餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第1篇

四川省《餐飲服務(wù)許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則全文第一條　為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《 餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作保障人民群眾健康的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕49號(hào))的精神，結(jié)合全省的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　全省 行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動(dòng)適用本細(xì)則。

從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。

第三條　四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。

各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，下同)按照屬地監(jiān)管、分級(jí)管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實(shí)施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。

第四條　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第五條　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：

(一)餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款;

(二)餐飲服務(wù)許可條件、程序、期限;

(三)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)所需申請(qǐng)材料目錄;

(四)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)資料的示范文本;

(五)餐飲服務(wù)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報(bào)電話。

第六條　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過程中的違法行為，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七條　餐飲服務(wù)許可實(shí)施食品安全管理員制度。

特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。

第八條　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵(lì)具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)食品安全管理體系。

第九條　餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第十條　從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十一條　申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書;

(二)相關(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件(如：企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門核發(fā)的單位登記證明等);學(xué)校食堂需提供教育部門核發(fā)的辦學(xué)許可證;

(三)提出申請(qǐng)的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)，以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料;

(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所使用證明(房產(chǎn)證或租房協(xié)議);

(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(六)特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》自評(píng)表;

(七)食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明;

(八)餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢健康合格證明;

(九)飲用水采用二次供水或自取水源的，需提供水質(zhì)安全檢測報(bào)告;

(十)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗(yàn)和索票索證、倉儲(chǔ)管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度;

(十一)特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計(jì)劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;

(十二)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書;

(十三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十二條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請(qǐng)變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(hào)(實(shí)際經(jīng)營場所未改變)的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請(qǐng)表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十三條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請(qǐng)變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項(xiàng)目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請(qǐng)表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)更改事項(xiàng)說明;

(四)更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(五)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十四條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。

第十五條 申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可延續(xù)申請(qǐng)表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十六條　準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)和有效期限不變。

準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)不變。

第十七條　餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十八條　申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可申請(qǐng)表;

(二)已公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失的影像資料證明;

(三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十九條　申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不在崗的;

(二)擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)完成改正的;

(三)未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)改正的;

(四)餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明不全，被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不全的。

第二十一條　有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;

(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;

(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;

(四)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。

第二十二條　《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。

第二十三條　本細(xì)則下列用語的含義：

(一)餐飲服務(wù)：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

(二)餐飲服務(wù)提供者：指從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。

(三)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等)：指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。

特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。

大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡(不含500㎡，含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在250～1000座(不含250座，含1000座)的餐館。

中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡(不含150㎡，含500㎡)，或者就餐座位數(shù)在75～250座(不含75座，含250座)的餐館。

小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡)，或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。

(四)快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

(五)小吃店：指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者。

(六)飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

(七)食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(diǎn)(場所)，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。

(八)集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

(九)中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。

(十)省直管餐飲服務(wù)單位：機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整中，由 四川省衛(wèi)生廳移交給四川省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的原省衛(wèi)生廳按照歷史沿革直接管理的餐飲服務(wù)單位。

第二十四條　本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

第二十五條　本細(xì)則有效期5年，自之日起30日以后施行。

餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)條件1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

3.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第2篇

一、流通環(huán)節(jié)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營許可。初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍，由農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、工商部門共同協(xié)商確定。農(nóng)貿(mào)市場以外的初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營按照縣政府有關(guān)蔬菜便利店設(shè)置的要求執(zhí)行。專營果蔬、鮮活水產(chǎn)及經(jīng)過清洗、分級(jí)、冷凍、包裝等簡單處理的冷凍水產(chǎn)品等初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可直接辦理工商登記。

