合同管理智能化范文第1篇

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一種以3S(GIS、GPS、RS)、2C(Computer、Communication)等信息技術(shù)為支撐的城市管理新模式——數(shù)字城管在北京市東城區(qū)誕生，并迅速在全國(guó)大中城市得到推廣。數(shù)字城管在不到十年的發(fā)展中，既引發(fā)了我國(guó)城市管理模式的深刻變化，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也從一定程度上推高了數(shù)字城管的社會(huì)期求。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)滯后、預(yù)警被動(dòng)、社會(huì)管理壓力增大等城市化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，并未得到根本性改觀。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)的興起，數(shù)字城管必將為“響應(yīng)更及時(shí)、手段更先進(jìn)、覆蓋更全面”的智慧城管所取代。

一、世紀(jì)之交我國(guó)城市管理發(fā)展模式的邏輯推演

綜觀世紀(jì)之交我國(guó)的城市發(fā)展，可以清晰地看出城市管理在新型城市化和信息技術(shù)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)下演進(jìn)的歷史軌跡。在不足十年間，不僅完成了由傳統(tǒng)城市管理向數(shù)字城管的飛躍，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)的興起，即將邁入到智慧城管的嶄新時(shí)代。從技術(shù)層面看，數(shù)字城管是對(duì)傳統(tǒng)城市管理的“揚(yáng)棄”，智慧城管將是對(duì)數(shù)字城管的“揚(yáng)棄”和全面超越。在時(shí)代訴求、管理手段、反映方式、社會(huì)效果等方面，呈現(xiàn)出由低級(jí)到高級(jí)、由被動(dòng)到主動(dòng)、由粗放向精細(xì)、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展歷程，展現(xiàn)出鮮明的階段性特征。具體如表1所示。

由表1可知，隨著我國(guó)城市化的加速推進(jìn)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的城市管理在經(jīng)歷相對(duì)短暫的數(shù)字城管發(fā)展階段后，將逐步邁入智慧城管階段，在智慧城市的時(shí)代背景下，進(jìn)一步提升城市管理水平。

二、智慧城管的生成語(yǔ)境

智慧城管是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息融合、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)分析與挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化信息獲取自動(dòng)化、監(jiān)督管理精細(xì)化，業(yè)務(wù)職能協(xié)同化，服務(wù)手段多樣化，輔助決策智能化、執(zhí)法手段人性化，通過(guò)信息資源整合實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等全方位的智慧化。

智慧城管的產(chǎn)生既有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和充足的技術(shù)條件，也離不開(kāi)政府角色轉(zhuǎn)變和公民社會(huì)的推動(dòng)。具體表現(xiàn)在：

（一）數(shù)字城管的行動(dòng)困境

從客觀來(lái)說(shuō)，數(shù)字城管的實(shí)施，根本改變了傳統(tǒng)城市管理“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠舉報(bào)，處置問(wèn)題靠突擊，解決問(wèn)題靠批示”的弊端，實(shí)現(xiàn)了“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題和第一時(shí)間解決問(wèn)題”，處置標(biāo)準(zhǔn)更為精細(xì)、規(guī)范，部門責(zé)任更為明晰，尤其是3S、2C等信息技術(shù)的采用，推動(dòng)了城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)、粗放向精細(xì)、開(kāi)放向閉合、單一向綜合、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但數(shù)字城管并未解決傳統(tǒng)城市管理的一些深層次問(wèn)題，主要表現(xiàn)如表2所示。

（二）智慧城市的蓬勃興起

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字城市發(fā)展的步伐尚未放緩，而智慧城市建設(shè)的大幕已在我國(guó)悄然拉開(kāi)。目前，北京、上海、寧波、深圳、無(wú)錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等國(guó)內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)[1]；智慧交通、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)正在一些城市蓬勃興起，也從根本上改變著城市居民的現(xiàn)代生活。城市管理，作為促進(jìn)現(xiàn)代城市高速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)，必須在智慧城市建設(shè)的時(shí)代語(yǔ)境中，加速由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程，在管理理念與技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)與智慧城市的全面銜接，全面開(kāi)啟“智慧城管”的新紀(jì)元。

（三）政府職能的根本轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代政府的實(shí)質(zhì)是服務(wù)型政府。政府只有通過(guò)提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，才能證明其存在的價(jià)值與合法性。沒(méi)有服務(wù)就沒(méi)有現(xiàn)代政府。[2]進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加大了行政體制的改革力度，政府的角色定位正由“管制型”、“全能型”向“服務(wù)型”、“效能型”轉(zhuǎn)變，政府實(shí)施社會(huì)治理的終極目標(biāo)也由“強(qiáng)政府”、“弱社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)政府”、“強(qiáng)社會(huì)”。要促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府在對(duì)城市的管理中，就必須徹底摒棄高高在上、“包打天下”的姿態(tài)，暢通民主管理的渠道。一是要進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，明晰相關(guān)部門的管理責(zé)任，確保管理不“失位”；二是要引入更為先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)涉及市容秩序和公共安全的城市管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段和全員參與的管理，從根本上扭轉(zhuǎn)目前城市管理中強(qiáng)事后處置、弱事前預(yù)警，強(qiáng)日常管理、弱應(yīng)急處置以及強(qiáng)問(wèn)題處置、弱數(shù)據(jù)支撐的被動(dòng)局面。三是要建立快捷的市民訴求回應(yīng)機(jī)制和部門快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“無(wú)所不在的服務(wù)型政府”，做到“有求必應(yīng)”和“有應(yīng)必靈”。

（四）公民社會(huì)的日益發(fā)達(dá)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速以及政治民主化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了我國(guó)公民社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)育。當(dāng)代中國(guó)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型之中,市場(chǎng)化程度不斷提高,社會(huì)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)日益分化,社會(huì)的自主能力、人民的參與程度得到提升。[3]

發(fā)達(dá)的公民社會(huì)是實(shí)現(xiàn)民主管理社會(huì)的重要前提和基礎(chǔ)，而公民社會(huì)成熟的標(biāo)志首先是有先進(jìn)公民意識(shí)的“合格公民”，這里的“公民意識(shí)”主要表現(xiàn)為：熱心公益事業(yè)，主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神，憎惡崇善的品德，等等。公民意識(shí)的內(nèi)在覺(jué)醒往往要外化為參與管理社會(huì)的“公民行為”，不僅參與問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，還積極參與事件的處理和解決。但目前的城市管理現(xiàn)狀卻限制了公民“意識(shí)”向“行為”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。一方面，從內(nèi)在來(lái)看，管理素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)尚不能適應(yīng)城市管理的實(shí)際需要，公民素質(zhì)有待進(jìn)一步錘煉和提高。另一方面，從外在來(lái)看，目前的數(shù)字城管系統(tǒng)尚不具備向廣大市民開(kāi)放“端口”的技術(shù)條件，市民缺乏參與管理的途徑，也在一定程度上抑制了他們參與城市管理的積極性。而智慧城管對(duì)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，將使市民“想管”、“愿意管”、“能夠管”和“管得好”由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí)，政府的“顧客滿意度”導(dǎo)向，也使政府必須采取更為先進(jìn)的管理手段，將市民訴求作為改善管理的第一信號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)和追求。

三、反思與超越：智慧城管的發(fā)展維度

上述數(shù)字城管的行動(dòng)困境，較為集中地反映了數(shù)字城管在向“智慧城管”邁進(jìn)中所面臨的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)這一“行動(dòng)困境”的反思，要進(jìn)一步引入“智慧城管”的理念、思路和手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字城管的全面超越。一方面需要不斷引入新技術(shù)，通過(guò)整合、擴(kuò)建、升級(jí)、新建應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建智慧城管的技術(shù)支撐體系，提供“智慧的管理工具”；另一方面需要不斷引入先進(jìn)的管理理念與模式，通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)同機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等，構(gòu)建智慧城管的管理支撐體系，提供“智慧的管理方法”，從而為“智慧城管”提供全方位支撐。

同時(shí)，智慧城管作為智慧城市的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成，必須在建設(shè)的理念、技術(shù)、方式等方面實(shí)現(xiàn)與智慧城市的充分耦合，全面體現(xiàn)智慧城市互聯(lián)、整合、民本、創(chuàng)新、智慧等理念。智慧城市的主要特點(diǎn)：1.全面物聯(lián)。智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)， 對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)，具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力。2.充分整合。物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，借助于發(fā)達(dá)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息處理和信息資源整合能力。3.協(xié)同運(yùn)作。基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，提高跨部門、多層級(jí)、異地的合作能力，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。4.激勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)的健康發(fā)展。[4]

（一）堅(jiān)持智慧城管“互聯(lián)”的理念，實(shí)現(xiàn)更全面的物聯(lián)，進(jìn)一步拓展管理領(lǐng)域

通過(guò)智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，向涉及到城市事部件管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市生命線管理等等與城市管理職能相關(guān)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行積極拓展，進(jìn)一步豐富城市管理的物理對(duì)象和人文對(duì)象，并充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、視頻識(shí)別等技術(shù)，進(jìn)行更全面的感知、更智慧的識(shí)別，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象與管理服務(wù)的高度整合，從而為城市提供更全面的智慧化公共管理。

