年休假實(shí)施細(xì)則范文第1篇

一、未休假原因

1、休假觀念淡薄。對于這從天而降的“餡兒餅”，很多人都抱有懷疑的態(tài)度。在中國傳統(tǒng)中，我們鮮有耳聞帶薪年休假，聽到最多的是帶病工作，幾乎每一場英模報(bào)告，每一件先進(jìn)事跡，都有家人病危自己卻三過家門而不入的故事翻版，似乎只有這樣才算得上先進(jìn)。在廣泛宣傳之下，進(jìn)而似乎所有人都理應(yīng)如此，否則便是思想落后的表現(xiàn)。以超人的標(biāo)準(zhǔn)要求所有人，結(jié)果卻可能是超人的虛偽。而對于那項(xiàng)“寫在紙上的權(quán)利”卻難以啟齒，即便開口，也更像是在乞求一份恩賜。很多職工唯恐請年休假會(huì)對自己工作產(chǎn)生不利影響，大的休假文化氛圍影響致使很多人不敢嘗試。休假文化氛圍沒有形成其根源在于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人們剛從溫飽階段走過來，沒有形成休假這一更高層次的需要。

2、對休假的重要性認(rèn)識不夠。在中國大部分單位出于節(jié)約成本的考慮，認(rèn)為通過減少員工的帶薪休息時(shí)間，節(jié)省了人數(shù)，從而降低成本，取得更大效益。其實(shí)，帶薪年休假的實(shí)施主要是從人權(quán)和員工福利的角度出發(fā)，從維護(hù)人的身體健康和心理健康出發(fā)，是員工的一項(xiàng)基本權(quán)利，是增強(qiáng)員工歸屬感的一項(xiàng)福利措施，實(shí)行年休假是緩解員工壓力、保持身體健康的一項(xiàng)有利措施，能激勵(lì)員工提高工作效率。

3、相關(guān)配套政策缺乏。雖然具體辦法的出臺能使帶薪年休假制度的可操作性增強(qiáng)，但如果缺乏真正制度上的保障，很難說帶薪年休假不會(huì)繼續(xù)只是停留在紙上。換言之，克扣勞動(dòng)者的工資尚且不能杜絕之時(shí)，憑什么保證用人單位遵行帶薪年休假的規(guī)定呢？在談到民生問題時(shí)指出：“解決民生問題，第一要有制度的保障。”帶薪年休假制度調(diào)節(jié)的是勞資雙方的關(guān)系，旨在保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。一旦實(shí)施，必然觸及資本方的利益，因而也必然遭遇資方極力的抵制。而勞資力量對比的懸殊，讓勞動(dòng)者在資方面前沒有講價(jià)的余地，事實(shí)上連講價(jià)的機(jī)會(huì)都沒有。近期的華為“辭職門”事件就是一個(gè)證明�！秳趧�(dòng)合同法》中的“無固定期限勞動(dòng)合同”本來旨在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，可事實(shí)上卻讓很多人提前丟了飯碗，而要讓員工“自愿放棄休假”更是輕而易舉。在這種情況下，要保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，要么通過工會(huì)等組織壯大勞動(dòng)者的力量，要么以國家強(qiáng)制力來保證和推動(dòng)政策的執(zhí)行，最好的方式當(dāng)然是雙管齊下。而政策本身是否具有足夠的威懾力，也是制度實(shí)施效果的關(guān)鍵，但在這點(diǎn)上，草案稿的規(guī)定顯然還不夠。草案稿第五條規(guī)定：“單位不安排職工享受年休假，又不依照本規(guī)定第四條第三款的規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)�，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；拒不改正的，依照勞動(dòng)法律、法規(guī)予以處罰。”就是說，如果單位不安排職工享受年休假，又不給予補(bǔ)償?shù)�，被發(fā)現(xiàn)了僅僅是責(zé)令改正，而沒有任何處罰。即便是拒不改正，也只是含糊、籠統(tǒng)地“依照勞動(dòng)法律、法規(guī)予以處罰”。此外，草案第四條還規(guī)定，“單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”但是，如何確定“確因工作需要”卻是關(guān)鍵。因?yàn)闆]有單位會(huì)說不是因?yàn)楣ぷ餍枰�。顯然，如果不明確“確因工作需要”的具體內(nèi)容，這一規(guī)定很有可能就成了一個(gè)可鉆的漏洞。

