志愿者管理論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；志愿者；管理模式；PDCA

[中圖分類號] R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2023）09（c）-0188-05

[Abstract] This paper summarizes the current situation and problem of hospital volunteer management and the current situation of applying the method of PDCA for hospital management. And with the current situation of Beijing Tongren Hospital's taking advantage of PDCA to volunteer management， this paper proclaims the applying process and discusses the problems encountered during volunteer services， obtaining the following conclusions： opening up information channel and recruiting volunteers of different background； promoting the training effectiveness and improving the training course； enhancing the publicity and promoting the information management. The paper may apply the theory and practice foundation for the future research.

[Key words] Hospital； Volunteer； Management model； PDCA

在中央文明辦《的任務(wù)分工方案》、原國家衛(wèi)生部文明委《衛(wèi)生部貫徹落實中央文明辦深入開展志愿服務(wù)活動工作任務(wù)的分工意見》等文件的指導(dǎo)下，公立醫(yī)院志愿者服務(wù)在志愿者數(shù)量上、參與群體、管理模式、服務(wù)項目創(chuàng)新等方面均有了長足的發(fā)展，在一定程度上滿足了患者多層次的服務(wù)需求，緩解了群眾就醫(yī)需求較快增長和醫(yī)療資源相對不足之間的矛盾。雖然同發(fā)達(dá)國家相比，我國公立醫(yī)院志愿者服務(wù)工作起步較晚，但是我國公立醫(yī)院志愿者服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了從無到有、由試點到鋪開的跨越[1]。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院（以下簡稱“我院”）作為一所以眼科、耳鼻咽喉頭頸外科為重點學(xué)科的北京市屬三級甲等綜合醫(yī)院，也在國家和北京市的號召下，自2007年開始引入志愿者參與門急診志愿服務(wù)的工作。特別是我院的重點學(xué)科之一是眼科學(xué)，由于學(xué)科特點以及患者就醫(yī)需求，在暑期門診中，眼科的門診量急劇上升，因此在暑期我院引入志愿者很大程度上可以緩解重點學(xué)科的門診工作壓力。本文主要探討我院在暑期引入志愿者參與門急診服務(wù)過程中的問題和對策，以及醫(yī)院引入志愿者參與門急診服務(wù)過程中的管理經(jīng)驗和模式。

1 醫(yī)院志愿者管理工作研究現(xiàn)狀及問題

志愿服務(wù)起源于19世紀(jì)初西方國家宗教性的慈善服務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家的慈善服務(wù)催生了志愿服務(wù)，而且擴大成為一種由政府或私人社團所舉辦的廣泛性的社會服務(wù)工作，并逐漸將這種服務(wù)延伸到了醫(yī)院[2]。

從國內(nèi)的文獻(xiàn)報道情況來看，醫(yī)院引入志愿者參與醫(yī)院服務(wù)工作的主要方面還是在醫(yī)院的門急診過程中。陳鳴敏[3]通過在醫(yī)院導(dǎo)診、自助掛號、自助收費、健康指導(dǎo)等服務(wù)中引入志愿者參與，發(fā)現(xiàn)實施志愿服務(wù)前后門急診患者滿意度由86%提高到96.25%。得到“完善的醫(yī)院門急診志愿服務(wù)管理體系，有利于提高患者就診感受，改善醫(yī)患關(guān)系，同時良好的管理體系有利于志愿者的身心成長及推動志愿組織的不斷發(fā)展”的結(jié)論。周麗娜等[4]結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心特點開展醫(yī)院志愿者工作，對200例患者和200位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，得出：醫(yī)院志愿者工作是對醫(yī)院服務(wù)的良好補充，是患者與醫(yī)療機構(gòu)間的橋梁和紐帶，在助醫(yī)、緩解患者心理壓力、緩解醫(yī)患矛盾方面起了較大作用。上述文獻(xiàn)報道都提示了醫(yī)院引入志愿者參與門急診志愿服務(wù)，可以在提高患者的滿意度、減緩患者的心理壓力、減少醫(yī)患矛盾等方面起較大作用。

就醫(yī)院志愿者管理模式方面，各家醫(yī)院的管理、研究人員也提出了不同見解。易慧寧等[5]總結(jié)了鼓樓醫(yī)院多年志愿者服務(wù)的經(jīng)驗，并針對工作中的難點，探討了完善評價體系、改進(jìn)志愿者管理和創(chuàng)新志愿服務(wù)載體三個問題。王俊[6]基于“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導(dǎo)的信息化建設(shè)，通過微信平臺對醫(yī)院志愿者實行了管理信息化改革，使醫(yī)院志愿者管理水平得到了全面提升。黃黎姿等[7]也提出通過運用信息技術(shù)建立志愿者管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)醫(yī)院志愿者的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

從目前的文獻(xiàn)報道情況來看，醫(yī)院志愿者服務(wù)的管理已經(jīng)逐漸地成為了各大醫(yī)院研究的熱點問題，但目前的文獻(xiàn)報道大多停留在分析問題-提出對策的階段，尚不能對志愿者管理提出一套系統(tǒng)化的管理方案。因此我院在充分借鑒、參考當(dāng)前我國醫(yī)院志愿者管理的文獻(xiàn)報道的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身醫(yī)院2023年的“醫(yī)療質(zhì)量年”和2023年的“醫(yī)療服務(wù)年”工作主題，提出了“基于PDCA的醫(yī)院志愿者管理模式”。

2 PDCA理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用

全面質(zhì)量管理的概念最早在1961年由阿曼德?費根堡姆在其著作《全面質(zhì)量管理》（Total Quality Control）中提出，是指為了能夠在最經(jīng)濟的水平上，考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計制造以及售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一體的一種有效的體系。該管理觀念在20世紀(jì)70年代得以應(yīng)用于公共部門的管理活動中。作為一種規(guī)范化的管理模式，全面質(zhì)量管理遵循PDCA的程序策略，即由計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、處理（Action）四個步驟構(gòu)成完整周期。PDCA理論是由美國管理學(xué)家戴明在知道日本企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理時創(chuàng)造的一種工作程序[8]。

隨著醫(yī)院管理的逐漸科學(xué)化與規(guī)范化，全過程質(zhì)量管理理論也逐漸在醫(yī)院管理中得到實踐。夏磊等[9]通過比較實施PDCA法前后醫(yī)院患者滿意度的差異，證實了醫(yī)院在全員、全業(yè)務(wù)流程開展的PDCA持續(xù)改進(jìn)取得了顯著成就。楊娟等[10]將PDCA循環(huán)管理法應(yīng)用于醫(yī)院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中，得到結(jié)論為：PDCA循環(huán)管理法用于重慶市南川區(qū)人民醫(yī)院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中的管理成效顯著，值得在其他醫(yī)院培訓(xùn)領(lǐng)域中推廣應(yīng)用。戴鋒[11]將PDCA循環(huán)管理法應(yīng)用于醫(yī)院的科研管理，得到結(jié)論是：PDCA 循環(huán)管理法應(yīng)用于我院科研項目結(jié)題率中成績顯著，可在醫(yī)院其他管理領(lǐng)域中推廣使用。李玉丹等[12]基于醫(yī)院系統(tǒng)建設(shè)的實踐探索，應(yīng)用PDCA循環(huán)的方法，對系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，最終滿足了醫(yī)院信息管理的要求，在醫(yī)院信息系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行了PDCA循環(huán)管理方法的探索和實踐。王亞林等[13]在公立醫(yī)院工資核算過程中，應(yīng)用PDCA的方法，提升了公立醫(yī)院工資核算的效能，并積極推進(jìn)科學(xué)合理的醫(yī)院工資核算管理制度，針對公立醫(yī)院工資核算效能中的成效、問題及對策進(jìn)行研究，提升了公立醫(yī)院工資核算管理效能及醫(yī)院的經(jīng)濟管理水平。鄧艷[14]通過比較PDCA循環(huán)應(yīng)用前后醫(yī)院感染率、醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生合格率、物體表面合格率、空氣合格率等指標(biāo)，證實了將PDCA循環(huán)管理模式應(yīng)用到醫(yī)院感染管理中，可有效規(guī)范抗生素使用，降低醫(yī)院感染發(fā)生率的結(jié)論。值得一提的是，薛芬琴[15]提出可通過PDCA 循環(huán)管理，使醫(yī)院志愿者管理工作循序漸進(jìn)，科學(xué)規(guī)范，達(dá)到一個較好的水平，同時也為志愿者搭建服務(wù)社會、服務(wù)百姓的平臺。

從上述文獻(xiàn)報道中我們不難看出，PDCA循環(huán)的管理方法已經(jīng)在醫(yī)院門診管理、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)管理、醫(yī)院科研管理、醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)和管理、醫(yī)院人力資源與績效管理，以及醫(yī)院的醫(yī)療管理等醫(yī)院管理的方方面面得到了實踐和驗證，特別是在醫(yī)院志愿者管理工作方面，已經(jīng)有醫(yī)院通過PDCA循環(huán)的方法來進(jìn)行醫(yī)院志愿者管理。但目前的研究中也存在一定的問題，即大多數(shù)文獻(xiàn)都是通過比較實施PDCA循環(huán)的管理方法前后取得的效果差異來探討PDCA循環(huán)管理方法的有效性，少有文獻(xiàn)探討方案的設(shè)計與實施操作的過程，因此缺乏一定的實踐指導(dǎo)意義。因此，本文對我院應(yīng)用PDCA法管理醫(yī)院暑期志愿者的方案和過程進(jìn)行探討，希望通過方法總結(jié)和討論，探索出更加合理的志愿者管理方式。

3 我院暑期志愿者管理過程設(shè)計及實施

3.1 志愿者管理過程設(shè)計

我院采用PDCA的管理范式對志愿者進(jìn)行管理，其整體的管理流程見圖1。

3.1.1 計劃階段（Plan）

3.1.1.1 志愿者需求計劃 基于醫(yī)院暑期工作特點，我院通常于每年的5月開始制訂暑期志愿者需求計劃，根據(jù)綜合參考醫(yī)院門診部、醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)咨詢臺、眼科分診臺、驗光中心、門診收費窗口、取藥窗口等部門和區(qū)域所提供的需求，制訂志愿者招收計劃。此外，在近年的志愿者招募過程中，還通過文獻(xiàn)回顧的方式制訂了志愿者的勝任特征模型，通過勝任特征模型的建立，還可以在志愿者招募和選拔過程中為志愿者的選拔提供重要的參考依據(jù)。

