建設(shè)和理念創(chuàng)新提供了足夠的場(chǎng)所。有關(guān)專家指出,舊城風(fēng)貌改造要遵循三個(gè)原則,即相互協(xié)調(diào)、善于表現(xiàn)以及有機(jī)協(xié)調(diào)的原則。而關(guān)于空間藝術(shù),有很多藝術(shù)理論交織在城市建設(shè)中,例如:圖底理論、聯(lián)系理論等均為很常用的藝術(shù)理論。常用的城市設(shè)計(jì)手法包括:側(cè)面封閉、邊沿連續(xù)、結(jié)構(gòu)跨接、室內(nèi)外光線融合得到、突出暗示等等,這些手法的使用,有助于勾勒出線條優(yōu)美的的建筑結(jié)構(gòu),同時(shí)綜合考慮人們的生活實(shí)際需求、城市的文化底蘊(yùn),讓建筑場(chǎng)所的功能更加完善、城市環(huán)境更具特色。
3.2突出舊城的文化特色文化的特色和城市的空間結(jié)構(gòu)息息相關(guān),文化的特色,通過(guò)藝術(shù)的手法能夠得以進(jìn)一步地延伸,達(dá)到感受、文脈等更高級(jí)的文化層次,讓文化的深度更深、內(nèi)涵更豐富。舊城風(fēng)貌改造時(shí),設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是場(chǎng)所,人們對(duì)城市的感覺(jué)取決于對(duì)場(chǎng)所基礎(chǔ)特點(diǎn)的第一印象,總結(jié)城市中場(chǎng)所的基本特征,從中提升出一些通用的概念運(yùn)用到城市的設(shè)計(jì)建設(shè)中去,這是舊城風(fēng)貌改造最常用的。因而,場(chǎng)所要比建筑物本身優(yōu)先考慮;尊重文化并向歷史借鑒經(jīng)驗(yàn);增設(shè)適應(yīng)于社區(qū)每個(gè)層次的場(chǎng)所功能;人性化設(shè)計(jì);注重步行;和社區(qū)充分溝通并尊重他們的需求和建議;增加場(chǎng)所的長(zhǎng)久實(shí)用性;場(chǎng)所變化小規(guī)模進(jìn)行盡力提升場(chǎng)所的舒適程度、可觀賞價(jià)值。
3.3把舊城的生命活力激發(fā)出來(lái)。促使某一地段復(fù)興繁榮,是舊城風(fēng)貌改造的重要任務(wù)。通過(guò)舊城風(fēng)貌改造,可以讓城市形象重塑、城市面貌煥然一新,大力帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展。而舊城風(fēng)貌改造過(guò)程中,要秉承整體和諧的理念,尊重歷史的同時(shí)做到改革創(chuàng)新,盡量考慮城市中每個(gè)層次的需求,保持社會(huì)平衡。
4舊城風(fēng)貌改造中的城市設(shè)計(jì)要點(diǎn)
4.1保持城市設(shè)計(jì)的可延續(xù)性
一個(gè)完美的城市設(shè)計(jì)計(jì)劃,需要積極聽(tīng)取社會(huì)各界各層次(包括城建部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、當(dāng)?shù)鼐用竦鹊?的建議,尊重他們的想法。城市設(shè)計(jì)不能只局限于某個(gè)特定的時(shí)間段,要實(shí)施到城市的整個(gè)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中去,讓設(shè)計(jì)具有可延續(xù)性。一般來(lái)講,詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是針對(duì)于舊城區(qū)的某一片區(qū),總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)則是針對(duì)于整座城市的設(shè)計(jì),它更具宏觀調(diào)控的作用,高瞻遠(yuǎn)矚,更講求整體性,它把整座城市看成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4.2發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo)和控制作用
城市設(shè)計(jì)對(duì)城市中每一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目具有引導(dǎo)和控制的能力,以此來(lái)保證城市建設(shè)有序、長(zhǎng)久的進(jìn)行。在當(dāng)下的城市建設(shè)環(huán)境下,城市設(shè)計(jì)對(duì)于舊城風(fēng)貌改造的針對(duì)性和實(shí)用性顯而易見(jiàn)。一是,現(xiàn)在常用的控制性規(guī)劃,主要用來(lái)控制土地的使用方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,這里的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)(包含綠地覆蓋率、容積率等等)從很大程度上改變了一座城市的環(huán)境實(shí)效。在容積率、建筑密度一定的情況下,通過(guò)不同的設(shè)計(jì)理念引導(dǎo)和控制,會(huì)讓城市彰顯出的外部環(huán)境大不相同。二是,現(xiàn)在城市的開(kāi)發(fā),多是由開(kāi)發(fā)商承接,他們往往只關(guān)注工程的實(shí)際利潤(rùn),而忽視了工程承載的社會(huì)使命和環(huán)境使命,這就要求在城市建設(shè)設(shè)計(jì)初期就要從整體出發(fā),讓設(shè)計(jì)來(lái)引導(dǎo)和管控城市環(huán)境的發(fā)展動(dòng)向。
5結(jié)束語(yǔ)
總之,舊城風(fēng)貌改造在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和地勢(shì)地貌,城市中獨(dú)具特色的小街小巷、千年古樹(shù)、歷史悠久的古建筑,要加強(qiáng)有效的保護(hù)措施,發(fā)揮它們的景觀作用,同時(shí),還要把城市的特有文化有機(jī)融合到城市的建筑中去,形成城市獨(dú)有的文化特色。用科學(xué)合理的城市設(shè)計(jì),引導(dǎo)舊城風(fēng)貌改造工作健康地進(jìn)行下去,也從整體上推動(dòng)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。