二、現(xiàn)場制售食品行為的許可和監(jiān)管。商場、超市和其他有形市場內(nèi)的非獨(dú)立法人單位現(xiàn)場制售食品行為由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。商場、超市和其他有形市場內(nèi)外現(xiàn)場制售食品行為暫不設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營許可，但可根據(jù)實(shí)際情況需要設(shè)臨時(shí)許可或允許生產(chǎn)經(jīng)營的證明。其中糕餅店、面包房、炒貨店等加工、銷售預(yù)包裝、散裝食品為主的食品經(jīng)營行為，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、干式點(diǎn)心（油條、燒餅、包子等簡易小吃服務(wù)）、濕式點(diǎn)心（面條、餛飩等）和熟食、煎煮、燒烤等餐飲類現(xiàn)場制售食品行為由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；上述行為如生產(chǎn)與銷售相分離的，其生產(chǎn)加工點(diǎn)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。環(huán)節(jié)界限不清的，按照分段監(jiān)管原則，分別由質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其加工、流通、餐飲服務(wù)有關(guān)行為。

三、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管。在國家另有相關(guān)規(guī)定前，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域食品小作坊加工行為的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域食品攤販制售行為的監(jiān)管；餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域攤販制售行為的監(jiān)管；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)縣政府劃定的區(qū)域內(nèi)食品攤販制售行為的監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)取得占道經(jīng)營許可證的，督促其遵守食品安全有關(guān)規(guī)定，取得健康證明，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整治。流通領(lǐng)域食品攤販與餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品攤販按現(xiàn)場制售監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分。

四、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管。各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為進(jìn)行綜合治理。

五、集體用餐配送企業(yè)的監(jiān)管。即時(shí)加工、當(dāng)餐供應(yīng)的集體用餐配送企業(yè)，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店作簡單加工后，提供餐飲服務(wù)的，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

六、已取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的咖啡店、茶樓（館）、歌廳、網(wǎng)吧等為顧客提供相關(guān)餐飲服務(wù)的，暫由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

七、取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位向就餐者供應(yīng)非自制食品（如預(yù)包裝酒水、飲料等）的行為，可不再辦理《食品流通許可證》。

八、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)單位屬于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的由質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。集中消毒的餐（飲）具的監(jiān)管，在法律、法規(guī)或規(guī)章對(duì)餐（飲）具集中消毒企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工未明確前，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用集中消毒企業(yè)提供的餐（飲）具安全的監(jiān)管。

九、儲(chǔ)運(yùn)和物流食品安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)專門從事倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流行為的企業(yè)開展的食品倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身從事食品包裝、倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流（包括租用的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸工具等）的行為，各有關(guān)部門按環(huán)節(jié)進(jìn)行分段監(jiān)管。

十、在《食品安全法》實(shí)施前已經(jīng)取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證照，在其有效期內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以吊銷的，由現(xiàn)行使監(jiān)管權(quán)的主管部門依法查處。

十一、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)備案和生產(chǎn)許可。食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式備案工作暫由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。質(zhì)監(jiān)部門要做好2009年6月1日以后新建、搬遷或衛(wèi)生許可證到期企業(yè)的食品添加劑生產(chǎn)許可證明與衛(wèi)生部門之間的銜接工作。食品添加劑的生產(chǎn)許可證明不作為辦理工商登記的前置許可條件。

十二、保健食品許可和監(jiān)管。在國務(wù)院《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施前，原持有《衛(wèi)生許可證》或新取得《食品流通許可證》的經(jīng)營者均可以經(jīng)營保健食品；新申辦專營保健食品的，暫不設(shè)經(jīng)營許可，可直接辦理工商登記。

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第3篇

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

現(xiàn)場調(diào)查對(duì)象為上海黃浦江上向乘客消費(fèi)者提供餐飲的33艘游船，包括普通客船、郵輪和游艇。

1.2 方法

制作統(tǒng)一調(diào)查表,由調(diào)查人員現(xiàn)場對(duì)11家游船管理公司食品安全管理、33艘游船供餐衛(wèi)生條件，以及6個(gè)相關(guān)區(qū)縣食品藥品監(jiān)督(食藥監(jiān))管理部門游船餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督管理情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)一進(jìn)行整理分析。