對于沒有休假的規(guī)定，我國也局限于經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)償，且補(bǔ)償力度較大，為原工資的3倍。探究原因，則也可歸結(jié)為各國福利理念及經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異等因素。

二、如何才能真正落實(shí)年休假制度

1、公眾健康意識，對帶薪年休假制度的有效實(shí)施是一個(gè)關(guān)鍵因素。通過各國的比較，法國人的健康意識最強(qiáng)烈，故其制度也最完善。我國也應(yīng)在文化領(lǐng)域引導(dǎo)人們的健康意識，給長期處于亞健康狀態(tài)的職業(yè)群體打一針“醒腦劑”，使其認(rèn)識到休閑也是生活的一部分。這可以加強(qiáng)勞動(dòng)者對自身休假權(quán)的關(guān)注，還可避免勞動(dòng)者人為地不休假以獲得高額補(bǔ)償報(bào)酬的情況。

2、任何制度的良好運(yùn)行，都是以較完善的法律或條例為依托。我國應(yīng)盡快出臺與《職工帶薪年休假條例》相配套的實(shí)施細(xì)則，并在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步加大勞動(dòng)者作用，以促進(jìn)帶薪年休假制度的切實(shí)施行。在年休假時(shí)間安排方面，實(shí)施細(xì)則應(yīng)該加大勞動(dòng)者的話語權(quán)，勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)該共同協(xié)商確定年休假的時(shí)間（如德國），以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。我國也可設(shè)定一個(gè)法定休假期，如果用人單位要推遲年休假，則可以延長休假時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)償。在年休假連續(xù)性使用方面，實(shí)施細(xì)則可以借鑒德法等國的舉措，限定一個(gè)最少的連續(xù)性天數(shù)，以保證勞動(dòng)者有一個(gè)較長的休假。在年休假的補(bǔ)償方面，由于我國僅局限于經(jīng)濟(jì)形式的補(bǔ)償且力度較大，可能會(huì)導(dǎo)致與初衷相反的結(jié)果，實(shí)施細(xì)則可以借鑒英國的舉措，采用休假形式和經(jīng)濟(jì)形式相結(jié)合、以休假形式為主的補(bǔ)償方式，以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)。此外，我國的帶薪年休假制度還應(yīng)考慮到勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)年休假補(bǔ)償?shù)膯栴}，現(xiàn)階段我國勞動(dòng)者的流動(dòng)性很大，可借鑒美國的舉措，在解聘、離職或退休時(shí)，員工未用完的假期在最后一次工資中折成現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)�。政府�?yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行核查，看有沒有單位不執(zhí)行或打折執(zhí)行此項(xiàng)制度，對于不執(zhí)行或打折執(zhí)行的，要給予必要的懲罰。

年休假實(shí)施細(xì)則范文第2篇

【關(guān)鍵詞】黃金周 帶薪休假 旅游市場

1 對新舊休假制度的解讀：從“黃金周”到“帶薪休假”

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，中國公眾開始適應(yīng)并懂得如何協(xié)調(diào)忙碌的工作與休閑的生活。休假制度日益成為全國公眾關(guān)心的話題。20世紀(jì)90年代，中國先開始實(shí)施每隔周日放假的制度，不久后又修訂為每周六、周日都放假的制度。1999年國務(wù)院通過修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》宣布，從1999年國慶節(jié)起，每年的春節(jié)、“五一”節(jié)和國慶節(jié)都放假三天。雖然法定的三個(gè)公眾假期是三天，但在實(shí)施中一直是通過上移下借兩個(gè)周末的形式，來形成每年長達(dá)三個(gè)七天的全國性放長假，而每個(gè)長假掀起的旅游消費(fèi)熱也逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)生活的新亮點(diǎn)，被人們稱為“黃金周”。

