公路工程論文范文第1篇

（1）造價(jià)管理人員與技術(shù)設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)相距甚遠(yuǎn)

一般而言，設(shè)計(jì)人員沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，僅僅只是按照批準(zhǔn)的任務(wù)書工作，工作存在著很大的缺陷。在執(zhí)行該方案的時(shí)候，施工方案由施工的單位制定，因此，對于一些費(fèi)用的考慮不夠全面，容易給公路工程造成嚴(yán)重的損失。施工單位忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性，將這項(xiàng)任務(wù)安排給造價(jià)管理人員，在方案上的制定上缺乏對經(jīng)濟(jì)的考慮，進(jìn)而造成了施工成本的加大。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理工程的人員只是依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等編制造價(jià)文件辦事，沒有自覺地考慮造價(jià)控制的合理性以及經(jīng)濟(jì)問題，使得工程的投資費(fèi)用不斷增加。

（2）各部門工作配合不協(xié)調(diào)

在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制時(shí)，由于概預(yù)算人員與工程設(shè)計(jì)人員缺乏交流，因而合作相當(dāng)困難，往往會(huì)漏掉一些關(guān)鍵性因素，給公路工程造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。舉一個(gè)簡單的例子，在進(jìn)行路面標(biāo)路面工程計(jì)價(jià)時(shí)，概預(yù)算人員必須與設(shè)計(jì)人員展開討論，必須分析在路面工程數(shù)量表中，橋面鋪裝部分瀝青混凝土路面的數(shù)量是否已經(jīng)包含在內(nèi)，這樣有利于找出漏洞，避免工程造價(jià)控制出現(xiàn)誤差。

（3）設(shè)計(jì)人員思想的局限

在設(shè)計(jì)階段，工程技術(shù)設(shè)計(jì)人員容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想觀，一味地沿用傳統(tǒng)的工作方式。在橋涵設(shè)計(jì)中，為了保證橋梁工程的安全，采取一系列的傳統(tǒng)措施，比如增大梁柱截面、增加配筋率等保守的設(shè)計(jì)方法。這樣，工程的質(zhì)量雖然得到了可靠的保證，但是這給工程帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)缺口，容易導(dǎo)致投資出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)角度考慮，這是非常不利于工程建設(shè)的。

（4）專業(yè)技術(shù)水平不高

在公路工程的建設(shè)中，技術(shù)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)按照一些設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和套用定額編制概預(yù)算，工作存在嚴(yán)重的缺陷。對于公路工程具體的施工工藝、流程等。技術(shù)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員認(rèn)識(shí)不全面，所以這樣容易忽視實(shí)際情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不合理。

（5）設(shè)計(jì)招標(biāo)不盡全面

由于設(shè)計(jì)單位存在差異，所以工程造價(jià)也是不一致的。一般來說，設(shè)計(jì)人員不同，他們的設(shè)計(jì)風(fēng)格和設(shè)計(jì)水平差距相對較大，所以在設(shè)計(jì)階段選擇合理的工程造價(jià)可以進(jìn)行多方面的比較。在我國的公路工程建設(shè)中，招、投標(biāo)的方式是選擇設(shè)計(jì)單位的常用途徑，但是這也帶來了一些問題。在招標(biāo)文件中，一些工程項(xiàng)目沒有針對后期設(shè)計(jì)過程中，合理地控制工程造價(jià)，這造成了設(shè)計(jì)單位沒有形成完整的工程造價(jià)控制觀念，所以在設(shè)計(jì)中，往往容易出現(xiàn)漏洞，增加建設(shè)工程項(xiàng)目成本。

（6）現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方式無法適應(yīng)工程需求

在現(xiàn)階段，工程設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算依據(jù)的內(nèi)容都是工程總造價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目的工程總規(guī)模，這給設(shè)計(jì)單位提供了虛報(bào)規(guī)模的機(jī)會(huì)。為了贏取更多的利益，一些設(shè)計(jì)人員有意擴(kuò)大工程規(guī)模，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)不斷提高。在后期的工程建設(shè)中，暴露出的問題將會(huì)更加嚴(yán)重。由此可見，在設(shè)計(jì)過程中為了保證工程造價(jià)控制的合理性，必須對現(xiàn)有的工程造價(jià)控制方法進(jìn)行完善、創(chuàng)新。