（二）堅(jiān)持智慧城管“整合”的理念，促進(jìn)更充分的共享，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同

一是更有效的交換共享。通過(guò)管理體制的創(chuàng)新保障和身份認(rèn)證、目錄交換等技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，確立信息系統(tǒng)之間的層次性，從而促進(jìn)分布在不同管理部門間的海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、對(duì)比，為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。通過(guò)數(shù)據(jù)的交換共享，城市管理各職能部門不再是信息孤島，將更高效地協(xié)同運(yùn)作，從而極大地推動(dòng)城市綜合治理和運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。

二是更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)交換與共享基礎(chǔ)上，以政府、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)的互動(dòng)為核心構(gòu)建公共管理與服務(wù)平臺(tái)，可以為用戶提供整合式的協(xié)同服務(wù)——政府協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向城鄉(xiāng)居民的協(xié)同式服務(wù)、面向區(qū)域的協(xié)同式管理等，從而為城市管理與運(yùn)營(yíng)提供更智能、高效，響應(yīng)更靈活、及時(shí)的決策支持系統(tǒng)、管理服務(wù)手段、創(chuàng)新應(yīng)用模式。

（三）堅(jiān)持智慧城管“民本”的理念，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)參與

如何最大限度服務(wù)好廣大市民，是智慧城管的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。智慧城管將開(kāi)創(chuàng)各類在線服務(wù)，打造全方位的服務(wù)交互平臺(tái)，在城市網(wǎng)格管理、公共服務(wù)、靜態(tài)交通管理、城市環(huán)境治理等領(lǐng)域進(jìn)行積極拓展，暢通服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)互動(dòng)。將涉及城市管理相關(guān)的各類民生信息全部引入智慧管理的服務(wù)交互平臺(tái)，在事關(guān)民生的突出社會(huì)問(wèn)題中為廣大群眾提供一個(gè)隨時(shí)、隨地、隨身的信息化溝通渠道。提高信息查詢效率，降低市民生活成本，全面提升廣大市民的生活幸福感。

（四）堅(jiān)持智慧城管“創(chuàng)新”的理念，推進(jìn)更廣泛的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化決策支持

充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、信息融合技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，強(qiáng)化信息獲取自動(dòng)化和精細(xì)化、管理決策智慧化，立足科技創(chuàng)新、資源整合、協(xié)作共享，推動(dòng)智能系統(tǒng)的應(yīng)用。同時(shí)，為城市治理與運(yùn)營(yíng)提供更簡(jiǎn)捷、高效、靈活的決策支持與行動(dòng)工具，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的、具有介入式、互動(dòng)式功能的智能化城市管理決策模型，通過(guò)科學(xué)的決策分析更好地把握城市系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和規(guī)律，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式，從而推進(jìn)現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、更高效、更便捷的和諧目標(biāo)。

（五）堅(jiān)持智慧城管“智慧”的理念，運(yùn)用更先進(jìn)的手段，進(jìn)一步提升管理效能

基于目前數(shù)字城管主要依賴人力進(jìn)行管理、拓展難等特點(diǎn)，以及城市化、信息化飛速發(fā)展等實(shí)際，不斷實(shí)現(xiàn)城市管理各環(huán)節(jié)的充分“智能化”，如智能感知、智能協(xié)同、智能分析等。城市管理中“智慧”因子的增多，一方面，可以進(jìn)一步優(yōu)化處置流程，減少管理過(guò)程中的定位不準(zhǔn)、推諉扯皮、效率低下等弊端，大大節(jié)省行政成本，尤其是數(shù)字城管無(wú)法預(yù)先感知的地下管線、橋梁監(jiān)管等問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)智能感知后，可以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)警和提前決策，避免嚴(yán)重后果的發(fā)生，從而減少了風(fēng)險(xiǎn)成本的支出。另一方面，開(kāi)發(fā)“市民通”等便于社會(huì)各層面廣泛參與管理的先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步形成管理合力，形成“人民城市人民管”的良好局面。

四、智慧城管的理想模型設(shè)計(jì)

建設(shè)“智慧城管”，需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、過(guò)程、決策等全方位的數(shù)字化與智能化，推動(dòng)城市管理公共服務(wù)能力的提升�？傮w來(lái)看，智慧城管建設(shè)必須包括組織層、技術(shù)層、制度層、共享層、目標(biāo)層等五個(gè)層面的建設(shè)（如圖1）。

（一）目標(biāo)層

通過(guò)“智慧城管”的實(shí)施，著力建設(shè)“四型城管”，更好地展現(xiàn)政府智慧、務(wù)實(shí)、親民、高效的良好形象。一是服務(wù)型。通過(guò)智能化的手段，為城市政府、普通市民、行業(yè)主管部門等提供長(zhǎng)效管理服務(wù)和應(yīng)急保障服務(wù)。二是開(kāi)放型。通過(guò)開(kāi)放型的系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息互通共享；通過(guò)開(kāi)放型的市民互動(dòng)平臺(tái)，引入更多市民的參與和監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)城市管理的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)展智慧城管的對(duì)象類別和區(qū)域范圍。三是和諧型。通過(guò)采用人性化的執(zhí)法手段、發(fā)掘多渠道的宣傳口徑、建設(shè)實(shí)實(shí)在在的便民服務(wù)平臺(tái)等方式，打造“和諧城管”。四是效能型。通過(guò)整合城市管理資源，建立多元發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)制度，全面系統(tǒng)地提升城市管理效能。

（二）組織層

組織保障是智慧城管建設(shè)管理體系的核心工作內(nèi)容之一，也是城市智慧城管建設(shè)與運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。要成立城市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市有關(guān)部門和各區(qū)政府為成員單位的城市級(jí)智慧城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核智慧城管的建設(shè)與運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)智慧城管建設(shè)與運(yùn)行管理的日常工作。在此基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)關(guān)系，明晰和細(xì)分市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門在智慧城管建設(shè)與運(yùn)行管理方面的工作職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。為加強(qiáng)智慧城管具體組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)成立智慧城管中心，隸屬城市管理主管部門，主要承擔(dān)智慧城管的具體建設(shè)、運(yùn)行、管理、考評(píng)等具體實(shí)施工作。

（三）技術(shù)層

主要包括智慧城管基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用建設(shè)。

1.智慧城管基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、海量數(shù)據(jù)資源中心等三大基礎(chǔ)平臺(tái)，為智慧城管提供有力的技術(shù)支撐。

（1）“智慧城管”云計(jì)算基礎(chǔ)框架建設(shè)

通過(guò)“云計(jì)算”技術(shù)，構(gòu)建“智慧城管”Iaas（Infrastructure as a Service，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（Platform as a Service，平臺(tái)即服務(wù)）兩大框架�！癐aaS框架”，即：采用“網(wǎng)格計(jì)算”和虛擬化等技術(shù)，充分整合、利用現(xiàn)有的存儲(chǔ)、計(jì)算等服務(wù)器資源；“PaaS框架”，即：在“智慧城管”IaaS平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采用SOA技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)一認(rèn)證、GIS、視頻等基礎(chǔ)應(yīng)用資源加以整合，建設(shè)基于SOA架構(gòu)的統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)中心、GIS服務(wù)中心、視頻服務(wù)中心，為“智慧城管”應(yīng)用項(xiàng)目提供基礎(chǔ)服務(wù)。

（2）“智慧城管”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

建立“智慧城管”物聯(lián)感知平臺(tái)，探索RFID、視頻模式識(shí)別、無(wú)線遠(yuǎn)傳水表、傳感器、GPS等技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類城市管理設(shè)施的智能識(shí)別、智能管理、跟蹤定位、數(shù)據(jù)采集和在線監(jiān)測(cè)等；建立“智慧城管”物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，歸集感知層設(shè)備WiFi、2G、3G等各類無(wú)線接入入口，建立應(yīng)用無(wú)關(guān)、運(yùn)營(yíng)商透明的統(tǒng)一短信平臺(tái)，基于城市統(tǒng)一的無(wú)線數(shù)字集群平臺(tái)建設(shè)“智慧城管”無(wú)線數(shù)字集群系統(tǒng)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)字城管和數(shù)字執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源。

（3）“智慧城管”海量數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)

建設(shè)“智慧城管”數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘和共享“三大中心”。“存儲(chǔ)中心”：在“智慧城管”IaaS框架下，建設(shè)城市基礎(chǔ)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)景影像數(shù)據(jù)庫(kù)以及各類城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并加入時(shí)間維度，構(gòu)建時(shí)空一體的“智慧城管”數(shù)據(jù)庫(kù)。 “挖掘中心”：采用數(shù)據(jù)挖掘主流產(chǎn)品，為各類城市管理數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用提供基礎(chǔ)�！肮蚕碇行摹保夯�于ESB技術(shù)以及交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“智慧城管”內(nèi)部各應(yīng)用系統(tǒng)間信息自由流動(dòng)。海量數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)需要加強(qiáng)內(nèi)、外部的數(shù)據(jù)整合和交互能力，從橫向部門獲取的數(shù)據(jù)包括環(huán)保的工地噪聲/河道水質(zhì)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、交通管理部門的車輛信息、工商的沿街店家信息、規(guī)劃的廣告審批信息等，同時(shí)將智慧城管中的橋梁道路超重車輛的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、各類執(zhí)法案件處置數(shù)據(jù)等信息提供給相關(guān)部門。