“黃金周”的實(shí)施在經(jīng)過幾年以后，逐漸暴露出一些問題，于是，在廣泛征求各界意見和社情民意的基礎(chǔ)上，修改后的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，以及新出臺的《職工帶薪年休假條例》，經(jīng)國務(wù)院通過并均于2008年1月1日起施行�！掇k法》規(guī)定，從明年起，全體公民放假的節(jié)日從之前的10天增加到11天。從2008年起，五一勞動(dòng)節(jié)從放假3天減為1天，新增清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，春節(jié)放假3天不變，但調(diào)整為從農(nóng)歷除夕開始計(jì)假。新年（元旦）仍放假1天，國慶節(jié)仍放假3天。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》，職工累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假5天，滿10年不滿20年的年休假10天，滿20年的年休假15天。《條例》指出，年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨一個(gè)年度安排。此次國家法定節(jié)假日制度調(diào)整方案的擬訂體現(xiàn)了以下原則：一是法定休假日天數(shù)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)；二是法定節(jié)假日安排要有利于弘揚(yáng)和傳承民族傳統(tǒng)文化；三是節(jié)假日制度安排要盡量減少對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行影響和沖擊；四是休假制度安排要體現(xiàn)社會(huì)公平，讓全體公民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；五是法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國民旅游需求。

2回顧“黃金周”的假日經(jīng)濟(jì)

2.1“黃金周”假日旅游市場特征

2.1.1旅游人次和旅游收入火爆增長，居民旅游需求持續(xù)旺盛2007年春節(jié)黃金周期間，全國共接待游客9220萬人次，同比增長17.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入438億元，比2006年同期增長19.0%。從人均旅游花費(fèi)來看，2007年春節(jié)黃金周期間，游客人均花費(fèi)達(dá)到475元，較2006年同期增長1.1%，雖然增速較上年有所下降，但游客人均花費(fèi)仍創(chuàng)出歷史新高。這些都充分表明目前中國居民仍然保持旺盛的旅游需求。

2.1.2休閑度假旅游快速增長

以汽車為主要交通工具的城市周邊出游方式大幅度增長。自駕車出游已成為一種重要的出游方式。2007年春節(jié)黃金周期間，在通往各大景區(qū)的公路上，來自各地的私家車絡(luò)繹不絕。城市周邊景區(qū)(點(diǎn))、各類旅游度假區(qū)、開放性景區(qū)(點(diǎn))以及非景區(qū)(點(diǎn))的游客顯著增加，非著名景區(qū)(點(diǎn))游客大幅度增長。以休閑度假為主體的城市周邊住宿設(shè)施的出租率高于市內(nèi)客房出租率。全國假日辦、國家統(tǒng)計(jì)局2006年的“十一”黃金周統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，假期里人們出游的目的地更加分散了，長線旅游、旅行社組團(tuán)的接待量有所下降，傳統(tǒng)的觀光游正在向休閑游轉(zhuǎn)變，有70%的城市居民選擇了農(nóng)村旅游，形成了7000萬人次的農(nóng)村旅游市場。

2.1.3假日旅游的經(jīng)濟(jì)影響明顯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年春節(jié)，國內(nèi)旅游人數(shù)超過2000萬人次，比上年同期增長一成；全國旅游花費(fèi)約163億元，比上年同期增長六分之一。2001年春節(jié)“黃金周”旅游接待繼續(xù)增長。共接待旅游者4496萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入198億元。2006年春節(jié)，全國共接待游客7832萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入368億元。從一個(gè)個(gè)“黃金周”不斷攀升的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，在政府部門、旅游企業(yè)和消費(fèi)時(shí)尚的引導(dǎo)下，國內(nèi)旅游市場規(guī)模在迅速擴(kuò)張，巨大的旅游消費(fèi)有力地拓展了相關(guān)行業(yè)的市場。

2.2“黃金周”假日旅游發(fā)展存在的問題

2.2.1景區(qū)超負(fù)荷承載，環(huán)境破壞嚴(yán)重

浪潮式的客流，使許多旅游地的客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過旅游地的容量和接待能力，導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)及旅游線路超負(fù)荷承載。在某種意義上說，一個(gè)旅游者就是一個(gè)污染源，游客增多，旅游活動(dòng)的頻繁和分布的過于集中，生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染的可能性越大。