2 結(jié)果

2.1 游船管理公司情況

33艘游船分屬11家游船管理公司。這些游船管理公司都在船舶登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，對(duì)船舶擁有所有權(quán)，并承擔(dān)食品安全管理職責(zé)。11家游船管理公司均配置了1名以上食品安全管理人員，有9家公司建立了食品安全管理制度。

2.2 游船餐飲服務(wù)許可情況

2023年4月1日起，上海游船餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作由港務(wù)部門調(diào)整為食藥監(jiān)部門。33艘游船供餐全部持有《餐飲服務(wù)許可證》,其中有12艘因游船�？看a頭變換，經(jīng)營性停靠碼頭已從發(fā)證食藥監(jiān)部門所在區(qū)縣變換到其他行政轄區(qū)，占總數(shù)的36.36％。因此，按照“誰發(fā)證誰監(jiān)管”原則，造成發(fā)證區(qū)縣食藥監(jiān)分局無法對(duì)正在經(jīng)營的游船供餐實(shí)施監(jiān)管。

2.3 游船膳食加工條件

33艘游船中，配有廚房能自行加工烹飪的有19艘，而其余14游船僅有備餐間，只能進(jìn)行簡單加熱膳食或依靠陸上餐飲單位外送。

2.4 游船供餐委托承辦經(jīng)營情況

33艘游船中，由游船自行經(jīng)營餐飲服務(wù)的有14艘，委托陸上固定餐飲單位承辦的有12艘，而可由團(tuán)體消費(fèi)者自行選擇陸上餐飲單位供餐的游船有7艘。

2.5 食品安全監(jiān)管情況

游船經(jīng)營旺季為4—10月，且基本上為夜間經(jīng)營。在淡季時(shí)，食品安全監(jiān)督檢查往往只能看到現(xiàn)場硬件設(shè)備，無法檢查到供餐時(shí)的衛(wèi)生狀況；而在旺季期間，則游船全天在黃浦江中運(yùn)行，食藥監(jiān)部門必須隨船航行進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且安排在夜間供餐高峰。2023年度全市對(duì)游船監(jiān)管頻次僅為1.44戶次／年，低于全市餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管頻次3.6戶次／年。

3 討論

3.1 游船供餐存在行政監(jiān)管缺位風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)上海市餐飲服務(wù)許可辦法，客運(yùn)游船由主要停泊地區(qū)縣食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)許可監(jiān)管。調(diào)查表明，33艘游船中，有12艘的經(jīng)營性停靠碼頭所在區(qū)縣與游船許可證發(fā)放區(qū)縣不同。此外，從2023年相關(guān)區(qū)縣的監(jiān)督檢查檔案看，全市對(duì)游船的監(jiān)管頻次僅為1.44戶次／年，遠(yuǎn)低于其他高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位，因此游船供餐存在行政監(jiān)管缺位風(fēng)險(xiǎn)。食藥監(jiān)部門應(yīng)重新劃定游船供餐監(jiān)管職責(zé)。第一方案是，可以通過市局重新根據(jù)游船實(shí)際供餐單位或經(jīng)營性�？看a頭指定區(qū)縣食藥監(jiān)分局許可和監(jiān)管，將“發(fā)證后管理”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營性�？看a頭區(qū)縣管理”模式；第二種方案是，可將所有游船供餐統(tǒng)一歸由市食藥監(jiān)管理局實(shí)施許可和監(jiān)管，這種監(jiān)管模式可以統(tǒng)一調(diào)度各區(qū)縣監(jiān)管資源，把游船船體上供餐與委托承辦餐飲單位作為一體化進(jìn)行許可和監(jiān)管，避免因游船供餐單位與委托承辦餐飲單位分屬不同區(qū)縣而造成的監(jiān)管缺位。

3.2 造船前期介入餐飲許可審核

游船建造過程較特殊，完工下水后其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施多無法改動(dòng)，設(shè)計(jì)中存在的缺陷將導(dǎo)致審批《餐飲服務(wù)許可證》時(shí)主管部門兩難境地。因此，針對(duì)船上廚房餐廳的不合理結(jié)構(gòu)、布局較陸上飯店難以改動(dòng),食藥監(jiān)部門應(yīng)前期介入,要求所有供餐船單位,在新建、改建和擴(kuò)建時(shí)必須經(jīng)食藥監(jiān)部門審核,從而避免建成后結(jié)構(gòu)和布局上調(diào)整難度的增加。