3.1.1.2 志愿者培訓(xùn)計劃 志愿者培訓(xùn)是志愿者從學(xué)生或社會人成為合格志愿者的必由之路，我院開展的志愿者院內(nèi)培訓(xùn)主要是基于國家衛(wèi)計委、北京市醫(yī)管局和醫(yī)院醫(yī)療部門的規(guī)章制度所制訂的醫(yī)院暑期志愿者培訓(xùn)課程以及團委志愿服務(wù)理念的公共課程，同時參考往年志愿者的問題反饋，對相應(yīng)的課程內(nèi)容進(jìn)行修改和更新。

3.1.2 實施階段（Do）

3.1.2.1 報名宣講階段 醫(yī)院團委在團市委、北京市志愿者聯(lián)合會（志愿北京網(wǎng)絡(luò)平臺）、北京市醫(yī)院管理局團委的平臺上對所需的志愿者崗位需求進(jìn)行公示并項目，并聯(lián)系北京市的醫(yī)學(xué)院校（首都醫(yī)科大學(xué)、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院等）進(jìn)行醫(yī)院志愿者工作的實地宣講，一方面宣講可以將志愿者選拔的條件、崗位勝任力模型進(jìn)行直觀說明，限定志愿者需求的范圍；同時，另一方面也是對醫(yī)院志愿者工作、醫(yī)院品牌影響力的宣傳和推廣。在網(wǎng)絡(luò)推介和宣講會結(jié)束后，會有相對符合要求的社會人士和醫(yī)學(xué)生報名申請成為我院暑期服務(wù)志愿者。

3.1.2.2 選拔階段 根據(jù)報名情況對志愿者進(jìn)行分類選拔。目前，我院志愿者主要來自北京市的醫(yī)學(xué)院校（首都醫(yī)科大學(xué)、北京衛(wèi)視職業(yè)學(xué)院等），也有為數(shù)不多的綜合類大學(xué)的在校生和一些熱衷于社會公益事業(yè)的社會人員報名參加。我院通過醫(yī)學(xué)院校老師推薦、到醫(yī)院面談等方式錄取符合要求的志愿者。然后，對于符合志愿者上崗條件的志愿者發(fā)放同意上崗?fù)ㄖ�，對于不符合、或不是很符合崗位的志愿者，納入志愿者管理庫，在有需要的時候，可隨時征求志愿者的意愿，并進(jìn)行啟用。

3.1.2.3 培訓(xùn)階段 我院結(jié)合國家衛(wèi)計委、北京市醫(yī)院管理局的衛(wèi)生行政部門的相關(guān)要求及醫(yī)院門急診工作的實際情況、醫(yī)院制訂的志愿者培訓(xùn)計劃和歷年志愿者在工作中的反饋情況，對錄用的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，具體內(nèi)容見包括：志愿者工作及志愿服務(wù)崗位描述概況；北京同仁醫(yī)院概況；北京同仁醫(yī)院門急診工作相關(guān)規(guī)章制度介紹；北京同仁醫(yī)院暑期工作介紹；門診志愿服務(wù)流程梳理與實踐；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.1.2.4 上崗階段 培訓(xùn)合格后，根據(jù)各門急診導(dǎo)醫(yī)咨詢崗位需求，將志愿者安排至各自崗位，在上崗過程中，要及時建立志愿者的反饋機制和志愿者的分組討論機制，及時反饋遇到的問題并給予解決，對于遇到的共性的問題，也可以組織大家開展討論，尋找解決問題的最優(yōu)方案。

3.1.3 中期反饋階段（Check）

階段性開展問題反饋和中期培訓(xùn)，對于志愿者們提出的比較集中的問題和遇到的新問題，首先要和醫(yī)院門診部和導(dǎo)醫(yī)咨詢臺、分診臺所進(jìn)行反饋，然后將反饋結(jié)果進(jìn)行及時的梳理，提出解決問題的最優(yōu)方案，然后由相關(guān)部門的老師對志愿者進(jìn)行集中的二次培訓(xùn)，將志愿者提出的問題進(jìn)行反饋。

3.1.4 總結(jié)反饋階段（Check & Action）

暑期志愿服務(wù)整體工作結(jié)束之后，在院內(nèi)進(jìn)行總結(jié)反饋，將問題匯總成冊，作為下一階段志愿者工作的培訓(xùn)材料，達(dá)到預(yù)先控制的目的。

3.2 管理手段和方法

3.2.1 個人信息備案

筆者認(rèn)為，志愿者作為非醫(yī)院員工無償參與到醫(yī)院的門急診工作中來，是一種善意的行為，且我院所招募的志愿者絕大多數(shù)都是醫(yī)學(xué)院校的在校學(xué)生。因此對于醫(yī)院所招募的志愿者應(yīng)該盡可能完整地記錄其個人信息和現(xiàn)實表現(xiàn)，將這些材料作為志愿者工作記錄進(jìn)行保存，并可以轉(zhuǎn)遞給我院的人力資源部門，在未來的招聘工作中，可優(yōu)先錄取在志愿工作中表現(xiàn)良好的志愿者到醫(yī)院工作。

3.2.2 微信平臺建立

由于我院一院三區(qū)的地理位置特點，導(dǎo)致團委、門診部等相關(guān)部門不能及時與每一位志愿者面對面聯(lián)系，因此采取搭建微信平臺的方式，保證與每一位志愿者信息交流的及時性。同時，通過微信平臺推送通知、與志愿者互動也提高了志愿者管理的效率。此外，通過微信平臺，還可以隨時回答大家共性的問題，大大減少了溝通成本與工作量。

3.3 效果評價

由于目前我院的志愿者PDCA管理體系剛剛建立，目前尚沒有實證數(shù)據(jù)來證實該管理體系的優(yōu)劣，但從臨床一線醫(yī)生、醫(yī)療管理部門、導(dǎo)醫(yī)咨詢和分診臺的老師們給予的評價來看，通過科學(xué)手段管理醫(yī)院的暑期服務(wù)志愿者，的確取得了很大成效。不僅是有針對性的培訓(xùn)大大減少了到工作崗位上的見習(xí)時間，更建立了良好的反饋機制，使問題可以得到及時的溝通和解決。

4 討論

基于全過程質(zhì)量管理的志愿者管理模式的建立使得志愿者工作的管理得到了規(guī)范和提高。一方面，志愿者的申報流程、招錄條件得到了進(jìn)一步的公開化和透明化；另一方面，志愿者的培訓(xùn)也日益全面，并且可以根據(jù)往年的問題和經(jīng)驗反饋使培訓(xùn)的針對性得以提升。但在應(yīng)用過程中還是有一些問題需要進(jìn)行分析討論：

4.1 志愿者來源相對單一

雖然我院在暑期志愿者招錄過程中，沒有對志愿者的來源進(jìn)行限定，醫(yī)學(xué)院在校生、綜合院校在校生、社會人士均可報名參加，但從實際報名情況來看，主要還是北京市屬的醫(yī)學(xué)院校在校生。一方面，他們的就業(yè)方向非常明確，在學(xué)校也希望能夠早日了解醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章制度和工作狀態(tài)，因此個人申請需求非常旺盛；另一方面，由于有前幾年的工作基礎(chǔ)，一些學(xué)校團委或?qū)W生工作部門的老師會在5～6月份積極與醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系，為學(xué)生開發(fā)志愿服務(wù)及實習(xí)的場所[16]。這就導(dǎo)致了志愿者的來源非常單一，但在實際的志愿服務(wù)過程中，由于醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生有上述兩個方面的原因，其融入醫(yī)院的速度、志愿服務(wù)的積極性相比之下也很高[17]。

4.2 志愿者社會經(jīng)驗不足

如前文所述，由于我院暑期工作志愿者群體主要是在校大學(xué)生，導(dǎo)致志愿者整體社會經(jīng)驗不足，在遇到突發(fā)事件如患者情緒過激、醫(yī)鬧事件等問題時，處理不夠冷靜，特別是當(dāng)自己獨立面對這類問題的時候，往往出現(xiàn)束手無策的現(xiàn)象。雖然在志愿服務(wù)培訓(xùn)過程中，此類問題也有所涉及，但大多數(shù)志愿者往往第一次遇到此類問題時，還需要有經(jīng)驗的指導(dǎo)老師言傳身教，增長其處理這類問題的經(jīng)驗。

4.3 培訓(xùn)課程設(shè)置相對單一

雖然我院在志愿者培訓(xùn)課程設(shè)置方面，結(jié)合國家、醫(yī)院相關(guān)政策和歷年經(jīng)驗反饋，課程設(shè)置相對有針對性，但僅僅設(shè)計到志愿服務(wù)管理直接相關(guān)的課程，其內(nèi)容還是相對單一。醫(yī)院在今年的志愿服務(wù)過程中，在探索、思考增設(shè)人際溝通、心理支持類的理論和實踐課程，還希望通過開展志愿者的拓展培訓(xùn)，讓志愿者組成團隊，群策群力來一起面對、解決遇到的問題。目前，該部分課程還在討論與設(shè)計中，預(yù)計在未來的暑期志愿者培訓(xùn)中加入這部分課程，多為助力志愿者培訓(xùn)體系的建設(shè)[18]。

4.4 志愿者工作宣傳力度不高

在歷年的暑期志愿者服務(wù)過程中，筆者的主要精力放在了志愿者的管理方面，一定程度上忽略了志愿者服務(wù)的宣傳效應(yīng)。志愿者作為一個絕大多數(shù)由青年人組成的群體，利用個人暑期或休假的時間，無償?shù)氐结t(yī)院參與門急診管理志愿服務(wù)，本身弘揚了社會正能量，具有良好的宣傳效果[19]。因此，筆者在未來的志愿服務(wù)管理過程中，要挖掘志愿者服務(wù)的典型，通過樹立同仁志愿者品牌形象，達(dá)到宣傳志愿服務(wù)、傳遞社會正能量的效果，樹立志愿者形象，樹立醫(yī)務(wù)人員形象，樹立醫(yī)院形象，多維共贏，提升醫(yī)院志愿服務(wù)活動的影響力和吸引力[20]。