作者:鄭偉 單位:中元國(guó)際(海南)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
參考文獻(xiàn):
舊城改造論文范文第5篇
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市建設(shè);舊建筑改造;問(wèn)題及措施
一、城市規(guī)劃改造的理念
在全球范圍內(nèi),對(duì)于城市舊建筑的改造再利用都是一個(gè)熱點(diǎn)的話題。在90年代中期,西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了城市建設(shè)的改革過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了從盲目推倒重建到理性注重可持續(xù)發(fā)展的改變。西方城市更新的理論基本上是從清除貧民窟到重建鄰里單位,再到社區(qū)更新的思路來(lái)發(fā)展的,對(duì)舊城更新的指導(dǎo)理念也是從主張目標(biāo)單一、內(nèi)容狹窄的大規(guī)模改造開(kāi)始,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲝埬繕?biāo)廣泛、內(nèi)容豐富、更有人文關(guān)懷的城市更新理論,城市規(guī)劃改革的理論在實(shí)踐的發(fā)展中,逐漸形成了以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)核心的理論。
我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)與改革較國(guó)外略晚,在改造理論上可以向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行借鑒。應(yīng)當(dāng)注重對(duì)舊建筑和舊地段的改造再利用,以合理的更新、改建過(guò)程替代傳統(tǒng)大拆大建的方式,理性選擇能夠促進(jìn)資源可持續(xù)利用的方式。在城市規(guī)劃改造進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)把這些舊建筑同樣看作是社會(huì)生產(chǎn)生活和歷史發(fā)展的載體,重視這些舊建筑在經(jīng)濟(jì)、文化層面的價(jià)值,合理地改造并充分的挖掘舊建筑的潛能,避免應(yīng)城市建設(shè)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的浪費(fèi),使舊建筑及其所在的城市區(qū)域再現(xiàn)生機(jī)。
二、基本原則
1、政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作
政府統(tǒng)一組織,制定專門(mén)政策,充分調(diào)動(dòng)政府、集體、土地原使用權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的積極性,吸引社會(huì)各方廣泛參與,實(shí)現(xiàn)多方共贏,確保國(guó)有、集體資產(chǎn)的保值、增值。政府要正確引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管,確保改造規(guī)范推進(jìn)。
2、明晰產(chǎn)權(quán),保障權(quán)益
調(diào)查摸清“三舊”現(xiàn)狀,做好“三舊”土地的確權(quán)登記工作。屬于“三舊”改造的房屋和土地,未經(jīng)確權(quán)、登記,不得改造。正確處理“三舊”改造過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系,切實(shí)保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn)
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù),依據(jù)國(guó)土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,科學(xué)制定“三舊”改造規(guī)劃,并強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用。嚴(yán)格界定“三舊”改造范圍,對(duì)列入改造范圍的,必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和改造方案,有序推進(jìn)。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大“三舊”改造政策的適用范圍。
4、節(jié)約集約,提高效率
通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和公開(kāi)規(guī)范的方式,強(qiáng)化市場(chǎng)配置土地,促進(jìn)土地高效利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),提高土地使用強(qiáng)度。創(chuàng)新機(jī)制方法,強(qiáng)化土地資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”管理,實(shí)現(xiàn)土地利用效益的最大化。
三、城市更新改造中存在的問(wèn)題
1、大拆大建,城市資源嚴(yán)重浪費(fèi)
不少城市的領(lǐng)導(dǎo)以追求任期業(yè)績(jī)短期行為的現(xiàn)象非常普遍。既不尊重投入產(chǎn)出規(guī)律,也不考慮經(jīng)濟(jì)效果和創(chuàng)新,更不考慮投入資金的回收問(wèn)題。對(duì)老城區(qū)不分青紅皂白一律推倒重建,這是一種最原始、最簡(jiǎn)單、最不科學(xué)、最粗野的城市更新方式,造成一些有保留價(jià)值的建筑、設(shè)施、古木、風(fēng)貌等隨之破壞,城市的有形和無(wú)形資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi),甚至完全消失。
2、各類保護(hù)建筑遭到破壞
在城市更新改造中,將保護(hù)建筑視為獲得眼前利益的捷徑,千方百計(jì)的恣意蠶食、侵占、破壞和拆毀,情況相當(dāng)嚴(yán)重,且屢禁不止,層出不窮。
3、城市的特有風(fēng)貌正在消失