二、公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施

1．加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的招、投標(biāo)管理工作

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的層次，實(shí)行工程項(xiàng)目招、投標(biāo)制度變得十分必要。它的主要目的是通過市場競爭的手段，淘汰掉那些不合理的工程造價(jià)，進(jìn)而選擇出利于工程建設(shè)的單位。在公路工程的設(shè)計(jì)階段，通過招、投標(biāo)制，設(shè)計(jì)單位的水平將會(huì)不斷得到提高，進(jìn)而設(shè)計(jì)出更加符合實(shí)際的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程中，設(shè)計(jì)單位必須提出不同的設(shè)計(jì)階段下投資控制的要求，尤其是在方案的設(shè)計(jì)上，要進(jìn)行一個(gè)全面、具體的說明，減小誤差的產(chǎn)生。只有這樣，設(shè)計(jì)單位為了提高自身的競爭力，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，對于每一個(gè)細(xì)節(jié)才會(huì)嚴(yán)格把關(guān)。除此之外，在設(shè)計(jì)階段的評標(biāo)、定標(biāo)中，建設(shè)單位必須完善工程評審機(jī)制，除了考慮經(jīng)濟(jì)效益的影響外，還應(yīng)該對設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的審核，其中安全性、先進(jìn)性等都是審核應(yīng)該考慮的重要內(nèi)容。工程設(shè)計(jì)方案的評審是為了完善工程造價(jià)控制，防止后期的工程建設(shè)出現(xiàn)問題。

2．實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。從表面上看，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制比較復(fù)雜，難以理解。但是它有一個(gè)明確的定義，限額控制是指按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算控制初步設(shè)計(jì)等，結(jié)合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖對工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制。限額設(shè)計(jì)與節(jié)約投資有一定的關(guān)系，但是不完全等于節(jié)約投資，對于盲目經(jīng)濟(jì)效益的行為必須堅(jiān)決抵制。在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制時(shí)，必須堅(jiān)持具體問題具體分析，一切從實(shí)際出發(fā)等原則，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，對于各階段的不合理變更要進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)也要保證公路工程的工程造價(jià)控制不超過總投資限額。3.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。此外，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)也是設(shè)計(jì)階段公路工程造價(jià)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它主要是指經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，主要是根據(jù)實(shí)踐總結(jié)出來的成果，許多工程案例都證實(shí)它適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工程建設(shè)的需要。據(jù)天津市的調(diào)查數(shù)據(jù)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件，能夠降低建筑安裝工程造價(jià)16%，這大大減少公路工程建設(shè)的投資成本。上海的一項(xiàng)調(diào)查材料顯示，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的建筑工程可降低費(fèi)用10%~15%。無論是從哪個(gè)角度上分析，都可以證實(shí)一個(gè)結(jié)論：嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于對公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

三、結(jié)束語

公路工程論文范文第2篇

關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理

一、引言

公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析；6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。

1.2建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下：1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告4）施工試驗(yàn)報(bào)告5）施工記錄6）測量復(fù)檢記錄7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料9）使用功能試驗(yàn)記錄10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗(yàn)收單13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

二、內(nèi)業(yè)資料的分類

單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑�單位、分部和分�?xiàng)工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）

內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

三、內(nèi)業(yè)資料的形成：內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。

施工準(zhǔn)備階段資料包括有：

施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請報(bào)告時(shí)可以簡化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請報(bào)告和報(bào)告編號，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：一、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：文字說明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。3、進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。

圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請報(bào)告的主要附件資料歸類。

原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對認(rèn)可。

施工設(shè)計(jì)圖測量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測量記錄及成果資料

設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。

施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。

測量復(fù)檢記錄：同上。

隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。

工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評定資料：同上。

公路工程論文范文第3篇

當(dāng)前，社會(huì)各界傾向于將公路質(zhì)量監(jiān)督部門視為第一責(zé)任單位，一旦出現(xiàn)任何工程質(zhì)量問題，就將矛頭指向質(zhì)量監(jiān)督部門。在實(shí)際工作中，工程質(zhì)量監(jiān)督部門存在約定俗成的“誰核定，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，政府質(zhì)量監(jiān)督部門成為工程質(zhì)量監(jiān)督第一責(zé)任人，而直接參加施工的企業(yè)卻“袖手旁觀”，沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)際上，政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上導(dǎo)致了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式相抵觸。