2.2.2交通、住宿供需矛盾突出

游客都集中在一定時(shí)間出游，給運(yùn)輸部門帶來了巨大的壓力，鐵路、民航、公路在黃金周旅客出行和返程時(shí)段，供需矛盾突出，是制約黃金周旅游的瓶頸。浪潮式的假日旅游使得飯店賓館爆滿、擁擠。住宿的困難大大影響了游客的旅游質(zhì)量以及存在巨大的安全隱患。

2.2.3旅游服務(wù)質(zhì)量下降，游客投訴增多

假日游人驟增，超出旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的承接能力和管理容量，導(dǎo)致接待標(biāo)準(zhǔn)名不符實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯下降，嚴(yán)重影響了行業(yè)聲譽(yù)和旅游地形象。旅游投訴內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面:一是交通問題引起的投訴。二是由于行業(yè)內(nèi)部的服務(wù)引發(fā)的投訴:首先是旅行社自身的服務(wù)問題，低價(jià)組團(tuán)造成了行程中旅行社無法兌現(xiàn)合同內(nèi)容，原訂的四星級賓館變成了三星、甚至更低，衛(wèi)生間沒有熱水，自費(fèi)項(xiàng)目一天比一天增多，景點(diǎn)只過不進(jìn)等;其次是景區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)，南方的旅游熱點(diǎn)地區(qū)比較集中，游客投訴景區(qū)存在誘導(dǎo)購物、擅自提高商品價(jià)格等現(xiàn)象;導(dǎo)游“甩團(tuán)扣團(tuán)”依然存在;再是旅游飯店、餐飲和娛樂場所的服務(wù)質(zhì)量有所降低。

3 新的休假制度：“帶薪休假”

3.1新的休假制度的產(chǎn)生和實(shí)施的現(xiàn)實(shí)條件

一個(gè)人要從潛在旅游者變成現(xiàn)實(shí)旅游者，須具備兩個(gè)最基本的客觀條件，即一定的收入水平和較多閑暇時(shí)間。目前，我國人民已經(jīng)具備了一定的旅游消費(fèi)能力，旅游意識也日益增強(qiáng)，旅游需求不斷增長。

3.1.1工業(yè)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)經(jīng)濟(jì)條件

相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)經(jīng)濟(jì)條件是帶薪休假制度產(chǎn)生的根本性條件， 一方面， 人們超越溫飽線，物質(zhì)生活水平達(dá)到了一定高度，勞動(dòng)者在食品等基本花費(fèi)方面的比例降低，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型享受型轉(zhuǎn)變。另一方面，工業(yè)社會(huì)迅速發(fā)展所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，可以為帶薪休假制度的實(shí)施提供充分的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。既能夠承擔(dān)帶薪休假所需要的財(cái)力上的支持又能夠?yàn)閹�薪休假�?chuàng)造良好的度假旅游條件， 保證公民帶薪休假權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織根據(jù)恩格爾系數(shù)提出一個(gè)劃分貧困與富裕的標(biāo)準(zhǔn)，即恩格爾系數(shù)地在59%以上者為絕對貧困，50-59%為勉強(qiáng)度日，40-50%為小康水平，30-40%為富裕，30%以下為最富裕。我國人均GDP在2003年首次突破1000美元， 農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)是45.6%，城市居民家庭的是37.1%。我國城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)普遍已經(jīng)升級到小康標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則普遍正處于從溫飽到小康升級的過程中。

3.1.2公眾度假旅游需求意識及需求市場的基本形成

旅游活動(dòng)是帶薪休假的主要內(nèi)容，如果公眾沒有度假旅游的需求， 帶薪休假制度就失去了存在的現(xiàn)實(shí)意義。我國的“黃金周”為帶薪休假制度的建立完成了培養(yǎng)旅游需求意識和旅游需求市場的前提。一方面，“黃金周”創(chuàng)造了較為充裕的時(shí)間條件，使那些本來受時(shí)間限制的潛在消費(fèi)需求成為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)實(shí)踐，主要表現(xiàn)為中國公眾的中遠(yuǎn)程休閑度假旅游。另一方面，“黃金周”推行所形成的全國性的集中旅游行為，以及這種集體式旅游所造成的氛圍，使中國公眾的旅游意識迅速形成。一些中國城市居民已經(jīng)形成定期休假旅游的生活方式，“黃金周”使中國公眾的旅游需求由潛在狀態(tài)上升為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