5 結(jié)論

5.1 開拓志愿者招募渠道，引入不同層次志愿者

如上文所述，我院志愿者來源相對單一，雖然這些醫(yī)學(xué)院校的在校生融入醫(yī)院志愿服務(wù)崗位速度很快，也具備一定的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，但“他山之石，可以攻玉”，我們也希望醫(yī)院志愿者來源更加豐富，這些外系統(tǒng)的志愿者也會從他們自己的專業(yè)和經(jīng)歷上給醫(yī)院管理提供新的思路，因此需要從固有的招募渠道走出去，進(jìn)一步開拓志愿者招募渠道，以豐富志愿者來源，引入不同層次、不同背景的志愿者加入到醫(yī)院志愿者隊伍中來。

5.2 提高志愿者培訓(xùn)成效，完善志愿者培訓(xùn)課程

如前文所述，目前的志愿者培訓(xùn)課程需要根據(jù)志愿者的背景、反饋的問題和醫(yī)院及患者的實際需求進(jìn)行調(diào)整。目前正在研究設(shè)計這部分課程，或許在不久的將來，諸如情景式培訓(xùn)、拓展培訓(xùn)等培訓(xùn)方式將應(yīng)用到志愿者培訓(xùn)當(dāng)中，來提高志愿者培訓(xùn)的成效。

5.3 加強志愿者宣傳力度，做好志愿者信息管理

我院目前志愿者管理方式還是通過微信群的方式來進(jìn)行信息傳達(dá)，微信作為一種快捷、方便、成本低的傳播媒體在我國社會人群中得到了普遍應(yīng)用。筆者認(rèn)為，可通過醫(yī)院官方公眾號或申請醫(yī)院志愿者公眾號的方式，定期推送相關(guān)圖文信息，對志愿者的服務(wù)進(jìn)行及時宣傳，還可通過信息系統(tǒng)的建立達(dá)到志愿者信息管理的目的。

6 不足與展望

本文通過我院暑期志愿者全過程質(zhì)量管理模式的引入，探討了該模式在志愿者管理中的實際應(yīng)用，并結(jié)合多年的志愿者管理經(jīng)驗，分析了目前志愿者管理工作的不足，為后續(xù)的研究提供了依據(jù)。但本文也存在一定不足，主要在于缺乏實行全過程質(zhì)量管理體系前后志愿者管理效率和效果的實證數(shù)據(jù)支持。在今后的研究中，筆者希望能夠開展基于實證數(shù)據(jù)支持的志愿者管理體系研究，讓醫(yī)院志愿者管理體系更加完善，并能夠?qū)⒁惶淄暾�的志愿者管理體系得到推廣和應(yīng)用。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 汪云，張兵，王延照，等.公立醫(yī)院志愿者服務(wù)的困境與對策研究[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2023，15（1）：3-5.

[2] 陳迎春.醫(yī)院志愿者服務(wù)實踐的思考[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2023，26（4）：79-80.

[3] 陳鳴敏.醫(yī)院門急診志愿者的管理及成效[J].醫(yī)院管理論壇，2023，32（3）：9-12.

[4] 周麗娜，康敏，顧文昌，等.上海市浦東新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)院志愿者工作的探索[J].醫(yī)學(xué)與社會，2023， 28（10）：37-39.

[5] 易慧寧，錢坤，陳曙光.志愿者醫(yī)院服務(wù)工作的實踐與思考[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2023，25（6）：1-2.

[6] 王俊.基于微信平臺的醫(yī)院志愿者管理信息化[J].中國市場，2023，50（12）：101-102.

[7] 黃黎姿，陳寶安，唐昆.醫(yī)院志愿者系統(tǒng)化管理初探[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2023，27（2）：76-77.

[8] 汪大海.公共管理學(xué)[M].北京師范大學(xué)出版社，2023：291-292.

[9] 夏磊，曾慶，陸洋，等.實施PDCA持續(xù)改進(jìn)提高醫(yī)院患者滿意度[J].中國醫(yī)院，2023，18（11）：51-53.

[10] 楊娟，張艷，鄔開鳳，等.PDCA循環(huán)管理法在重慶市南川區(qū)人民醫(yī)院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中的應(yīng)用[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2023，12（18）：142-145.

[11] 戴鋒.PDCA循環(huán)管理法在醫(yī)院科研項目結(jié)題率中的應(yīng)用效果分析[J].醫(yī)療裝備，2023，29（12）：60-61.

[12] 李玉丹，王崢，倪震勇，等.基于PDCA循環(huán)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐探索[J].中國醫(yī)院，2023，19（7）：71-72.

[13] 王亞林，李軍，謝暉.應(yīng)用PDCA 提升公立醫(yī)院工資核算效能[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2023，13（16）：145-148.

[14] 鄧艷.PDCA循環(huán)管理模式在醫(yī)院感染管理中的應(yīng)用方式與效果[J].臨床醫(yī)藥實踐，2023，25（3）：239-240.

[15] 薛芬琴.PDCA 管理在醫(yī)院志愿者服務(wù)管理中的應(yīng)用[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2023，25（6）：5-6.

[16] 張薇，袁蕙蕓.上海市公立醫(yī)院志愿者參與動機調(diào)查研究[J].中國醫(yī)院，2023，18（12）：79-80.

[17] 馮曉莉，樂燕娜.醫(yī)院社會志愿者自我實現(xiàn)和滿意度調(diào)查[J].醫(yī)院管理論壇，2023，32（2）：19-22.

[18] 丁振明，鄭素云，張一奇.醫(yī)務(wù)社工視角下的醫(yī)院志愿者團隊歸屬感建設(shè)[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理，2023，13（1）：44-47.

[19] 來玉民，許樂芬，牟善蘭.醫(yī)院門診志愿服務(wù)組織體系的創(chuàng)建與效果[J].護理管理雜志，2023，11（12）：900-902.

志愿者管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞 社區(qū)治理 志愿組織 多元共治 百步亭

中圖分類號：C912.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

伴隨單位制解體，單位人向社會人過渡，我國于2000年左右開始在全國進(jìn)行社區(qū)治理的改革與試點。社區(qū)治理成為了學(xué)者和改革者關(guān)心的話題。已經(jīng)有很多學(xué)者闡述了社區(qū)志愿組織對社區(qū)治理的各種功能。這些研究對社區(qū)志愿組織的“服務(wù)”性質(zhì)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識，然而缺乏以社區(qū)治理的視角探討社區(qū)志愿組織治理如何發(fā)揮的相關(guān)研究。社區(qū)治理有兩個重要的理論基礎(chǔ)，即公共治理理論和公民社會理論――基于這兩個理論視角，社區(qū)志愿組織實際與社區(qū)中其他的治理主體進(jìn)行互動與合作，展現(xiàn)了一種“共治”的社區(qū)治理生態(tài)。

1社區(qū)志愿組織：社區(qū)治理的主體

社區(qū)治理，可以簡單地闡釋為在社區(qū)之中，政府組織、市場組織、社會中介組織進(jìn)行互動與合作而形成多元共治，以實現(xiàn)社區(qū)公共利益的最大化。本文所討論的社區(qū)是城市社區(qū)，而城市社區(qū)乃是中國城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的一個縮影，是社會整合的重要載體。伴隨著改革開放以來的社會經(jīng)濟快速發(fā)展，單位制式微，傳統(tǒng)的、單一的、垂直型的街居制已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代的、多元的、扁平型的社區(qū)制，社區(qū)政治話語的變遷和社區(qū)治理方式的變革表征著社區(qū)時代的來臨。這種社區(qū)時代即為現(xiàn)代社區(qū)擺脫傳統(tǒng)的政社不分的單位制和整體性社會特質(zhì)，行政性直接干預(yù)慢慢地從社區(qū)治理領(lǐng)域中退場，多元社區(qū)治理主體登上社區(qū)治理舞臺，共同地面對社區(qū)事務(wù)，通過互動、合作的方式，達(dá)成一種共治的狀態(tài)。如果現(xiàn)代中國社區(qū)已經(jīng)完成了由街居制到社區(qū)制的轉(zhuǎn)型，那么當(dāng)前的社區(qū)治理就理應(yīng)是一種多元共治的狀態(tài)。

社區(qū)志愿組織包含著社區(qū)居民志愿參與以及志愿精神的培育等重要內(nèi)涵，正成為社區(qū)中一元愈發(fā)重要的治理主體，社區(qū)多元治理將志愿組織納入以后，將會為社區(qū)公共利益的最大化注入活力。

社區(qū)志愿組織成為社區(qū)治理重要的治理主體，在理論上，早就有了比較明確的界定。社區(qū)治理包含了兩個很重要的理論基礎(chǔ)，一個是公共治理理論，一個是公民社會理論，這兩個理論都認(rèn)可社區(qū)志愿組織是社區(qū)多元治理的主體以及它是代表社會的重要治理力量。首先，公共治理理論認(rèn)為治理是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實施對公共事務(wù)的管理。1995 年，全球治理委員會發(fā)表了一份題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報告，該報告對治理進(jìn)行了界定：所謂治理，是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。社區(qū)志愿組織本質(zhì)上是屬于民間性私人聯(lián)合而成的機構(gòu)，并且也參與到了社區(qū)利益、沖突的調(diào)和之中，與其他治理主體保持著一種或明或暗的合作關(guān)系。其次，公民社會理論認(rèn)為公民社會是國家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和， 其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織公民的志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、 利益團體和公民自發(fā)組織起來的運動等，公民社會的本質(zhì)是國家、市場、社會的三方合作互動，社區(qū)治理被當(dāng)做公民社會培育的載體，社區(qū)自發(fā)形成的志愿組織便是重要的非政府志愿性團體，能夠推動公民社會的培育。