2質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法和處罰制度不健全

政府監(jiān)督是指監(jiān)督部門受政府委托，對公路工程質(zhì)量開展強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督工作，它是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督和檢查，具有“權(quán)威性、強(qiáng)制性、公正性”的特點(diǎn)。在實(shí)際開展質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常會(huì)遇到對各種違法違規(guī)行為查處和處罰無法可依的問題，這與當(dāng)前公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系不健全有直接關(guān)系。

3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策

3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

政府質(zhì)量監(jiān)督部門依法行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，具有行政執(zhí)法性質(zhì)。因此，監(jiān)督部門要納入到政府行政機(jī)構(gòu)序列，在編制管理上參照公務(wù)員管理，只有這樣，才能夠明確質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督主體地位，強(qiáng)化其工作職責(zé)和使命，才能夠確保其在實(shí)際工作中更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

3.2建立集體監(jiān)督機(jī)制，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平

當(dāng)前，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)公路工程管理形勢變化，轉(zhuǎn)變工作觀念，努力創(chuàng)新監(jiān)管工作方法和方式，加快監(jiān)督管理體制改革步伐，建立一套全新的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)管工作需要。要摒棄傳統(tǒng)守舊的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法至少由兩名以上在編人員組成，必須要持證上崗操作。在開展常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查工作時(shí)，要貫徹落實(shí)“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)，要明確執(zhí)法文件審核、簽發(fā)和送達(dá)流程，確保執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法律制度開展。

3.3建立一套完善的工程質(zhì)量監(jiān)督公告制度，提高監(jiān)督執(zhí)法透明性

要確保工程建設(shè)方及時(shí)了解相關(guān)工作信息變化，使其更好地獲知政府監(jiān)督部門政策、工作方法變化情況，以更好地調(diào)整自身工作方法，配合監(jiān)督部門做好執(zhí)法檢查工作，最大程度減少執(zhí)法糾紛和矛盾問題發(fā)生。要做好宣傳工作，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，將社會(huì)監(jiān)督引入到整個(gè)監(jiān)督工作過程。質(zhì)量監(jiān)督工作水平直接影響到公路工程質(zhì)量高低，做好監(jiān)督工作是每位執(zhí)法人員的工作使命和職責(zé)，他們履行執(zhí)法工作職責(zé)的情況必須要讓社會(huì)了解，以強(qiáng)化其工作責(zé)任感。要加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門內(nèi)部廉政建設(shè)，不斷提高工作人員廉政水平和責(zé)任感，有效防腐拒變。

3.4創(chuàng)新監(jiān)督工作方法和方式

工程質(zhì)量監(jiān)督工作要根據(jù)形勢變化不斷創(chuàng)新，采取定期巡查和不定期抽檢相結(jié)合的監(jiān)管方法，最大程度提高監(jiān)管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境、主體結(jié)構(gòu)等為主要監(jiān)督對象，不斷提高監(jiān)督工作全面性和專業(yè)性;加強(qiáng)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，摒棄過去的預(yù)約式、通知式檢查執(zhí)法工作，提高不定期抽查頻率，確保檢查人員能夠了解真實(shí)的工程施工情況和質(zhì)量問題。要堅(jiān)持“一個(gè)過程、三個(gè)階段”的質(zhì)量監(jiān)督工作原則，實(shí)事求是開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.5提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍是開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障。公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，為執(zhí)法工作人員提供系統(tǒng)性的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作能力，這是提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高，各種新技術(shù)、新設(shè)備開始廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，這就要求執(zhí)法人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)自身業(yè)務(wù)知識(shí)技能，切實(shí)提高執(zhí)法工作能力。此外，還要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員法律觀念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，確保每位執(zhí)法人員能夠利用自身專業(yè)技能履行好監(jiān)督工作職責(zé)，防止任何監(jiān)管漏洞出現(xiàn)，有效杜絕各種質(zhì)量問題發(fā)生。要不斷提高監(jiān)督人員質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)，加深他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和了解，有效避免各種質(zhì)量監(jiān)管觀念淡薄和監(jiān)督不力的問題發(fā)生，要堅(jiān)決克服“人人明白質(zhì)量，人人忽視質(zhì)量”的不良問題，嚴(yán)防“盲目監(jiān)理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發(fā)生。