3.2新的休假制度的出臺及其意義

休假模式的轉(zhuǎn)變，有利于提高社會(huì)管理水平，合理分配和利用時(shí)間及其它資源，使我國的休假制度與國際社會(huì)休假制度接軌，能夠大大降低公民休假福利對社會(huì)生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)所帶來的不利影響。主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.2.1具有社會(huì)進(jìn)步性，彌補(bǔ)了“黃金周”集中放假制度時(shí)間方式上的不足

帶薪休假制度的建立是中國從全民集中度假的粗放型模式向全民分散度假的精細(xì)化、個(gè)性化模式發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必要支撐之一。由帶薪休假而形成的分散休假模式，避免了集中休假的弊端，減少了國家每次因“黃金周”放假而發(fā)生的在社會(huì)管理上的巨大成本，避免因社會(huì)各個(gè)方面的暫時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)而造成的各種經(jīng)濟(jì)損失，避免了因?yàn)槿巳壕奂�所帶來的各種副作用，比如減少傳染病交叉感染的幾率，減少人口擁擠可能帶來的交通事故，減少過量游客給景點(diǎn)帶來的環(huán)境破壞，等等。促進(jìn)人們更為自主、更為自由、更為理智成熟的消費(fèi)方式。

3.2.2使旅游需求資源在時(shí)間上的分配趨于合理，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展

實(shí)施個(gè)性化的帶薪休假制度，不但可以讓旅游者自我選擇出行時(shí)間，自然地錯(cuò)開旅游高峰，大幅度減少“黃金周”節(jié)假日旅游壓力，消滅瓶頸效應(yīng)，使旅游業(yè)的供給資源和需求資源在時(shí)間上的配置趨于合理。而且可使更多的潛在旅游者實(shí)現(xiàn)旅游愿望，產(chǎn)生更為豐富多彩的旅游需求，真正發(fā)揮旅游業(yè)能夠促進(jìn)內(nèi)需的作用。帶薪休假制度符合旅游行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，它將促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的再一次提升。

3.2.3有利于旅游服務(wù)質(zhì)量的提高

旅游流季節(jié)性分布的高強(qiáng)度，旅游者的大量涌入，使得旅游市場在特定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)入賣方市場，旅游經(jīng)營者不必以服務(wù)為優(yōu)勢便能獲得高額利潤，這必將導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量低下，損害廣大旅游者的利益，危害整個(gè)旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。帶薪休假制度的施行，使旅游者有可能根據(jù)自己的具體情況安排旅游活動(dòng)，旅游者對旅游地的遠(yuǎn)近、旅游對象、旅游設(shè)施設(shè)備有較大的選擇余地，旅游市場將進(jìn)入買方市場，旅游經(jīng)營者必將注重旅游地形象的塑造，注重旅游服務(wù)質(zhì)量的提高和旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代，如此就會(huì)給旅游者以滿意的心理體驗(yàn)，進(jìn)一步刺激人們的旅游需求，促進(jìn)我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.3新制度的施行與落實(shí)