2.智慧城管應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)現(xiàn)有城市管理信息系統(tǒng)（如數(shù)字城管、停車管理、“權(quán)力陽(yáng)光”等）進(jìn)行整合、優(yōu)化、擴(kuò)建和升級(jí)，并增加智能化因素（如實(shí)現(xiàn)智能化案卷提醒和回復(fù)），同時(shí)結(jié)合智慧城市的發(fā)展和城市管理的實(shí)際需要，重點(diǎn)建設(shè)“四大系統(tǒng)”：

（1）城市管理智能分析決策系統(tǒng)

基于“智慧城管”數(shù)據(jù)資源中心，綜合其它各類城市管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立城市管理智能預(yù)警以及分析決策模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、城市管理指標(biāo)以及各類城市管理專題的智能分析、預(yù)警和決策。

（2）城市管理全民公共服務(wù)系統(tǒng)

以網(wǎng)站互動(dòng)、微博、“市民通”智能手機(jī)應(yīng)用等為載體，整合目前城市管理行政審批、人行道違停、公廁等各類城市設(shè)施地理分布以及停車誘導(dǎo)等各類信息，提高市民在城市管理方面的參與度與互動(dòng)性，隨時(shí)掌握社會(huì)輿情。

（3）城市街面秩序“智能管控”系統(tǒng)

基于視頻預(yù)警和智能分析技術(shù)、GIS等技術(shù)，通過(guò)接入交警視頻信息以及沿街商鋪、單位信息的采集建庫(kù)，借助“城管通”執(zhí)法終端，建立覆蓋市、區(qū)兩級(jí)的圖文互動(dòng)的城市街面秩序“智能管控”平臺(tái)，提高城市日常街面秩序的管控能力以及重大事件處置反應(yīng)能力。

（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管系統(tǒng)

基于“智慧城管”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用RFID、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，對(duì)廣告牌、地下管線、橋梁、河道、城市亮燈、犬類、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、建設(shè)工地等城市管理對(duì)象進(jìn)行智能化監(jiān)管。如：通過(guò)在廣告牌中放入RFID芯片，借助實(shí)景影像信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣告牌等街面城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的全景建庫(kù)和全生命周期管理；通過(guò)接入城市地下管線信息運(yùn)行狀態(tài)信息，對(duì)地下管線安全狀況進(jìn)行監(jiān)管；通過(guò)在橋梁、道路上安裝遠(yuǎn)傳地磅、監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)超重車輛的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，為交警、路政等部門執(zhí)法提供信息；通過(guò)在建設(shè)工地上安裝視頻監(jiān)控、噪聲監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地施工情況的遠(yuǎn)程智能監(jiān)管，等等。

（四）制度層

一是健全運(yùn)行制度。建立智慧城管的管理工作機(jī)制，明確業(yè)務(wù)協(xié)同制度、工作分析研判制度、任務(wù)指令制度、工作督辦制度、業(yè)務(wù)改進(jìn)制度和績(jī)效考評(píng)制度等各項(xiàng)制度。二是編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)智慧城管的管理內(nèi)容、管理對(duì)象、管理目標(biāo)的特點(diǎn)與要求，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)管理的方法和工具，設(shè)計(jì)城市管理相關(guān)的業(yè)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是出臺(tái)實(shí)施辦法（或條例）。制定出臺(tái)城市智慧城管實(shí)施辦法等規(guī)章制度，明確智慧城管的實(shí)施原則、責(zé)任主體、監(jiān)督考核等內(nèi)容，為智慧城管建設(shè)管理提供法律支撐。

（五）共享層

在現(xiàn)代城市高度智慧化的大背景下，通過(guò)建設(shè)SOA標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)管理體系，使各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口，對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。這些服務(wù)涵蓋了面向政府業(yè)務(wù)部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換服務(wù)，面向政府決策部門的決策分析數(shù)據(jù)服務(wù)，面向政府監(jiān)督部門的評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)服務(wù)，面向市民的城市綜合數(shù)據(jù)信息服務(wù)等。依托SOA服務(wù)管理系統(tǒng)，智慧城管系統(tǒng)可以方便地和其他政府部門的系統(tǒng)進(jìn)行平滑地對(duì)接，數(shù)據(jù)得以安全、高效、規(guī)范的方式流轉(zhuǎn)于各個(gè)職能部門之間，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)處理的效率。如：通過(guò)“智慧城管”提供的某時(shí)段、路段的停車情況分析，可以為交通部門提供有力支持，合理地推進(jìn)城市停車位的建設(shè)和分配、規(guī)劃出行線路、為車主提供最優(yōu)化出行線路信息等。此外，智慧城管與智慧交通、智慧公安、智慧水務(wù)、智慧社區(qū)、智慧電力等都可以實(shí)現(xiàn)平滑對(duì)接，有助于緩解“停車難”、“衛(wèi)生難”、“保序難”、“流動(dòng)人口管理難”等長(zhǎng)期困擾城市的熱、難點(diǎn)問(wèn)題，利于進(jìn)一步提升城市品位和居民生活品質(zhì)。

總之，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，城市管理面臨的艱巨任務(wù)在短期內(nèi)不會(huì)減弱。各城市政府唯有順應(yīng)智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，搶抓信息化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就一定能實(shí)現(xiàn)打造人民滿意、高效、智慧型政府的目標(biāo)。

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[2]王郅強(qiáng).試論政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式[J].晉陽(yáng)學(xué)刊,2005(1).

合同管理智能化范文第2篇

的重要性;其次分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)信息管理智能化面臨的挑戰(zhàn);最后從合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)、主要防范危機(jī)、簡(jiǎn)化管理歸屬、開(kāi)發(fā)和管理人力資源等方面論述了大數(shù)據(jù)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)

信息管理智能化的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時(shí)代;信息管理智能化;決策智能化

1.前言

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，通信技術(shù)和信息技術(shù)也隨之迅速的發(fā)展起來(lái)，人類應(yīng)用信息資源也是越來(lái)越頻繁。在這種情況下，不論是企業(yè)還是個(gè)人都將目光聚焦在實(shí)現(xiàn)信息管理智能

化上。信息管理智能化主要是人們采用各種高科技技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行挖掘、整合、處理，實(shí)現(xiàn)信息的綜合利用過(guò)程，同時(shí)信息的智能化管理實(shí)現(xiàn)了信息的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)同時(shí)管理。

2.信息管理智能化的研究現(xiàn)狀

2.1推動(dòng)企業(yè)管理變革

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，當(dāng)某一層面的經(jīng)營(yíng)達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模時(shí)，這時(shí)應(yīng)該采取一些高效的管控措施對(duì)其進(jìn)行管理。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的作用越來(lái)越大，它逐

漸成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)形資產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)信息管理智能化在一定程度上對(duì)企業(yè)的管理變革有很大的推動(dòng)作用。具體表現(xiàn)在使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化最主要的作用是將信息部門成

本管控層轉(zhuǎn)移到利潤(rùn)層面。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)信息部門已經(jīng)逐漸成為企業(yè)中不可缺少的資產(chǎn)組成部門，當(dāng)下誰(shuí)能夠掌握更多有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，誰(shuí)就能在各方競(jìng)爭(zhēng)下拔得頭籌

。而在企業(yè)中，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息能夠判斷市場(chǎng)的發(fā)展方向，從而推動(dòng)企業(yè)管理變革，同時(shí)企業(yè)可以在其中攫取大量的利潤(rùn)。

2.2改變企業(yè)決策

企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理層對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行探討時(shí)，總是離不開(kāi)對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析。在分析數(shù)據(jù)時(shí)，管理層人員比較注重的是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)化于心�，F(xiàn)階段，信息管理逐漸成

為企業(yè)發(fā)展的主要向?qū)�，�?duì)于企業(yè)的各項(xiàng)決策都有著非常大的操作性。因此，實(shí)現(xiàn)信息管理智能化在一定程度上可以改變企業(yè)的管理層的決策向心。具體表現(xiàn)在使決策智能化，決

策智能化主要的作用是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)生的各種信息數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)逐漸向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)中，企業(yè)的相關(guān)工作人員在對(duì)產(chǎn)品的銷售過(guò)程進(jìn)行總結(jié)時(shí)，只

是將其內(nèi)容簡(jiǎn)單概括，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的決策。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，企業(yè)可以向更深層次探討企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，從而發(fā)掘更多的市場(chǎng)信息，使相關(guān)人員在決策企業(yè)發(fā)展方向時(shí)

有足夠的依據(jù)。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代下信息管理智能化面臨的挑戰(zhàn)

3.1效率問(wèn)題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸性輸出趨勢(shì)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息的多元化在企業(yè)了解自身的具體情況和市場(chǎng)走向中起到非常大的作用，但是也為企業(yè)挖掘信息帶來(lái)了