技術(shù)和生產(chǎn)方式的全球化,使地域文化的特色漸趨衰微,建筑文化的多樣性遭到扼殺。在城市的更新改造中由于不注重傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和繼承,使城市原有的特色風(fēng)貌遭到破壞,并被一些低級(jí)和趕時(shí)髦的東西所替代,使人們對(duì)所居住的城市和環(huán)境產(chǎn)生了一種陌生感,喪失了認(rèn)同感和歸屬感。城市在爆炸式的發(fā)展中,正在喪失它的形態(tài)、地標(biāo)、識(shí)別性、特征。
4、城市正在走向雷同
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和信息、文化、科技各領(lǐng)域交流的擴(kuò)大,城市更新改造中大量地應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新的設(shè)計(jì)理念,大大促進(jìn)了城市更新的進(jìn)程和步伐。但是由于各地“追風(fēng)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,效仿和追大潮成為時(shí)尚,使城市更新中出現(xiàn)了雷同,城市正在被克隆,正在失去地域的、文化的、傳統(tǒng)的、多樣化的特色,建筑正在失去個(gè)性和靈魂。
四、城市規(guī)劃和建設(shè)的方法和措施
1、科學(xué)論證,理性分析,合理定位
城市規(guī)劃編制過(guò)程中,克服“想當(dāng)然”和“追風(fēng)”思想,采用先進(jìn)的理論和系統(tǒng)的方法來(lái)研究城市規(guī)劃和建設(shè),要依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市在更大區(qū)域內(nèi)所起的作用和所處地位,做好城市的合理定位,制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo),保證城市可持續(xù)發(fā)展。
2、注意“三舊”改造過(guò)程中的可操作性
可操作性規(guī)劃是指根據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容,對(duì)具體的地塊建設(shè)提出設(shè)計(jì)和安排。在《城市規(guī)劃 編制辦法》里,對(duì)可操作性規(guī)劃有明確的規(guī)定。比如,根據(jù)交通影響的分析,提出具體的交通組織方案和設(shè)計(jì);對(duì)住宅建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、學(xué)校和托幼建設(shè)等建筑進(jìn)行日照的分析;對(duì)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃、布置總的平面圖;詳細(xì)估算工程量、拆遷量和總造價(jià),進(jìn)行投資效益的分析;以及分析建設(shè)的條件和綜合技術(shù)方面的經(jīng)濟(jì)論證等。
“三舊”改造和可操作性規(guī)劃的工作內(nèi)容,從分工的粗細(xì)來(lái)看,“三舊”改造側(cè)重的內(nèi)容是思想構(gòu)建層次,而可操作性規(guī)劃側(cè)重的則是工程實(shí)施界面;若從法定立場(chǎng)來(lái)看,“三舊”改造的內(nèi)容,還沒(méi)有法定的規(guī)定,而可操作性規(guī)劃則是屬于法定規(guī)劃內(nèi)容。因而在此基礎(chǔ)上,“三舊”改造的工程中,應(yīng)該注意工程的質(zhì)量、可銜接操作性,不要為了過(guò)度追求改建的過(guò)程,而忽視建設(shè)的可操作性。因此在“三舊”改造過(guò)程中,不可盲目追求工程的高效,從而忽視技術(shù)之間的、部門(mén)之間的可操作銜接性,確保廣州“三舊”改造的質(zhì)量。
3、確保改造資金的投入
在“三舊”改造過(guò)程中,由于對(duì)其缺乏清晰的認(rèn)識(shí),很多投資者沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,因此改造過(guò)程中缺乏一定的資金投入,這就需要各方對(duì)“三舊”改造進(jìn)行資金支持。例如,在“三舊“改造中,鼓勵(lì)、支持城區(qū)內(nèi)效益差、能耗高、污染大的企業(yè)進(jìn)行搬遷或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,同時(shí)將土地的出讓收益用于支持企業(yè)或原村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于涉及公共設(shè)施建設(shè)的改造,應(yīng)從土地出讓金中安排相應(yīng)的資金予以支持。同時(shí)提高土地利用率和增加容積率,引入企業(yè)承包拆遷,建設(shè),減少收取土地價(jià)款。
除此之外,還可以設(shè)立專項(xiàng)支持城鄉(xiāng)改造的基金,例如對(duì)于構(gòu)建公益性項(xiàng)目的改造,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行宣傳,以便吸引愛(ài)心人士對(duì)項(xiàng)目的支持,從而投入一定的資金;還可以廣泛宣傳投資商機(jī)、實(shí)施優(yōu)惠政策以及通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、估算投資利潤(rùn)等措施,保證投資商利益,從而吸引資金投入“三舊”改造中;成立“三舊”改造專項(xiàng)小組,設(shè)立“三舊”改造專項(xiàng)資金,保障項(xiàng)目推進(jìn);對(duì)有利于土地高效利用的改造項(xiàng)目可免交新增的土地價(jià)款;對(duì)改造項(xiàng)目土地的出讓金給予一定比例返還用作支持發(fā)展的專項(xiàng)基金。
結(jié) 語(yǔ):只有通過(guò)不斷地研究學(xué)習(xí),對(duì)城市舊建筑進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)和改造,實(shí)現(xiàn)合理的資源配置,才能使其能夠符合城市的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
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