4結(jié)束語

公路工程論文范文第4篇

1.1合同是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

合同是招標(biāo)方與投標(biāo)方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，而公路工程施工合同則是通過招標(biāo)方對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制定，由投標(biāo)方進(jìn)行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責(zé)任范圍，有效保護(hù)各方的權(quán)益。因此無論是對招標(biāo)方還是對于投標(biāo)方，都應(yīng)該堅(jiān)持以合同作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，以此來籌備各項(xiàng)工作。

1.2施工合同為保證雙方權(quán)益提供法律基礎(chǔ)

施工合同受到法律的保護(hù)，合同中雙方的義務(wù)都應(yīng)該履行，合法權(quán)益都應(yīng)該享有，這是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。施工合同能夠明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)與損失分?jǐn)偟诫p方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。只有清晰劃分各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，才能夠充分保護(hù)各方的權(quán)益，建設(shè)高質(zhì)量的公路系統(tǒng)。

1.3合同是解決糾紛的法律依據(jù)

公路工程施工項(xiàng)目有其特殊性，即建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，就很容易造成各種爭執(zhí)和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據(jù)。如果在合同中，對業(yè)主與承包商進(jìn)行了明確的要求，劃清了各自需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而后期在建設(shè)過程中出現(xiàn)各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規(guī)定而一方?jīng)]有做到的，則可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

2公路工程施工合同管理中存在的問題

2.1施工企業(yè)合同管理理念不強(qiáng)

縱觀我國的公路工程施工，很多施工企業(yè)的合同管理意識(shí)都相對淡薄，沒有專門的合同管理人才。合同管理能夠有效地保證公路工程建設(shè)的進(jìn)行，但是很多企業(yè)都將主要精力放在完成工程建設(shè)，爭取經(jīng)濟(jì)效益方面，對于合同管理則缺乏興趣。沒有健全完善的合同管理制度，就無法有效保證合同的執(zhí)行力。很多的建筑施工企業(yè)沒有專門的合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時(shí)合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。

2.2合同定制不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對于住房的剛性需求日益增加，這導(dǎo)致了建筑市場的繁榮，但是也吸引著更多的企業(yè)投身建筑市場，因而整個(gè)建筑市場競爭環(huán)境十分激烈。在這樣的環(huán)境背景下，很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)對業(yè)主做出一些不符合條件的承諾，而有時(shí)候業(yè)主也會(huì)給出嚴(yán)格的條件，例如，一些業(yè)主單位憑著賣方優(yōu)勢地位，在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或要求施工企業(yè)全部接受所有條件，使施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書存在差異，合同定制的不規(guī)范，使得合同的實(shí)施存在很大的問題，工程的正常運(yùn)行也難以保證。

2.3施工合同索賠困難

受到氣候、法律法規(guī)、違約等不可預(yù)見因素的影響，很多時(shí)候都容易引發(fā)合同糾紛，一方向另一方進(jìn)行索賠。但是在合同糾紛發(fā)生之后，索賠的進(jìn)程往往是難以順利進(jìn)行的。由于公路工程施工索賠的過程中，受市場因素影響，行政干預(yù)較多，往往導(dǎo)致合同索賠難以實(shí)現(xiàn)，損害承包人的利益。2.4施工合同監(jiān)理工作不到位施工合同的制定與遵循需要有監(jiān)督人來監(jiān)督，監(jiān)督人不僅需要按照合同規(guī)定來監(jiān)督控制工程的進(jìn)行，同時(shí)還要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系，督促雙方全面履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監(jiān)理工作常常出現(xiàn)缺位，監(jiān)理人員難以履行自己的職責(zé)。

3加強(qiáng)公路工程施工合同管理的必要措施

3.1嚴(yán)格制定承包合同

合同制定的科學(xué)與否將直接影響到后期工程的權(quán)責(zé)分配，因此一定要嚴(yán)格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預(yù)定目標(biāo)，還要注意合同文本內(nèi)容的完整，將所有的職責(zé)與義務(wù)劃分清楚，對于風(fēng)險(xiǎn)的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在制定合同時(shí)不要對業(yè)主做出不符合規(guī)則的承諾，對于業(yè)主無理的要求也應(yīng)該予以拒絕，這樣才能維護(hù)承包商與業(yè)主雙方的合法利益，在發(fā)生合同糾紛時(shí)也能夠根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員工作盡職與否事關(guān)合同的履行，因此監(jiān)理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)才能對工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理。法律賦予給了監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理單位就應(yīng)該盡力做好。只有監(jiān)理人員履行好自身的工作職能，嚴(yán)格掌握施工質(zhì)量，對制定合同的雙方同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，在督促雙方履行合同的同時(shí)保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，積極進(jìn)行索賠