相當(dāng)大的困難。由于信息數(shù)據(jù)的數(shù)量不斷增加，使得信息管理智能化在處理信息、存儲(chǔ)信息、整合信息、挖掘信息等方面的效率始終不是很理想。同時(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息管理

智能化過(guò)程中，很多企業(yè)對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的了解不到位，在信息管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題;在應(yīng)用計(jì)算機(jī)時(shí)，相當(dāng)大的一部分企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在很大的問(wèn)

題，只注重對(duì)硬件的投入，但是卻嚴(yán)重忽視了對(duì)于軟件的開(kāi)發(fā)。在這種情況下，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)信息管理智能化的難度是非常大的，大大降低了其處理信息數(shù)據(jù)的效率。

3.2安全問(wèn)題

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間、員工與員工之間的信息數(shù)據(jù)往來(lái)是非常頻繁的且種類比較多。這些信息主要包括:客戶與企業(yè)往來(lái)的信息、各類業(yè)務(wù)拓展

的信息、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的信息。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，各種各樣的信息不斷出現(xiàn)，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化過(guò)程中，必須要確保信息數(shù)據(jù)的安全性問(wèn)題。然而在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，信

息管理智能化在保障數(shù)據(jù)信息安全性方面上仍然存在一些問(wèn)題。主要體現(xiàn)在非法用戶和非法操作兩方面，在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化過(guò)程中，總是有很多用戶對(duì)智能化系統(tǒng)進(jìn)行口令攻

擊，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)的各類信息數(shù)據(jù)文件或者程序文件進(jìn)行非法篡改;另外，非法操作主要是指合法用戶總是不按照相應(yīng)的操作規(guī)范對(duì)一些嚴(yán)禁修改的數(shù)據(jù)進(jìn)行改動(dòng)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影

響了信息管理智能化的安全保障。

3.3決策問(wèn)題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，很多企業(yè)仍然沒(méi)有樹(shù)立信息管理智能化的意識(shí)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，大部分員工都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的決策方向走。在對(duì)一些重要的商業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處

理、整合時(shí)，一直停留在表面形式上。工作人員不能完全了解客戶的各種需求、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)中的各類產(chǎn)品性能等，這些數(shù)據(jù)信息的管理是企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。除此之

外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，很多企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)、買賣的方式經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們并沒(méi)有融入現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中來(lái)。這種情況下，使得這些企業(yè)的市場(chǎng)格局極度縮小，企業(yè)不能把

握住龐大的信息走向。因此，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化過(guò)程中，對(duì)這些起到?jīng)Q策性數(shù)據(jù)信息的挖掘不夠全面，既不能夠進(jìn)行深度的決策，使信息管理智能化流于形式，又不能對(duì)

企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

4.大數(shù)據(jù)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)信息管理智能化的應(yīng)對(duì)策略

4.1合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為企業(yè)帶來(lái)非常多的方便。信息管理既是一項(xiàng)資產(chǎn)又是一個(gè)工具，實(shí)現(xiàn)信息管理智能化必須要有合理的數(shù)據(jù)作為支撐。合理的應(yīng)用大數(shù)

據(jù)技術(shù)可以為實(shí)現(xiàn)信息管理智能化提供強(qiáng)有力的保障。例如:在中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司中，為了實(shí)現(xiàn)信息管理智能化，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，

工作人員首先將大數(shù)據(jù)技術(shù)中的智能管理云應(yīng)用到信息管理中，這樣在收集數(shù)據(jù)信息時(shí)更加方便，收集完畢信息會(huì)進(jìn)入智能管理云的控制系統(tǒng)中�？刂葡到y(tǒng)會(huì)對(duì)各類信息進(jìn)行智能

分析，分析、整合之后，工作人員將其執(zhí)行相關(guān)操作;其次，工作人員利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將需要管理的信息分成三個(gè)方向進(jìn)行集成，這三個(gè)方向分別是橫向、縱向、端到端。最后，

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善區(qū)塊鏈的信任機(jī)制，將信息管理系統(tǒng)中全部信息的每個(gè)區(qū)塊通過(guò)密碼學(xué)的方法關(guān)聯(lián)起來(lái)，使之?dāng)?shù)字簽名能夠以驗(yàn)證信息的方式與數(shù)據(jù)塊的信息形成一條主鏈。

這樣可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部和外部之間的有效的溝通，對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效的實(shí)現(xiàn)了信息管理智能化［1］。

4.2注重防范危機(jī)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大部分企業(yè)都在引入掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的人才，在信息管理智能化過(guò)程中，這些人才起到了非常重要的作用。但是相應(yīng)的數(shù)據(jù)濫用、外泄等情況也是時(shí)有發(fā)生，企業(yè)

在進(jìn)行決策時(shí)，由于對(duì)數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致決策失誤，造成非常大的損失。因此在信息管理智能化過(guò)程中，企業(yè)要注重防范數(shù)據(jù)危機(jī)。例如:在中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司中，在實(shí)現(xiàn)

信息管理智能化過(guò)程中，為了避免數(shù)據(jù)的濫用、丟失等情況的出現(xiàn)，公司采取了一系列措施。具體措施如下:首先，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)解決信息數(shù)據(jù)數(shù)量龐大和異構(gòu)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，

將后臺(tái)中的每位客戶的信息、流量數(shù)據(jù)信息、預(yù)警信息、日志數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)到安全服務(wù)中。其中這些數(shù)據(jù)包括各類文本信息、XML等，工作人員結(jié)合信息管理智能化的處理信息量

大、包含信息種類比較多、信息數(shù)據(jù)價(jià)值密度較低、信息處理速度快等特點(diǎn)，為后臺(tái)服務(wù)提供更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。從而大大提高了信息管理智能化的安全性能［2］。

4.3簡(jiǎn)化管理歸屬

在信息管理過(guò)程中，數(shù)據(jù)本身的基數(shù)是非常龐大的，而且各類信息具有多元的特點(diǎn)。因此，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化時(shí)，必須考慮其難度以及復(fù)雜度。在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該

針對(duì)這些問(wèn)題設(shè)立專門的信息管理部門，使這個(gè)部門成為智能化信息管理的承載體，從而簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)。例如:在中國(guó)通用技術(shù)控股有限責(zé)任公司中，為了在大數(shù)據(jù)時(shí)代中提高企

業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，公司管理層將信息管理智能化。首先利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)公司內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行二次挖掘，具體挖掘過(guò)程為:結(jié)合公司內(nèi)部信息，對(duì)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值以及特

征進(jìn)行尋找、歸納。對(duì)公司內(nèi)部信息區(qū)域進(jìn)行固定，將固定區(qū)域中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)客戶的消費(fèi)意識(shí)以及對(duì)公司的忠誠(chéng)度進(jìn)行了解，以便改變自身的營(yíng)銷策略。將有價(jià)值的

信息存儲(chǔ)到后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)中;其次，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息進(jìn)行全面挖掘，分析市場(chǎng)的供需情況和行業(yè)的發(fā)展走向等信息。如對(duì)制造行業(yè)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖據(jù)時(shí)，該管理者對(duì)制造產(chǎn)品的

數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究，找出影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素。這樣保證了數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息管理的智能化［3］。

4.4開(kāi)發(fā)和管理人力資源

在信息管理智能化過(guò)程中，數(shù)據(jù)量非常的龐大且復(fù)雜，這也直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的整合及存儲(chǔ)工作非常的困難。在信息管理智能化過(guò)程中，之所以難以實(shí)現(xiàn)其智能化，主要的原因是缺

乏同時(shí)具備企業(yè)管理和數(shù)據(jù)信息分析的復(fù)合型人才。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化時(shí)，必須利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)相關(guān)的專業(yè)性人才進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理。例如:在

深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司中，在實(shí)現(xiàn)信息管理智能化過(guò)程中，公司的相關(guān)工作人員對(duì)人力資源管理和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用進(jìn)行了深度的探索。數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型主要包括兩個(gè)方

面，其一是HR信息化升級(jí);其二是HR數(shù)據(jù)能力升級(jí)。前者主要是指在大數(shù)據(jù)時(shí)代，HR必須通過(guò)商業(yè)智能、云端、移動(dòng)端等新型技術(shù)將專家中心、共享中心以及業(yè)務(wù)伙伴有效的

連接企業(yè)，使信息管理更加智能化。后者主要是指HR以信息技術(shù)為主要手段，對(duì)人力資源信息進(jìn)行分析、處理、檢索、收集、傳輸?shù)�。然后在�?yīng)用這些信息建立一個(gè)專業(yè)的數(shù)據(jù)

庫(kù)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)具備智能化、多功能、多層次等人力資源信息管理特點(diǎn)。這樣在實(shí)現(xiàn)人力系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理智能化的同時(shí)，也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的決策提供有力的依據(jù)。

5.結(jié)論

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，實(shí)現(xiàn)信息管理智能化非常重要，但是信息管理智能化面臨的挑戰(zhàn)也非常多。經(jīng)過(guò)上文分析可得，針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息管理智能化面臨的挑戰(zhàn)，采取了相

應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，其中合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、注重防范危機(jī)、簡(jiǎn)化管理歸屬、開(kāi)發(fā)和管理人力資源都能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息管理智能化。

參考文獻(xiàn):

［1］李順?lè)?大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)土資源檔案智能化管理的實(shí)踐概述［J］.檔案學(xué)研究，2023(S2):50－52.