3.3 對(duì)游船供餐應(yīng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)督

本文結(jié)果可見，游船供餐方式有多種多樣，各種方式食品安全風(fēng)險(xiǎn)也不同，特別是19艘餐飲服務(wù)委托承辦的游船供餐，其食品安全風(fēng)險(xiǎn)是很高的。因此，食藥監(jiān)部門應(yīng)對(duì)游船餐飲服務(wù)許可進(jìn)行重新審核，對(duì)游船餐飲服務(wù)許可劃分為三類：第一類為飯店，可細(xì)分為僅使用半成品原料和含粗加工2小類。第二類為單純供應(yīng)盒飯或團(tuán)體膳食外賣，可細(xì)分為現(xiàn)場加熱和現(xiàn)場不加熱2小類，且游船單位應(yīng)與膳食送餐單位簽定合同并向食藥監(jiān)部門備案。第三類為簡單加熱散客膳食。食藥監(jiān)部門可以根據(jù)上述供餐方式和規(guī)模，判別食品安全風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)游船供餐進(jìn)行分級(jí)監(jiān)督管理，確定不同監(jiān)督頻次和方式，合理配置監(jiān)督資源。

3.4 采用科技手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

采用溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)外送團(tuán)體膳食進(jìn)行全過程溫度監(jiān)控，確保膳食中心溫度避開危險(xiǎn)溫度帶或膳食從燒制到食用不超過4 h，一旦溫度達(dá)不到要求，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。

采用遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)游船供餐加工場所的關(guān)鍵場所進(jìn)行監(jiān)控，不僅對(duì)企業(yè)和食品從業(yè)人員起到一定威懾作用，同時(shí)可以實(shí)時(shí)查看從業(yè)人員是否按照規(guī)定要求操作，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)范等行為，并在最短時(shí)間內(nèi)消除安全隱患。

運(yùn)用餐飲服務(wù)食品安全溯源系統(tǒng)對(duì)游船供餐食品原料來源、供餐形式、就餐人數(shù)、經(jīng)營性�？看a頭、原料上船碼頭等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)信息管理，食藥監(jiān)部門可對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核查和檢查，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和執(zhí)法力量。

3.5 鼓勵(lì)設(shè)立游船供餐中央廚房

游船管理公司應(yīng)充分利用陸地相對(duì)價(jià)格便宜的資源, 在經(jīng)營性�？看a頭輔助區(qū)域內(nèi)自設(shè)為游船提供膳食加工、配送的中央廚房。中央廚房可以同時(shí)給多艘游船提供膳食成品、半成品,為旅游船餐飲優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供后勤保障。一是就近加工，大大縮短運(yùn)輸?shù)穆烦碳皶r(shí)間,在最短的時(shí)間內(nèi)將烹調(diào)后熟食品送上餐桌,有效控制膳食從燒熟到食用的時(shí)間，從而減少細(xì)菌繁殖時(shí)間, 保證食品安全。二是有廚房設(shè)施的游船,也可向配送中心預(yù)定成品、半成品, 然后在船上廚房加工后再供應(yīng)。三是通過原料統(tǒng)一采購，統(tǒng)一加工配送，避免遠(yuǎn)程運(yùn)輸，有利于游船公司減少供餐營運(yùn)成本。

3.6 根據(jù)經(jīng)營高峰進(jìn)行針對(duì)性檢查

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第4篇

指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，逐步完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)管理制度，落實(shí)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的主體責(zé)任，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，提高我市餐飲服務(wù)水平，積極探索出餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的新路子、新模式，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

總體目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范市工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全機(jī)制，加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，增強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)，提升我市餐飲服務(wù)水平，切實(shí)保障公眾餐飲服務(wù)食品安全，具體目標(biāo)：