風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程的進(jìn)度可能因?yàn)楦鞣N因素而延誤，因而造成工程糾紛，對投標(biāo)方與招標(biāo)方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而為了減少經(jīng)濟(jì)損失，就需要在合同管理的過程中積極開展合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同的制定時(shí)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平均分?jǐn)傠p方的風(fēng)險(xiǎn)。在合同的整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，做好研究和分析工作，以全面履行合同，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

4小結(jié)

公路工程論文范文第5篇

公路工程項(xiàng)目建設(shè)的工期比較長，涉及的施工項(xiàng)目專業(yè)種類比較多，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中必然會(huì)出現(xiàn)一些工程項(xiàng)目變更[1]。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)變更時(shí)，相關(guān)部門必須要先對工程項(xiàng)目合同內(nèi)容進(jìn)行審批，保證合同內(nèi)容自身具有一定的法律效應(yīng)。當(dāng)工程項(xiàng)目產(chǎn)生變更之后，相關(guān)工作人員需要對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，并做好工程項(xiàng)目重點(diǎn)設(shè)計(jì)部分變更處理。將工程項(xiàng)目的變更合同上報(bào)到對應(yīng)的交通主管部門，對合同進(jìn)行審批。或?qū)⒑贤�上�?bào)到省級交通部門來實(shí)現(xiàn)審批[2]，針對一些較小的工程項(xiàng)目變更需求，可以讓業(yè)主來進(jìn)行審批，只有工程項(xiàng)目變更通過審批后，變更的內(nèi)容才可以獲取法律層面的保護(hù)。

2明確公路工程項(xiàng)目變更流程

從近年來公路工程項(xiàng)目施工變更來看，項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目施工單位以及項(xiàng)目監(jiān)理工程師三方，必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目變更的要求來完成相關(guān)工作。當(dāng)變更提出之后，工作人員嚴(yán)格按照工程變更程序的內(nèi)容來處理對應(yīng)的變更環(huán)節(jié)。在工程變更后對整體變更情況進(jìn)行綜合調(diào)控，需要變更的一方可以先提交變更申請，并填寫需要變更的真實(shí)原因，準(zhǔn)備好與變更相關(guān)的材料，不論是項(xiàng)目施工圖紙，還是項(xiàng)目施工報(bào)告，二者缺一不可，之后便可以進(jìn)入到正式的工程項(xiàng)目變更審批程序[3]。項(xiàng)目監(jiān)理工程師需要按照項(xiàng)目業(yè)主方的要求，對變更材料的真實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，并組織施工監(jiān)理、業(yè)主與施工單位負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的問題進(jìn)行綜合討論。嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目資金的使用情況，并調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)，工程項(xiàng)目所有當(dāng)事人可以達(dá)成一致。如果在施工過程中出現(xiàn)各種意外情況，比如突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等，可以分別對項(xiàng)目審批程序進(jìn)行調(diào)整，如果在這種情況下繼續(xù)按照項(xiàng)目正常審批程序進(jìn)行審批，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目施工單位產(chǎn)生損失。為了從根本上減少對公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度產(chǎn)生的影響，項(xiàng)目監(jiān)理工程師可以多尋求業(yè)主方面的意見，多征求業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的看法，盡快完善變更手續(xù)，使變更手續(xù)既要按照項(xiàng)目管理程序有序進(jìn)行，又不影響施工進(jìn)度。如果公路工程項(xiàng)目合同產(chǎn)生變更，必然會(huì)影響到工程項(xiàng)目整體建設(shè)成本，導(dǎo)致建設(shè)成本發(fā)生變化，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要做好工程項(xiàng)目變更后的整體估價(jià)工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行估價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理工程師需要在征得業(yè)主同意的條件下，對工程項(xiàng)目變更合同當(dāng)中所存在的各種規(guī)定工程量進(jìn)行估算，并做好業(yè)主和施工單位的相互協(xié)調(diào)[4]，及時(shí)按照工程項(xiàng)目建設(shè)的情況以及不同時(shí)間段市場情況，給出具體的雙方需求價(jià)格。當(dāng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師在對工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行估算的過程中，首先依據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)變更單價(jià)的條款，工程項(xiàng)目合同中有適用變更費(fèi)率以及單價(jià)等，作為變更的單價(jià)費(fèi)用。如果工程項(xiàng)目合同當(dāng)中沒有具體的變更費(fèi)率以及單價(jià)，相關(guān)工作人員可以找出合同當(dāng)中相對應(yīng)的部分，對相似部分進(jìn)行參考，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)格的全面估算。針對工程項(xiàng)目合同中所存在的各種適用性條款，項(xiàng)目監(jiān)理工程師以及項(xiàng)目業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人相互之間要對適用性條款進(jìn)行協(xié)商，為后續(xù)的價(jià)格計(jì)算提供參考。