［2］彭干三.淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代下學(xué)生工作的智能化管理［J］.教育教學(xué)論壇，2023(30):15－16.

合同管理智能化范文第3篇

智慧城市建設(shè)大環(huán)境已基本齊備

國(guó)家頂層設(shè)計(jì)已全面完成。2023年7月，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó)家層面明確了積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要意義，也明確了未來(lái)幾年在“智慧城市”建設(shè)方面的工作目標(biāo)和要求。12月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指б餳》，提出要基于城市公共信息平臺(tái)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，同時(shí)要加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)要綜合利用各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

省市配套政策已陸續(xù)出臺(tái)。2023年1月份，浙江省人民政府印發(fā)了《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確要加強(qiáng)城市智能化管理，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，整合完善城市地理信息、交通通信、社會(huì)治安、環(huán)境管理、市容管理、災(zāi)害應(yīng)急處理等智能化信息系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“智慧城市”管理。2023年，杭州市也出臺(tái)了《中共杭州市委辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（市委辦發(fā)[2023]32號(hào)），智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。

杭城建設(shè)基礎(chǔ)已基本具備。近年來(lái)，杭城圍繞智慧城市建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)加大投入力度，已建成并投用使用了智慧環(huán)保、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧公安等一系列智慧項(xiàng)目，有力提升了社會(huì)管理、城市管理和公共服務(wù)水平，為杭城及各區(qū)開(kāi)展智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，還率先在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)（濱江）開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)一年的建設(shè)，已取得了初步的成果，積累了較為豐富的綜合管理平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

加快平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理的四大重要意義

加快智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理是創(chuàng)新社會(huì)治理方式、深化“美麗杭州”建設(shè)的新路徑。社會(huì)治理的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，通過(guò)建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理方式，深化基層組織和技術(shù)保障，能夠確保各項(xiàng)工作“接地氣”，是推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)的重大舉措。

加快智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理是踐行黨的群眾路線、回應(yīng)群眾期盼的新要求。通過(guò)建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)，鞏固密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，真正體現(xiàn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

加快智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)水平的新舉措。通過(guò)建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)政府由過(guò)去多級(jí)多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭�、區(qū)、街、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、減少扯皮，使民意訴求直達(dá)政府，服務(wù)效能不斷提升，能夠有效促進(jìn)政府行政管理和公共服務(wù)方式的變革，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

加快智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施城市綜合管理是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、適應(yīng)科技變革的新課題。當(dāng)前，科技手段已成為創(chuàng)新發(fā)展的首要選項(xiàng)，通過(guò)建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)，讓信息在平臺(tái)上高速運(yùn)行，讓信息社會(huì)的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)在服務(wù)基層上面，為社會(huì)治理注入新的活力。

多措并舉，共同推進(jìn)智慧城市綜合管理建設(shè)

組建高位管理機(jī)構(gòu)

明確承擔(dān)智慧城市綜合管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)作為城區(qū)政府的直屬單位，并根據(jù)工作需要配置合理的人員力量，賦予高位的監(jiān)管 和協(xié)調(diào)職能，其主要任務(wù)是：智慧城市綜合管理平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，智慧城市綜合管理指揮模式的探索與完善，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo)，運(yùn)行結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)各部門存量和新建信息化資源的集約化管理，區(qū)級(jí)各部門數(shù)據(jù)資源共享整合的組織和協(xié)調(diào)等職能。該機(jī)構(gòu)應(yīng)下轄三大分中心，具體功能如下：

城市運(yùn)行管理中心。以精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化為目標(biāo)，及時(shí)、全面了解城市運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智慧決策。以智能分析預(yù)測(cè)等手段，提高管理、應(yīng)急和服務(wù)的響應(yīng)速度，逐步實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式管理向主動(dòng)式響應(yīng)的轉(zhuǎn)型。完善社會(huì)網(wǎng)格化綜合管理體系，以高效率的跨部門、多領(lǐng)域、智能協(xié)同辦公，提升城市管理和服務(wù)的水平。

應(yīng)急指揮中心。包括應(yīng)急值守、指揮調(diào)度、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急評(píng)估、移動(dòng)應(yīng)急等功能在內(nèi)的政府應(yīng)急綜合管理平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)公安、消防、交警、城管、執(zhí)法、環(huán)保、安監(jiān)等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門的應(yīng)急分平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同作戰(zhàn)，提升城市綜合管理水平和應(yīng)急處置效率，充分展現(xiàn)智能高效的應(yīng)急能力。

民生管理服務(wù)中心。建立智慧社區(qū)服務(wù)體系，整合已有的社區(qū)信息系統(tǒng)，建立經(jīng)開(kāi)區(qū)民生服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多屏的社區(qū)民生服務(wù)。完善智慧城市綜合管理平臺(tái)成果數(shù)據(jù)推送，對(duì)公眾、企業(yè)開(kāi)放，提供政務(wù)類咨詢服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析推送等便民信息服務(wù)。

建設(shè)綜合管理平臺(tái)

智慧城市綜合管理平臺(tái)總體框架應(yīng)為“1+7+N”，即在一個(gè)統(tǒng)一的智慧城市綜合管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，構(gòu)建公安、交警、交通、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、城管等7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，“N”為城區(qū)根據(jù)各自實(shí)際自行拓展的系統(tǒng)。具體平臺(tái)的構(gòu)建主要從以下四個(gè)方向切入：

提升城市日常運(yùn)行管理水平。充分運(yùn)用智能視頻、傳感器等技術(shù)，提升各類城市運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)態(tài)事件的實(shí)時(shí)感知能力，準(zhǔn)確獲知城市體征，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力。

提升公共服務(wù)與互動(dòng)水平。通過(guò)整合現(xiàn)有交通、旅游、環(huán)保、氣象、城管等便民服務(wù)資源，建設(shè)面向市民和游客的便民服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市民與政府的雙向互動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)管理向社會(huì)治理的方向轉(zhuǎn)變。

提升城市應(yīng)急處置水平。在城市內(nèi)澇、重大公共事件等應(yīng)急狀態(tài)下，借助視頻監(jiān)控及融合通訊等技術(shù)，通過(guò)部門間高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急處置水平的提升。

提升科學(xué)決策分析水平。探索引入“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，深入分析城市各類信息資源，挖掘城市運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和特征，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“治堵、治水、治氣、治廢”等難題破解，為政府科學(xué)決策提供支撐。

開(kāi)展機(jī)制體制創(chuàng)新

建立和完善城市日常管理、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)和輔助決策機(jī)制，探索城市管理“高位監(jiān)管和基層自治互動(dòng)”的模式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”。

統(tǒng)一受理接入。實(shí)現(xiàn)智慧城市綜合管理平臺(tái)作為對(duì)外的統(tǒng)一門戶窗口，建立面向全體市民的服務(wù)機(jī)制，通過(guò)整合城區(qū)各類熱線，如政務(wù)服務(wù)熱線、各類終端APP和新媒體、各類視頻監(jiān)控探頭和智能視頻傳感應(yīng)用，建立多渠道資源的對(duì)外接入體系，形成一個(gè)服務(wù)號(hào)碼、一個(gè)終端APP、一個(gè)城市公眾號(hào)的智慧城市受理門戶，引導(dǎo)市民積極參與城市管理、優(yōu)化為民服務(wù)手段、及時(shí)解決市民關(guān)心問(wèn)題，提高市民對(duì)城市綜合管理工作的滿意度。

統(tǒng)一工作協(xié)同。實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時(shí)移送和任務(wù)的快速派遣，確保城市管理各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)作。提升城市運(yùn)行管理者的全面監(jiān)督以及各部門間的聯(lián)動(dòng)辦公效率，從而整體提升城市的綜合管理水平。強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，搭建基層智慧管理平臺(tái)，建立市、區(qū)、街、社、網(wǎng)格五級(jí)管理體系，充分發(fā)揮基層在城市綜合管理中的主體作用。

統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。基于統(tǒng)一受理介入、統(tǒng)一工作協(xié)同和城市管理地理信息系統(tǒng)，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)模型，將監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作模式應(yīng)用到城市綜合管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，提供強(qiáng)大的決策支撐體系。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)完善的城市管理評(píng)價(jià)體系，形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。

強(qiáng)化資源整合力度

解決信息“碎片化”和“信息孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各行業(yè)信息資源共享和融合，是智慧城市綜合管理的基礎(chǔ)，因此城區(qū)要充分整合和利用現(xiàn)有的存儲(chǔ)、計(jì)算等資源，探索構(gòu)建市、區(qū)統(tǒng)一的云計(jì)算平臺(tái)，作為承載智慧城市綜合管理平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)最大化發(fā)揮原有信息化硬件的效用。要基于人口、法人、GIS、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立區(qū)級(jí)智慧城市綜合管理數(shù)據(jù)中心，作為智慧城市綜合管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)源，并構(gòu)建配套的行業(yè)數(shù)據(jù)共享、更新及使用機(jī)制，建立信息安全管理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)順暢安全流動(dòng)，保證智慧城市綜合管理平臺(tái)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。重點(diǎn)要建立視頻、GIS、人口、企業(yè)四大數(shù)據(jù)庫(kù)。