（一）以點(diǎn)帶面，整體提高。通過在全市創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、示范街、示范店活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使全市餐飲食品安全水平整體得到進(jìn)一步提高，餐具抽檢合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化考核。貫徹落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處餐飲服務(wù)食品安全工作考核目標(biāo)達(dá)到100%；進(jìn)一步完善和落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（三）健全機(jī)制，全力推進(jìn)量化分級(jí)工作。進(jìn)一步健全和完善餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施量化分級(jí)管理。轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理達(dá)到100%，其中B級(jí)以上達(dá)到80%，建立誠信經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn),全面提升餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員整體素質(zhì)。通過對(duì)全市餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的飲食安全知識(shí)水平和安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，確保餐飲服務(wù)單位各項(xiàng)制度和相關(guān)操作規(guī)范落實(shí)到位，整體提升從業(yè)人員服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。通過宣傳，使廣大人民群眾的餐飲服務(wù)食品安全法律意識(shí)、餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)知識(shí)得到顯著提升，公眾對(duì)餐飲服務(wù)食品安全總體滿意率達(dá)到70%以上。

（六）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置。建立完善餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善信息報(bào)告制度，健全應(yīng)急處理機(jī)制，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

（七）完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮消費(fèi)者直接參與餐飲服務(wù)食品安全的社會(huì)監(jiān)督作用。以開通舉報(bào)熱線、在線舉報(bào)等方式為著力點(diǎn)，暢通舉報(bào)途徑，逐步建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我市創(chuàng)建部級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范市的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市創(chuàng)建部級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范市領(lǐng)導(dǎo)小組。（具體小組成員名單見附件）

工作措施

（一）摸底調(diào)查，建立監(jiān)管檔案。開展轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)基本情況調(diào)查，收集餐飲服務(wù)信息，掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位基本情況，建立監(jiān)管單位檔案。

（二）開展試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范點(diǎn)的做法。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先確定幾個(gè)試點(diǎn)開展工作，并制定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、示范街、示范店實(shí)施計(jì)劃，明確餐飲服務(wù)示范點(diǎn)的監(jiān)管人員及監(jiān)管責(zé)任，按照“分類指導(dǎo)、分類管理”的原則開展工作，待經(jīng)驗(yàn)或者管理制度成熟后再向全市推廣。

（三）建立餐飲服務(wù)監(jiān)管體系。一是規(guī)范餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查，規(guī)范餐飲服務(wù)市場準(zhǔn)入。二是扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓工作。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是明確餐飲服務(wù)食品安全主要責(zé)任人。各餐飲單位餐飲服務(wù)食品安全主要責(zé)任人為本單位法人（負(fù)責(zé)人）；學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂、工地食堂等集體用餐單位餐飲服務(wù)食品安全主要責(zé)任人為食堂所在單位法定代表人；農(nóng)村集體用餐活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全主要責(zé)任人為該戶戶主及餐飲主事者。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體用餐備案制度。農(nóng)村集體用餐應(yīng)向村食品安全工作站匯報(bào)，村食品安全工作站要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

（四）組織專業(yè)培訓(xùn)，開展宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，熟知熟會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的食品安全硬件和管理上的具體要求；二是有針對(duì)性地對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員開展全員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)原料采購、記錄、索證、索票以及貯存、加工和管理等內(nèi)容，保證原料安全、操作規(guī)范、管理到位；三是大力開展宣傳活動(dòng)，通過餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地”的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的餐飲服務(wù)食品安全意識(shí)。

（五）建立餐飲服務(wù)食品安全信用分類管理，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。大力推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格日常監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)大、中、小型餐館、快餐店、小吃店及集體食堂等餐飲服務(wù)單位進(jìn)行量化分級(jí)，并做出A、B、C級(jí)的評(píng)分。對(duì)被評(píng)為A級(jí)的餐飲服務(wù)單位公開舉行授牌儀式；對(duì)被評(píng)為C級(jí)的餐飲單位采取信用提示、警示和公示等方式向社會(huì)公布；對(duì)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的失信餐飲單位，依法從嚴(yán)從重處理，以此調(diào)動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的積極性，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位誠信體系建設(shè)，確保人民群眾的飲食安全。