公共治理理論和公民社會理論，為社區(qū)治理奠定了理論基礎(chǔ)，其實質(zhì)主張社區(qū)治理通過多元主體共治的方式進(jìn)行，也有相關(guān)的研究稱其為“多元治理”或是“多中心治理”，由此可知，社區(qū)治理中其實包含多元的治理主體，社區(qū)志愿組織是其中的一種，它能夠與其他的治理主體通過合作共治的方式促進(jìn)社區(qū)公共利益的實現(xiàn)――社區(qū)公共利益乃是社區(qū)治理的最終目的。要探討社區(qū)志愿組織如何在社區(qū)治理中進(jìn)行成長以及在社區(qū)治理中如何發(fā)揮的治理，需要在多元共治的視野之下進(jìn)行。社區(qū)志愿組織作為社區(qū)治理的重要治理主體，不僅僅在理論上早有定論，在實踐中也是有成熟案例的。本文依據(jù)對武漢市百步亭社區(qū)的調(diào)研和思考，對社區(qū)志愿組織如何成為治理主體以及發(fā)揮的治理進(jìn)行闡釋。

2百步亭案例的概況

百步亭社區(qū)位于湖北省武漢市江岸區(qū)，占地3平方公里，入住12萬人。規(guī)劃將建成一個占地7平方公里，入住30萬人的百步亭新城。百步亭社區(qū)是由百步亭集團主導(dǎo)的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，在社區(qū)開發(fā)之初，武漢安居工程有限公司（隸屬于百步亭集團）就采取了一種“三位一體”的社區(qū)管理模式，即房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會三位一體有機結(jié)合的新型管理模式。2000年，成立了中共百步亭花園社區(qū)委員會，由社區(qū)黨員代表推選黨委書記，下設(shè)若干黨支部、黨小組。在百步亭花園社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，并按照國家有關(guān)的自治法規(guī)，成立了社區(qū)管理委員會，區(qū)政府對社區(qū)管委會實行“全面授權(quán)、達(dá)標(biāo)上崗、窗口服務(wù)、掛牌承諾”的職能管理。百步亭社區(qū)成為全國第一個沒有街道辦事處的社區(qū)。由此原來的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會模式得到創(chuàng)新，變成了社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理公司、社區(qū)居民委員會所形成的新的“三位一體”、“三級聯(lián)動”的社區(qū)治理模式。百步亭社區(qū)經(jīng)過不斷發(fā)展成為了全國文明社區(qū)示范點、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，它還被評為全國文化先進(jìn)社區(qū)，是榮獲首屆“中國人居環(huán)境范例獎”的唯一社區(qū)。

百步亭社區(qū)所獲得的諸多成就，與社區(qū)中大量志愿組織中志愿者的勞作分不開。該社區(qū)已有 1 個志愿服務(wù)中心、23 個志愿者服務(wù)工作站、820 個樓棟志愿服務(wù)小組、780 個小小樓棟志愿服務(wù)小組、160 多支特色志愿服務(wù)隊， 形成了社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本文將這些志愿服務(wù)小組和志愿服務(wù)隊統(tǒng)稱為志愿組織。

百步亭志愿組織經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為成熟穩(wěn)定的志愿組織，這些組織發(fā)揮著治理功能。百步亭社區(qū)倡導(dǎo)的是一種“人人為我，我為人人”的志愿服務(wù)精神，倡導(dǎo)的是一種“全民志愿”的文化，所以志愿組織名目眾多。除了以各個居委會為名的志愿組織以外，有物業(yè)、紅十字、地書、低保、抱抱團、助殘、風(fēng)景線治安巡邏、管得寬等涉及關(guān)愛健康、生態(tài)環(huán)境、空巢老人和殘疾人、治安、鄰里關(guān)系問題的志愿組織。另外還有“李小海購物服務(wù)隊”、“九哥巡邏隊”、“QQ雛菊服務(wù)隊”等160多個特色志愿組織。

3百步亭志愿組織：參與社區(qū)治理的路徑

百步亭社區(qū)志愿組織的歷史與百步亭社區(qū)本身的歷史長度相當(dāng)，自1998年首批住戶入住百步亭社區(qū)以來，就出現(xiàn)了社區(qū)志愿者以及早期的志愿組織。百步亭社區(qū)志愿組織經(jīng)歷了從無到有，從弱小到強大，從散亂到規(guī)范化和制度化的過程，在這個成長的過程中，志愿組織與黨委、居委會、百步亭集團這三大社區(qū)治理主體進(jìn)行互動、合作，積極參與社區(qū)治理事務(wù)，從而逐步地在社區(qū)治理中扮演著重要的治理角色。志愿組織是民間性自發(fā)組織，它的發(fā)展離不開其他治理主體的幫助和扶持，尤其是具有官方色彩的黨委組織，但是，隨著志愿組織在社區(qū)治理中扮演著愈發(fā)重要的角色，它和其他治理主體還是形成了相互依賴的合作關(guān)系。客觀而言，志愿組織相對來說處于弱勢的治理地位，對其他治理主體的依賴性更大一些，志愿組織也處于被治理、受整合的微妙地位，可是，仍然不能夠否定和忽視社區(qū)治理的共治狀態(tài)已經(jīng)形成的現(xiàn)實。

3.1依賴黨委：獲得參與社區(qū)治理的合法性

黨委的認(rèn)可和支持為志愿組織的治理主體地位提供了合法性。無產(chǎn)階級是無產(chǎn)階級國家治理的根本原則，是馬克思主義國家治理的政治邏輯，這種政治的邏輯表現(xiàn)為“無產(chǎn)階級―政黨治理國家”。其實“政黨治理國家”已經(jīng)體現(xiàn)在了國家治理的各個層次，包括在社區(qū)治理之中，也十分明顯地體現(xiàn)了我國作為無產(chǎn)階級國家“政黨治理”的特色。2002年12月，經(jīng)由500名黨員代表選舉產(chǎn)生由社區(qū)相關(guān)代表組成的、直屬于江岸區(qū)區(qū)委的百步亭社區(qū)黨委，標(biāo)志著百步亭社區(qū)進(jìn)入了以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心、動員社區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟、社會組織和全體居民參與共治的新階段。百步亭黨委的組織結(jié)構(gòu)為：社區(qū)黨委―黨總支―黨支部―門棟黨小組。根據(jù)調(diào)研得知，黨小組組長基本上都是志愿者，是志愿組織的骨干或負(fù)責(zé)人，而門棟黨小組深入到了居民家庭，保持與居民的密切聯(lián)系。社區(qū)志愿組織與黨的組織設(shè)置有重合的地方，也體現(xiàn)了社區(qū)黨委對社區(qū)志愿組織的認(rèn)可和整合。社區(qū)所有的社會性組織必須要獲得黨委的認(rèn)可方才具有發(fā)揮治理的合法性，反之 ，志愿組織在社區(qū)精神文明創(chuàng)建方面、黨員志愿者發(fā)揮先鋒作用方面、自身組織體制建設(shè)方面獲得長足的發(fā)展也為黨委的權(quán)威提供了合法性基礎(chǔ)。

首先，黨委將志愿組織作為重要的精神文明載體。對于執(zhí)政黨來說，社區(qū)志愿組織成為一種新的傳遞主流價值的載體，而通過開展學(xué)雷鋒活動便很自然地將志愿組織納入到治理正軌之中。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動屬于社區(qū)黨委主管的重要內(nèi)容，它關(guān)乎社區(qū)精神文明與和諧穩(wěn)定。百步亭社區(qū)設(shè)置有專門的與上級黨的組織宣傳部所屬的中央文明辦、地方文明辦相接洽的百步亭精神文明建設(shè)委員會。社區(qū)黨委將“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動納入到了治理范疇之中，承認(rèn)了社區(qū)自組織的大量志愿組織，由此社區(qū)志愿組織參與社區(qū)共治也就有了充分合法性。黨委將“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自我”作為志愿服務(wù)理念，明確要求百步亭社區(qū)建設(shè)依托各級黨組織成立的黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊、依托各級文明單位成立的各級文明辦直屬學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊以及建設(shè)由黨支部和居委會牽頭依托物業(yè)公司成立的社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊。

其次，社區(qū)黨委動員黨員充分參與到志愿組織中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這樣做，顯然是承認(rèn)了社區(qū)志愿組織在社區(qū)治理中建構(gòu)黨委權(quán)威的載體作用，期望通過發(fā)揮黨員在志愿組織中的積極作用，促進(jìn)黨與群眾的親密聯(lián)系。百步亭社區(qū)黨委推行活動登記、表現(xiàn)反饋的激勵與約束制度，形成在職黨員發(fā)揮作用的常態(tài)化機制。通過及時了解入住社區(qū)的黨員情況，并建立黨員聯(lián)系卡；根據(jù)在職黨員工作性質(zhì)和特長，組織黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)黨員每人每年承諾為社區(qū)辦1～2件實事。2023年以來，有2000多名在職黨員志愿者為居民辦實事好事1.1萬件；對貢獻(xiàn)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的在職黨員，將其在社區(qū)的表現(xiàn)和評價反饋其所在單位。

再次，社區(qū)黨委將黨員志愿者組織化、網(wǎng)絡(luò)化，既推動了社區(qū)志愿組織的發(fā)展也體現(xiàn)了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心。百步亭黨委將黨支部建在苑區(qū)，將黨小組建在樓棟，如今社區(qū)內(nèi)的6000多名黨員，成立了8個黨支部，530個黨小組，黨員志愿者隊伍達(dá)到了4000多人。黨委號召黨員在社區(qū)“浮出水面”，要求做到“五個負(fù)責(zé)”：黨員負(fù)責(zé)家庭，黨小組長負(fù)責(zé)樓棟，支部委員負(fù)責(zé)片區(qū)，支部書記負(fù)責(zé)全苑區(qū)，黨委負(fù)責(zé)社區(qū)。由此，黨委將黨員志愿者組織化和網(wǎng)絡(luò)化，已經(jīng)形成了橫到邊、縱到底的全覆蓋黨員志愿組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2依賴居委會：獲得參與社區(qū)治理的平臺

居委會為志愿組織發(fā)揮治理提供了參與平臺。根據(jù)《居民委員會組織法》的規(guī)定，社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。顯然，居民委員會承載著社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的組織化平臺，它協(xié)調(diào)和組織社區(qū)公共事務(wù)的自我管理，引導(dǎo)社區(qū)自主提供社區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。居委會是群眾性自治組織，社區(qū)大小事務(wù)成為重要的治理對象，它使得社區(qū)志愿組織實質(zhì)性地參與到社區(qū)治理之中。