視頻：建設(shè)統(tǒng)一的視頻資源共享平臺(tái)，建立規(guī)范的接入及共享服務(wù)規(guī)范，并在原有已整合的大量視頻資源基礎(chǔ)上，增加高清監(jiān)控視頻覆蓋面和智能分析視頻探頭，全面整合各部門及社會(huì)面視頻資源，實(shí)現(xiàn)全智能、全方位、全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)預(yù)設(shè)事件的預(yù)警和報(bào)警等功能。

GIS：在充分共享城管、公安等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)圖層的基礎(chǔ)上，建設(shè)1：500矢量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括道路、綠地、水系、建筑物等，進(jìn)行違章建筑、視頻監(jiān)控、違章停車點(diǎn)、積水點(diǎn)、地下管網(wǎng)、城市家居等信息采集更新，按照業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行采集數(shù)據(jù)的分類、分層和編碼。

人口：人口庫(kù)的構(gòu)建以公安部門的人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，主要匯集民政、人保、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的人口關(guān)聯(lián)信息為補(bǔ)充，并將居民身份證號(hào)作為唯一標(biāo)識(shí)。整合人口要素全生命周期內(nèi)的信息資源。建設(shè)人口信息共享交換平_，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、對(duì)比、引用、核實(shí)�？稍凇耙粡垐D”中檢索定位、查詢閱覽經(jīng)開(kāi)區(qū)人口信息。

企業(yè)：以工商、國(guó)地稅的企業(yè)信息為基礎(chǔ)，主要匯集質(zhì)檢、國(guó)稅、地稅部門的企業(yè)法人信息，以工信、人保部門的企業(yè)法人信息為補(bǔ)充，并將質(zhì)檢部門組織機(jī)構(gòu)代碼作為唯一標(biāo)識(shí)。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)本地區(qū)的法人信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。

推廣新興科學(xué)技術(shù)

在智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)中，要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)城市的綜合管理和對(duì)市民的綜合服務(wù)，提升管理和服務(wù)的效率。通過(guò)應(yīng)用智能感知設(shè)備以及智能視頻等技術(shù)手段，不斷提升橋梁、路燈、井蓋等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施以及城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知能力。要在市政府統(tǒng)一電子政務(wù)云的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用云計(jì)算理念和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)向云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)的過(guò)渡和升級(jí)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合城市管理相關(guān)信息資源，建立“統(tǒng)一管理”和“分類共享”的數(shù)據(jù)中心。

發(fā)揮綜合管理績(jī)效

智慧城市綜合管理平臺(tái)的建設(shè)要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在具體項(xiàng)目建設(shè)中，要積極樹(shù)立標(biāo)桿，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際合理安排項(xiàng)目，確保建設(shè)完成一個(gè)、投入使用一個(gè)、發(fā)揮實(shí)效一個(gè)。發(fā)改、經(jīng)信和財(cái)政部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金保障和技術(shù)指導(dǎo)上給予支持與配合；在智慧項(xiàng)目建成后，市、區(qū)要按照“先試點(diǎn)后推廣”的原則開(kāi)展項(xiàng)目應(yīng)用，并根據(jù)試點(diǎn)情況繼續(xù)完善功能，成熟后全面推廣。相關(guān)行業(yè)的智慧項(xiàng)目要確保在所屬領(lǐng)域全面應(yīng)用，并落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，確保發(fā)揮實(shí)效；公共服務(wù)性質(zhì)的智慧項(xiàng)目要引導(dǎo)全體市民主動(dòng)應(yīng)用，并不斷拓展服務(wù)范圍，優(yōu)化政府為民服務(wù)質(zhì)量，提高市民對(duì)城市管理工作的滿意度。

拓寬建設(shè)融資渠道

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》及省發(fā)改委和省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙發(fā)改法規(guī)〔2023〕570號(hào)），主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)主體參與杭州市智慧城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)PPP（公私合營(yíng)）模式，在政府與社會(huì)主體之間建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，逐步減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，各城區(qū)（縣、市）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)政策，制定具有切實(shí)可行性的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范社會(huì)資金的參與方式和參與范圍，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，確保PPP模式在推進(jìn)杭州市智慧城市綜合管理工作中取得新的成效。

平臺(tái)項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)五大成效

實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管、大服務(wù)”。通過(guò)智慧城市綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類問(wèn)題及案卷的統(tǒng)一監(jiān)管，考評(píng)統(tǒng)計(jì)各部門的問(wèn)題處置情況，確保各部門各個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題處置工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，面向區(qū)內(nèi)群眾提供高效便捷的服務(wù)，不斷提升政府服務(wù)水平。

實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過(guò)智慧城市綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門協(xié)同辦公，及時(shí)處置問(wèn)題，以高效率的跨部門智能協(xié)同提升城市管理和服務(wù)的水平。

實(shí)現(xiàn)城市前置管理。通過(guò)智慧城市綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)全面了解城市運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)，以智能分析預(yù)測(cè)等手段，提高管理、應(yīng)急和服務(wù)的響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式管理向主動(dòng)式響應(yīng)的轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)應(yīng)急水平提升。通過(guò)智慧城市綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，可以完善城區(qū)政府對(duì)突發(fā)公共應(yīng)急事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，提升對(duì)專業(yè)部門協(xié)同處置應(yīng)急事件的指揮調(diào)度效率。

合同管理智能化范文第4篇

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；電子檔案；管理；智能化

中圖分類號(hào)：F301.2；G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2023）-04-0054-1

0 引言

近些年來(lái)，電子信息技術(shù)的發(fā)展為人類的生活帶來(lái)了極大方便，豐富了人們的商務(wù)活動(dòng)。目前，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展交易已經(jīng)成為人們購(gòu)物交易的重要組成部分。在傳統(tǒng)的交易管理中，所產(chǎn)生的各種合同檔案等手續(xù)，將逐漸被電子文本所取代，這就給傳統(tǒng)的交易檔案管理思想帶來(lái)了挑戰(zhàn)。電子檔案的逐漸增多，為檔案的管理帶來(lái)了極大不便，采用現(xiàn)代化的電子檔案智能化管理，逐漸成為電子檔案管理的新趨勢(shì)。

1 電子檔案管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

電子檔案管理不同于傳統(tǒng)的檔案管理，紙質(zhì)的文件逐漸被電子文件所取代，而電子文檔具有虛擬性、復(fù)雜性和集成性的特點(diǎn)。首先，電子檔案主要發(fā)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，并且電子檔案的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的交易記錄和交易信息具有虛擬性。在進(jìn)行電子交易時(shí)，會(huì)產(chǎn)生很多虛擬的電子檔案，其檔案管理數(shù)量多，虛擬性強(qiáng)，在管理上存在著一定難度。其次，電子檔案具有復(fù)雜性，電子商務(wù)檔案通過(guò)數(shù)字信息直接存儲(chǔ)在存儲(chǔ)介質(zhì)上，人們無(wú)法用肉眼識(shí)別文件信息，只能借助于計(jì)算機(jī)才能進(jìn)行閱讀和記錄。同時(shí)，存儲(chǔ)在介質(zhì)上的信息不盡相同，這在客觀上就造成了電子商務(wù)檔案信息的復(fù)雜性。最后，相對(duì)于單一的紙質(zhì)檔案，電子檔案信息具有集成性，很多復(fù)雜的電子信息可以存儲(chǔ)在同一份存儲(chǔ)介質(zhì)上。因此，在管理電子商務(wù)檔案時(shí)，要針對(duì)其檔案特點(diǎn)進(jìn)行合理的管理。目前，隨著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的發(fā)展，電子檔案管理正在朝著智能化管理方向上發(fā)展。

2 國(guó)土資源電子檔案管理智能化趨勢(shì)

2.1 電子檔案信息存儲(chǔ)的智能化

電子檔案的存儲(chǔ)和查詢以及改寫(xiě)都需要依賴于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。電子檔案的智能化存儲(chǔ)主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)的運(yùn)算和控制功能存儲(chǔ)到相應(yīng)的存儲(chǔ)設(shè)備之中。智能化的電子檔案信息存儲(chǔ)系統(tǒng)，通常能夠?qū)崿F(xiàn)存儲(chǔ)資源的透明式管理和訪問(wèn)，同時(shí)還要能夠完成存儲(chǔ)資源的虛擬化和統(tǒng)一管理，分級(jí)存儲(chǔ)管理，存儲(chǔ)安全控制和存儲(chǔ)設(shè)備安全預(yù)警等一系列功能。在未來(lái)，智能化的電子檔案信息存儲(chǔ)可以集存儲(chǔ)與管理與一體，能夠保證存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)能夠被應(yīng)用系統(tǒng)安全訪問(wèn)，并確保數(shù)據(jù)在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)可以迅速恢復(fù)。對(duì)電子檔案而言，電子檔案信息存儲(chǔ)智能化可以有效提高存儲(chǔ)系統(tǒng)的實(shí)用性和可靠性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存儲(chǔ)系統(tǒng)的運(yùn)行故障，及時(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)不受損壞�？傊�，智能化的電子檔案信息存儲(chǔ)功能，將會(huì)提高整個(gè)電子檔案的管理。