（六）及時(shí)報(bào)告和妥善處置餐飲服務(wù)食品安全事故。市食藥監(jiān)局要密切配合市食安辦做好餐飲服務(wù)食品安全事故的報(bào)告、應(yīng)急處置等工作，保證餐飲服務(wù)食品安全事故得到及時(shí)有效處置和控制。如發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)向市政府食安辦和市食藥監(jiān)局報(bào)告。

（七）應(yīng)急值守工作常態(tài)化。各相關(guān)部門要做好本單位應(yīng)急值守工作，并將此項(xiàng)工作常態(tài)化。向社會(huì)公開舉報(bào)熱線，舉報(bào)熱線要做到24小時(shí)有人接聽，確保人員不脫崗、不空崗，做到“有舉必查”、“有查必果”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱情、及時(shí)排除隱患。

職責(zé)分工

（一）市食安辦：協(xié)助政府制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織對(duì)重大食品安全事故的查處；對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦餐飲食品安全工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦配備專職餐飲食品安全監(jiān)管員3名，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加掛“食品安全辦公室”牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任；每個(gè)行政村配備餐飲食品安全協(xié)管員2名，由村支書或主任和村一名衛(wèi)生室醫(yī)生擔(dān)任，并在各村委會(huì)加掛“食品安全工作站”牌子，給予村工作站協(xié)管員適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）市食藥監(jiān)局：協(xié)助政府制定和組織實(shí)施創(chuàng)建餐飲食品安全示范市工作方案；負(fù)責(zé)起草對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)監(jiān)管部門目標(biāo)考核的相關(guān)文件；健全餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任制，出臺(tái)餐飲安全監(jiān)管相關(guān)文件；負(fù)責(zé)推行餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理，督促餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康體檢;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)工作；督促企業(yè)建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，督促餐飲單位做好集體聚餐備案和農(nóng)村家庭集體聚餐備案監(jiān)管工作；組織開展餐飲食品安全抽檢工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂、工地食堂等集體用餐單位抽檢力度，嚴(yán)防“地溝油”、劣質(zhì)食用油等不合格油脂流入餐桌;開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治；開展餐飲行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化小餐飲、食品攤販監(jiān)管；在社會(huì)聘請(qǐng)一定數(shù)量的餐飲食品安全監(jiān)督員。

（三）市商務(wù)局：配合市食藥監(jiān)局搞好特色餐飲安全示范街建設(shè)工作，嚴(yán)防不合格肉類、酒類等產(chǎn)品流入餐桌。

（四）市財(cái)政局：按照創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入有關(guān)規(guī)定，做好餐飲服務(wù)食品安全示范市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排。根據(jù)工作需要?jiǎng)潛軇?chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

（五）市教育局：配合市食藥監(jiān)局，做好學(xué)校食堂食品安全工作及學(xué)校食堂食品抽檢工作；負(fù)責(zé)落實(shí)各中小學(xué)開設(shè)食品安全健康教育課程；落實(shí)學(xué)校食堂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善學(xué)校食品安全工作制度；督促各類學(xué)校落實(shí)留樣制度，設(shè)置專用留樣冰箱；督促學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作達(dá)標(biāo)。

（六）市工商局：監(jiān)督各食品流通單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度；組織和指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營單位信用體系建設(shè)，嚴(yán)防流通環(huán)節(jié)的不合格食品流入餐桌。

（七）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防不合格食品流入餐桌。

（八）市衛(wèi)生局：做好餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；配合食藥監(jiān)局做好餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢工作。

（九）市城管局：配合食藥監(jiān)局做好小餐飲、食品小攤販治理工作。

（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處：將餐飲服務(wù)食品安全工作列入本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年度考核；保障餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)費(fèi)支出并將其納入財(cái)政預(yù)算；建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制；及時(shí)了解掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，每月按時(shí)向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

