關(guān)于全民健身場所建設(shè)情況的調(diào)研報告

按照《關(guān)于開展大調(diào)研活動的通知》要求，我于年月組織人員對我區(qū)全民健身場所建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后深入****等居住小區(qū)了解情況，征求了部分區(qū)人大代表的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)室外健身廣場、室內(nèi)活動室、大型活動場所面積約***萬平方米，人均健身場地使用面積在全省和全市比較領(lǐng)先。近年來，****區(qū)全面貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身實施計劃》，積極構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，市區(qū)二級政府對我區(qū)的健身場所投入力度持續(xù)加大，不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求。

（一）休閑健身廣場和主題公園建設(shè)不斷滿足居民休閑健身需求。我區(qū)室外健身廣場共有**個，其中***平方米以上休閑廣場、公園**個。*****等主題公園，都相應(yīng)規(guī)劃鋪設(shè)了健身步道，安裝了健身器材，并利用沿湖獨特的資源優(yōu)勢，相繼開展了大型冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、帆船賽等賽事活動，不斷豐富了人們休閑娛樂的健身需求。

（二）公共健身場地建設(shè)進(jìn)一步滿足居民多元化健身需求。我區(qū)室內(nèi)公共健身場地共有***個，其中****等大型公共健身場地***個，同時積極引進(jìn)社會力量建成了具有現(xiàn)代規(guī)模和要求的健身俱樂部、網(wǎng)球館、足球館等，進(jìn)一步拓展了居民健身領(lǐng)域。

（三）經(jīng)營性健身場館建設(shè)逐漸滿足居民個性化健身需求。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性健身場館***家，其中包括集健身游泳休閑娛樂為一體的綜合性健身場館、單項休閑健身類場館、專業(yè)性訓(xùn)練場館，以及游泳館、臺球會館、瑜伽館等。這些健身場館為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，根據(jù)客戶需求，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)營項目也逐漸豐富。

（四）社區(qū)健身場所建設(shè)逐步滿足居民就近健身需求。轄區(qū)***個街道辦事處***個社區(qū)共設(shè)置****平方米以上居民休閑健身廣場***個。近年來，我區(qū)重新規(guī)劃設(shè)置了文體活動場地，各類健身器材逐年增設(shè)更新，各類活動室，功能室也逐步規(guī)范完善。

二、存在問題

（一）健身場所分布不夠均衡。我區(qū)人均健身場所面積雖然高于省、市，但實際上并沒有做到健身場所建設(shè)均衡發(fā)展。目前我區(qū)綜合性體育場所有三分之二建設(shè)在****等小區(qū)附近，如市政府、區(qū)政府周邊，而西部地區(qū)如****周邊健身場所相對較少，這些場所往往收費較高，作用發(fā)揮不夠明顯。

（二）部分老舊小區(qū)健身場所不足。一些老舊小區(qū)由于建成年代較早，室外活動場地面積小。如****等街道的部分小區(qū)人口相對密集，場地還不能完全滿足需要；老舊小區(qū)的健身場所缺少以運動為主的室內(nèi)健身場地，有些小區(qū)健身場所被停車場和自行車棚占用，人均場地不足的問題比較突出。

（三）場所設(shè)施維護和管理不到位。由于全民健身意識的不斷提高，利用器材健身的人越來越多，器材的損壞也相對增多。目前，我區(qū)的***個街道**個社區(qū)共***個場地場館需要維修改造，老小區(qū)健身場所設(shè)施大多陳舊老化，部分設(shè)施已經(jīng)損壞無法使用，形同虛設(shè)，甚至可能導(dǎo)致一些安全性問題的出現(xiàn)。

（四）中小體育場館開放程度不足。我區(qū)現(xiàn)有的中小型體育場館大部分集中在機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校，但出于校園安全、場館管理、經(jīng)費控制等多重因素考慮，面向公眾開放積極性不高，除用于本單位職工、本校學(xué)生使用以外，其它時間基本處于閑置狀態(tài)。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)健身場所均衡化發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行《全民健身條例》中的規(guī)定，將我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，強化管理。對新建、擴建的住宅區(qū)，要按規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用；對已建居民小區(qū)沒有健身設(shè)施或未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，要精細(xì)做好場地的選點布局，及時進(jìn)行補建。

（二）科學(xué)整合資源，加強老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過資源整合增加老舊小區(qū)的健身場所，由文體部門會同街道、社區(qū)對老舊小區(qū)的健身場所進(jìn)行摸底，對室外活動場地面積小或室內(nèi)健身場所有限的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用文體廣場，小區(qū)閑置空地等公共場地設(shè)施資源，建設(shè)健身步道，增設(shè)簡便健身設(shè)施，方便群眾就近活動。

（三）明確責(zé)任主體，加強健身設(shè)施的維護使用。要按照“受贈單位或者使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的維護和管理”的規(guī)定，街道、社區(qū)與物業(yè)部門協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工和責(zé)任人，設(shè)立維護專項資金，制定維護方案，定期排查已建居民小區(qū)健身場地、設(shè)施及器材，對已建成場地設(shè)施科學(xué)使用和管理，提升其使用效率；對不能正常使用或無法滿足使用要求的健身場地、設(shè)施及器材及時維修、更換，確保健身場地、設(shè)施及器材更新維護及時，安全使用。

（四）堅持資源共享，提高健身場館資源使用效率。按照國務(wù)院《全民健身計劃（2016-2020）》要求，“確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場館設(shè)施向社會開放”。有關(guān)部門要研究制定經(jīng)營性體育場館價格收費標(biāo)準(zhǔn)和惠民開放辦法，針對居民小區(qū)周邊符合群眾健身需求的營業(yè)性健身場所，給予一定資金、政策扶持，促進(jìn)企業(yè)、民間社會組織低收費向公眾提供健身服務(wù)。