2.2 國(guó)土資源電子檔案信息檢索的智能化

電子檔案信息管理智能化不僅包括電子商務(wù)信息存儲(chǔ)智能化，還包括電子信息檔案檢索智能化。電子檔案信息的檢索在電子商務(wù)信息智能存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，以文獻(xiàn)和檢索詞的相關(guān)度為基礎(chǔ)，按照相關(guān)度進(jìn)行匹配排序，在結(jié)果排序的同時(shí)考慮相關(guān)性和重要性，使相關(guān)性分析更為準(zhǔn)確，更能將與用戶愿望最相關(guān)的文獻(xiàn)排在前面，提高電子檔案信息檢索的效率。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電子商務(wù)檔案智能化信息檢索將會(huì)更加人性化，利用人工智能開(kāi)展電子檔案信息檢索會(huì)提高電子檔案的管理，為電子檔案管理提供更為智能化的、人性化的管理。

2.3 國(guó)土資源電子檔案應(yīng)用的智能化

電子檔案的智能化存儲(chǔ)和智能化查詢?yōu)殡娮拥捻樌�進(jìn)行提供了重要的作用。借助于電子檔案信息，智能化的存儲(chǔ)和查詢系統(tǒng)可以為企業(yè)提供較為便利的數(shù)據(jù)分析和信息整合。首先，智能化的管理可以有效的將相關(guān)資源進(jìn)行整合，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)的營(yíng)銷策劃提供數(shù)據(jù)支持。其次，在進(jìn)行企業(yè)客戶資源管理同時(shí)，智能化的電子檔案信息管理可以提供智能化的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，通過(guò)智能化的客戶管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，提高客戶的滿意度。最后，電子檔案智能化管理中，智能化的數(shù)據(jù)分析和資料查詢將會(huì)大大節(jié)省國(guó)土資源檔案管理員工的工作量，提高的工作效率。

參考文獻(xiàn)

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[4] 沈江勝.關(guān)于電子商務(wù)檔案管理的兩個(gè)問(wèn)題[J].黑龍江史志，2023（12）.

合同管理智能化范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 智能建筑；工程造價(jià)；管理

一、引言

中國(guó)西部地區(qū)從1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和信息化建設(shè)的加速，為建筑智能化提供了發(fā)展的機(jī)遇和廣闊的空間，也帶動(dòng)了西部地區(qū)房產(chǎn)業(yè)和智能建筑的發(fā)展。所謂智能建筑就是以建筑為平臺(tái)，綜合計(jì)算機(jī)、通信、自動(dòng)控制和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)樓宇自動(dòng)化、通信自動(dòng)化和辦公自動(dòng)化，向人們提供一個(gè)高效、舒適、便利的建筑環(huán)境，是信息技術(shù)的綜合應(yīng)用和體現(xiàn)[1]。

西部地區(qū)建筑智能化的發(fā)展與我國(guó)東部及沿海地區(qū)相比起步較晚[2]，發(fā)展歷史短暫，使當(dāng)前從事這方面的專業(yè)技術(shù)人員較少，能同時(shí)具備技術(shù)、施工管理和工程造價(jià)管理的復(fù)合型人才更是缺乏。尤其是伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的層出不窮，再加上智能建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)管理流程、各階段的設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)參與者等方面均與土建、安裝等工程存在較大差異，使其在工程造價(jià)的管理上更為困難。

二、西部地區(qū)智能建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

智能建筑是由各智能化子系統(tǒng)構(gòu)成的，其工程總造價(jià)亦就由各子系統(tǒng)的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和軟件編程及調(diào)試費(fèi)組成[3]。由于建筑智能化在中國(guó)西部地區(qū)是一個(gè)新興的領(lǐng)域，智能系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、施工圖深化設(shè)計(jì)，以及工程的施工大多由設(shè)備供應(yīng)商和系統(tǒng)集成商來(lái)完成，或由設(shè)備供應(yīng)商和系統(tǒng)集成商協(xié)助設(shè)計(jì)院來(lái)完成，這使得智能建筑工程造價(jià)的管理存在諸多問(wèn)題[4]。

(一)盲目設(shè)置系統(tǒng)功能。業(yè)主在項(xiàng)目論證階段沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，對(duì)自己建筑物的需求不清楚，在“智能建筑”熱面前，貪多求全，盲目接受技術(shù)支配，投入使用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多多[5]。或受管理人員的水平限制，建成的智能化系統(tǒng)沒(méi)有充分發(fā)揮功能，致使智能建筑建設(shè)趨于形式，造成極大的浪費(fèi)。

(二)計(jì)價(jià)依據(jù)不完整，計(jì)價(jià)過(guò)程不規(guī)范。西部地區(qū)的省市大多能根據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》設(shè)置本地區(qū)的“建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程”定額分冊(cè)，能進(jìn)行智能化各系統(tǒng)的安裝工程費(fèi)用計(jì)算，這對(duì)智能化工程造價(jià)管理起到很好的指導(dǎo)作用，但其內(nèi)容主要集中在線纜敷設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試上，對(duì)系統(tǒng)調(diào)試、軟件的開(kāi)發(fā)、調(diào)試等項(xiàng)目的設(shè)置不夠詳細(xì)，許多工程報(bào)價(jià)習(xí)慣采用在設(shè)備材料價(jià)的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)慣例取一個(gè)比例作為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、附材費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，這使得不同投標(biāo)人之間的報(bào)價(jià)相差非常大。

(三)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。除了一些大型的國(guó)家和地方政府投資項(xiàng)目外，相當(dāng)多項(xiàng)目在需求分析階段因業(yè)主不能提出具體需求，而導(dǎo)致智能建筑的智能化工程設(shè)計(jì)不能與主體設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。就算是同步進(jìn)行，設(shè)計(jì)也僅僅考慮了公用線槽和部分管線預(yù)埋，無(wú)法提供較為準(zhǔn)確的材料設(shè)備清單。于是投標(biāo)人只能根據(jù)各自優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)果統(tǒng)計(jì)工程量清單，其中項(xiàng)目各不相同，評(píng)標(biāo)人難以判斷是否多算、少算。

準(zhǔn)備工作的不足還表現(xiàn)在對(duì)系統(tǒng)選型和設(shè)備材料的前期市場(chǎng)調(diào)研不充分，智能化工程各系統(tǒng)的配置方案各異，不同品牌、型號(hào)之間的設(shè)備材料單價(jià)差別很大，這也導(dǎo)致了不同投標(biāo)人之間的報(bào)價(jià)會(huì)有很大差異。

(四)評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)過(guò)程不盡合理。目前許多智能化工程是完全或部分參照機(jī)電安裝工程或土建工程的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，簡(jiǎn)單地將各子系統(tǒng)或設(shè)備按“搭積木”的方式組合在一起，采用合理最低價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法，忽略智能化工程是一個(gè)系統(tǒng)工程的特點(diǎn)。由于智能化專業(yè)人才的缺乏，評(píng)標(biāo)委員并不都是智能化工程造價(jià)方面的專家，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要求評(píng)標(biāo)人既要完成設(shè)計(jì)方案、設(shè)備材料選型的評(píng)審，又要進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和報(bào)價(jià)方案的評(píng)審，由于時(shí)間倉(cāng)促，評(píng)標(biāo)人難以對(duì)某一方案的性價(jià)比作出準(zhǔn)確判斷。

(五)承包商主導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)。招標(biāo)完成后，承包單位要根據(jù)設(shè)計(jì)院的圖紙和招投標(biāo)文件的要求進(jìn)行施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)[5]，受自身利益的影響，承包單位往往借此機(jī)會(huì)對(duì)方案作出對(duì)自己利益有利的調(diào)整。如盲目提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加設(shè)備和線路的冗余，以供貨周期過(guò)長(zhǎng)等理由改變部分設(shè)備材料的品牌或型號(hào)，不合理地堆砌設(shè)備、不合理配置備品、備件等等，使工程實(shí)際造價(jià)大大超出中標(biāo)價(jià)，造成投資失控。

三、智能建筑工程造價(jià)管理特點(diǎn)

智能建筑工程造價(jià)的管理特點(diǎn)與其設(shè)計(jì)流程密切相關(guān)，其設(shè)計(jì)流程可分為五個(gè)階段：需求分析、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)。

(一)需求分析。需求分析是工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，智能化工程需求的提出一般有兩種情況：一是業(yè)主提供設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位按業(yè)主提供的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；二是設(shè)計(jì)單位根據(jù)建筑物的性質(zhì)、功能和業(yè)主的情況，提供相應(yīng)的需求分析方案供業(yè)主評(píng)審。

該階段需要實(shí)事求是地進(jìn)行投資與收益分析，按建筑的使用要求進(jìn)駐相關(guān)的智能化子系統(tǒng)，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