首先，社區(qū)諸多的繁雜事務(wù)最終還是需要居委會進(jìn)行治理，百步亭居委會在治理社區(qū)之初就借助了志愿組織的力量。百步亭社區(qū)規(guī)模巨大，入住人員結(jié)構(gòu)龐雜，且以中低收入階層普通群眾為主，在這樣一種社區(qū)環(huán)境下，如何營造居民之間的“親情、友情、鄰里情”，如何形成相同或相近的生活方式和價值觀念，如何提升居民的整體思想道德素質(zhì)等問題是擺在居委會面前的一道難題。百步亭居委會選擇了創(chuàng)建志愿組織、組織志愿活動、弘揚志愿精神的方式來應(yīng)對這一難題。居委會鼓勵和動員社區(qū)居民積極充當(dāng)志愿者以參與社區(qū)自治事務(wù)，并通過每年的志愿者評獎和訂閱報刊書籍、發(fā)放糧油等鼓勵方式激勵普通志愿者成為骨干志愿者，從而使骨干志愿者在“居委會――主管樓棟長――樓棟長――小小樓棟長”的治理網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要作用。在社區(qū)建設(shè)的早期，居委會就開始著手骨干志愿組織的創(chuàng)建，社區(qū)中的“抱抱團”志愿組織便是一個典型代表。“抱抱團”志愿組織的成員包含了大量社區(qū)居委會的工作人員和一些曾經(jīng)在居委會任職的離退休人員，這些成員成為骨干志愿者，他們以“常務(wù)志愿者”身份自居，充分地參與到居委會治理事務(wù)之中，成為居委會的得力助手。

其次，從居委會職能角度分析，志愿組織參與社區(qū)共治是居委會職能所需。百步亭社區(qū)居委會面臨兩大職能，一是組織居民的自治活動，搞好民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，二是協(xié)助基層政府及其派出機關(guān)開展工作，涉及社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文化體育等諸多方面。百步亭居委會根據(jù)自身面臨的諸多職能需要，引導(dǎo)社區(qū)志愿組織建設(shè)，對功能各異、各具特色的志愿組織進(jìn)行備案注冊。本文統(tǒng)計了百步亭社區(qū)中十分有代表性的志愿組織，它們分擔(dān)著居委會的某些職能，發(fā)揮著調(diào)節(jié)矛盾糾紛、關(guān)愛空巢老人、組織和表演文化節(jié)目、維護社區(qū)自然環(huán)境、開展興趣培訓(xùn)以及傳遞精神文明等治理（見表1）。

3.3依賴百步亭集團：獲得參與社區(qū)治理的推動力

百步亭社區(qū)是由百步亭集團主導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，集團總裁茅永紅是百步亭社區(qū)的黨委書記，他在推動志愿組織參與共治過程中展現(xiàn)了個人的人格魅力，這為他經(jīng)營社區(qū)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。百步亭集團一邊管理社區(qū)、一邊建設(shè)社區(qū)、一邊服務(wù)社區(qū)，它重視社區(qū)志愿組織，成為社區(qū)志愿組織參與多元治理的積極推動者。百步亭集團將社區(qū)當(dāng)成一種產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)營，但是它追求的是一種理性的長遠(yuǎn)利益，它積極營造一種志愿文化并投入資金鼓勵和支持志愿組織發(fā)展，用意在于在社區(qū)群眾中建設(shè)一種無縫的服務(wù)之網(wǎng)，從而提升和宣揚百步亭集團的人文關(guān)懷和經(jīng)營理念，百步亭集團不僅僅是商業(yè)化的企業(yè)，同時也肩負(fù)起了社會責(zé)任，百步亭集團在推動社區(qū)志愿組織參與社區(qū)治理的同時，實則也將企業(yè)的長遠(yuǎn)利益融入到了這個過程中。

首先，百步亭集團總裁茅永紅在治理社區(qū)之初，就主張開展志愿服務(wù)。1998年，社區(qū)迎來第一批住戶時，社區(qū)還存在三多：小偷多、蚊子多、垃圾多。而正是在此時，志愿精神已經(jīng)有了初步的萌芽。百步亭集團老總茂永紅成為了社區(qū)的第一名志愿者，他帶頭利用空閑時間在社區(qū)撿煙頭、搞衛(wèi)生，還進(jìn)行治安巡邏。在他的倡導(dǎo)和帶動下，一些有責(zé)任心的居民尤其是社區(qū)黨員居民自發(fā)加入到維護社區(qū)環(huán)衛(wèi)、治安的志愿行動中來。在此志愿精神不斷擴散的基礎(chǔ)上，百步亭就成立了社區(qū)最早的環(huán)衛(wèi)志愿服務(wù)隊和治安志愿服務(wù)隊。

其次，作為百步亭社區(qū)的主導(dǎo)治理主體，百步亭集團通過投入資金、發(fā)放福利等形式支持社區(qū)志愿服務(wù)的開展。百步亭集團帶頭捐款1000萬元作為基金，在社區(qū)內(nèi)成立了“武漢市安居教育援助會”、“武漢安居慈善援助會”、“百步亭社區(qū)慈善會”、“中國社區(qū)志愿者服務(wù)基金會”等民間基金形式。這些資金可以為社區(qū)志愿服務(wù)參與某些具體的項目之中提供一定的資金支持。另外，百步亭集團還會聯(lián)合糧油企業(yè)、大型商場等社區(qū)共建單位，通過直接的植物油產(chǎn)品、購物券等物質(zhì)獎勵形式鼓勵社區(qū)骨干志愿者繼續(xù)開展志愿服務(wù)。

再次，百步亭集團下屬社區(qū)物業(yè)公司通過組建物業(yè)志愿組織和與居民志愿組織合作互動等方式推動了社區(qū)志愿組織參與社區(qū)共治。2023年《關(guān)于建立物業(yè)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”推動社區(qū)志愿服務(wù)活動的工作方案》規(guī)定：2023年6月，在全社區(qū)選取1個有一定基礎(chǔ)的物業(yè)服務(wù)處建立示范點，在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方案、重點項目、服務(wù)隊伍等方面摸索經(jīng)驗，然后于2023年7月―2023年8月，在百步亭社區(qū)推動建立物業(yè)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”，最后希望在2023年9月―2023年底，推動社區(qū)實現(xiàn)物業(yè)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”全覆蓋。另外，百步亭社區(qū)物業(yè)公司也在社區(qū)治理中與社區(qū)志愿組織進(jìn)行互動合作，實際是認(rèn)可和推動了社區(qū)志愿組織的治理發(fā)揮，百步雅庭綠色環(huán)保志愿服務(wù)隊隊長與社區(qū)龍華雅物業(yè)服務(wù)處經(jīng)理曾志的一番對話可以證明這一點，隊長吳惠瓊說：“我們居民志愿者為了配合物業(yè)管理工作，采用居民志愿者與物業(yè)管理人員互動的方式，每周一次對整個苑區(qū)的死角、枯枝爛葉進(jìn)行全面打掃、清理，通知物業(yè)的保潔員重點突擊。我們居民志愿者愿意支持和協(xié)助你們的工作，與物業(yè)工作人員攜起手來，共同建設(shè)我們的美好家園�！痹�志則說：“感謝一年來對物業(yè)工作的理解和大力支持！物業(yè)公司所有工作人員是社區(qū)工作者，積極參加志愿服務(wù)。今后大家有什么需要我們做的事，盡量開口，我們一定熱忱為大家服務(wù)，也希望大家對我們的不足提出寶貴意見。感謝你們的志愿服務(wù)！”

4小結(jié)與啟示

社區(qū)治理存在兩大理論基礎(chǔ)，分別是公共治理理論和公民社會理論，公共治理理論主張各種公共的或私人的個人和機構(gòu)對共同事務(wù)進(jìn)行共同的治理，而公民社會理論將社區(qū)作為培育公民社會的微觀單元，主張在國家之外還存在各種非國家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織公民的志愿性社團社區(qū)組織等，這些社會性組織應(yīng)發(fā)揮更大的治理。雖然這兩個理論都是來自西方社會，并具有西方語境和價值的重要內(nèi)涵，但是不可否認(rèn)，公共治理和公民社會理論倡導(dǎo)的多元治理理念是值得推崇的。從百步亭社區(qū)的經(jīng)驗來看，我國社區(qū)志愿組織的成長符合公共治理和公民社會理論的內(nèi)在要求，它實際已經(jīng)成為社區(qū)治理的重要主體，并能與市場組織、自治組織、黨組織等社區(qū)治理主體互動合作，通過參與社區(qū)多元共治的方式，在社區(qū)治理中占據(jù)一席之地，從而促進(jìn)社區(qū)公共利益的最大化。但是，社區(qū)志愿組織從成立到成功參與到社區(qū)治理中發(fā)揮治理，很大程度上依賴于來自原有社區(qū)治理主體的合法性認(rèn)可、平臺支撐、以及積極推動。雖然社區(qū)治理需要志愿組織等民間性組織參與共治，但是如果社區(qū)志愿組織缺乏了社區(qū)內(nèi)原有治理主體的扶持，社區(qū)治理的多元共治生態(tài)也將長期處于不均衡狀態(tài)。所以，期待社區(qū)志愿組織在社區(qū)治理中參與多元共治并發(fā)揮積極的治理，還需要對原有的治理主體即黨委、居委會和重要的主導(dǎo)性治理主體進(jìn)行民主改造和革新，并通過縱向和橫向的制度規(guī)范來保障社區(qū)志愿組織在社區(qū)民主參與、社區(qū)公共服務(wù)供給、社區(qū)安全、社區(qū)公共矛盾協(xié)調(diào)等更多治理領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用。本文僅僅希望通過百步亭社區(qū)志愿組織參與社區(qū)治理實踐的案例分析，拋磚引玉，引出更多的討論和研究。

基金項目：本文系2023年度國家社科基金一般項目“政府購買社會組織服務(wù)的機制與模式研究”（批準(zhǔn)號：13BGL146）的階段性成果；本文是國家社科基金重大招標(biāo)項目《加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》（項目批準(zhǔn)號10ZD&018）階段性成果。

參考文獻(xiàn)

[1] 俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000：6.