法律的完善是帶薪休假制度得以存在和落實(shí)的根本保證，帶薪休假制度的福利的實(shí)現(xiàn)，必須首先要完善立法方面的不足：一方面，應(yīng)完善《勞動(dòng)法》中帶薪休假制度的法律條文，主要是補(bǔ)充對帶薪休假權(quán)利保護(hù)方面的內(nèi)容，規(guī)定對權(quán)利被侵犯者的救濟(jì)措施，以及對侵權(quán)者的懲罰措施。同時(shí)，還可以在相關(guān)的行政法規(guī)中，制訂有關(guān)對違反帶薪休假制度的單位或個(gè)人的制裁措施。法律上的救濟(jì)制度可以使公眾的帶薪休假權(quán)利得到切實(shí)的保障；另一方面，要根據(jù)《勞動(dòng)法》制訂帶薪休假制度的實(shí)施細(xì)則。制訂實(shí)施細(xì)則是帶薪休假制度得以落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急，實(shí)施細(xì)則的法律效力雖然低于《勞動(dòng)法》條文，但是其具有很強(qiáng)的可操作性�！秳趧�(dòng)法》是賦予公眾抽象的帶薪休假權(quán)利，實(shí)施細(xì)則能夠使勞動(dòng)者享有具體的帶薪休假權(quán)利，沒有實(shí)施細(xì)則，有關(guān)帶薪休假制度法律條文的運(yùn)用和實(shí)施將成為空中樓閣。

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年休假實(shí)施細(xì)則范文第3篇

對于職工因病或非因公負(fù)傷請假休息期間的工資計(jì)算，政府部門有關(guān)文件規(guī)定得十分仔細(xì)，目的是為了保障職工病休期間應(yīng)得的福利。因此，我國政府于1951年2月26日由政務(wù)院公布、1953年1月2日政務(wù)院修正頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和與此相配套并同期頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》一直沿用至今。

1995年9月29日，《上海市勞動(dòng)局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理，保障職工疾病休假期間生活的通知》(滬勞保發(fā)(95)83號)再度重申了上述文件的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。文件規(guī)定得很細(xì)，有些人事經(jīng)理覺得執(zhí)行起來很煩瑣。本文在此予以概述。

首先要明確的概念是，職工工資(嚴(yán)格意義上應(yīng)定義為“職工工資性收入”)為職工在正常情況下實(shí)得工資的70%。據(jù)此，職工日工資(即“日工資性收入”)為“實(shí)得工資×70%÷20.92(天)”。

其次，病假工資的計(jì)算，先按休假時(shí)間(以6個(gè)月)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，再按職工連續(xù)工齡劃檔。具體計(jì)算方式為：職工患病休假在六個(gè)月內(nèi)的疾病休假工資計(jì)算：連續(xù)工齡<2年者：病假日工資按職工日平均工資的60%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥2年且<4年者，病假日工資按職工日平均工資的70%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥4年且<6年者，病假日工資按職工日平均工資的80%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥6年且<8年者，病假日工資按職工日平均工資的90%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥8年者，病假日工資按職工日平均工資的100%計(jì)發(fā)。

值得注意的是，連續(xù)休假期內(nèi)，若有法定節(jié)假日或休息日的，應(yīng)予以剔除。職工患病休假在六個(gè)月以上的疾病救濟(jì)費(fèi)計(jì)算：連續(xù)工齡<1年者，病假期間工資按職工月工資收入的40%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥1年且<3年者，病假期間工資按職工月工資收入的50%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥3年者，病假期間工資按職工月工資收入的60%計(jì)發(fā)。

應(yīng)注意的是，患病停工6個(gè)月以上的職工，如領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)低于本企業(yè)職工月平均工資40%者，應(yīng)按40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，但不能高于該職工月工資。

除此之外，還應(yīng)同時(shí)符合上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局滬勞保發(fā)(2000)14號文《關(guān)于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，自2000年4月1日起“企業(yè)支付職工疾病休假期間的病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”(其實(shí)，勞動(dòng)部早在1995年就已有此規(guī)定，詳見勞部發(fā)(95)309號文第59款);而按照滬勞保綜發(fā)(1999)69號文《關(guān)于提高本市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定：“從1999年7月1日起，本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高為每月423元/人”，由此可知，任何領(lǐng)取疾病救濟(jì)金的職工，其工資最低不能低于423×80%=338.40元，而且，“應(yīng)由職工個(gè)人繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金不應(yīng)包括在內(nèi)”，亦即企業(yè)應(yīng)另行為病休職工交付“四金”。