實(shí)施階段

（一）摸底調(diào)查階段（7月20日前）：市食藥監(jiān)局先期開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立監(jiān)管單位信息檔案。

（二）制定工作實(shí)施方案及宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月21日至7月31日）：制定工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。召開創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范市工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作任務(wù)；組織餐飲服務(wù)業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)量化評(píng)分細(xì)則，熟悉相關(guān)內(nèi)容。

（三）建立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、示范街、示范店階段（8月1日至9月30日）：確定一個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、一條示范街和十個(gè)示范店，市食藥局根據(jù)餐飲服務(wù)許可、日常監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)等情況，對(duì)餐飲服務(wù)示范點(diǎn)進(jìn)行食品安全量化分級(jí)管理，建立餐飲服務(wù)信用檔案，全面推行監(jiān)管信息公開公示管理制度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）評(píng)估小結(jié)階段（10月1日至10月31日）：對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，信譽(yù)度評(píng)為A級(jí)的餐飲服務(wù)單位授予“餐飲服務(wù)食品安全示范店”牌匾，同時(shí)將工作開展情況形成階段性小結(jié)。

（五）推廣階段：在階段性小結(jié)的基礎(chǔ)上，向全市推廣鋪開，逐步實(shí)現(xiàn)全市餐飲服務(wù)食品安全的分級(jí)管理。對(duì)日常監(jiān)管量化分級(jí)評(píng)價(jià)為A級(jí)的餐飲服務(wù)單位每年監(jiān)督檢查1次，日常監(jiān)管量化分級(jí)評(píng)價(jià)為B級(jí)的餐飲服務(wù)單位每半年監(jiān)督檢查1次，日常監(jiān)管量化分級(jí)評(píng)價(jià)為C級(jí)的餐飲服務(wù)單位每季度監(jiān)督檢查1次，達(dá)不到評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，停業(yè)整頓，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全示范市的總體目標(biāo)。

工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“百千萬”示范工程建設(shè)是國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部積極創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)餐飲食品安全責(zé)任的重要舉措。各相關(guān)創(chuàng)建部門要全面履行其職責(zé)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保示范市建設(shè)取得顯著成效。

（二）溝通協(xié)調(diào)，齊抓共建。餐飲服務(wù)食品安全示范市建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同參與。各相關(guān)單位要密切配合、團(tuán)結(jié)合作，扎實(shí)開展示范市建設(shè)工作。

（三）注重實(shí)效，大膽創(chuàng)新。要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)示范市建設(shè)向縱深發(fā)展，確保示范市建設(shè)取得實(shí)效。

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第5篇

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由區(qū)政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生局的餐飲服務(wù)許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)（以下簡稱消費(fèi)環(huán)節(jié)）食品安全監(jiān)督管理和保健食品、化妝品的監(jiān)督管理職責(zé)。

（三）加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的法律、法規(guī)規(guī)章、政策；起草相關(guān)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）監(jiān)督實(shí)施有關(guān)保健食品、化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；負(fù)責(zé)保健食品、化妝品和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

（三）監(jiān)督實(shí)施國家藥品法定標(biāo)準(zhǔn)和國家基本藥品目錄；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品法定標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品分類管理目錄；監(jiān)督實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理制度；負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。

（四）依法組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營許可、消費(fèi)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)許可等事項(xiàng)的許可工作。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品（醫(yī)療器械）流通、使用環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品日常監(jiān)督工作，依法查處違法行為。

（六）負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)藥品（藥品器械）流通、使用環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)藥品（醫(yī)療器械）、食品、保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和區(qū)級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不合格藥品。

（七）負(fù)責(zé)依法監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)品、、醫(yī)療用毒性藥品等特殊管理藥品。

（八）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品的投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測、警示宣傳和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息資料的收集工作。

（九）負(fù)責(zé)本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。擬定并監(jiān)管實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（十）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、飲食服務(wù)、保健食品、化妝品技術(shù)人員從業(yè)行為的監(jiān)管。

（十一）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。