(二)方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)是以客戶需求為依據(jù)，完成智能化系統(tǒng)的配置和功能要求分析。

在該階段需廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目。認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的智能化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程造價(jià)從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。

(三)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)是方案設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化過(guò)程，一般應(yīng)與建筑主體的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。但在這一階段，由于各系統(tǒng)的設(shè)備選型還沒(méi)開(kāi)始，設(shè)備安裝方式、接線方式和電源供應(yīng)方式還沒(méi)明確，使投資額較難準(zhǔn)確確定。

(四)優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)是投標(biāo)人根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的要求，結(jié)合選擇系統(tǒng)設(shè)備的型號(hào)和具體技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在滿足技術(shù)要求的前提下得出最經(jīng)濟(jì)的方案。

(五)深化設(shè)計(jì)。深化設(shè)計(jì)是在優(yōu)化設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位或承包商根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)資料和招投標(biāo)文件的要求完成傳統(tǒng)意義的詳細(xì)施工圖。

智能建筑工程一般采用類似epc(即設(shè)計(jì)——采購(gòu)——建造)的工程承包模式[6]，此模式又稱之為設(shè)計(jì)施工一體化模式，其造價(jià)管理還具有以下特點(diǎn)：

1.不同品牌、型號(hào)之間的設(shè)備材料價(jià)格相差懸殊；

2.系統(tǒng)調(diào)試、接口軟件和系統(tǒng)集成軟件的二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用占工程費(fèi)用的相當(dāng)比例；

3.承包商是系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)的主要完成者，在一定范圍內(nèi)可調(diào)整設(shè)計(jì)方案和工程變更；

4.在符合系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖和招標(biāo)文件技術(shù)要求的前提下，承包商主導(dǎo)設(shè)備材料選型。

四、 智能建筑建設(shè)各階段的造價(jià)管理要點(diǎn)

(一)投資決策階段的造價(jià)管理。智能建筑項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行可行性研究，確定投資估算，最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在這一階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。

在該階段，影響智能建筑工程造價(jià)的主要因素是項(xiàng)目合理規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。由于目前無(wú)論是業(yè)主單位還是監(jiān)理單位都缺少智能化工程方面的人才和工程經(jīng)驗(yàn)，所以在項(xiàng)目決策階段，業(yè)主或有關(guān)主管部門，尤其是國(guó)家或地方政府投資的、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，必須廣泛組織行業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家，會(huì)同業(yè)主方一起，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查資料，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)、合理地確定項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，使項(xiàng)目建成后真正達(dá)到好用、夠用，并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

可以推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過(guò)程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人。要認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的智能化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資估算。投資估算方法主要有兩種：比例估算法和指標(biāo)估算法。在進(jìn)行估算時(shí)，要注意套用指標(biāo)的換算或調(diào)整，同時(shí)也需要政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)不斷收集、整理相關(guān)資料，定期相關(guān)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，以供參考。

(二)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的功能、造價(jià)起著決定性的作用。因?yàn)樗鼪Q定的工程設(shè)計(jì)方案、構(gòu)造方式、所用材料以及設(shè)備種類、型號(hào)等都對(duì)工程造價(jià)具有舉足輕重的意義，設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化或細(xì)微的變化，會(huì)對(duì)工程造價(jià)有重大的影響。

由于目前從事智能建筑專業(yè)設(shè)計(jì)的技術(shù)人員非常欠缺，造成設(shè)計(jì)人員不能充分地理解并做出滿足業(yè)主需求的設(shè)計(jì)，把大量的工作留給系統(tǒng)集成商在二次深化設(shè)計(jì)時(shí)解決，造成投資者心中無(wú)數(shù)。因此，在項(xiàng)目初期應(yīng)引入工程咨詢，或聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的建筑智能化工程顧問(wèn)公司，擔(dān)負(fù)在設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理的責(zé)任，監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度，檢查限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況，協(xié)助業(yè)主組織初步設(shè)計(jì)的技術(shù)評(píng)審。

只有在深化設(shè)計(jì)通過(guò)設(shè)計(jì)評(píng)審后，才能正式簽定合同。在深化設(shè)計(jì)評(píng)審中，要嚴(yán)格控制承包商以各種理由變更設(shè)備選型和其他關(guān)鍵材料的品牌、型號(hào)，若原投標(biāo)方案中確實(shí)存在沒(méi)達(dá)到技術(shù)要求的地方，需要調(diào)整設(shè)備、材料的品牌和型號(hào)時(shí)，要經(jīng)過(guò)專家論證和技術(shù)部門、投資控制部門的審批才能變更，盡可能不要超出原招標(biāo)文件推薦的材料設(shè)備清單范圍，防止承包商通過(guò)變更設(shè)備材料的方式達(dá)到增加收益的目的。

(三)計(jì)價(jià)過(guò)程的造價(jià)管理。隨著建設(shè)工程造價(jià)與國(guó)際慣例的接軌、《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，智能建筑系統(tǒng)的計(jì)價(jià)要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，其基本思路就是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開(kāi)價(jià)格，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”，同時(shí)要注意報(bào)價(jià)的合理性、產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及系統(tǒng)調(diào)試方案、施工調(diào)試工藝的先進(jìn)性。

智能建筑系統(tǒng)工程量清單計(jì)價(jià)在個(gè)性化方面比傳統(tǒng)定額模式計(jì)價(jià)處理有了較大進(jìn)步，但由于智能建筑系統(tǒng)工程計(jì)價(jià)的起步一般是源于地方定額或行業(yè)定額，經(jīng)消化吸收變動(dòng)過(guò)來(lái)的，因而從內(nèi)容到形式上都不可避免地受到地方定額或行業(yè)定額有關(guān)游戲規(guī)則的影響。對(duì)具體工程項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)的體現(xiàn)，尤其是滿足如體育、醫(yī)療、別墅住宅小區(qū)智能化等特殊施工調(diào)試要求，仍然相對(duì)缺少。

(四)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。在招投標(biāo)階段的造價(jià)管理有兩方面的含義，一方面是招標(biāo)方的造價(jià)控制；另一方面是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)策略。

對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，目前很多項(xiàng)目通常都采用合理最低價(jià)中標(biāo)法，但是，由于智能建筑自身的特點(diǎn)，如果實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的技術(shù)方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的專家論證，離開(kāi)了技術(shù)方案的合理性、可行性，其表面上的低價(jià)便毫無(wú)實(shí)際意義。所以，我們認(rèn)為還是采用綜合評(píng)分法較為公正、客觀，其設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)除了要考慮技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還要綜合考慮運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、保修、售后服務(wù)和使用壽命等因數(shù)，這種方法會(huì)增加評(píng)標(biāo)過(guò)程的工作量，但對(duì)整個(gè)項(xiàng)目會(huì)起到事半功倍的作用。另外，智能化工程使用成本加酬金的合同價(jià)模式能較好地提高承包商的積極性，鼓勵(lì)承包商積極地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減低工程造價(jià)，縮短項(xiàng)目工期，同時(shí)這也要求業(yè)主在投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算等環(huán)節(jié)精心籌劃，準(zhǔn)確確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

作為承包商來(lái)說(shuō)，選擇投標(biāo)策略至關(guān)重要。常用的投標(biāo)策略有以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝等，投標(biāo)策略中最主要的還是報(bào)價(jià)技巧。承包商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件、市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況以及自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等綜合考慮而采用不同的報(bào)價(jià)方式。

(五)施工階段的造價(jià)管理。智能建筑工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目一樣，在施工階段的造價(jià)管理主要包括兩方面，一是工程變更的管理；二是工程索賠的管理。

在工程實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生工程的變更修改。設(shè)計(jì)變更后要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算、對(duì)比與原來(lái)的工程量，是否影響原來(lái)工程成本的計(jì)劃、目標(biāo)，如果超過(guò)時(shí)，要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、合同等措施，確保工程成本目標(biāo)、工程工期、其他費(fèi)用等控制在一定的范圍內(nèi)；并做好工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，為以后的工程結(jié)算提供有利的保障。另外，如果工程設(shè)計(jì)變更造成工程費(fèi)用增加，工期延誤等，應(yīng)進(jìn)行合理的費(fèi)用和工期索賠。

索賠出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生變化，索賠的管理也是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理的重要手段。索賠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是現(xiàn)代工程承包中不可避免的事情。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同執(zhí)行意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)控制工程造價(jià)有著重要的作用。

(六)工程支付與結(jié)算的造價(jià)管理。智能建筑工程是優(yōu)化設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)與安裝一體化的項(xiàng)目，較為合適的工程款支付方式分為四個(gè)階段，合同簽訂后業(yè)主預(yù)付10～30%，設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)后支付30%左右，系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢并驗(yàn)收合格后支付至合同總額的90～95%，剩余的價(jià)款在保修期滿后一次結(jié)清。這種支付方式既可解決承包商設(shè)備材料集中到貨的資金壓力，又可防止承包商在完成責(zé)任前獲得超額利潤(rùn)。同時(shí)承包商本身也可根據(jù)工程量清單和工程進(jìn)度情況，盡可能優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，合理安排工序，降低成本和資金占用，保證利益的最大化。

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