[2] 顧麗梅.治理與自治： 城市政府比較研究[M]上海：上海三聯(lián)書店，2006：8.

[3] 俞可平.中國公民社會的興起及其治理的意義[J].中國社會科學(xué)，1999（1）.

[4] 夏露露.百步亭社區(qū)志愿服務(wù)的調(diào)查與思考[J].學(xué)習(xí)月刊，2023（22）.

志愿者管理論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù) 醫(yī)學(xué)院校 實踐育人

青年志愿者行動是由于1993年底發(fā)起、實施的，是一項與國際接軌社會主義市場經(jīng)濟同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，以廣大青少年為活動參與主體，以“幫助他人，完善自己，服務(wù)社會，弘揚新風(fēng)”為宗旨的社會公益活動。高等學(xué)校加強思想政治理論課實踐教學(xué)改革，以青年志愿者服務(wù)為載體，創(chuàng)新當(dāng)前思想政治教育的手段和方法，強化志愿服務(wù)實踐育人的良好效果，通過廣泛開展各種志愿服務(wù)活動，不斷提高當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，努力構(gòu)建志愿服務(wù)實踐育人的效果。

一、志愿者活動是高校德育教育的有力載體

中國志愿者行動由發(fā)起實施以來，大學(xué)生志愿者也逐漸成為社會志愿服務(wù)隊伍的重要組成部分，志愿者活動成為當(dāng)前高校進(jìn)行德育教育的有力載體。

（一）志愿者活動推進(jìn)大學(xué)生樹立正確的三觀

當(dāng)前，加強和改進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不能單憑課堂的理論教學(xué)，要加強思想政治理論課的實踐育人功能，特別是要引入志愿者服務(wù)活動，發(fā)揮志愿者文化作為“軟文化”的獨特功能，發(fā)揮其在學(xué)生德育教育中的導(dǎo)向作用。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀以及價值觀的逐步形成、完善過程中，他們本身積極參與各類志愿者活動，但在遇到問題、挫折、選擇、規(guī)劃等問題時還不成熟，很容易受到外界的干擾，這也影響了大學(xué)生在理想、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、價值等方面的確定，因此，要通過各類志愿者活動的開展，逐漸創(chuàng)設(shè)良好的氛圍，推進(jìn)形成影響共同的價值理念，增強當(dāng)代大學(xué)生的使命感和責(zé)任感。

（二）志愿服務(wù)有助于豐富校園文化內(nèi)涵

校園文化是大學(xué)生活中的主旋律，具有鮮明的導(dǎo)向功能、發(fā)展功能、服務(wù)功能和輻射功能，建設(shè)的好壞直接關(guān)系到學(xué)生未來的成長。大學(xué)生志愿服務(wù)實踐內(nèi)容豐富多樣，在弘揚傳統(tǒng)美德的同時，進(jìn)一步拓展了校園文化建設(shè)的空間，從校園內(nèi)延伸到校園外，豐富了校園文化建設(shè)的內(nèi)容與形式。當(dāng)前，各高等院校也十分關(guān)注志愿者活動對于校園文化建設(shè)的重要意義，作為校園文化建設(shè)新的生長點，有助于大學(xué)生增強與他人之間的溝通和理解，進(jìn)一步了解社會，關(guān)注社會。作為一所醫(yī)科院校，學(xué)校志愿者工作的開展有效地促進(jìn)了校園文化建設(shè)，逐漸形成了具有醫(yī)專特色、推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化的“五大工程”，即以關(guān)愛農(nóng)民工子女為主的“花朵工程”、以關(guān)愛離退休教職工和孤寡老人為主的“夕陽工程”、以倡導(dǎo)志愿獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞為主的“仁心工程”、以關(guān)愛殘弱人士為主的“陽光工程”、以幫助“三難”學(xué)生為主的“溫暖工程”，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神深深扎根于校園文化之中。

（三）大學(xué)生志愿服務(wù)有助于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的一項重大任務(wù)，是人類孜孜以求的一個偉大理想。和諧社會強調(diào)公平正義，提倡團結(jié)互助，追求平等友愛，注重共建共享。志愿服務(wù)符合中華民族傳統(tǒng)美德、社會主義市場經(jīng)濟條件下的道德準(zhǔn)則和人類文明的發(fā)展趨勢。中華民族歷來就有扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，大學(xué)生志愿服務(wù)繼承和弘揚了這些傳統(tǒng)美德。大學(xué)生志愿服務(wù)體現(xiàn)了人與人相互關(guān)愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處的理念，得到了社會和人民的高度認(rèn)可。多年來，大學(xué)生志愿服務(wù)成為政府一部分社會職能轉(zhuǎn)移的承接者，成為一部分社會矛盾的調(diào)和者，促進(jìn)了社會和諧進(jìn)步。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，越來越多的大學(xué)生參與到社會志愿服務(wù)中，大學(xué)生志愿服務(wù)為社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但同時也存在一些問題，對大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析就顯得格外重要。

（一）大學(xué)生志愿者活動的組織管理

大學(xué)生志愿服務(wù)一般由各高校的團委來負(fù)責(zé)指導(dǎo)，為了使青年志愿服務(wù)活動更加有序地開展，高校通常會選擇成立大學(xué)生志愿者協(xié)會等方式，然后通過各學(xué)院團組織的參與，在各學(xué)院成立相應(yīng)的大學(xué)生志愿服務(wù)分隊。從而構(gòu)成一個全校性的志愿服務(wù)系統(tǒng)，更加有序高效的開展一系列青年志愿活動。另外，從大學(xué)生志愿服務(wù)的時間來看，各高校將志愿服務(wù)活動貫穿在大學(xué)生的整個在校學(xué)習(xí)生活，同時又有重點集中，尤其把重點放在大學(xué)生的暑假期間和重大賽事活動中，從而能與社會更好地接軌。

（二）大學(xué)生志愿者活動的活動經(jīng)費

我們都知道經(jīng)費是確保一項志愿活動正常開展的基礎(chǔ)。大學(xué)生開展一項志愿服務(wù)活動的經(jīng)費往往是來源于所屬院校的團委，由團委撥款給各個開展志愿服務(wù)活動的組織；還有就是活動組織者向有關(guān)部門提出志愿服務(wù)活動的申報，請有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)費支持；此外，也有小部分的經(jīng)費是來源于大學(xué)生的社會贊助。不管是獲取經(jīng)費的哪種方式，我們都能發(fā)現(xiàn)獲取經(jīng)費的不確定性與有限性，同時也沒有具體有關(guān)對經(jīng)費的使用應(yīng)如何進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)定，這也必然造成了志愿服務(wù)活動經(jīng)費混亂的現(xiàn)狀。

（三）大學(xué)生志愿者活動的保障制度

當(dāng)前，社會志愿服務(wù)不斷發(fā)展，雖然有一些關(guān)于志愿服務(wù)的地方性的法規(guī)已經(jīng)產(chǎn)生。但是，目前在我國還沒有一項全國性的法律對志愿服務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范與保障，大學(xué)生志愿服務(wù)在法律制度方面仍然是滯后的。在許多高校，對于大學(xué)生志愿服務(wù)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任是模糊的，同時也缺乏對意外事故的應(yīng)對能力，如果大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)活動中出現(xiàn)意外傷亡，卻沒有相關(guān)的法律對其進(jìn)行保障，便會出現(xiàn)志愿者無法可依的局面，這也必然對大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（四）大學(xué)生志愿者活動的服務(wù)內(nèi)容

當(dāng)今大學(xué)校園的志愿服務(wù)活動大部分仍然是從傳統(tǒng)路線出發(fā)，開展一系列的傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)內(nèi)容相對薄弱。例如：關(guān)注留守兒童，關(guān)愛孤寡老人和社區(qū)服務(wù)等活動。這樣傳統(tǒng)型的志愿活動我們當(dāng)然要傳承，但不能僅僅拘泥于這樣的傳統(tǒng)活動，而是要打開思維更好地發(fā)展與創(chuàng)新。部分大學(xué)生承辦志愿服務(wù)活動往往局限于固有的思維，局限于校園，周邊的服務(wù)地點，不能將思路往深度與廣度方向擴展。同時，許多活動缺乏一定的專業(yè)性與技術(shù)性，有時僅僅只能滿足被服務(wù)者的需要卻不能滿足大學(xué)生自身更深層次的需要，長此以往便大大削弱了大學(xué)生志愿者的熱情與積極性。

三、創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)實踐育人的對策與建議

（一）建立志愿者培訓(xùn)中心，打造專業(yè)培訓(xùn)教育體系

能否建設(shè)一支精品的志愿者隊伍，組織開展好較高水平的志愿服務(wù)活動，關(guān)鍵是要加強對志愿者的培訓(xùn)引導(dǎo)。建立志愿者培訓(xùn)中心，在層層把關(guān)吸收優(yōu)秀志愿者進(jìn)來以后，為加強志愿者的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，還必須經(jīng)過一系列的理論學(xué)習(xí)，加強對志愿者的統(tǒng)籌管理與培訓(xùn)，開展志愿服務(wù)的研究探索。青年大學(xué)生是志愿服務(wù)的生力軍，但由于理論素養(yǎng)與實踐能力的局限，更要加強對在校大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，開發(fā)并完善志愿者培訓(xùn)課程，堅持理論灌輸與志愿服務(wù)實踐相結(jié)合，構(gòu)建志愿者培訓(xùn)教育體系。

（二）營造志愿文化氛圍，大力弘揚志愿精神

志愿者文化是一種特殊的社會文化，高校志愿者文化是以高校大學(xué)生為主體的志愿者文化，通過長期的社會實踐而形成的一種獨特的社會文化。將志愿服務(wù)文化作為大學(xué)文化精髓加以培育，將志愿服務(wù)精神作為大學(xué)精神內(nèi)涵予以弘揚，使志愿者已成為學(xué)生的生活態(tài)度和校園風(fēng)尚，參與志愿服務(wù)已成為全校學(xué)生的生活習(xí)慣和文化自覺。通過搭建志愿服務(wù)的報紙、雜志、網(wǎng)站等平臺，廣泛開展志愿服務(wù)的宣傳工作，大力宣傳志愿者的先進(jìn)典型，弘揚志愿精神，幫助大學(xué)生樹立志愿服務(wù)光榮的理念，引領(lǐng)大學(xué)生及志愿者向先進(jìn)典型看齊。