3完善公路工程項(xiàng)目合同管理制度

公路工程項(xiàng)目合同管理制度涉及到許多方面，整體涉及的范圍比較廣，包含了合同洽談、合同草擬以及合同簽訂等諸多環(huán)節(jié)。除了這些環(huán)節(jié)之外，還涉及到合同變更、合同終止以及廢除合同等方面。每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照我國出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以保證工程項(xiàng)目合同效力可以正常發(fā)揮。為了做好工程項(xiàng)目合同管理工作，確保合同管理的有效性，相關(guān)的部門必須要先完善合同管理工作制度，比如合同交底制度或者是工程進(jìn)度款審批制度等多種制度。負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行管理的工作人員，需要在合同前期準(zhǔn)備階段，先交底，并對合同當(dāng)中比較關(guān)鍵的細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，方便相關(guān)工作人員更加深入地了解合同的內(nèi)容，避免產(chǎn)生各種錯(cuò)誤。

4全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理

保證項(xiàng)目施工現(xiàn)場簽證工作的正常進(jìn)行，盡量多搜集項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙，并對項(xiàng)目施工技術(shù)加以說明，做好變更指令信息處理，并對所有的信息內(nèi)容進(jìn)行記錄。通過使用現(xiàn)代化信息技術(shù)設(shè)備等形式，對工程項(xiàng)目變更情況進(jìn)行處理，并提供更加可靠的依據(jù)。如果工程項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生意外情況，并導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，則業(yè)主方與項(xiàng)目施工單位的內(nèi)部負(fù)責(zé)人，需要在第一時(shí)間了解具體的虧損情況，并進(jìn)行記錄。嚴(yán)格執(zhí)行公路工程項(xiàng)目定額相關(guān)規(guī)定，按照工程項(xiàng)目合同中的各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，不得隨意修改合同。

5變更之后的合同管理工作方案

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行變更之后，相關(guān)工作人員需要先對合同進(jìn)行完善，并針對一些工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更之后所涉及到的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行明確。表述出項(xiàng)目施工條件以及工程項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況。在項(xiàng)目合同設(shè)計(jì)過程中，還要做好工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)[5]，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行完善。做好市場調(diào)查工作，并對各種資源信息進(jìn)行查看，保證設(shè)施正常落實(shí)，利用各種先進(jìn)的項(xiàng)目施工工藝，來對設(shè)備選型技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。整個(gè)處理過程還要關(guān)注環(huán)境問題，做好防震、防洪等方面的工作。對項(xiàng)目整體投資情況進(jìn)行綜合估算，并審查項(xiàng)目施工圖紙，明確各種尺寸，提升項(xiàng)目合同變更風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量[6]。

6結(jié)語

公路工程項(xiàng)目建設(shè)如果出現(xiàn)變更，會(huì)對許多后續(xù)施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。不僅會(huì)影響到工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，同時(shí)還會(huì)影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及工程項(xiàng)目建設(shè)成本等，所以必須要做好工程項(xiàng)目變更，使工程項(xiàng)目變更可以滿足實(shí)際需求。項(xiàng)目變更可以從側(cè)面提升公路工程施工安全性，同時(shí)還可以縮短項(xiàng)目施工時(shí)間，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，全方面提升項(xiàng)目施工質(zhì)量。本文分別從嚴(yán)格把控工程項(xiàng)目變更審批權(quán)限、明確公路工程項(xiàng)目變更流程、對公路工程項(xiàng)目合同管理制度進(jìn)行完善、全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理、變更之后的合同管理工作方案等方面，對公路工程施工變更合同管理問題進(jìn)行了闡述，希望可以為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

作者:杜穩(wěn)平 單位:河北省公路工程定額站

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