年休假實(shí)施細(xì)則范文第4篇

立法經(jīng)歷

其實(shí)，帶薪休假早就出現(xiàn)在我國的相關(guān)法律條文中了�！稇椃ā返�43 條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度�！�1991 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于職工休假問題的通知》，恢復(fù)了休假制度，其中規(guī)定，“各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假，最多不得超過兩周。”1995 年施行的勞動(dòng)法第45 條規(guī)定，“國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作1 年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定�！币騽趧�(dòng)法公布至今，國務(wù)院一直沒有出臺具體的操作辦法，所以帶薪休假也就成了水中月、鏡中花。

出臺時(shí)間表

一位勞動(dòng)法研究專家表示，隨著近來最低工資水平提高及一系列保障勞動(dòng)者權(quán)益政策的出臺，這次強(qiáng)制年休假細(xì)則可能會(huì)在明年年初落實(shí)，不過在落實(shí)之前仍有大量細(xì)致工作要做，但也不排除繼續(xù)“難產(chǎn)”的可能。

國務(wù)院法制辦工作人員告訴記者，《職工帶薪年休假規(guī)定( 草案)》的征求意見稿》已經(jīng)是國務(wù)院法制辦今年是第十個(gè)公開向社會(huì)征求意見的法規(guī)草案，只要是有核心價(jià)值的意見都會(huì)被采納�！笆占�完了意見后就是具體再修改（草案），然后向法制辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再上報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議�！�

外國休假制度

瑞典帶薪休假還可領(lǐng)錢

瑞典提倡在職人員自愿脫離工作崗位休假。自愿脫離工作崗位休假12 個(gè)月的員工，可以在休假期間領(lǐng)取85% 的失業(yè)保險(xiǎn)金。

法國休假神圣不可侵犯

法國休年假原則上在每年5 月1 日～ 10 月30 日之間，假如老板要求員工在法定年休期以外的時(shí)間休假―― 每年11 月1 日～ 次年4 月30 日，員工有權(quán)再享受2 天額外的休假。此外，法國人每年還有11 天的法定假日。

日本人每年至少10 天假

日本規(guī)定，出勤率在80% 以上或連續(xù)工作6 個(gè)月以上者，每年可享受10 天的帶薪休假。6 年工齡以上者，每年可以有20天的帶薪假期。企業(yè)還自己規(guī)定有婚喪假、產(chǎn)假、臨時(shí)停產(chǎn)假、志愿者休假等有薪假日，日本公務(wù)員帶薪休假時(shí)間一般在30天以內(nèi)。

英國工齡長者可休一個(gè)月

英國的法定假日一年僅有9 天。但英國《勞動(dòng)法》規(guī)定，職工有享受帶薪休假的權(quán)利，假期長短視工作年限而不同，短者3 個(gè)星期，多則一個(gè)多月。圣誕節(jié)和復(fù)活節(jié)是英國兩個(gè)大節(jié)日，已成英國人集中休假的時(shí)段。

美國大部分職工享受帶薪休假

員工帶薪休假在美國已經(jīng)司空見慣，并成為許多企業(yè)留住人才的重要手段。除了臨時(shí)工、小時(shí)工外，絕大部分正式職工都可以享受帶薪休假。

在美國，帶薪休假的時(shí)間長短主要是根據(jù)工齡、職位及職業(yè)等因素來確定的，其中工齡是最為重要的因素。勞動(dòng)者工作年限越長，享受帶薪休假的時(shí)間也就越長。如美國國際廣播局就規(guī)定，工作滿4 年到13 年者，平均每周可享受3 小時(shí)的帶薪休假；工作超過13 年者，平均每周可享受4 小時(shí)的帶薪休假。

年休假實(shí)施細(xì)則范文第5篇

第二條　《探親規(guī)定》中所稱父母，包括自幼（十六周歲以前）由于父母雙亡而撫養(yǎng)職工長大的親屬或撫養(yǎng)人，不包括岳父母、公婆。

第三條　探親的地點(diǎn)，以所探親屬戶口所在地為準(zhǔn)。探望父母時(shí)，如父母不在一地而去兩地探望的，按路程遠(yuǎn)的一地報(bào)銷往返路費(fèi)。