（三）完善志愿者工作管理機制，促進(jìn)工作常態(tài)化、規(guī)范化

青年志愿者活動的管理包含了志愿者組織機構(gòu)的籌建、招募活動、培訓(xùn)活動、交流活動、服務(wù)活動、推廣和宣傳活動等，每個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)，缺一不可。通過建立完善志愿者招募、培訓(xùn)、激勵等管理機制，確保志愿服務(wù)工作的規(guī)范化運行。一支有凝聚力的隊伍應(yīng)當(dāng)是經(jīng)常性開展志愿活動的隊伍，同樣，經(jīng)常性的活動，促使志愿者隊伍的凝聚力不斷增強，實現(xiàn)良性循環(huán)。定期開展志愿活動，應(yīng)時應(yīng)地開展有需要的志愿活動，實現(xiàn)志愿者隊伍無處不在，志愿活動無時不有。

實踐證明，青年志愿者工作符合時展的潮流，符合當(dāng)代青年的特點，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�呈現(xiàn)出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。高等院校志愿者活動，是增強大學(xué)生社會實踐的有效途徑，是拓展學(xué)生素質(zhì)的有效形式，是加強大學(xué)生思想政治教育的有效載體。

參考文獻(xiàn)

[1]中央文明委.關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見[Z].中央文明網(wǎng)，2008

[2]敬楓蓉.志愿服務(wù)：高校實踐性德育的有力載體[J].思想教育研究，2023.5

[3]張俊偉.極簡管理：中國式管理操作系統(tǒng).北京：機械工業(yè)出版社，2023

志愿者管理論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】中外比較；創(chuàng)新；志愿服務(wù)；工作機制

志愿服是指任何人自愿貢獻(xiàn)個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報仇的情況下，為改善社會服務(wù)、促進(jìn)社會進(jìn)步而提供的服務(wù)。這些年是我國志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的幾年，我們成功舉辦了北京奧運會、上海世博會等大型賽事和重要國際會議，涌現(xiàn)出“鳥巢一代”、“小白菜”等志愿者典型，初步形成了志愿服務(wù)機制和經(jīng)驗。為推進(jìn)我國高校志愿服務(wù)的創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展，還需要借鑒國外的成功高效的方式方法，為我國的高校志愿服務(wù)提供更好的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。

一、中外志愿服務(wù)工作機制比較

（一）角色認(rèn)知上的差異

國外的志愿者是以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務(wù)的主要切入點 ，在經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域都扮演著重要角色，體現(xiàn)其在社會發(fā)展中不可替代的重要地位。美國總統(tǒng)行政機構(gòu)都致力于鼓勵志愿精神，許多政要親自擔(dān)任志愿組織的領(lǐng)導(dǎo)，這使志愿者服務(wù)為社會發(fā)展不可或缺的組成部分。日本和韓國更將志愿服務(wù)納入學(xué)校正式課程，使之成為青年的自覺行動和精神追求。

中國志愿服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程與西方有著不同的歷史背景，因而在角色認(rèn)知上存有不同。我國的志愿服務(wù)受千年來儒家仁愛觀，以及當(dāng)代學(xué)雷鋒活動的影響，更多停留在義務(wù)勞動者層面。同時，一些高校志愿者在自我角色定位上存在偏差，有些學(xué)生怕志愿服務(wù)影響正常學(xué)習(xí)而不愿意參與，有些學(xué)生則是為了獲得榮譽抱著強烈的政治性心態(tài)參與，久而久之使志愿者產(chǎn)生認(rèn)知偏差。

（二）組織管理上的差異

國外的志愿服務(wù)起步早、規(guī)模大，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會聲譽，形成了組織化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的運作體系，無論從前期成員的招募、選拔、培訓(xùn)，還是后期的評估、考核和監(jiān)督都有嚴(yán)的規(guī)定，這使得國外的志愿者隊伍長期保持高效穩(wěn)定的狀態(tài)。如英國的志愿服務(wù)是由專人負(fù)責(zé)管理，并就志愿服務(wù)程序和策略制定詳細(xì)規(guī)定，形成了一整套規(guī)范化運作。新加坡還開設(shè)“社區(qū)管理學(xué)院”專門培養(yǎng)志愿者組織的管理者，以切實提高他們的組織能力與領(lǐng)導(dǎo)技巧。

中國的志愿服務(wù)起步較晚，在隊伍的建立以及規(guī)范化、制度化的組織管理方面也不夠完善。高校通常是在接到活動后然后開始招募志愿者，這使得志愿者隊伍流動性大，而且招募時沒有嚴(yán)格的要求和審核程序，也沒有專業(yè)的培訓(xùn)和管理，使得志愿者的水平參差不齊。

（三）活動運行上的差異

國外的志愿服務(wù)自主性強，自由度高，且活動內(nèi)容豐富，深入社會各個層面，部分國家組建從事國際志愿服務(wù)的組織。他們在設(shè)立志愿服務(wù)項目前，往往從社會需求出發(fā)，經(jīng)過深入完整的調(diào)查研究，得出其可行性論證，以保障服務(wù)的科學(xué)有效。美國的志愿者中已經(jīng)工作的成年人和退休的老年人占多數(shù)，許多人終身從事志愿服務(wù)，且科技含量高，服務(wù)涵蓋提供教育機會、衛(wèi)生保健服務(wù)、倡言公共政策等方方面面。

中國志愿者多為青年學(xué)生尤其是在校大學(xué)生，經(jīng)常性參加志愿活動的人更少。我國高校的志愿服務(wù)主要以“校團委-分團委-學(xué)生志愿者”自上而下層級式的開展工作，這一工作方式起到了整合資源的效果，但也存在一定的弊端，如參與者缺乏一定的自主性，活動內(nèi)容單一且流于形式等。在活動開展方面呈現(xiàn)短期化、活動性特點，通常在特定的時間段，如3.5學(xué)雷鋒日、重陽節(jié)、暑期社會實踐時集中開展活動。

（四）保障體制上的差異

不少國家將志愿服務(wù)納入了國家服務(wù)體系，同時建立了完善的志愿服務(wù)保障體系和法律體系，為志愿者和志愿組織的活動開展提供切實有效的保障。德國政府要求所有的中學(xué)生如不入伍服役，都必須參加一定時間的志愿服務(wù)。新加坡政府在志愿服務(wù)的經(jīng)費、場所、技術(shù)應(yīng)用方面都給予大力支持，并允許他們在社會上開展募捐活動。

我國對志愿服的經(jīng)費支持、激勵措施、安全保障等方面都存在一定的問題。尤其在高校，多依靠一些活動經(jīng)費作為資金來源，這也在一定程度上抑制了高校志愿服務(wù)的開展。在安全保障方面也缺乏醫(yī)療保險或完善的后勤保障措施，一旦在活動中出現(xiàn)安全問題，難以進(jìn)行有效的權(quán)益維護。

二、創(chuàng)新我國高校志愿服務(wù)工作機制的意義

通過對比可以看到，我國高校的志愿服務(wù)在許多方面都存在不足，但同時也具有青年學(xué)生專業(yè)知識豐富，綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新意識強等優(yōu)勢。因此，我們要整合優(yōu)勢，揚長避短，為我國志愿服務(wù)的長效運行注入新的理念和活力，建立符合中國特色的高校志愿服務(wù)工作機制。

（一）志愿服務(wù)是新形勢下高校思政工作的重要載體

長期以來，我國的志愿服務(wù)一直以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神感召并影響著當(dāng)代青年，它對于提升青年思想政治意識，弘揚社會新風(fēng)尚，推進(jìn)社會穩(wěn)步發(fā)展，共建和諧社會偉大目標(biāo)具有重要意義。

國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強大學(xué)生思想政治教育的意見》要求加強大學(xué)生思想政治教育要以“育人為本，德育為先”，強調(diào)讓志愿服務(wù)成為大學(xué)生活的重要組成部分。作為德育育人課題之一，志愿服務(wù)儼然已成為新形勢下高校德育育人的重要載體。通過志愿服務(wù)，讓高校學(xué)生從活動中學(xué)會團結(jié)與協(xié)作，明確責(zé)任與使命，弘揚奉獻(xiàn)與感恩，從實踐中體會被他人的需求和被社會的認(rèn)可，領(lǐng)悟自身的人生價值，從付出中得到滿足和充實，升華內(nèi)在的思想意識。

（二）志愿服務(wù)是豐富校園文化內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑

校園文化的形成需要經(jīng)過長期的選擇、積累、凝煉和傳承，它體現(xiàn)著一所高校的理念和和價值，志愿服務(wù)對于提升校園文化氛圍，增強校園主體人文建設(shè)，提高師生綜合素質(zhì)都有著重要的作用。

通過志愿服務(wù)，在校園內(nèi)形成一種關(guān)注、關(guān)心、參與志愿者服務(wù)的文化氛圍，以學(xué)校的重大節(jié)慶、體育賽事、學(xué)術(shù)交流等活動為契機，逐步打造高校的志愿服務(wù)品牌，為形成高校獨特的服務(wù)文化奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升校園文化內(nèi)涵建設(shè)。在志愿服務(wù)中，讓志愿者精神影響并感染周邊的師生，喚起大家參與志愿服務(wù)活動的意識，實現(xiàn)平等、互助、友愛的精神在校園內(nèi)傳遞。在志愿服務(wù)中，使優(yōu)秀青年師生明確社會責(zé)任感，利用自身優(yōu)勢挖掘志愿服務(wù)文化內(nèi)涵和實踐理念，為志愿服務(wù)深入開展提供有效支持，從而為校園文化建設(shè)注入時代內(nèi)涵。

（三）志愿服務(wù)是當(dāng)代青年學(xué)生完善自我的創(chuàng)新平臺

志愿服務(wù)是在實踐中引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大青少年們成長成才的良好途徑，是實現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生完善自我教育的，自我管理，自我服務(wù)的創(chuàng)新平臺，活動的參與既是服務(wù)大眾的過程，也是充實和增強自身素養(yǎng)的過程。