第四條　學(xué)徒、見習(xí)生、實(shí)習(xí)生在學(xué)習(xí)、見習(xí)、實(shí)習(xí)期間，不能享受《探親規(guī)定》的待遇。學(xué)徒、見習(xí)生轉(zhuǎn)正后即可享受探親待遇，上半年轉(zhuǎn)正的當(dāng)年享受，下半年轉(zhuǎn)正的下年度享受。

第五條　《探親規(guī)定》所稱的“不能在公休假日團(tuán)聚”，是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半個(gè)白天。

第六條　符合探望配偶條件的職工，因工作需要當(dāng)年不能探望配偶時(shí)，其不實(shí)行探親制度的配偶，可以到職工工作地點(diǎn)探親，職工所在單位按規(guī)定報(bào)銷其一次往返路費(fèi)。職工本人當(dāng)年不再享受探親待遇。

第七條　女職工到配偶工作地點(diǎn)生育，在生育休假期間，超過規(guī)定的產(chǎn)假以后，與配偶團(tuán)聚三十天以上的，不再給予當(dāng)年探親假期，但可以發(fā)給規(guī)定探親假期的工資和報(bào)銷一次往返路費(fèi)。休產(chǎn)假以后團(tuán)聚超過半年以上的，則按病、事假處理，不再享受當(dāng)年探親假期工資和報(bào)銷往返路費(fèi)。

第八條　職工因病到配偶工作地點(diǎn)看病、休養(yǎng)超過三個(gè)月的，不再享受當(dāng)年探親假，但可以發(fā)給規(guī)定探親假期的工資和報(bào)銷一次往返路費(fèi)。病假超過半年以上的，不再享受當(dāng)年探親假期工資和報(bào)銷往返路費(fèi)。

第九條　職工的父親或母親和職工的配偶同居一地的（指同一市、縣），職工在探望配偶時(shí)，即可同時(shí)探望其父親或者母親，因此不能再享受探望父母的待遇。

第十條　具備探望父母條件的已婚職工，每四年給假一次。在這四年中的任何一年，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可探親。符合探望配偶條件的職工，在探望配偶時(shí)經(jīng)過父母居住的地方，或者繞道不超過一百公里的，也可以在探望配偶時(shí)同時(shí)探望父母，每年給增加探親假日五天，報(bào)銷繞道探望父母的往返路費(fèi)，不再享受四年探望一次父母的待遇。

第十一條　職工配偶是軍隊(duì)干部的，其探親待遇仍按一九六四年七月二十七日《勞動(dòng)部關(guān)于配偶是軍官的工人、職員是否享受探親假待遇問題的通知》辦理。

第十二條　家住市郊區(qū)或毗鄰市、縣的職工，因交通不便不能利用公休假日回家團(tuán)聚的，可以享受探親待遇，具體里程由各市、縣人民政府規(guī)定。這些職工如因工作需要等原因，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可以分開使用假期，但只能報(bào)銷一次往返路費(fèi)。

第十三條　職工在探親往返途中，遇到意外交通事故，例如坍方、洪水沖毀道路等，造成交通停頓，以致職工不能按期返回工作崗位的，在持有當(dāng)?shù)亟煌ú块T證明，向所在單位提出申請的，其在路途多耽誤的時(shí)間可以算作探親路程假期。

第十四條　職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，照常發(fā)給本人的標(biāo)準(zhǔn)工資和固定收入、保留工資、副食補(bǔ)貼。

第十五條　有關(guān)探親路費(fèi)的具體開支辦法，按財(cái)政部一九八一年四月八日《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》辦理。

第十六條　各單位要合理安排職工探親的假期，務(wù)求不要妨礙生產(chǎn)和工作正常進(jìn)行，并且不得因此而增加人員編制。職工主動(dòng)不享受或少享受探親假的，應(yīng)給予表揚(yáng)，但不能加發(fā)工資。

第十七條　各單位對職工探親，要建立嚴(yán)格的審批、登記、請假、銷假制度。對無故超假的，要按曠工處理。

第十八條　集體所有制企業(yè)，事業(yè)單位職工探親待遇，可以根據(jù)集體企業(yè)、事業(yè)的經(jīng)營情況和支付能力，參照國務(wù)院的《探親規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定，自行制定，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。