通過參與志愿服務(wù)為自己創(chuàng)造了多元化的實踐平臺，讓青年學(xué)生提早接觸社會，融入社會，同時開拓視野，鍛煉能力，增長才干，實現(xiàn)自我價值。有些特殊的志愿服務(wù)必須有相關(guān)的理論知識作為支撐，通過前期培訓(xùn)，可以讓青年增加了課本以外的專業(yè)知識和專業(yè)技能，同時也可以掌握一些組織管理、溝通策劃、處理應(yīng)急事件的能力。

三、創(chuàng)新我國高校志愿服務(wù)工作機制的措施

（一）創(chuàng)新志愿服務(wù)思想理念

志愿精神的核心是服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。首先，高校青年在參與志愿服務(wù)的過程中，不僅要將這一精神核心延續(xù)，還要結(jié)合我國本土精神文化內(nèi)涵，將中華民族團結(jié)友愛、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大，擴大其創(chuàng)造的社會價值。

其次，要關(guān)注青年學(xué)生在志愿服務(wù)中的個人需求，與其成才就業(yè)等切身利益相結(jié)合，更要在志愿服務(wù)中引導(dǎo)青年學(xué)生創(chuàng)新思維，拓展視野，為志愿服務(wù)的發(fā)展贏得廣泛的活力。

再次，高校要跟時代步伐加強志愿服務(wù)理論教育，通過學(xué)習(xí)使青年學(xué)生對志愿服務(wù)的內(nèi)容有新的認(rèn)識和理解，使青年學(xué)生加強服務(wù)意識，發(fā)揮他們的才智走出適合高校志愿服務(wù)發(fā)展的道路。

（二）創(chuàng)新志愿服務(wù)管理模式

建立嚴(yán)格的選拔機制。隊伍的建立完善是工作正常有效開展的基礎(chǔ)，當(dāng)前的志愿服務(wù)往往存在招募不到足夠的志愿者，以及招募到的志愿者無法符合項目的需求等問題。因此高校志愿者的招募要進(jìn)行嚴(yán)格的選拔，選擇一些有特殊技能的人才，在提高隊伍質(zhì)量的同時提升服務(wù)質(zhì)量。

完善志愿者信息資料庫。為了保障志愿服務(wù)的長效性，加強志愿者服務(wù)的延續(xù)性，建立完善的志愿者信息系統(tǒng)和檔案資料是十分重要的環(huán)節(jié)。可以根據(jù)志愿者的性別、年齡、專業(yè)進(jìn)行歸類，以針對性的安排志愿者參加服務(wù)，同時將高校青年志愿者信息資料庫通過網(wǎng)絡(luò)在高校間實現(xiàn)資源共享。

加強志愿者培訓(xùn)工作�？梢赃M(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，也可以根據(jù)項目進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上通過集中學(xué)習(xí)、講座和參觀等方式提升青年志愿者的工作技能，還需要對學(xué)生的組織、管理能力，溝通、聆聽的技巧進(jìn)行培養(yǎng)，將其打造成為一支高素質(zhì)、高水平、高效能的志愿者隊伍。

設(shè)立志愿服務(wù)專項經(jīng)費，并建立激勵評估體系，提高青年學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。社會要從實際出發(fā)，建立健全志愿服務(wù)法律法規(guī)，保障志愿者的權(quán)益，確保志愿服務(wù)開展的安全性和規(guī)范性。

（三）創(chuàng)新志愿服務(wù)多元形式

打造志愿服務(wù)品牌項目。在日新月異的今天，品牌的建立是志愿服務(wù)和志愿項目的靈魂。高校不能在已有的志愿服務(wù)成果中停滯不前，而要順應(yīng)時代變化，開拓創(chuàng)新，充分利用時尚元素，力爭打造志愿服務(wù)特色品牌項目。

建立志愿服務(wù)基地。各高校應(yīng)根據(jù)本校學(xué)生的特點以及學(xué)生的專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢，利用走出去戰(zhàn)略跨學(xué)校、跨區(qū)域開展服務(wù)，與政府機構(gòu)、企業(yè)或公益組織合作，建立志愿服務(wù)基地長期開展活動。建立固定平臺后不僅有利于志愿服務(wù)長期穩(wěn)定的發(fā)展，也可以獲得社會機構(gòu)的認(rèn)可和支持，擴大影響力。

拓展志愿服務(wù)新領(lǐng)域。發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)技能，將志愿服務(wù)從助孤、老、殘項目拓展至保護生態(tài)環(huán)境、助醫(yī)助學(xué)等多個方面，在保證橫向覆蓋面的同時進(jìn)行縱向深度挖掘，突破單一的操作層面，創(chuàng)新活動內(nèi)容，拓展志愿服務(wù)新領(lǐng)域的開發(fā)，實現(xiàn)志愿服務(wù)的全球化和多元化。

（四）創(chuàng)新志愿精神傳遞方式

志愿服務(wù)精神的繼承和發(fā)揚需要創(chuàng)新性的傳遞方式，高校可定期舉行優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)項目的評比、表彰，弘揚樹立典型，在校園內(nèi)營造良好的志愿服務(wù)氛圍。以校園文化活動為舞臺，將志愿服務(wù)的新理論和活動中的感人事跡進(jìn)行展示，促進(jìn)志愿者間的溝通交流，把志愿精神之種播撒到每個學(xué)生的心中。同時利用媒介平臺，如展板、微博、微電影等學(xué)生喜聞樂見的形式傳遞志愿服務(wù)精神。

我國高校志愿服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展是任重而道遠(yuǎn)，需要集中青年學(xué)生的才智，繼續(xù)秉承志愿服務(wù)精神，大力弘揚志愿服務(wù)理念，創(chuàng)新志愿管理機制，建立健全志愿服務(wù)各項法制、保障體系，積極探索，銳意進(jìn)取，全面開創(chuàng)高校志愿服務(wù)工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 李勃.國內(nèi)外志愿者工作機制比較研究[J].中國青年研究，2009（4）.

[2] 北京志愿者協(xié)會.志愿組織建設(shè)與管理[M].中國國際廣播出版社，2006（8）.

[3] 馮英，張惠秋，白亮.外國的志愿者[M].中國社會出版社，2008（1）.

志愿者管理論文范文第5篇

一、不斷提高自身思想政治修養(yǎng)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

為提高自身思想政治修養(yǎng)，我始終以一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任感和榮譽感，來嚴(yán)格要求、鞭策自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和dxp理論，以及黨的“十六屆五中全會”精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在生活工作上嚴(yán)要求，在思想政治上高標(biāo)準(zhǔn)，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)專業(yè)、腳踏實地的工作作風(fēng)。認(rèn)真參加了區(qū)團校青少年維權(quán)崗培訓(xùn)、縣黨校黨員培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高自己思想政治素養(yǎng)和理論水平，并扎實學(xué)習(xí)了黨團理論、政策、未成年人思想道德建設(shè)、團的業(yè)務(wù)、科學(xué)、法律、市場營銷等知識學(xué)習(xí)，記讀書筆記共七萬多字，撰寫調(diào)研論文筆記3篇，加強了自己的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)工作過程中，我正確處理好“工”與“學(xué)”的關(guān)系，兩者相互促進(jìn)，同時也能處理好“學(xué)”與“干”的關(guān)系，把學(xué)習(xí)融入到實踐，在實踐中不斷學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)中長才干，工作中求發(fā)展。

二、在工作中提高認(rèn)識，增強自己的責(zé)任感和使命感

通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作調(diào)研，我逐步了解了全縣共青團工作整體情況，進(jìn)一步明確了青年干事和團支部書記的崗位職責(zé)的要求，在工作中做到統(tǒng)籌安排、有的放矢，在業(yè)務(wù)中不斷提高認(rèn)識，增強自己的責(zé)任感和使命感。一年來，我認(rèn)真協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展好各項工作，一是全心當(dāng)好辦公室秘書，在文書擬稿、打字、編排、出稿等方面做好工作，同時合理規(guī)范整理文書檔案，對檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。二是認(rèn)真搞好辦公室內(nèi)勤工作，堅持保持干凈的辦公室條件，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。三是協(xié)調(diào)組織好團內(nèi)各項活動會議，做好活動會議的通知工作，協(xié)調(diào)好活動場地，組織好參會人員，使活動順利開展。四是全面做好團的外宣工作，制定了共青團信息獎勵制度，規(guī)劃好信息內(nèi)容方向，及時準(zhǔn)確的編制上報信息，認(rèn)真編制好團訊。2007年，共編制團訊五期，共撰寫信息103篇，在國家、區(qū)、州、縣級刊物、電臺上共發(fā)表信息47篇，進(jìn)一步加強了奇臺縣共青團工作的宣傳，受到了州團委的好評。

三、認(rèn)真當(dāng)好項目辦的助手，積極開展好志愿服務(wù)管理工作

作為大學(xué)生志愿者臨時團支部書記，明確了自己的工作任務(wù)，理清了工作思路，及時領(lǐng)會上級項目辦的精神，認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作，協(xié)助項目辦開展志愿者服務(wù)管理工作。一是嚴(yán)格按照《志愿者管理辦法》，積極開展好志愿者服務(wù)和日常管理工作，通過電話聯(lián)系、走訪、座談會、活動等形式，對志愿者進(jìn)行跟蹤管理，及時掌握、匯報志愿服務(wù)開展情況和志愿者思想動態(tài)，加強項目辦與志愿者之間的溝通與了解，完善志愿者管理制度。二是協(xié)助配合好各級媒體工作，負(fù)責(zé)好志愿者信息上傳和先進(jìn)事跡報導(dǎo)工作，全面做好志愿者宣傳工作。三是開展豐富多彩的活動，做好志愿者服務(wù)。通過下發(fā)《半月談》等學(xué)習(xí)材料、開展志愿者活動、組織志愿者上網(wǎng)查詢了解信息資料、開好支部會議等，認(rèn)真做好志愿者服務(wù)工作，當(dāng)好項目辦的助手，進(jìn)一步推動志愿者服務(wù)管理工作。